中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心2023年等保測評服務(wù)項(xiàng)目

中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心2023年等保測評服務(wù)項(xiàng)目比選文件采購人：中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心采購時(shí)間：二○二三年五月目錄TOC\o"1-1"\h\z\u第一章比選公告 3第二章比選須知 5第三章項(xiàng)目需求 18一、項(xiàng)目背景與現(xiàn)狀 18二、項(xiàng)目期限 18三、工作內(nèi)容 18第四章比選方法 20第五章合同主要條款及合同格式 251.名詞術(shù)語 252.雙方職責(zé) 253.保密責(zé)任 254.違約責(zé)任 265.不可抗力 266.爭議解決 267.合同生效、終止及其它 268.價(jià)格及付款 279.特別約定 28第六章響應(yīng)文件格式 29第一章比選公告中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心對2023年等保測評服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行比選，現(xiàn)邀請符合資格條件的供應(yīng)商參加本項(xiàng)目。本項(xiàng)目采購活動將嚴(yán)格落實(shí)節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等政府采購政策。一、項(xiàng)目名稱采購項(xiàng)目：中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心2023年等保測評服務(wù)項(xiàng)目；采購人名稱：中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心；采購人地址：重慶市渝北區(qū)龍山一路1號；采購方式：比選。二、采購內(nèi)容按照《網(wǎng)絡(luò)安全法》中等級保護(hù)相關(guān)要求,為保障我單位信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心擬采購等保測評服務(wù)。通過測評、評估、漏洞掃描等方法發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)安全隱患并提出合理的整改建議，及時(shí)定位系統(tǒng)漏洞，并對后續(xù)漏洞修復(fù)的情況進(jìn)行驗(yàn)證，從而降低系統(tǒng)被入侵、數(shù)據(jù)泄露、內(nèi)容篡改等安全風(fēng)險(xiǎn)，保證信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。詳見第三章“項(xiàng)目需求”。三、項(xiàng)目最高限價(jià)本項(xiàng)目最高限價(jià)為9萬元。四、供應(yīng)商資格要求 （一）符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定：1、具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度；3、具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄。（二）特定資格條件1.投標(biāo)人具備網(wǎng)絡(luò)安全等保測評與檢測評估機(jī)構(gòu)服務(wù)認(rèn)證證書（提供復(fù)印件并加蓋公章）。 2.不接受聯(lián)合體投標(biāo)。五、比選文件的獲取凡有意參加的供應(yīng)商，請于2023年5月30日起至提交響應(yīng)文件截止時(shí)間前，在重慶海關(guān)官方網(wǎng)站（）下載本項(xiàng)目的比選文件、答疑、補(bǔ)遺等與本項(xiàng)目有關(guān)的所有資料，并隨時(shí)關(guān)注本項(xiàng)目相關(guān)修改或補(bǔ)充內(nèi)容。無論供應(yīng)商下載與否，采購人都視為供應(yīng)商已收到以上資料并全部知曉有關(guān)比選采購過程和事宜，由此產(chǎn)生的一切后果由供應(yīng)商自負(fù)。六、響應(yīng)文件的提交按照關(guān)區(qū)疫情防控相關(guān)要求，為有效減少人員聚集，凡有意參加的供應(yīng)商，請于2023年6月6日14：00（北京時(shí)間）前，采取郵寄方式，將響應(yīng)文件送達(dá)采購人（送達(dá)時(shí)間以采購人簽收時(shí)間為準(zhǔn)），文件一正一副，并在封面右上角注明。采購人收件信息：粟老師，67709954，重慶市渝北區(qū)龍山一路1號重慶海關(guān)520室。供應(yīng)商應(yīng)充分預(yù)留郵寄時(shí)間，避免由此造成逾期送達(dá)。因郵寄問題出現(xiàn)的逾期后果由供應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。七、公告期限自本公告發(fā)布之日起至2023年6月6日。八、對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系1.采購人信息名稱：中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心地址：重慶市渝北區(qū)龍山一路1號聯(lián)系方式：粟老師，023-677099542.項(xiàng)目聯(lián)系方式項(xiàng)目聯(lián)系人：黃老師電話二章比選須知供應(yīng)商須知前附表注：1、本須知前附表是對供應(yīng)商須知的修改和補(bǔ)充，如有矛盾，均以本表為準(zhǔn)。2、本附表中“★”標(biāo)志的為實(shí)質(zhì)性條款，如有其中一項(xiàng)不符合則響應(yīng)文件將被拒絕。條款號類別內(nèi)容說明1采購人中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心2項(xiàng)目名稱中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心2023年等保測評服務(wù)項(xiàng)目3★最高限價(jià)9萬參與比選的基本原則4★供應(yīng)商資質(zhì)要求詳見比選公告響應(yīng)文件編寫5響應(yīng)報(bào)價(jià)1.報(bào)價(jià)以人民幣元為計(jì)算單位。2.按要求的格式內(nèi)容填寫報(bào)價(jià)。3.響應(yīng)報(bào)價(jià)為服務(wù)總價(jià)。4.響應(yīng)報(bào)價(jià)為固定總價(jià)，如果成交，在采購合同有效期內(nèi)不允許變動，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)應(yīng)充分考慮在采購合同有效期內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)因素。5.一個(gè)供應(yīng)商不得提交兩個(gè)或兩個(gè)以上不同的響應(yīng)報(bào)價(jià)。6★報(bào)價(jià)有效期90日歷天（從響應(yīng)文件遞交之日起計(jì)算）。響應(yīng)文件的遞交7響應(yīng)文件份數(shù)響應(yīng)文件正本1份，副本1份。8響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間詳見比選公告9項(xiàng)目會議日期、響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)詳見比選公告評審與推薦成交供應(yīng)商原則10評審辦法及成交供應(yīng)商的推薦原則本項(xiàng)目根據(jù)服務(wù)能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求且綜合評分由高到低的原則確定成交供應(yīng)商。授予合同12履約保證金無合同文本主要條款14★付款條件1.本合同以人民幣結(jié)算。2.付款辦法：（1）合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，乙方向甲方提供付款申請和發(fā)票，甲方在收到付款資料后5個(gè)工作日內(nèi)支付合同總價(jià)的30%。（2）乙方完成等保測評工作后，向甲方提供測評報(bào)告、付款申請和發(fā)票，甲方在收到付款資料后5個(gè)工作日內(nèi)支付合同總價(jià)的70%。（3）因財(cái)政集中支付延誤時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)，供應(yīng)商提交付款單據(jù)遲延或缺失的，采購人有權(quán)相應(yīng)順延付款期限。15★是否允許轉(zhuǎn)包、分包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。本項(xiàng)目未經(jīng)允許不得分包。16★服務(wù)期限自服務(wù)合同生效之日起至2023年12月31日。