掃黑除黑應知應會知識要點

掃黑除惡應知應會知識要點黑惡勢力侵害的不單單只是某個個體，而是整個社會群體。不僅對群眾的生命健康造成傷害、財產(chǎn)造成損失，還會破壞整個社會的穩(wěn)定秩序和安定環(huán)境，危及國家長治久安?！傲羷Α?！掃黑除惡專項斗爭依法依規(guī)向黑惡勢力果斷出擊。掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么？掃黑除惡專項斗爭打擊的重點黑惡勢力是什么？

“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么？發(fā)現(xiàn)身邊的涉黑涉惡違法犯罪應如何舉報……▼1全國掃黑除惡專項斗爭什么時候開始？

2018年1月23日，中央政法委召開全國掃黑除惡專項斗爭電視電話會議，全國掃黑除惡專項斗爭開始。2掃黑除惡專項斗爭的時間多長？習近平總書記2017年11月8日批示要求開展一輪新的掃黑除惡專項斗爭。2018年1月，中共中央、國務院發(fā)出《關于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。掃黑除惡專項斗爭的時間從2018年1月開始，至2020年底結束，為期三年。3掃黑除惡專項斗爭的重大意義是什么？（1）事關社會大局穩(wěn)定和國家長治久安；（2）事關人心向背和基層政權鞏固；（3）事關進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想。4掃黑除惡專項斗爭的“總藍圖”是什么?全國掃黑除惡專項斗爭自2018年1月開始，至2020年底結束，為期3年。2018年：治標。啟動，打掉一批涉黑涉惡組織，懲處一批黑惡勢力“保護傘”，黑惡勢力違法犯罪突出問題得到有效遏制。2019年：治根。攻堅，對已偵破的案件循線深挖、逐一見底，使人民群眾安全感、滿意度明顯提升。2020年：治本。建立健全長效機制，取得掃黑除惡專項斗爭壓倒性勝利。5掃黑除惡專項斗爭三年工作重點分別是哪些？2018年：嚴態(tài)勢，營造人人喊打的氛圍。2019年：攻案件，提升群眾滿意度。2020年：建機制，取得壓倒性勝利。6掃黑除惡專項斗爭的基本原則是什么？（1）堅持黨的領導、發(fā)揮政治優(yōu)勢；（2）堅持人民主體地位、緊緊依靠群眾；（3）堅持綜合治理、齊抓共管；（4）堅持依法嚴懲、打早打??；（5）堅持標本兼治、源頭治理。7掃黑除惡專項斗爭打擊的重點黑惡勢力是什么？（1）威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力；（2）把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢力；（3）利用家族、宗族勢力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力；（4）在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力；（5）在建筑工程、交通運輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領域，強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力；（6）在商貿(mào)集市、批發(fā)市場、車站碼頭、旅游景區(qū)等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力；（7）操縱、經(jīng)營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力；（8）非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力；（9）插手民間糾紛，充當“地下執(zhí)法隊”的黑惡勢力；（10）組織或雇傭網(wǎng)絡“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力；（11）影響、干擾中央決策部署、中央政策落實的黑惡勢力；（12）境外黑社會入境發(fā)展?jié)B透以及跨國跨境的黑惡勢力；（13）國家公職人員及黨政機關領導干部、政法機關領導干部及政法干警充當黑惡勢力“保護傘”和涉黑涉惡腐敗問題。8掃黑除惡專項斗爭“一案三查”指什么？既要查辦黑惡勢力，又要追查黑惡勢力背后的“關系網(wǎng)”和“保護傘”，還要倒查黨委、政府的主體責任和有關部門的監(jiān)管責任。9掃黑除惡專項斗爭“兩個一律”指什么？對涉黑涉惡案件：一律深挖其背后腐敗問題；對黑惡勢力“保護傘”：一律一查到底、絕不姑息。10掃黑除惡專項斗爭應做到哪“兩個結合”？掃黑除惡要與反腐、基層“拍蠅”結合起來；要與加強基層組織建設結合起來。11鏟除黑惡勢力滋生土壤的治本之策、關鍵之舉是什么？加強基層組織建設。12掃黑除惡專項斗爭有哪些工作措施?摸線索、打犯罪、挖“保護傘”、治源頭、強組織。13

