現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)試題與答案及現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)課程

《現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)》第1頁現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)（含答案）試題一（20分）統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，某行業(yè)內(nèi)市場占有率前五名的企業(yè)為Ａ、B、C、D、E，它們的市場占有率分別為28％、26％、22％、l0％和5％。E公司為了制定自身的發(fā)展戰(zhàn)略，采用五因素模型對行業(yè)的競爭結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析。部分因素分析如下。1.本行業(yè)的新進(jìn)入者來自國內(nèi)、國外兩個方面。本行業(yè)是資本和技術(shù)密集型的行業(yè)；對國外進(jìn)入者，國家有一定限制以對本行業(yè)進(jìn)行必要的保護(hù)。2.本公司產(chǎn)品的主要原材料供應(yīng)商十分集中，采購量在各供應(yīng)商之間分布較均勻，主要原材料暫無替代品。3.由于本行業(yè)中各企業(yè)提供的產(chǎn)品差異性越來越小，因此顧客選擇機(jī)會較多。4.由于科技進(jìn)步加快，市場上已開始出現(xiàn)性能更高的同類產(chǎn)品，只是目前的價格還略高于傳統(tǒng)產(chǎn)品。基于上述分析，E公司進(jìn)一步運用評價矩陣對公司的內(nèi)部和外部因素進(jìn)行了綜合評價：評價矩陣如表1：表1E公司內(nèi)部和外部因素評價關(guān)鍵內(nèi)部因素權(quán)重得分關(guān)鍵外部因素權(quán)重得分研發(fā)能力強大0.254一定的政策扶持0.203優(yōu)勢產(chǎn)品性能處于中上水平0.203機(jī)會金融環(huán)境寬松0.103生產(chǎn)設(shè)備較先進(jìn)0.154行業(yè)技術(shù)進(jìn)步0.152資金緊張0.15—2供應(yīng)商減少0.10—3管理不完善0.15—3新的替代產(chǎn)品出現(xiàn)0.15—4劣勢