17★低于成本價(jià)不正當(dāng)競爭預(yù)防措施（實(shí)質(zhì)性要求）在評審過程中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)50%或者其他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)40%，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，評選小組應(yīng)當(dāng)要求其在比選現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。供應(yīng)商提供書面說明后，評選小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評選小組應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件作為無效處理。一、總則1.項(xiàng)目說明項(xiàng)目說明見“供應(yīng)商須知前附表”。定義“采購人”系指中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心。“供應(yīng)商”系指響應(yīng)采購人要求，向采購人提交響應(yīng)文件的參與比選的法人、其他組織或者自然人?！啊铩睒?biāo)志的為實(shí)質(zhì)性條款，如有其中一項(xiàng)不符合即被視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)予以拒絕?！爸行∑髽I(yè)”系指滿足《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號）第二條規(guī)定的企業(yè)?！氨O(jiān)獄企業(yè)”系指《財(cái)政部、司法部關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫〔2014〕68號）第一條規(guī)定的企業(yè)。“殘疾人福利性單位”系指滿足《財(cái)政部、民政部中國殘疾人聯(lián)合會關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫【2017】141號）第一條規(guī)定的單位。合格的供應(yīng)商供應(yīng)商基本資質(zhì)要求詳見本項(xiàng)目供應(yīng)商須知前附表。供應(yīng)商應(yīng)遵守《中華人民共和國政府采購法》及其它有關(guān)的中國法律和法規(guī)。響應(yīng)費(fèi)用供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)所有與編寫和提交響應(yīng)文件有關(guān)的費(fèi)用，無論響應(yīng)過程和結(jié)果如何，采購人在任何情況下均無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用。二、比選文件說明通知對與本項(xiàng)目有關(guān)的通知，采購人將在重慶海關(guān)互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站（）發(fā)布，無論供應(yīng)商下載與否，采購人都視為供應(yīng)商已收到以上資料并全部知曉有關(guān)比選采購過程和事宜，由此產(chǎn)生的一切后果由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀比選文件中所有的事項(xiàng)、格式條款和規(guī)范要求等。供應(yīng)商須知曉因未對比選文件做出全面的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)所帶來的一切風(fēng)險(xiǎn)。采購人有權(quán)拒絕沒有對比選文件要求做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的報(bào)價(jià)。比選文件的構(gòu)成比選文件用以闡明供應(yīng)商所需提供的貨物/服務(wù)以及其它類似的義務(wù)和合同條款。比選文件包括如下六部分內(nèi)容：比選公告比選須知項(xiàng)目需求比選方法合同主要條款及格式響應(yīng)文件格式比選文件的澄清和修改詢問：任何已從采購人規(guī)定的渠道獲取了比選文件的潛在供應(yīng)商，在發(fā)現(xiàn)響應(yīng)文件存在混淆或錯(cuò)亂等問題時(shí)，可以在獲取比選文件之日起三個(gè)工作日內(nèi)以電話、電子郵件等方式向采購機(jī)構(gòu)提出詢問，采購人將在收到詢問后的一個(gè)工作日內(nèi)以提出詢問的同樣方式予以答復(fù)，詢問不能作為投訴的前提。如果潛在供應(yīng)商認(rèn)為比選文件的部分設(shè)置使自己的權(quán)益受到損害，請按本比選文件第36條規(guī)定提出質(zhì)疑。澄清和修改：7.2.1比選文件發(fā)出后，采購人有權(quán)對比選文件進(jìn)行澄清和修改，澄清或修改內(nèi)文件為比選文件的組成部分，對所有獲取了比選文件的潛在供應(yīng)商均具有約束力。7.2.2對比選文件的澄清和修改，將在中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站發(fā)布變更公告。7.2.3如果澄清或修改內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，澄清或修改內(nèi)文件將在報(bào)價(jià)截止時(shí)間至少三日前發(fā)出，不足上述時(shí)間的，采購人將會順延提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。報(bào)價(jià)截止時(shí)間變更在提交響應(yīng)文件截至?xí)r間三日前在中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心互聯(lián)網(wǎng)官方網(wǎng)站上發(fā)布變更公告。7.3采購人如果需要組織已獲取比選文件的潛在供應(yīng)商現(xiàn)場考察或召報(bào)價(jià)前答疑等活動，將會在比選文件中明示，采購人不再另行通知。三、響應(yīng)文件的編寫8.響應(yīng)文件語言8.1響應(yīng)文件及與響應(yīng)相關(guān)的所有文件均應(yīng)以中文書寫。9.計(jì)量單位9.1除在比選文件的技術(shù)規(guī)格中另有規(guī)定外，計(jì)量單位應(yīng)使用中華人民共和國法定計(jì)量單位。10.應(yīng)答文件的組成10.1供應(yīng)商編寫的應(yīng)答文件應(yīng)包括以下兩類文件：★第一類文件：資格審核材料（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力,供應(yīng)商法人營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位法人證書（副本）或個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，供應(yīng)商法定代表人身份證明和法定代表人授權(quán)代表委托書；（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度,提供2021年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（表）或其基本開戶銀行出具的資信證明復(fù)印件，本年度新成立或成立不滿一年的組織和自然人無法提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（表）的，可提供銀行出具的資信證明復(fù)印件（三）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力,供應(yīng)商提供書面聲明或相關(guān)證明材料；（四）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄，提供2023年1月至采購公告發(fā)布之日期間任意一次繳納稅收和社會保險(xiǎn)繳納證明材料復(fù)印件并加蓋公章，兩者不可互相替代；依法免稅或不需要繳納社會保障資金的供應(yīng)商，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金材料。（五）參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄，供應(yīng)商提供書面聲明或相關(guān)證明材料。第二類文件：評審證明材料★（一）基本文件（1）報(bào)價(jià)函，格式見附件；（2）項(xiàng)目報(bào)價(jià)表，格式見附件；（二）商務(wù)資格證明文件（1）當(dāng)供應(yīng)商為中小企業(yè)時(shí)，須提供《中小企業(yè)聲明函》,聲明函格式見附件；監(jiān)獄企業(yè)參加本次采購活動的，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；殘疾人福利性單位須提供《殘疾人福利性單位聲明函》，格式見附件；（三)技術(shù)/服務(wù)應(yīng)答文件（1）服務(wù)方案：須按照第三章“項(xiàng)目需求”中有關(guān)要求進(jìn)行逐項(xiàng)應(yīng)答并說明應(yīng)答情況。