“掃黑”與“打黑”有什么區(qū)別？打，打的只是一個點；掃，掃的就是一大片。雖然一字之差，但對廣度、深度、力度提出更高要求，反映的是黨中央國務院保障人民安居樂業(yè)、保障社會安定有序、保障國家長治久安的堅定決心。14

“掃黑除惡”中的“黑”與“惡”指的是什么？“黑”是指黑社會性質(zhì)的組織；“惡”是指惡勢力、惡勢力犯罪集團。15“黑社會性質(zhì)的組織”應當同時具備哪“四個特征”？（1）組織特征。形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領導者，骨干成員基本固定；2.經(jīng)濟特征。有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經(jīng)濟利益，具有一定的經(jīng)濟實力，以支持該組織的活動；3.行為特征。以暴力、成脅或者其他手段，有組織地多次進行違法犯罪活動，為非作惡，欺壓、殘害群眾；4.危害性特征。通過實施違法犯罪活動，或者利用國家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴重破壞經(jīng)濟、社會生活秩序。16

涉黑類犯罪有哪些類型？包括組織、領導、參加黑社會性質(zhì)組織罪，入境發(fā)展黑社會組織罪、包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織罪。17“惡勢力”的特征及具體表示是什么？惡勢力一般為三人以上，糾集者相對固定，違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索，故意壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等。同時還可能伴隨實開設賭楊、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等：重點▼1.一般為3人以上（相對固定）；2.經(jīng)常糾集在一起；3.使用暴力、威脅或者其他手段；4.多次為非作惡，欺壓百姓，造成較為惡劣的社會影響；5.未形成黑社會性質(zhì)組織。18

“惡勢力犯罪集團”的特征及具體表現(xiàn)是什么？有三名以上的組織成員，有明顯的首要分子，重要成員較為固定，組織成員經(jīng)常糾集在一起，共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動重點▼1.有3名以上較為固定的成員（有明顯的首要分子）；2.經(jīng)常糾集在一起；3.共同故意實施3次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動等。19

“軟暴力”具體表現(xiàn)是什么？暴力、威脅色彩雖不明顯，但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托，以暴力成脅的現(xiàn)實可能性為基礎，足以使他人產(chǎn)生恐供、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段，屬于《刑法》第二百九十四條第五款第（三）項中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。重點▼1.暴力、威肋、色彩不明顯；2.實施者有暴力威脅的可能性；3.會使人產(chǎn)生恐懼、恐慌；4.影響他人正常生產(chǎn)、工作、生活；5.通過“談判”及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段實施。20什么是“套路貸”？“套路貸”的”借款”是被告人侵吞被害人財產(chǎn)的借口，所以“套路貸”是以“借款＂為名非法占有被害人財務之實。而高利貨出借人希望借款人按約定支付高額利息并返還本金，目的是為了獲取高額利息?！疤茁焚J”假借民間借貸之實，通過“虛增債務”“制造資金走賬流水”“肆意認定違約”“轉(zhuǎn)賬平賬”“虛假訴訟”等手段，達到非法古有他人財產(chǎn)的目的。21“村霸”問題的主要表現(xiàn)形式是哪五個？利用家族、宗族勢力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢力分子。（1）干擾基層政權，通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉，爭當村干部或扶植代理人，插手基層公共事務；（2）欺壓村民百姓，強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事，甚至雇黑傭黑形成幫派勢力；（3）破壞經(jīng)營秩序，在土地流轉(zhuǎn)、礦產(chǎn)開采、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手；（4）侵占集體資產(chǎn)，非法侵占、騙取國家項目資金，非法占有集體土地、礦產(chǎn)資源；（5）農(nóng)村宗族勢力，依仗人多勢眾，恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。22什么是“沙霸”？“沙”，是以一個或者多個已交房即將開始裝修的住宅小區(qū)樓盤，違背市場交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業(yè)主等消費者強行高價出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場獲取高額非法經(jīng)濟利益。這里所說的沙，不僅僅是對沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。23村“兩委”換屆建立“負面清單”是什么意思？意思是具有這10個方面負面行為的人員不能進“兩委”班子：（1）被判處刑罰、現(xiàn)實表現(xiàn)不好的；（2）欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強烈，涉及“村霸”村鬧、家族惡勢力、黑惡勢力的；（3）參加邪教組織，從事地下宗教活動，組織封建迷信活動的；（4）受到黨政紀處分尚未超過有關任職限制期限，以及涉嫌嚴重違法違紀正在接受立案調(diào)查處理的；（5）參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的；（6）長期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會穩(wěn)定的；（7）有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的；（8）道德品行低劣，在群眾中影響較壞的；（9）原村（社區(qū)）干部近3年內(nèi)被責令辭職和民主評議連續(xù)兩次不稱職的；（10）患有嚴重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。24