威脅

銷售商拖延結(jié)款0.15—3銷售渠道不夠完善

0.10

—1

競爭對手結(jié)盟0.15—4問題：1.判斷本行業(yè)的市場競爭格局屬于何種類型，并說明理由。2.上述四方面因素分別屬于五因素模型中的哪個方面？說明每個因素對該行業(yè)競爭強度的影響是增強還是減弱。3.根據(jù)E公司的企業(yè)內(nèi)部及外部因素評價結(jié)果，畫出SWOT分析圖，指出該公司應(yīng)選擇何種戰(zhàn)略，并說明理由。知識點：本題涉及教材第二章戰(zhàn)略分析方法，《考試大綱》的要求是：了解產(chǎn)品生命周期及PEST分析；熟悉競爭能力分析和矩陣分析；掌握SWOT分析。答案：1.本市場競爭格局屬于相對壟斷型。因為前三名的市場占有率之和為28％+26％+22％=76％>74％，且三者的份額比率小于1.7.點評：在教材第二章第三節(jié)競爭能力分析中指出行業(yè)的競爭結(jié)構(gòu)是行業(yè)內(nèi)企業(yè)的數(shù)量和規(guī)模的分布，一般可以分為完全壟斷、絕對壟斷、雙頭壟斷、相對壟斷和分散競爭，考生應(yīng)該熟悉每一種競爭結(jié)構(gòu)類型的劃分標(biāo)準(zhǔn)。詳見教材Pl5表2—4中。2.因素1屬于新的進(jìn)入者的威脅因素，它會使行業(yè)的競爭強度削弱。因素2屬于供應(yīng)商討價還價的能力因素，它會使行業(yè)的競爭強度增強。因素3屬于客戶討價還價的能力因素，它會使行業(yè)的競爭增強。因素4屬于替代品的威脅因素，它會使行業(yè)的競爭強度逐漸增強。點評：波特的五因素模型如下圖，對它的掌握應(yīng)該會聯(lián)系實際問題進(jìn)行分析。詳見教材P16、Pl7.3.首先根據(jù)E公司的企業(yè)內(nèi)部及外部因素評價結(jié)果計算綜合得分：優(yōu)劣勢得分為：4×0.25+3×0.L2+4×0.15—2×0.15—3×0.15—1×0.1：1.35機(jī)會威脅得分為：3×0.2+3×0.1+2×0.15—3×0.1—4×0.15—3×0.15—4×0.15=-0.75然后畫出SWOT分析圖然后畫出SWOT分析圖，再根據(jù)評價得分標(biāo)注公司所處的象限如下從圖上可以看出本公司盡管具有大的內(nèi)部優(yōu)勢，但必須面臨嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)。因此選擇避多元化戰(zhàn)略，以利用企業(yè)自身優(yōu)勢，避免或降低外部威脅的打擊，分散風(fēng)險，尋找新的發(fā)展機(jī)會。點評：戰(zhàn)略分析的方法和工具很多，第二章只介紹了一些基本的方法，咨詢工程師應(yīng)當(dāng)對這些方法有所熟悉和了解，SWOT分析是最常用的工具之一，應(yīng)該能夠熟練運用SWOT分析實際問題，并給出戰(zhàn)略建議。詳見教材P25—P27.試題二（25分）某產(chǎn)品過去5年的銷售額與目標(biāo)市場人均收入的數(shù)據(jù)如表2，預(yù)計2006年該產(chǎn)品的目標(biāo)市場人均收人為1800元。表21999——2003歷年產(chǎn)品銷售額與目標(biāo)市場人均收入年份19992000200l20022003產(chǎn)品銷售額（萬元）3035363840人均收入（元）10001200125013001400已知數(shù)據(jù)：1999——2003歷年產(chǎn)品銷售額的平方和為6465；1999——2003歷年人均收入的平方和為7652500；19992003歷年人均收入與產(chǎn)品銷售額乘積之和為222400.問題：1.建立一元線性回歸模型（參數(shù)計算結(jié)果小數(shù)點后保留3位）。2.進(jìn)行相關(guān)系數(shù)檢驗（取D=0.05，R值小數(shù)點后保留3位，相關(guān)系數(shù)臨界值見附表）。3.對2006年可能的銷售額進(jìn)行點預(yù)測。知識點：本題涉及教材第三章市場預(yù)測方法的內(nèi)容，《考試大綱》的要求是：了解德爾菲法、專家會議法、類推預(yù)測法；熟悉移動平均法、指數(shù)平滑法、成長曲線模型法和季節(jié)波動分析；掌握一元線性回歸、消費系數(shù)和彈性系數(shù)法。市場預(yù)測方法比較容易出案例題，應(yīng)重點掌握，要注意回歸的相關(guān)檢驗，￡檢驗，點預(yù)測與區(qū)間預(yù)測，這是經(jīng)常容易忽視的問題。本題考核的內(nèi)容單一，只是計算量較大，因此平時復(fù)習(xí)時要著重大題速度的訓(xùn)練，親手做幾個題目。今后的方向偏向題目的綜合性和實用性，此類題目估計會較少出現(xiàn)了。答案：1.建立一元回歸模型首先設(shè)該產(chǎn)品銷售額為因變量Y，設(shè)人均收人為自變量戈，可以建立一元回歸模型：Y=ａ+Bx如其次計算模型的參數(shù)：b=（222400一1230x179）／（7652500-1230×6150）=0.025a=35.8—0.025×1230=5.05最后得到一元回歸模型：Y=5.05+0.025x點評：由于保留小數(shù)點位數(shù)的問題可能計算結(jié)果略有不同，考試的時候要看清試卷的要求。此處一定要寫出計算公式，這樣即使帶數(shù)計算錯誤或時間不夠詳細(xì)計算了也能得到公式的分?jǐn)?shù)。2.相關(guān)檢驗：點評：詳見教材P39例題解法。試題三（20分）某車間可從Ａ、B兩種新設(shè)備中選擇一種來更換現(xiàn)有舊設(shè)備。設(shè)備Ａ使用壽命期為6年，值為3500萬元。設(shè)備B使用壽命期6年，設(shè)備投資l2000萬元，年經(jīng)營成本前三年均為5000萬元，后三年均為6000萬元，期末凈殘值為4500萬元。該項目投資財務(wù)基準(zhǔn)收益率為l5％。問題：1.用年費用法比較選擇設(shè)備更新最優(yōu)方案。2.如果設(shè)備B使用壽命期為9年，最后三年經(jīng)營成本均為7000萬元，期末凈殘值為2000萬元，其他數(shù)據(jù)不變，用費用現(xiàn)值法比較選擇最優(yōu)方案（以最小壽命期作為共同研究期）。知識點：本題涉及教材第八章方案經(jīng)濟(jì)比較和優(yōu)化方法的內(nèi)容，《考試大綱》的要求是：了解綜合評價法；熟悉價值工程法；掌握方案經(jīng)濟(jì)比較方法。方案經(jīng)濟(jì)比較的動態(tài)方法包括差額投資內(nèi)部收益率法、現(xiàn)值比較法、年值比較法、最低價格法和效益／費用法。答題時要看清題目的要求，用要求的方法解答，否則容易丟分。答案：本題的解答方式較多，現(xiàn)舉例如下：（1）ＡC（Ａ）=10000（Ａ／P，15％，6）+5500（P／Ａ，15％，3）（Ａ／P，15％，6）+6500（F／Ａ，15％，3）（Ａ／F，15％，6）一3500（Ａ／F，15％，6）=8056.X0（萬元）ＡC（B）=12000（Ａ／P，15％，6）+5000（P／Ａ，15％，3）（Ａ／P，l5％，6）+6000（F／Ａ，15％，3）（Ａ／F，15％，6）一4500（Ａ／F，15％，6）=8056.10（萬元）（2）ＡC（Ａ）=［10000+5500（P／Ａ，15％，3）+6500（P／Ａ，15％，3）（P／F，15％，3）3500（P／F，15％，6）（Ａ，／P，15％，6）=（10000+12556.50+9764.39—1512）／3.784=8141.88（萬元）ＡC（B）=［12000+5000（P／Ａ，15％，3）+6000（P／Ａ，l5％，3）（P／F，15％，3）一4500（P／F，15％，6）］／（P／Ａ，15％，6）=（12000+11415+9013.28—1944）／3.784=8056.10（萬元）（3）ＡC（Ａ）=（10000—3500）（Ａ／P，15％，6）+5500（P／Ａ，15％，3）（Ａ／P，15％，6）+6500（F／Ａ，15％，3）（Ａ／F，15％，6）+3500*15％=8056.10（萬元）ＡC（B）=（12000—4500）（Ａ／P，15％，6）+5000（P／Ａ，15％，3）（Ａ／P，l5％，6）+6000（F／Ａ，15％，3）（Ａ／F，15％，6）+4500*15％=8056.10（萬元）（4）ＡC（Ａ）=10000（Ａ／P，15％，6）+5500+（6500—5500）（F／Ａ，15％，3）（Ａ／F，15％，6）一3500（Ａ／F，15％，6）=8056.10（萬元）ＡC（B）=12000（Ａ／P，15％，6）+5000+（6000—5000）（F／Ａ，15％，3）（Ａ／F，15％，6）一4500（Ａ／F，15％，6）=8056.10（萬元）上述計算表明，ＡC（Ａ）>ＡC（B），所以，方案Ｂ優(yōu)于方案Ａ，方案B為最優(yōu)方案。點評：答題時不僅要有計算過程，還不要忘了寫結(jié)論。詳見教材Pl76、Pl77.2.