（2）其他證明技術(shù)服務(wù)滿足比選文件要求的材料。重要提示：1、供應(yīng)商提供的以上材料必須真實(shí)有效，任何一項(xiàng)的虛假將導(dǎo)致無效應(yīng)答，如發(fā)現(xiàn)提供虛假材料者，將按政府采購法律有關(guān)規(guī)定對當(dāng)事人進(jìn)行處罰。2、上述文件中，所有帶“★”的證明材料原件或復(fù)印件必須逐項(xiàng)加蓋供應(yīng)商公章，任何一項(xiàng)簽章不完整都會導(dǎo)致無效應(yīng)答。11.應(yīng)答文件格式對于比選文件第六章中已經(jīng)提供了格式的響應(yīng)文件內(nèi)容，供應(yīng)商必須按提供的響應(yīng)文件格式進(jìn)行填寫和編制，沒有提供格式的可自行設(shè)計(jì)。12.響應(yīng)報(bào)價(jià)響應(yīng)報(bào)價(jià)應(yīng)包括供應(yīng)商為完成比選文件中規(guī)定的本項(xiàng)目采購內(nèi)容和范圍所需要的全部費(fèi)用，具體包括但不限于供應(yīng)商須知前附表第5項(xiàng)列出的內(nèi)容，以及與所報(bào)貨物/服務(wù)相關(guān)的所有稅費(fèi)。供應(yīng)商估算錯(cuò)誤或漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)一律由供應(yīng)商承擔(dān)。供應(yīng)商應(yīng)在報(bào)價(jià)清單中詳細(xì)列出所報(bào)貨物及服務(wù)的單價(jià)（如適用）和總價(jià)，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署。報(bào)價(jià)清單上的價(jià)格應(yīng)按比選文件第五章的格式填寫。報(bào)價(jià)清單的總價(jià)應(yīng)和項(xiàng)目報(bào)價(jià)表的響應(yīng)報(bào)價(jià)相一致，也包括供應(yīng)商為完成本項(xiàng)目所發(fā)生的一切費(fèi)用且已包括與所報(bào)貨物/服務(wù)相關(guān)的所有稅費(fèi)。供應(yīng)商的報(bào)價(jià)在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，未經(jīng)采購人許可不得以任何理由予以變更。以可調(diào)整的價(jià)格提交的響應(yīng)文件將作為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)而予以拒絕。12.5供應(yīng)商對每種貨物或服務(wù)只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，采購人不接受有任何選擇的報(bào)價(jià)。13.報(bào)價(jià)貨幣所有報(bào)價(jià)一律用人民幣填報(bào)。采購人不接受任何非人民幣幣種的報(bào)價(jià)。14.報(bào)價(jià)有效期14.1報(bào)價(jià)有效期見本須知前附表。在報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，所有響應(yīng)文件均保持有效。響應(yīng)文件的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的，將被視為非實(shí)質(zhì)響應(yīng)，采購人有權(quán)拒絕。14.2特殊情況下，采購人可于原報(bào)價(jià)有效期滿之前要求供應(yīng)商同意延長有效期，要求與答復(fù)均應(yīng)為書面形式。15.響應(yīng)文件的制作和簽署15.1供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備響應(yīng)文件正本一份，副本一份。響應(yīng)文件須用中文編寫，并用A4紙雙面打印后裝訂成冊，每一頁都應(yīng)標(biāo)有連續(xù)頁碼，不得留有空白頁（如隔頁紙）；裝訂須牢固不易拆散和換頁，不得采用活頁方式裝訂，不得采用塑料膠條或塑料封面等；響應(yīng)文件厚度不得超過3公分（約300頁），超出部分應(yīng)當(dāng)分冊裝訂，不得采用塑料硬質(zhì)封面。未按要求裝訂將視作無效投標(biāo)。15.2響應(yīng)文件的正本，一律用不褪色的墨水書寫或打印，加蓋供應(yīng)商單位公章，并由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽署。響應(yīng)文件的副本可采用正本的復(fù)印件。15.3任何行間插字、涂改或增刪，必須由響應(yīng)文件簽字人將姓或首字母在旁邊簽字才有效。15.4采購人拒絕接受以電報(bào)、電話、傳真、電子郵件形式遞交的響應(yīng)文件。15.5供應(yīng)商在報(bào)價(jià)過程中，簽訂、履行、通知等事項(xiàng)的書面文件中的單位蓋章、印章、公章等處均應(yīng)使用與供應(yīng)商全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”等字樣）的印章。如響應(yīng)過程中供應(yīng)商使用專用章，須提供特別說明函，明確該專用章作為直接參與響應(yīng)時(shí)相關(guān)響應(yīng)文件的簽章及業(yè)務(wù)合作伙伴參與響應(yīng)時(shí)授權(quán)函的簽章，其效力等同于公章（該特別說明函須同時(shí)加蓋供應(yīng)商公章和供應(yīng)商專用章）。四、響應(yīng)文件的遞交16.響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記16.1供應(yīng)商應(yīng)將響應(yīng)文件正、副本封裝在一個(gè)密封袋內(nèi)。16.2封裝帶均應(yīng)：（1）標(biāo)明遞交至“供應(yīng)商須知前附表”中指明的響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)。（2）注明“供應(yīng)商須知前附表”中指明的項(xiàng)目名稱和“在之前不得啟封”的字樣，并填入“供應(yīng)商須知前附表”中規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間。（3）所有密封袋上粘貼密封標(biāo)志并加蓋供應(yīng)商公章，未按要求密封視為無效。16.3供應(yīng)商須由其合法的授權(quán)人在報(bào)價(jià)當(dāng)日響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之前將響應(yīng)文件在響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)送達(dá)采購人并簽字確認(rèn)。供應(yīng)商須承擔(dān)因未送達(dá)并簽字所造成的一切責(zé)任。17.響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間17.1供應(yīng)商應(yīng)在比選文件規(guī)定的響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之前將響應(yīng)文件遞交至采購人。響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間和響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)見供應(yīng)商須知前附表。17.2采購人可以按本須知第7條規(guī)定，通知修改比選文件適當(dāng)延長響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間。在此情況下，采購人和供應(yīng)商受響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止期。18.遲交的響應(yīng)文件18.1采購人將拒絕接收并原封退回在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間后收到的任何響應(yīng)文件。19.響應(yīng)文件的修改和撤銷19.1供應(yīng)商在提交響應(yīng)文件后可對其響應(yīng)文件進(jìn)行修改或撤銷，但該修改或撤銷的書面通知須在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之前送達(dá)響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)，且該通知需經(jīng)正式授權(quán)的供應(yīng)商代表簽字方為有效。19.2供應(yīng)商對響應(yīng)文件修改的書面材料或撤銷的通知應(yīng)按第16條規(guī)定進(jìn)行編寫、密封、標(biāo)注和遞送，并注明“修改響應(yīng)文件”或“撤銷響應(yīng)文件”字樣。19.3在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間之后，供應(yīng)商不得對其響應(yīng)文件做任何修改。