什么是黑惡勢力“保護傘”？（1）對象為國家公職人員；（2）—利用手中權力；（3）參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢力逃避懲處等。25“保護傘”指哪些公職人員？（1）中國共產(chǎn)黨的各類機關、各級人民代表大會及其常務委員會機關、人民政府監(jiān)察委員會、人民法院，人民檢察院，中國人民政治協(xié)商會議各級委員會機關，民主黨派各級組織和各級工商聯(lián)機關的公務員，以及參照公務員管理的人員。（2）法律、法規(guī)授權或若受國家機關依法委托管理公共事務的組織中從事公務的人員。（3）國有企業(yè)管理人員。（4）公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。（5）基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員。……其他依法履行公積的人員。26

農(nóng)村地區(qū)打擊重點是什么？重點打擊把持或者侵害基礎政權組織的“問題村官”、破壞影響基層選舉，以暴力威脅或者其它不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢力。27城鄉(xiāng)結合部打擊重點是什么？重點打擊以“搶占地盤”為特征的，以暴力或脅迫手段排擠對手，壟斷經(jīng)營、攫取非法利益的黑惡勢力，如建筑領域的阻撓施工、封門堵路、強攬供料的“沙霸”“磚霸”等。28各行業(yè)場所打擊重點是什么？重點打擊充當賭場娛樂場所“靠山”、“保護傘”，收取“保護費”，擾亂醫(yī)院、學校周邊秩序的黑惡勢力等。

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紀檢監(jiān)察機關在掃黑除惡專項斗爭中重點查出的3類問題指的是什么？（1）發(fā)生在群眾.身邊的黨員干部和其他行使公權力的公職人員涉黑涉惡腐敗問題；（2）黨員干部和其他行使公權力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”問題；（3）地方黨委和政府、政法機關、相關職能部門及其工作人員推動掃黑除惡專項斗爭工作不力問題。30中央督導組督導的”六個圍繞、六個重點”是什么？（1）圍繞政治站位，重點督導黨委和政府貫徹落實習近平總書記有關重要指示和重要決策部署情況，貫積落實掃黑除專項斗爭的總體要求和實施步驟情況，專項斗爭第一責任人直接責任人切實履行掃黑除惡重大政治責任情況。（2）圍繞依法嚴懲，重點督導掃黑、除惡、治亂的成效，特別是發(fā)動群眾情況，嚴守法律政策界限，嚴格依法辦案，確保涉黑涉惡問題得到根本遏制情況。（3）圍繞綜合治理，重點督導各部門齊抓共管，相關監(jiān)管部門對重點行業(yè)、重點領域加強日常監(jiān)管，形成強大合力、整治突出問題情況。（4）圍繞深挖徹查，重點督導把掃除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，治理黨員干部涉黑涉惡問題，深挖黑惡勢力背后“保護傘”情況。（6）圍繞織建設，重點督導整頓軟弱渙散基層黨組