ＰC（Ａ）=10000+5500（P／Ａ，15％，3）+6500（P／Ａ，15％，3）（P／F，15％，3）一3500（P／F，15％，6）=10000+12556.5+9764.39—1512=30808.89（萬元）PC（B）=［12000+5000（P／Ａ，15％，3）+6000（P／Ａ，15％，3）（P／F，15％，3）+7000（P／Ａ，15％，3）（P，F(xiàn)，15％，6）一2000（P／F，15％，9）］（Ａ／P，15％，9）（P／Ａ，15％，6）=（12000+11415+9013.28+6903.79—568）×3.784／4.772=38764.07X3.784／4.772=146683.24／4.772=30738.32（萬元）上述計算表明，PC（Ａ）>PC（B），所以，方案Ｂ優(yōu)于方案Ａ，方案B為最優(yōu)方案。點評：此問題中明確要求“以最小壽命期作為共同研究期”，常見錯誤是按最小公倍數(shù)方法來計算，這樣即使算對了也會被扣分。由于計算順序變化或中間小數(shù)點保留位數(shù)不同會帶來計算結(jié)果略有不同。詳見教材Pl75.試題四（25分）某企業(yè)目前年銷售收入為3200萬元，年經(jīng)營成本為2400萬元，財務(wù)效益較好。現(xiàn)計劃從國外引進(jìn)一套設(shè)備進(jìn)行改擴(kuò)建。該設(shè)備的離岸價格為l63萬美元，海上運輸及保險費為17萬美元，運到中國口岸后需要繳納的費用：（1）關(guān)稅41.5萬元；（2）國內(nèi)運輸費用l2.7萬元；（3）外貿(mào)手續(xù)費（費率為3.5％）；（4）增值稅及其他附加稅費87.5萬元。通過擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，該企業(yè)年銷售收入可增加到4500萬元，年經(jīng)營成本提高到3200萬元。設(shè)備投資假定發(fā)生在期初，當(dāng)年即投產(chǎn)運營。該企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品為市場競爭類產(chǎn)品，國民經(jīng)濟(jì)評價產(chǎn)出物的影子價格與市場銷售價格一致。在經(jīng)營成本的計算中，包含國家環(huán)保部門規(guī)定的每年收取200萬元的排污費。該企業(yè)污染嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)及環(huán)境保護(hù)專家通過分析認(rèn)為，該企業(yè)排放的污染物對國民經(jīng)濟(jì)的實際損害應(yīng)為銷售收入的l0％才合理。經(jīng)營成本其余部分及國內(nèi)運輸費用和貿(mào)易費用的國民經(jīng)濟(jì)評價的計算結(jié)果與財務(wù)評價相同。市場研究表明，該產(chǎn)品還可以在市場上銷售5年，5年后停止生產(chǎn)。每5年末進(jìn)口設(shè)備殘值為50萬元，并可以此價格在國內(nèi)市場售出。如果決定現(xiàn)在實施此項目，原有生產(chǎn)線一部分設(shè)備可以l00萬元的資產(chǎn)凈值在市場售出。設(shè)備的國民經(jīng)濟(jì)評價影子價格與市場出售價格相同。本企業(yè)的財務(wù)基準(zhǔn)收益率為l0％，社會折現(xiàn)率為l0％，美元兌人民幣官方匯率為1：8.3，影子匯率換算系數(shù)為1.08.問題：1.用財務(wù)凈現(xiàn)值法，從財務(wù)評價的角度分析此項目是否可行。2.用經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值法，從國民經(jīng)濟(jì)評價的角度分析此項目是否可行。知識點：本題涉及教材第五章現(xiàn)金流量分析及財務(wù)分析方法、第六章國民經(jīng)濟(jì)評價的內(nèi)容，《考試大綱》的要求分別是：熟悉資金時間價值基本概念、基本公式；掌握現(xiàn)金流量分析及財務(wù)分析方法。了解國民經(jīng)濟(jì)評價計算價格的確定方法；熟悉國民經(jīng)濟(jì)費用、效益的種類及識別方法；掌握國民經(jīng)濟(jì)效益費用流量分析方法。這兩章教材尤其第五章是全書的重點之一，因此也是考試的重點。財務(wù)分析方法是對咨詢工程師的最基本要求，因此必須予以高度重視。重點是要理解書中所講的各種方法，而不是機(jī)械地去計算數(shù)據(jù)。思路、方法比具體的數(shù)字更重要。本題還涉及到教材第四章投資估算方法中的進(jìn)口設(shè)備購置費的估算。答案：1.財務(wù)可行性評價（1）初始投資：設(shè)備購置費=（163+17）X8.3X（1+3.5％）+41.5+87.5+12.7=1687.99（萬元）初始投資=設(shè)備買價一舊設(shè)備變現(xiàn)收入=1687.99—100=1587.99（萬元）點評：詳見教材P72.（2）分析每年營業(yè)現(xiàn)金流量增量：收入增加：4500一3200=1300（萬元）經(jīng)營成本增加：3200—2400=800（萬元）則經(jīng)營期每年現(xiàn)金流入增加：1300—800=500（萬元）（3）考慮到第5年末殘值變現(xiàn)收入50萬元，則項目的財務(wù)凈現(xiàn)值為FNPV=500×（P／Ａ，10％，5）+50×（P／F，10％，5）一1587.99=338.56（萬元）FNPV>0從財務(wù)評價角度分析此項目可行。點評：詳見教材Pl06.2.國民經(jīng)濟(jì)評價（1）初始投資：設(shè)備買價=（163+17）x8.3×1.08+（163+17）×8.3×3.5％+12.7=1678.51（萬元）凈投資=設(shè)備買價一舊設(shè)備變現(xiàn)=1678.51—100=1578.51（萬元）（2）項目投資每年國民經(jīng)濟(jì)凈效益費用流量：收入增加：4500—3200=1300（萬元）擴(kuò)建前的國民經(jīng)濟(jì)運營費用=2400+3200×10％一200=2520（萬元）擴(kuò)建后的國民經(jīng)濟(jì)運營費用=3200+4500X10％一200=3450（萬元）國民經(jīng)濟(jì)運營費用增加：3450—2520=930（萬元）凈效益費用流量增量：l300—930=370（萬元）點評：詳見教材Pl20、Pl21.（3）考慮到第5年末殘值變現(xiàn)收入50萬元，則項目的經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為ENPV=370×（P／Ａ，10％，5）+50×（P／F，10％，5）一1578.51=一144.79（萬元）ENPV<0從國民經(jīng)濟(jì)評價角度分析此項目不可行。點評：這是一道綜合性很強的題目，要注意的問題包括：（1）對于改擴(kuò)建項目的評價，都是在分析現(xiàn)金流量的增量基礎(chǔ)上進(jìn)行的；（2）要充分識別各個現(xiàn)金流量發(fā)生的時間點，等值換算后才能相加減；（3）國民經(jīng)濟(jì)評價時，要剔除轉(zhuǎn)移支付，要同時考慮直接和間接的效益及費用。詳見教材Pl28、Pl29.試題五（20分）某企業(yè)擬投資一個項目，估算總投資ll913萬元。預(yù)計年銷售收入6488萬元，稅后財務(wù)內(nèi)部收益率（IRR）為11.59％。該項目存在兩個主要風(fēng)險變量，即產(chǎn)品銷售價格和關(guān)鍵原料價格可能與預(yù)期有所不同。產(chǎn)品銷售價格估計值為3500元／噸，該關(guān)鍵原料價格估計值為400元，公斤，產(chǎn)品銷售價格可能出現(xiàn)三種情況：有50％的可能為原估計值3500元／噸，有30％的可能為3000元／噸，有20％的可能為2500元，噸；該關(guān)鍵原料的價格可能出現(xiàn)兩種情況：有70％的可能為原估計值400元／公斤，有30％的可能為450元／公斤。各種可能出現(xiàn)的情況以及對應(yīng)的IRR見表3.表3產(chǎn)品銷售價格與原材料價格不同情況下對應(yīng)的IRR狀態(tài)產(chǎn)品銷售價格（元／噸）原料價格（元／公斤）IRR（%）1350040011.592350045011.23330004008.5643000450819625004504.75問題：1.畫出概率樹。2.運用概率樹分析方法，計算IRR的期望值。知識點：本題涉及教材第九章風(fēng)險概率分析方法的內(nèi)容，《考試大綱》的基本要求是：了解蒙特卡洛法；熟悉風(fēng)險概率估計方法；掌握概率樹分析法。風(fēng)險分析對項目決策分析非常重要，這是當(dāng)前項目前期工作中的薄弱環(huán)節(jié)，新的可行性研究指南中強調(diào)要加強項目風(fēng)險分析。風(fēng)險概率分析是定量風(fēng)險分析的主要方法，本章對蒙特卡洛模擬、風(fēng)險概率估計和概率樹進(jìn)行了介紹，蒙特卡洛模擬需要借助計算機(jī)手段計算，只要了解原理即可，應(yīng)該重點掌握概率樹分析方法。答案：1.概率樹可以有兩種畫法