19.4供應(yīng)商不得在響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間起至響應(yīng)文件有效期期滿前撤銷其響應(yīng)文件。五、評審與比選20.響應(yīng)文件遞交20.1比選時(shí)間和地點(diǎn)見供應(yīng)商須知前附表。20.2遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商不足三家（服務(wù)類不足兩家），不進(jìn)行比選（政府采購管理部門批準(zhǔn)的除外），供應(yīng)商當(dāng)場取回響應(yīng)文件，如未取回，將視為供應(yīng)商主動放棄，采購人無保管義務(wù)。21.評審小組21.1采購人組成評審小組，負(fù)責(zé)具體比選評審事務(wù)。21.2評審小組以比選文件為依據(jù)，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件進(jìn)行審查、澄清、評估和比較，并做出評審意見，不尋求比選文件及符合規(guī)定的澄清文件以外的其他證據(jù)。22.供應(yīng)商、響應(yīng)文件的符合性審查與澄清22.1評審小組通過“信用中國”網(wǎng)站查詢供應(yīng)商信用情況，比選當(dāng)日查詢到被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單且在有效期內(nèi)的供應(yīng)商均被認(rèn)定為不合格供應(yīng)商。22.2響應(yīng)文件符合性檢查，評審小組依據(jù)比選文件，對響應(yīng)文件的有效性、完整性以及對比選文件中所有標(biāo)明“★”號條款的響應(yīng)程度進(jìn)行逐項(xiàng)審查，以確定供應(yīng)商是否對比選文件的實(shí)質(zhì)性要求做出響應(yīng)。22.3響應(yīng)文件的澄清，在比選期間，評審小組有權(quán)以書面方式要求供應(yīng)商對其響應(yīng)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作必要的澄清。供應(yīng)商澄清應(yīng)在評審小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面方式進(jìn)行，并不得超出比選文件范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，澄清文件將作為響應(yīng)文件內(nèi)容的一部分。22.4供應(yīng)商出現(xiàn)供應(yīng)商須知前附表第17條規(guī)定情形之一時(shí)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約，評審小組應(yīng)當(dāng)要求供應(yīng)商在比選現(xiàn)場合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，并提交相關(guān)證明材料；供應(yīng)商不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評審小組應(yīng)當(dāng)將其作為無效報(bào)價(jià)處理。23．響應(yīng)偏離與非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)23.1對于響應(yīng)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏離的不正規(guī)、不一致或不規(guī)則，評審小組可以接受。23.2在比較與評價(jià)之前，根據(jù)本須知的規(guī)定，評審小組要審查每份響應(yīng)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了比選文件的要求。實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的報(bào)價(jià)應(yīng)該是與比選文件要求的全部條款、條件和規(guī)格相符，沒有重大偏離的報(bào)價(jià)。對關(guān)鍵條款，例如適用法律、繳稅等內(nèi)容的偏離、保留和反對，將被認(rèn)為是實(shí)質(zhì)上的偏離。23.3響應(yīng)文件存在下列情形之一的，其響應(yīng)無效，供應(yīng)商不得通過補(bǔ)充、澄清、修正或撤銷等形式使其響應(yīng)成為有效響應(yīng)：（1）未按照比選文件規(guī)定進(jìn)行簽署、蓋章及封裝的；（2）供應(yīng)商未通過資格條件審查或符合性審查的；（3）響應(yīng)文件含有采購人不能接受的附加條件的；（4）不滿足比選文件其他“★”號條款的；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他無效比選情形；（6）響應(yīng)與事實(shí)不符或提供虛假或失實(shí)資料的。24.評審24.1評審小組所有成員集中對供應(yīng)商提交響應(yīng)文件進(jìn)行審核24.2參加比選的中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供有效的《中小企業(yè)聲明函》，參加比選的監(jiān)獄企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文，參加比選的殘疾人福利性單位應(yīng)當(dāng)提供《殘疾人福利性單位聲明函》，否則評標(biāo)時(shí)不得被認(rèn)定。本項(xiàng)目將對小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位制造的產(chǎn)品在評審時(shí)給予報(bào)價(jià)15%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評審，即參加評審的價(jià)格=響應(yīng)報(bào)價(jià)×(1-15%)。未提供相關(guān)聲明函或證明文件的評審時(shí)其響應(yīng)報(bào)價(jià)不予扣除，同時(shí)具備上述兩種及以上類型的企業(yè)單位，不重復(fù)享受政策優(yōu)惠。24.3本項(xiàng)目從質(zhì)量和服務(wù)均能滿足采購文件實(shí)質(zhì)性響應(yīng)要求的供應(yīng)商中，按照綜合評分由高到低順序提出成交候選人的原則確定成交供應(yīng)商。25.成交候選人的推薦原則25.1評審小組將根據(jù)評審結(jié)果，對實(shí)質(zhì)上響應(yīng)比選文件的供應(yīng)商按照綜合評分由高至低的順序進(jìn)行評標(biāo)排序。25.2前附表中另有規(guī)定成交候選人推薦原則的，以前附表規(guī)定為準(zhǔn)。25.3評審小組將根據(jù)評審排序，依次推薦前三名供應(yīng)商為成交候選人。26.廢標(biāo)26.1出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，評審小組有權(quán)決定廢標(biāo)，并將理由通知所有供應(yīng)商：（1）遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商不足三家（政府采購管理部門批準(zhǔn)、服務(wù)類采購不足兩家的除外）的；（2）通過資格條件審查或符合性審查的供應(yīng)商不足三家的（服務(wù)類不足兩家的）；（3）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消的。27.串標(biāo)27.1供應(yīng)商有《政府采購法實(shí)施條例》第七十四條規(guī)定情形之一的，屬于惡意串通，其響應(yīng)無效，并按有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任。27.2供應(yīng)商有下列情形之一的，視為串通投標(biāo)，其響應(yīng)無效。（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個(gè)人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個(gè)人辦理比選事宜；（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項(xiàng)目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者響應(yīng)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝。六、授予合同28.定標(biāo)準(zhǔn)則28.1采購人將按評審小組推薦的成交候選人名單排序確定第一成交候選人為成交供應(yīng)商。成交供應(yīng)商因不可抗力或自身原因放棄成交資格的，采購人可以按照評審小組推薦的成交候選人名單排序，確定下一候選人為成交供應(yīng)商，也可以重新組織采購活動。28.2采購人不承諾報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商為成交供應(yīng)商。