或者：2.首先計算各種狀態(tài)發(fā)生的可能性，即聯(lián)合概率：第一種狀態(tài)發(fā)生的可能性：50％×70％=35％，IRR=11.59％第二種狀態(tài)發(fā)生的可能性：50％×30％=15％，IRR=11.23％第三種狀態(tài)發(fā)生的可能性：30％×70％=21％，IRR=8.56％第四種狀態(tài)發(fā)生的可能性：30％X30％=9％，IRR=8.17％第五種狀態(tài)發(fā)生的可能性：20％×70％=14％，IRR=5.19％第六種狀態(tài)發(fā)生的可能性：20％×30％=6％，IRR=4.75％然后計算IRR的期望值=35％×ll.59％+15％Xll.23％+21％×8.56％+9％×8.17％+1４X5.19％+6％×4.75％=9.29％點評：風(fēng)險概率分析的題目往往因計算規(guī)模大而要借助計算機(jī)運算，因此，考題中只能給出較多的條件，重點考核大家對于風(fēng)險分析原理的理解，概率樹分析還可以與財務(wù)分析結(jié)合在一起出題加大難度和綜合性，希望注意。詳見教材Pl96——P199.試題六（20分）某業(yè)主擬招標(biāo)選擇一家工程咨詢公司來編制某項目的可行性研究報告，資格預(yù)審后有三家符合標(biāo)準(zhǔn)條件的工程咨詢公司參加了投標(biāo)。本次評標(biāo)，技術(shù)標(biāo)的權(quán)重為70％，商務(wù)標(biāo)的權(quán)重為30％。技術(shù)標(biāo)對工程咨詢公司的經(jīng)驗、本項目擬采用的咨詢方法和項目組人員構(gòu)成三個分項進(jìn)行評審，分項權(quán)重分別為20％、30％和50％。評標(biāo)委員會由5人組成，評委們對三家咨詢公司的技術(shù)標(biāo)評分結(jié)果如表4所示。三家咨詢公司的投標(biāo)報價分別為：Ａ公司l20萬元，B公司ll5萬元，C公司l25萬元。表4技術(shù)標(biāo)評價打分評委打分評委

評價內(nèi)容

Ａ公司B公司C公司公司經(jīng)驗807090田咨詢方法908570人員構(gòu)成608070公司經(jīng)驗807080乙咨詢方法907060人員構(gòu)成808080公司經(jīng)驗756090丙咨詢方法607580人員構(gòu)成807090公司經(jīng)驗758070丁咨詢方法808090人員構(gòu)成706080公司經(jīng)驗807090戊咨詢方法709080人員構(gòu)成807090問題：1.咨詢服務(wù)招標(biāo)的評標(biāo)方法有哪些種類？各自的適用范圍是什么？本次采用的評標(biāo)方法屬于何種類型？2.計算評標(biāo)結(jié)果，并選出中標(biāo)的工程咨詢公司（商務(wù)標(biāo)的評分，以最低報價為100分，其他報價得分按其報價成反比遞減）。知識點：本題涉及教材第十章招標(biāo)投標(biāo)咨詢方法的內(nèi)容，《考試大綱》的要求是：了解機(jī)電設(shè)備招投標(biāo)評標(biāo)方法；熟悉施工招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)方法；掌握咨詢服務(wù)投標(biāo)評標(biāo)方法。本章的重點是咨詢服務(wù)招標(biāo)的評標(biāo)方法和工程施工招標(biāo)的評標(biāo)方法，要求既要掌握定量的評標(biāo)方法，又要熟悉評標(biāo)原則、內(nèi)容和程序。答案：1.咨詢服務(wù)招標(biāo)的評標(biāo)方法有四種：（1）基于質(zhì)量和費用的評標(biāo)方法；（2）基于質(zhì)量的評標(biāo)方法；（3）最低費用選擇方法；（4）基于咨詢單位資歷的選擇方法。上述評標(biāo)方法各自適用范圍如下。（1）基于質(zhì)量和費用的評標(biāo)方法，在咨詢服務(wù)招標(biāo)實踐中最為常用，適用于需要同時權(quán)衡質(zhì)量和費用來選擇中標(biāo)單位的咨詢服務(wù)。（2）基于質(zhì)量的評標(biāo)方法，適用于：①復(fù)雜的或?qū)I(yè)性很強的任務(wù)；②對后續(xù)工作影響大，要請最好的專家來完成的任務(wù)；③可用不同方法執(zhí)行、費用不可比的任務(wù)。（3）最低費用選擇方法，適用于具有標(biāo)準(zhǔn)或常規(guī)性質(zhì)、一般有公認(rèn)的慣例和標(biāo)準(zhǔn)、合同金額也不大的咨詢?nèi)蝿?wù)。（4）基于咨詢單位資歷的選擇方法，適用于很小的任務(wù)。本次采用的評標(biāo)方法是：基于質(zhì)量和費用的評標(biāo)方法。點評：見教材P212.2.基于質(zhì)量和費用的評標(biāo)方法首先計算技術(shù)分，然后計算財務(wù)得分。（1）技術(shù)標(biāo)評審：Ａ公司得分：［80+80+75+80／５］×20％+［90+90+60+80+70／５］×30％+［60+80+80+70+80/5]×50％=76B公司得分：[70+70+60+80+70/5]×20％+[85+70+75+80+90/5]×30％+[80+80+70+60+70/5]×50％=74C公司得分：[90+80+90+70+90/5]×20％+[70+60+80+90+80/5]×30％+[70+80+90+80+90/5]×50％=80.6（2）商務(wù)標(biāo)評審：Ａ、B、C三家咨詢公司的投標(biāo)報價中，B公司最低，計為100分；Ａ公司商務(wù)標(biāo)按“反比例遞減法”得分：（115÷120）×100=95.83；C公司商務(wù)標(biāo)按“反比例遞減法”得分：（115÷125）×100=92.00（3）綜合得分：投標(biāo)人權(quán)重（%）Ａ公司B公司C公司技術(shù)標(biāo)70767480.60商務(wù)標(biāo)3095.8310092.00平均得分10081.9581.8084.02所以根據(jù)上述分析結(jié)果，應(yīng)選擇C公司。點評：咨詢服務(wù)招標(biāo)的評標(biāo)方法多采用“雙信封制”，即咨詢公司投標(biāo)時，將“技術(shù)建議書”和“財務(wù)建議書”分別包裝密封。評審時，先打開技術(shù)建議書進(jìn)行評價，按評價結(jié)果排出咨詢公司的名次，排除技術(shù)不合格的投標(biāo)人，然后打開財務(wù)建議書進(jìn)行評價，計算綜合得分。并據(jù)此選擇中標(biāo)人進(jìn)行談判。詳見教材P216、P217.答此題目常出的問題是考生生搬硬套教材中的例題的解題格式，先將技術(shù)標(biāo)評價打分表抄下來，再在表中分別計算每個公司的技術(shù)評審得分，因而耽誤了許多答題的時間。前言相關(guān)說明：