28.3采購人有權(quán)組織評審小組對擬確定的成交供應(yīng)商所提供的證明材料進(jìn)行核實(shí)，如發(fā)現(xiàn)不符，將按提供虛假材料行為處罰，并按第29.1條重新確定成交供應(yīng)商。29.中選通知29.1成交供應(yīng)商確定后，采購人在重慶海關(guān)官方網(wǎng)站公告中標(biāo)結(jié)果。30.接受和拒絕任何或所有投標(biāo)的權(quán)力30.1為維護(hù)國家和社會公共利益，采購人保留在授標(biāo)之前任何時(shí)候接受或拒絕任何投標(biāo)的權(quán)力，且對受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。31.簽訂合同31.1采購人應(yīng)當(dāng)自成交公告公示期滿之日起七日內(nèi)，與成交人簽訂合同。成交人無正當(dāng)理由拒絕與采購人簽訂合同的，將承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。31.2成交通知書、成交人的響應(yīng)文件及雙方確認(rèn)的澄清文件等，均為有法律約束力的經(jīng)濟(jì)合同組成的一部分。31.3成交人在比選期間按照比選文件的要求提供的任何文稿，包括：報(bào)告、說明、規(guī)劃書、建議書和方案設(shè)計(jì)等書面材料或電子文檔，其使用權(quán)和版權(quán)都?xì)w采購人所有（但該知識產(chǎn)權(quán)具有人身專屬性的權(quán)利內(nèi)容仍屬成交人所有）。32.采購人追加采購數(shù)量的權(quán)利32.1在合同履行中，采購人需追加與合同標(biāo)的相同貨物或服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下，采購人有權(quán)與成交人協(xié)商簽訂補(bǔ)充合同，但所有補(bǔ)充合同的采購金額不得超過原合同采購金額10%。33.履約保證金無34.重新授予合同34.1如果成交人沒有按照上述第31.1條規(guī)定執(zhí)行，采購人有權(quán)取消該成交決定，采購人可以按照評審小組推薦的成交候選人名單排序，將合同授予下一成交候選人或重新組織采購確定成交供應(yīng)商。七、質(zhì)疑提出與處理35.質(zhì)疑提出35.1供應(yīng)商認(rèn)為比選文件、比選過程及成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或應(yīng)知權(quán)益受到損害之日起七個(gè)工作日內(nèi)提出，針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑應(yīng)一次性提出。35.2供應(yīng)商質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)有明確的事項(xiàng)，并符合下列要求：（1）提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是按規(guī)定直接取得比選文件并參與比選的供應(yīng)商；（2）提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期限內(nèi)（以當(dāng)面送達(dá)日期或信函快遞發(fā)出日期為準(zhǔn)）；（3）提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提供事實(shí)依據(jù)和證明材料，證明材料應(yīng)當(dāng)內(nèi)容真實(shí)、來源合法；（4）質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)由法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章并加蓋公章。以代理商身份提出質(zhì)疑的，代理商須同時(shí)提交所代理制造商出具的授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托代理的具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項(xiàng)，并加蓋制造商單位公章。35.3質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)按附件格式通過當(dāng)面送達(dá)或信函快遞等原件方式向采購人遞交，采購人不接受電子郵件、傳真等非原件方式遞交的質(zhì)疑函，格式見附件。36.質(zhì)疑處理36.1對于依法提出的供應(yīng)商質(zhì)疑，采購人將在收到質(zhì)疑函之日起（以當(dāng)面送達(dá)日期或信函快遞收到日期為準(zhǔn)）七個(gè)工作日內(nèi)書面答復(fù)質(zhì)疑供應(yīng)商。36.2質(zhì)疑答復(fù)函將通過來人領(lǐng)取或信函郵寄、快遞等原件方式向質(zhì)疑供應(yīng)商送達(dá)，不得以電子郵件、傳真等非原件方式送達(dá)質(zhì)疑供應(yīng)商。36.3質(zhì)疑供應(yīng)商提出質(zhì)疑不符合比選文件35.2和35.3要求的，采購人將不予受理。

第三章項(xiàng)目需求一、項(xiàng)目背景與現(xiàn)狀為保障中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心應(yīng)用系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力，結(jié)合國家等級保護(hù)的要求，對相關(guān)信息系統(tǒng)進(jìn)行等保測評服務(wù)；保證系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行。二、項(xiàng)目期限1、等保測評服務(wù)合同生效之日起至2023年12月31日內(nèi)完成。三、工作內(nèi)容（一）等級保護(hù)測評服務(wù)對我單位信息系統(tǒng)“電子口岸數(shù)據(jù)交換平臺（重慶數(shù)據(jù)分中心）”，按照二級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行等保測評工作。1、技術(shù)要求（1）、為順利完成本次項(xiàng)目，投標(biāo)人應(yīng)具有完善的項(xiàng)目和質(zhì)量管理體系，按照計(jì)劃推動項(xiàng)目工作，并確保項(xiàng)目過程規(guī)范以及項(xiàng)目過程文檔完整。

（2）、在項(xiàng)目服務(wù)周期內(nèi)，協(xié)助用戶單位在重大信息安全檢查工作或重大網(wǎng)絡(luò)安全安保工作中，投標(biāo)人需向用戶提供遠(yuǎn)程或現(xiàn)場相關(guān)的技術(shù)支撐服務(wù)。（3）、投標(biāo)人應(yīng)具有較強(qiáng)的安全服務(wù)能力，能夠利用測評、評估、漏洞掃描等方法發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)安全隱患并提出合理的整改建議；對系統(tǒng)漏洞能夠及時(shí)定位，并對后續(xù)修復(fù)的情況進(jìn)行驗(yàn)證。（4）、在項(xiàng)目服務(wù)周期內(nèi)，投標(biāo)人應(yīng)提供相關(guān)的安全咨詢服務(wù)。提供的安全咨詢建議、策略、規(guī)范和整改建議要切合招標(biāo)單位實(shí)際情況，滿足GBT22239-2019《信息安全技術(shù)-信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)基本要求》等標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的相關(guān)要求。2、測評內(nèi)容項(xiàng)（1）技術(shù)測評◆安全物理環(huán)境測評（物理位置的選擇、物理訪問控制、防盜竊和防破壞、防雷擊、防火、防水和防潮、防靜電、溫濕度控制、電力供應(yīng)、電磁防護(hù)）；◆安全通信網(wǎng)絡(luò)測評（網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、通信傳輸、可信驗(yàn)證）；◆安全區(qū)域邊界測評（邊界防護(hù)、訪問控制、入侵防范、惡意代碼和垃圾郵件防范、安全審計(jì)、可信驗(yàn)證）；◆安全計(jì)算環(huán)境測評（身份鑒別、訪問控制、安全審計(jì)、入侵防范、惡意代碼防范、可信驗(yàn)證、數(shù)據(jù)完整性、數(shù)據(jù)保密性、數(shù)據(jù)備份恢復(fù)、剩余信息保護(hù)、個(gè)人信息保護(hù)）；◆安全管理中心測評（系統(tǒng)管理、審計(jì)管理、安全管理、集中管控）。（2）管理測評◆安全管理制度測評（安全策略、管理制度、制定和發(fā)布、評審和修訂）；◆安全管理機(jī)構(gòu)測評（崗位設(shè)置、人員配備、授權(quán)和審批、溝通和合作、審核和檢查）；◆安全管理人員測評（人員錄用、人員離崗、安全意識教育和培訓(xùn)、外部人員訪問管理）；◆安全建設(shè)管理測評（定級和備案、安全方案設(shè)計(jì)、產(chǎn)品采購和使用、自行軟件開發(fā)、外包軟件開發(fā)、工程實(shí)施、測試驗(yàn)收、系統(tǒng)支付、等保測評、服務(wù)乙方選擇）；◆安全運(yùn)維管理測評（環(huán)境管理、資產(chǎn)管理、介質(zhì)管理、設(shè)備維護(hù)管理、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)管理、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)安全管理、惡意代碼防范管理、配置管理、密碼管理、變更管理、備份與恢復(fù)管理、安全事件處置、應(yīng)急預(yù)案管理、外包運(yùn)維管理）。3、投標(biāo)人根據(jù)測評結(jié)果出具報(bào)告，并給出整改建議,并配合我單位完成相應(yīng)整改工作。