1.考試形式

本門考試科目全部采用主觀題的形式

2.輔導(dǎo)方法

“點面結(jié)合，以點為主”

3.輔導(dǎo)過程

前言（考前輔導(dǎo)說明）→基礎(chǔ)班（考點講解）→習(xí)題班（題目講解）→沖刺班

前言講解目錄

一、歷年試題考點分布

（一）2004～2007年試題考點分布

（二）2004～2007年試題考點章節(jié)分布

（三）2008年試題考點分布

（四）2009年試題考點分布

（五）2010年試題考點分布

（六）2011年試題考點分布

（七）2012年試題考點分布

二、2013年考試趨勢

三、2013年考試考題預(yù)測

四、2013年考題可能涉及考試大綱的內(nèi)容

五、2013年考試注意事項

六、考試時間

一、歷年試題考點分布

注意：2004～2007年試題章節(jié)分析是按照2004考試大綱和相應(yīng)版教材的內(nèi)容框架進(jìn)行的，供大家參考。

（一）04、05、06、07年試題考點分布

1.2004年試題考點分布咨詢方法概述戰(zhàn)略分析方法市場預(yù)測方法項目評價方法項目管理方法合計題目數(shù)量011316題分?jǐn)?shù)020256520130分備注第一章第二章第三章第四章～第九章第十章

第十一章11章2.2005年試題考點分布咨詢方法概述戰(zhàn)略分析方法市場預(yù)測方法項目評價方法項目管理方法合計題目數(shù)量011316題分?jǐn)?shù)025206520130分備注第一章第二章第三章第四章～第九章第十章

第十一章11章3.2006年試題考點分布咨詢方法概述戰(zhàn)略分析方法市場預(yù)測方法項目評價方法項目管理方法合計題目數(shù)量011316題分?jǐn)?shù)020207020130分備注第一章第二章第三章第四章～第九章第十章

第十一章11章4.2007年試題考點分布咨詢方法概述戰(zhàn)略分析方法市場預(yù)測方法項目評價方法項目管理方法合計題目數(shù)量011316題分?jǐn)?shù)020207020130分備注第一章第二章第三章第四章～第九章第十章