第四章比選方法一、比選原則本項(xiàng)目比選遵循公平、公正、擇優(yōu)的原則進(jìn)行二、比選方法定義本項(xiàng)目采用綜合評分法進(jìn)行比選。三、比選程序比選工作由采購人負(fù)責(zé)組織，具體比選事務(wù)由采購人組建的評審小組負(fù)責(zé)。評審小組按以下程序獨(dú)立履行評審職責(zé)：1.資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和比選文件的規(guī)定，對響應(yīng)文件中的資格證明等進(jìn)行審查，以確定供應(yīng)商是否具備投標(biāo)資格。資格性檢查資料表如下：序號檢查因素檢查內(nèi)容1.1供應(yīng)商應(yīng)符合的基本資格條件（1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力供應(yīng)商法人營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位法人證書（副本）或個(gè)體工商戶營業(yè)執(zhí)照，供應(yīng)商法定代表人身份證明和法定代表人授權(quán)代表委托書。（2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度提供2022年度財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（表）或其基本開戶銀行出具的資信證明復(fù)印件，本年度新成立或成立不滿一年的組織和自然人無法提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告（表）的，可提供銀行出具的資信證明復(fù)印件（3）具有履行合同所必須的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力供應(yīng)商提供書面聲明或相關(guān)證明材料。（4）有依法繳納稅收和社會保障金的良好記錄1.2023年1月1日至本比選公告發(fā)布之日期間任意一次繳納稅收和社會保障金的證明材料復(fù)印件。繳納稅收的證明材料指：增值稅或者企業(yè)所得稅的稅收票據(jù)憑證；繳納社會保障金的證明材料指：社會保險(xiǎn)登記證或繳納社會保險(xiǎn)的憑證（專用收據(jù)或社會保險(xiǎn)繳納清單）。兩者同時(shí)提供，不可相互替代。2.依法免稅或不需要繳納社會保障資金的投標(biāo)人，應(yīng)提供相應(yīng)文件證明其依法免稅或不需要繳納社會保障資金材料。（5）參加政府采購活動近三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄1.供應(yīng)商提供書面聲明（見格式文件）；2.采購人在比選評審日，通過信用中國網(wǎng)站（）和中國政府采購網(wǎng)（）查詢供應(yīng)商“信用信息”、“失信被執(zhí)行人”、“重大稅收違法案件當(dāng)事人名單”、“政府行政處罰”、“政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單”查詢結(jié)果。1.2供應(yīng)商必須符合的特定資格條件投標(biāo)人應(yīng)必須是國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評機(jī)構(gòu)（提供網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評機(jī)構(gòu)推薦證書復(fù)印件并加蓋公章）投標(biāo)人須在重慶本地具備售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)，團(tuán)隊(duì)人數(shù)不少于8人且為測評師（提供售后服務(wù)團(tuán)隊(duì)人員2022年10月至今重慶本地社保證明以及測評師證書，同時(shí)提供公安部中國網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)網(wǎng)測評師目錄查詢截圖）注：1）供應(yīng)商按“三證合一”登記制度辦理營業(yè)執(zhí)照的，組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（副本）以供應(yīng)商所提供的營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件為準(zhǔn)。2）根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實(shí)施條例》第十九條“參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄”中“重大違法記錄”，是指供應(yīng)商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。3）資格性審查不合格者，按無效投標(biāo)處理。2.符合性檢查。2.1依據(jù)比選文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對比選文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對比選文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。符合性檢查資料表如下：序號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)1有效性審查響應(yīng)文件簽署法定代表人或其授權(quán)代表人的簽字齊全。法定代表人授權(quán)委托書法定代表人授權(quán)委托書有效，符合比選文件規(guī)定的格式，簽字或蓋章齊全。報(bào)價(jià)唯一只能在采購預(yù)算范圍內(nèi)報(bào)價(jià)，只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)，不得提交選擇性報(bào)價(jià)。注：符合性審查不合格者，按無效投標(biāo)處理。2.2澄清有關(guān)問題。對響應(yīng)文件中有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評審小組可以書面形式要求供應(yīng)商作出必要澄清、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法定代表人授權(quán)代表簽字，其澄清的內(nèi)容不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。四、比選方法本次比選采用綜合評價(jià)法進(jìn)行評審，將綜合分析報(bào)價(jià)人的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評選出中選單位，滿分為100分。評標(biāo)委員會專家評委根據(jù)本細(xì)則所列評分標(biāo)準(zhǔn)，對各供應(yīng)商進(jìn)行獨(dú)立評分。按評分由高到低的排列順序推薦中標(biāo)候選人，排名第一的為第一中標(biāo)候選人一、評審標(biāo)準(zhǔn)序號評分因素及權(quán)值分值評分標(biāo)準(zhǔn)說明1投標(biāo)報(bào)價(jià)（30%）30分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足比選文件要求且投標(biāo)價(jià)格最低的投標(biāo)報(bào)價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他滿足招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià))×30（得分保留兩位小數(shù)）本項(xiàng)目將對小微型企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)及殘疾人福利性單位制造的產(chǎn)品的報(bào)價(jià)給予15%的扣除，扣除后的報(bào)價(jià)參與評審打分。2技術(shù)部分（40%）技術(shù)要求（20分）A.起評分：有效供應(yīng)商的起評分為20分。B.扣分條款：（1）第三章《項(xiàng)目需求》中，有一條不滿足的扣2分，扣完為止。技術(shù)要求分為0分的供應(yīng)商不能作為成交候選人。