第十一章11章從以上四年試題分類分布的表格可以看出：

1.戰(zhàn)略分析：一般每年一題（20-25分）

2.市場預(yù)測：一般每年一題（20-25分）

3.項目管理方法：每年一題（20分）

4.財務(wù)、國評：每年1-2題

5.社會評價：有的年份一題

6.風(fēng)險（概率樹）：有的年份1題

7.方案比較：大部分年份1題

（二）04、05、06、07年試題考點章節(jié)分布

1.2004年題目分布

第一章：概述無

第二章：戰(zhàn)略分析方法1題（20分）

第三章：市場預(yù)測方法1題（25分）

第四章：投資估算方法無

第五、六章：財務(wù)及國評1題（25分）

第七章：社會評價方法無

第八章：方案比較1題（20分）

第九章：風(fēng)險概率分析方法1題（20分）

第十章：招標(biāo)投標(biāo)咨詢方法1題（20分）

第十一章：工程項目贏得值方法無

2.2005年題目分布

第一章：概述無

第二章：戰(zhàn)略分析方法1題（25分）

第三章：市場預(yù)測方法1題（20分）

第四章：投資估算方法無

第五、六章：財務(wù)及國評1題（25分）

第七章：社會評價方法1題（20分）

第八章：方案比較1題（20分）

第九章：風(fēng)險概率分析方法無

第十章：招標(biāo)投標(biāo)咨詢方法1題（20分）

第十一章：工程項目贏得值方法無

3.2006年題目分布

第一章：概述無

第二章：戰(zhàn)略分析方法1題（20分）

第三章：市場預(yù)測方法1題（20分）

第四章：投資估算方法無

第五、六章：財務(wù)及國評1.5題（40分）

第七章：社會評價方法0.5題（10分）

第八章：方案比較無

第九章：風(fēng)險概率分析方法1題（20分）

第十章：招標(biāo)投標(biāo)咨詢方法0.25題（5分）

第十一章：工程項目贏得值方法0.75題（15分）

4.2007年題目分布

第一章：概述無

第二章：戰(zhàn)略分析方法1題（20分）

第三章：市場預(yù)測方法1題（20分）

第四章：投資估算方法0.5題

第五、六章：財務(wù)及國評0.9題

第七章：社會評價方法0.6題

第八章：方案比較0.25題

第九章：風(fēng)險概率分析方法0.75題

第十章：招標(biāo)投標(biāo)咨詢方法0.25題

第十一章：工程項目贏得值方法0.75題

（三）2008年試題考點分布

注意：下列頁碼是指與2008版教材對應(yīng)的頁碼。

1.2008年試題考點分布環(huán)境、項目核準(zhǔn)與咨詢招投標(biāo)（1）宏觀經(jīng)濟(jì)運行的衡量

（2）國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃指標(biāo)分析（1）進(jìn)度管理、費用管理、風(fēng)險管理

（2）不確定性分析與風(fēng)險分析（1）財務(wù)盈利能力分析

（2）經(jīng)濟(jì)效益與費用的識別

（3）社會評價（1）市場分析

（2）戰(zhàn)略分析（1）融資方案設(shè)計和優(yōu)化

（2）資金成本

（3）不確定性分析

（4）風(fēng)險分析

（5）財務(wù)評價合計題目數(shù)量1111116題分?jǐn)?shù)202020202525130分涉及教材《工程咨詢概論》

《項目決策分析與評價》《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》《工程項目組織與管理》

《項目決策分析與評價》《項目決策分析與評價》《項目決策分析與評價》《項目決策分析與評價》2.2008年題目與考試大綱對應(yīng)關(guān)系

﹡第一題（20分）：《工程咨詢概論》和《項目決策分析與評價》

（1）投資建設(shè)各階段工程咨詢服務(wù)內(nèi)容（頁碼：《工程咨詢概論》78～112）

（2）工程咨詢服務(wù)招標(biāo)（頁碼：《工程咨詢概論》189～198）

（3）廠址比選和環(huán)境影響評價（頁碼：《項目決策分析與評價》91～97、139～159）

﹡第二題（20分）：《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)運行的衡量（頁碼：《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》29～33）

（2）國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃指標(biāo)分析（頁碼：《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》181）

﹡第三題（20分）：《工程項目組織與管理》和《項目決策分析與評價》

（1）工程項目進(jìn)度管理（頁碼：《工程項目組織與管理》209～248）

（2）工程項目費用管理（頁碼：《工程項目組織與管理》249～295）

（3）工程項目風(fēng)險管理（頁碼：《工程項目組織與管理》320～345）

（4）不確定性分析與風(fēng)險分析（頁碼：《項目決策分析與評價》391～392、400～424）

﹡第四題（20分）：《項目決策分析與評價》

（1）財務(wù)盈利能力分析（頁碼：279～297）

（2）經(jīng)濟(jì)效益與費用識別（頁碼：312～316）

（3）社會評價的內(nèi)容、方法及社會評價報告的編寫（頁碼：358～387）

﹡第五題（25分）：《項目決策分析與評價》

（1）市場預(yù)測（頁碼：31～53）

（2）市場戰(zhàn)略（頁碼：53～71）

﹡第六題（25分）：《項目決策分析與評價》

（1）資本金籌措（頁碼：202～205）

（2）融資方案設(shè)計與優(yōu)化（頁碼：218～230）

（3）財務(wù)盈利能力分析（頁碼：279～297）

（4）不確定性分析與風(fēng)險分析（頁碼：391～392）

（5）盈虧平衡分析（頁碼：397～399、400～424）

（四）2009年試題考點分布

注意：下列頁碼是指與2008版教材對應(yīng)的頁碼。

1.2009年試題考點分布項目申請報告；環(huán)境影響報告宏觀經(jīng)濟(jì)運行網(wǎng)絡(luò)計劃廠址選擇、總圖運輸方案、資金成本和融資風(fēng)險分析投資估算、財務(wù)評價、風(fēng)險分析工程咨詢評估和經(jīng)濟(jì)分析合計題目數(shù)量1111116題分?jǐn)?shù)202020202525130分涉及教材《工程咨詢概論》《項目決策分析與評價》《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》《工程項目組織與管理》《項目決策分析與評價》《項目決策分析與評價》《工程咨詢概論》