服務(wù)方案（20分）針對此項(xiàng)目，提供服務(wù)方案較優(yōu)秀，全面響應(yīng)項(xiàng)目需求，合理組織工作，能針對項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)進(jìn)行分析并提出較好得建議，可以切實(shí)保障項(xiàng)目的實(shí)際需要以及突發(fā)任務(wù)需要，有較好的應(yīng)急機(jī)制以及是否充分考慮時(shí)間要求合理組織方案，得20分；服務(wù)方案能滿足項(xiàng)目需求，能針對性分析項(xiàng)目，提出常規(guī)性建議，得15分；服務(wù)方案基本滿足項(xiàng)目需求，能分析項(xiàng)目，提出常規(guī)性建議，得10分；不能很好地反映項(xiàng)目需求，無針對性分析項(xiàng)目重點(diǎn)難點(diǎn)，提出的建議可行性差，組織工作一般，得5分；未提供技術(shù)方案得0分。3商務(wù)部分（30%）履約能力（9分）（1）投標(biāo)人具有中國信息安全測評中心頒發(fā)的國家信息安全測評信息安全服務(wù)資質(zhì)證書得3分，否則不得分。（2）投標(biāo)人具有ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證證書得3分，否則不得分。（3）投標(biāo)人具有ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書得3分，否則不得分。提供證書復(fù)印件并加蓋公章。人員要求（21分）投標(biāo)人擬投入本項(xiàng)目的服務(wù)人員中，具有信息安全等保測評師（高級）且具有中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院頒發(fā)的IT服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理證書的每提供1人得2分，本項(xiàng)最高得6分；提供證書復(fù)印件并加蓋公章。同時(shí)提供公安部中國網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)網(wǎng)測評師目錄查詢截圖。投標(biāo)人具有本地類似單位測評案例的一個(gè)得5分，最高得10分。（提供合同關(guān)鍵頁，首頁，蓋章頁）投標(biāo)人在本項(xiàng)目每配備一名中級測評師并具有CISP認(rèn)證。（兩人及以上3分，一人得1分，無得0分）投標(biāo)人在本項(xiàng)目的配備的項(xiàng)目組成員（具備測評師資質(zhì)）4人以上得2分，3人得1分；少于3人得0分在評審過程中，供應(yīng)商報(bào)價(jià)低于最高限價(jià)50%或者其他有效供應(yīng)商報(bào)價(jià)算術(shù)平均價(jià)40%，有可能影響服務(wù)質(zhì)量或者不能誠信履約的，評審小組可以要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供成本構(gòu)成書面說明，并提交相關(guān)證明材料。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)按照國家財(cái)務(wù)會計(jì)制度的規(guī)定要求，逐項(xiàng)就供應(yīng)商提供的貨物、服務(wù)的主營業(yè)務(wù)成本、稅金及附加、銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等成本構(gòu)成事項(xiàng)詳細(xì)陳述。供應(yīng)商書面說明應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認(rèn)，供應(yīng)商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為其他組織的，由其主要負(fù)責(zé)人或者代理人簽字確認(rèn)；供應(yīng)商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認(rèn)。供應(yīng)商提供書面說明后，評審小組應(yīng)當(dāng)結(jié)合采購項(xiàng)目采購需求、專業(yè)實(shí)際情況、供應(yīng)商財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、與其他供應(yīng)商比較情況等就供應(yīng)商書面說明進(jìn)行審查評價(jià)。供應(yīng)商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評審小組應(yīng)當(dāng)將其投標(biāo)文件作為無效處理。綜合評分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高排序；綜合評分和投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的，按技術(shù)得分優(yōu)劣順序排列；以上均相同的由評審小組隨機(jī)抽取確定排名。

第五章合同主要條款及合同格式甲方：乙方：1.名詞術(shù)語產(chǎn)品：是指由乙方提供的軟件、硬件等產(chǎn)品；服務(wù)：是指由乙方提供的項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)工作、任務(wù)以及交付物。2.雙方職責(zé)甲方職責(zé)甲方應(yīng)按照本合同中約定的付款方式和時(shí)間付款。非因產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量問題，甲方不得退回產(chǎn)品或終止服務(wù)。事先未征得乙方書面同意，甲方不得轉(zhuǎn)讓合同的全部或部分。甲方在使用乙方提供的產(chǎn)品和服務(wù)期間，對自己的行為(如錯(cuò)誤的配置、誤操作、忘記或泄露密碼口令、數(shù)據(jù)操作不當(dāng)?shù)?所引起的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。甲方應(yīng)保證本合同的服務(wù)對象始終為合法運(yùn)營狀態(tài)，服務(wù)對象不得包含任何違反法律法規(guī)和政策的相關(guān)信息或涉及政治敏感信息，如根據(jù)國家法律法規(guī)或政策要求需進(jìn)行登記、備案、審批許可的。乙方職責(zé)乙方負(fù)責(zé)為甲方提供本合同約定的產(chǎn)品，并且保證按合同約定的時(shí)間完成交付。乙方應(yīng)確保履行合同的人員有能力實(shí)施合同規(guī)定的服務(wù)和任務(wù)，并遵守相關(guān)法律、法規(guī)。乙方將遵守本合同中確認(rèn)的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及安全要求。乙方將按照本合同中規(guī)定的期限保質(zhì)保量完成本合同約定的內(nèi)容。乙方的責(zé)任不包括由于非乙方的原因而造成的產(chǎn)品損壞。事先未征得甲方書面同意，乙方不得轉(zhuǎn)讓合同的全部或部分。乙方應(yīng)對等保測評及上線檢測內(nèi)容完全保密，不得泄露任何相關(guān)信息給第三方。3.保密責(zé)任在簽訂、履行本合同的過程中，一方對另一方向其提供的一切口頭及書面信息文件，包括但不限于任何形式的、以任何載體存儲的、有形的或無形的資料、文件、程序、方法、數(shù)據(jù)、技術(shù)、訣竅、商業(yè)秘密或技術(shù)信息（統(tǒng)稱“保密信息”），均應(yīng)采取不低于本方保密信息的保護(hù)措施來保護(hù)對方提供的保密信息，使該等保密信息不被泄漏,并且只讓本方有必要知道該等保密信息的雇員接觸并要求該雇員嚴(yán)格遵守該保密規(guī)定，且只能用于本合同規(guī)定的目的及范圍。甲乙雙方有恪守本合同保密條款的職責(zé)，如因任何一方違反保密條款造成對方經(jīng)濟(jì)損失的，對方有權(quán)向另一方索賠。本合同終止后，各方仍應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)對本合同項(xiàng)下保密信息的保密義務(wù)。4.違約責(zé)任乙方因自身原因未能按照合同規(guī)定提供服務(wù)經(jīng)甲方書面通知后在合理期限內(nèi)仍未按約定提供服務(wù)的，甲方有權(quán)單方面解除合同，乙方應(yīng)退還甲方已付但尚未發(fā)生的剩余服務(wù)費(fèi)；甲方未解除合同的，每延遲一天提供服務(wù)，乙方應(yīng)向甲方支付合同金額的0.5%作為賠償，以合同金額的5%為限。如果甲方因自身原因未能按時(shí)付款，每延遲一天應(yīng)向乙方支付合同總額0.5%的違約金。延遲超過五天，乙方有權(quán)單方面停止服務(wù)并不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。合同簽訂生效后任何一方不得擅自終止合同（依據(jù)法律規(guī)定及本合同約定條件解除的除外），否則，違約方應(yīng)向守約方支付合同金額的5%作為違約金，違約金不足彌補(bǔ)守約方因此所受損失的，違約方應(yīng)繼續(xù)賠償。本合同損失僅指直接損失，不包括間接損失、偶然損失及履行可得利益損失。無論本合同基于何種原因終止，甲乙雙方均應(yīng)在合同終止后5個(gè)工作日內(nèi)對乙方已經(jīng)實(shí)際履行的部分進(jìn)行結(jié)算，乙方有權(quán)從甲方預(yù)付款中直接扣除相應(yīng)的結(jié)算款及甲方基于本合同應(yīng)支付給乙方的違約金和損失賠償款，甲方預(yù)付款不足扣除的或者甲方無預(yù)付款的，應(yīng)在乙方通知后5個(gè)工作日內(nèi)支付。5.不可抗力合同簽訂后，任何一方因戰(zhàn)爭、火災(zāi)、水災(zāi)、臺風(fēng)、地震、地區(qū)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)調(diào)整或劫持、地區(qū)運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)調(diào)整或劫持、電力電信中斷等不可抗力事件導(dǎo)致服務(wù)受到影響時(shí)，受上述事件影響的一方可以免于承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。不可抗力發(fā)生后，雙方均有權(quán)就是否繼續(xù)履行本合同進(jìn)行磋商，如合同未因不可抗力事件而終止，則不可抗力終止或排除后，合同應(yīng)繼續(xù)履行。6.爭議解決本合同的簽訂、有效性、解釋、履行、修訂和終止以及爭議的解決等均應(yīng)適用中華人民共和國法律。如果因本合同發(fā)生爭議，雙方應(yīng)通過友好協(xié)商解決。雙方通過協(xié)商不能解決爭議，則各方同意：在甲方管轄權(quán)的法院提起訴訟。7.合同生效、終止及其它本合同由雙方簽字蓋章后生效，一式肆份，甲乙雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。如雙方簽章日期不一致的，自較遲的日期起生效；合同將保持其效力直至各方均已完全履行合同項(xiàng)下的所有義務(wù)并且各方之間的所有付款和索賠已結(jié)清；本合同未盡事宜，應(yīng)由雙方友好協(xié)商解決。如需對本合同及其附件作任何修改或補(bǔ)充，須由雙方以書面作出方為有效。修改或補(bǔ)充文件與本合同有不一致的，以修改或補(bǔ)充文件為準(zhǔn)。8.價(jià)格及付款產(chǎn)品或服務(wù)名稱：(具體內(nèi)容參見本合同附錄1)；合同總價(jià)為人民幣元，大寫：，甲乙雙方各自承擔(dān)因執(zhí)行本合同所發(fā)生的銀行費(fèi)用及各項(xiàng)稅費(fèi)；付款方式：（1）合同簽訂后5個(gè)工作日內(nèi)，乙方向甲方提供付款申請和發(fā)票，甲方在收到付款資料后5個(gè)工作日內(nèi)支付合同總價(jià)的30%。（2）乙方完成等保測評工作后，向甲方提供測評報(bào)告、付款申請和發(fā)票，甲方在收到付款資料后5個(gè)工作日內(nèi)支付合同總價(jià)的70%。（3）因財(cái)政集中支付延誤時(shí)間不計(jì)算在內(nèi)，供應(yīng)商提交付款單據(jù)遲延或缺失的，采購人有權(quán)相應(yīng)順延付款期限。甲方如需開具增值稅專用發(fā)票，需提前向乙方提供如下信息：甲方公司全稱、納稅人識別號（企業(yè)組織機(jī)構(gòu)信用代碼，以稅務(wù)登記為準(zhǔn)）、注冊地址、電話、基本賬戶開戶銀行名稱及賬號等，如上述信息未在合同中準(zhǔn)確記載，應(yīng)額外提供加蓋甲方公章的說明加以確認(rèn)；如需開具普通發(fā)票，應(yīng)提供甲方公司全稱和納稅人識別號信息。9.特別約定本特別約定是對合同其他條款的修改或補(bǔ)充，如有不一致，以特別約定為準(zhǔn)。無。甲方：法定代表人或授權(quán)代表：日期：乙方：法定代表人或授權(quán)代表：日期：第六章響應(yīng)文件格式中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心2023年等保測評服務(wù)項(xiàng)目響應(yīng)文件供應(yīng)商： （蓋章）法定代表人或其委托代理人：（簽字）日期：年月日一、報(bào)價(jià)函致：中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心：我方收到（采購項(xiàng)目名稱）的采購文件，經(jīng)詳細(xì)研究，決定參加該項(xiàng)目的比選，就參加本次比選有關(guān)事項(xiàng)鄭重聲明如下：一、我方完全理解并接受該項(xiàng)目采購文件所有要求，完全答應(yīng)采購文件中規(guī)定的所有條件和評審辦法。二、我方提交的所有響應(yīng)文件、資料都是準(zhǔn)確和真實(shí)的，如有虛假隱瞞或違規(guī)行為，我方愿意承擔(dān)一切法律責(zé)任相關(guān)懲罰。三、我方承諾按照采購文件要求，提供采購標(biāo)的物的供應(yīng)（或制造）及技術(shù)服務(wù)。四、我方按采購文件要求提交的響應(yīng)文件正副本各1份。五、我方承諾：本次報(bào)價(jià)的有效期為90天，即在報(bào)價(jià)有效期和合同有效期內(nèi)，該報(bào)價(jià)固定不變。六、如果我方成為成交單位，我方將履行采購文件中規(guī)定的各項(xiàng)要求以及我方響應(yīng)文件的各項(xiàng)承諾，按《合同法》及合同約定條款承擔(dān)我方責(zé)任。本承諾函連同響應(yīng)文件將成為合同不可分割的一部分，與合同具有同等的法律效力。供應(yīng)商（公章）：法人或其授權(quán)委托人（簽字）：年月日二、法定代表人證明書（格式）致：中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心姓名：性別：年齡：職務(wù)：身份證號碼：系（供應(yīng)商名稱）的法定代表人。為中國電子口岸數(shù)據(jù)中心重慶分中心2023年等保測評服務(wù)項(xiàng)目簽署響應(yīng)文件、進(jìn)行合同簽署和處理與之有關(guān)的一切事務(wù)。特此證明。供應(yīng)商：（公章）日期：年月日注：1．此處所述“法定代表人/受委托執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人”須與供應(yīng)商“營業(yè)執(zhí)照”的內(nèi)容一致。2．法定代表人/受委托執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人作為本項(xiàng)目的投標(biāo)代表時(shí)，須提供此附件。附：法定代表人/受委托執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人的身份證復(fù)印件：

三、法定代表人授權(quán)委托書采購項(xiàng)目名稱：致：（采購人名稱）：（供應(yīng)商法定代表人名稱）是（供應(yīng)商名稱）的法定代表人，特授權(quán)（被授權(quán)人姓名及身份證代碼）代表我單位全權(quán)辦理上述項(xiàng)目的比選、簽約等具體工作，并簽署全部有關(guān)文件、協(xié)議及合同。我單位對被授權(quán)人的簽名負(fù)全部責(zé)任。在撤消授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權(quán)的撤消而失效。供應(yīng)商法定代表人簽名：被授權(quán)人簽名：（附：法定代表人和被授權(quán)人身份證復(fù)印件）供應(yīng)商（公章）：年月日四、誠信聲明采購項(xiàng)目名稱：致：（采購人名稱）：________（供應(yīng)商名稱）鄭重聲明，我公司具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會計(jì)制度，具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力，有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄，在合同簽訂前后隨時(shí)愿意提供相關(guān)證明材料；我公司還同時(shí)聲明參加本項(xiàng)目采購活動前三年內(nèi)無重大違法活動記錄，符合《政府采購法》規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。我方對以上聲明負(fù)全部法律責(zé)任。特此聲明。（供應(yīng)商公章）年月日

五、項(xiàng)目報(bào)價(jià)表采購項(xiàng)目名稱：致：（采購人名稱）：經(jīng)我公司慎重研究采購文件，決定以下列報(bào)價(jià)參與（項(xiàng)目名稱）競標(biāo)：項(xiàng)目名稱總報(bào)價(jià)（元）服務(wù)期注：1、以上報(bào)價(jià)是供應(yīng)商為完成本項(xiàng)目、達(dá)到比選文件第三章《項(xiàng)目需求書》所有費(fèi)用，已包括所有相關(guān)稅費(fèi)。2、此表應(yīng)按“比選須知”的規(guī)定密封標(biāo)記并單獨(dú)提交，同時(shí)在裝訂成冊的響應(yīng)文件中仍應(yīng)提供本表。供應(yīng)商代表簽字：供應(yīng)商名稱：（蓋章）日期：__________