《項目決策分析與評價》2.2009年題目與考試大綱對應(yīng)關(guān)系

﹡第一題（20分）：涉及《工程咨詢概論》P87～89、《項目決策分析與評價》P139～159

（1）水電項目申請報告

（2）境外投資項目項目申請報告

（3）政府核準(zhǔn)項目的環(huán)境影響報告書

﹡第二題（20分）：涉及《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》

（1）宏觀經(jīng)濟(jì)運行的衡量P29～33

﹡第三題（20分）：涉及《工程項目組織與管理》

（1）網(wǎng)絡(luò)計劃。P225～240

﹡第四題（20分）：涉及《項目決策分析與評價》

（1）廠址選擇

（2）總圖運輸方案

（3）資金成本和融資風(fēng)險分析

﹡第五題（25分）：涉及《項目決策分析與評價》

（1）投資估算

（2）財務(wù)評價

（3）風(fēng)險分析

﹡第六題（25分）：涉及《工程咨詢概論》和《項目決策分析與評價》

（1）工程咨詢評估《工程咨詢概論》P94～99

（2）經(jīng)濟(jì)分析（國民經(jīng)濟(jì)評價）《項目決策分析與評價》

（五）2010年試題考點分布

注意：下列頁碼是指與2008版教材對應(yīng)的頁碼

1.2010年試題考點分布后評價、白皮書通用條款、咨詢服務(wù)費、對比法預(yù)測、項目申請報告、項目申請報告附件招標(biāo)與投標(biāo)生命周期、市場預(yù)測、市場戰(zhàn)略投資估算、現(xiàn)金流量、資本金市場調(diào)查法、專家調(diào)查法、經(jīng)濟(jì)分析、社會評價合計題目數(shù)量1111116題分?jǐn)?shù)202025202520130分涉及教材《工程咨詢概論》《工程咨詢概論》、《項目決策分析與評價》《工程項目組織與管理》《項目決策分析與評價》《項目決策分析與評價》《工程咨詢概論》

《項目決策分析與評價》2.2010年題目與考試大綱對應(yīng)關(guān)系

﹡第一題（20分）：涉及《工程咨詢概論》P113、P251、P202-205、P145

（1）后評價任務(wù)

（2）白皮書通用合同條款

（3）咨詢服務(wù)費用的計算方法

（4）對比法（有無對比、前后對比）

﹡第二題（20分）：涉及《項目決策分析與評價》P40、P13，《工程咨詢概論》P87、P96

（1）彈性系數(shù)預(yù)測

（2）項目申請報告的內(nèi)容

（3）項目申請報告附帶的審查意見

（4）項目申請報告評估咨詢的內(nèi)容

﹡第三題（20分）：涉及《工程項目組織與管理》

（1）招標(biāo)與投標(biāo)P130～167

﹡第四題（25分）：涉及《項目決策分析與評價》P53、P40、P45、P63

（1）產(chǎn)品生命周期

（2）彈性系數(shù)預(yù)測

（3）移動平均法預(yù)測

（4）SWOT

﹡第五題（25分）：涉及《項目決策分析與評價》P164-194、P202、P231-245

（1）投資估算

（2）資本金計算

（3）現(xiàn)金流量

﹡第六題（20分）：涉及《工程咨詢概論》P144和《項目決策分析與評價》P30、P370、P309-340

（1）市場調(diào)查法

（2）專家調(diào)查法

（3）經(jīng)濟(jì)分析

（4）社會因素識別

（六）2011年試題考點分布十二五規(guī)劃、邏輯框架法、工程咨詢投標(biāo)文件、宏觀經(jīng)濟(jì)運行衡量規(guī)劃、預(yù)測、環(huán)境影響評價進(jìn)度管理、費用管理簡單移動平均法預(yù)測、市場戰(zhàn)略、不確定性及風(fēng)險分析循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源綜合利用財務(wù)評價、經(jīng)濟(jì)分析合計題目數(shù)量1111116題分?jǐn)?shù)202020252025130分涉及教材《工程咨詢概論》、《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》、《項目決策分析與評價》《工程項目組織與管理》《項目決策分析與評價》《項目決策分析與評價》《項目決策分析與評價》（七）2012年試題考點分布招標(biāo)與投標(biāo)、項目節(jié)能評估報告、境外項目立項節(jié)能評估文件、彈性系數(shù)預(yù)測法、計算能耗咨詢單位選擇方法、進(jìn)度管理、贏得值技術(shù)廠址選擇、項目總平面布置圖、水資源論證建設(shè)期利息、總投資、償債備付率個人訪談方式、風(fēng)險對策、風(fēng)險綜合評價的主要步驟合計題目數(shù)量1111116題分?jǐn)?shù)202025202520130分涉及教材《工程咨詢概論》《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》、《項目決策分析與評價》《工程咨詢概論》、《工程項目組織與管理》《項目決策分析與評價》《項目決策分析與評價》《項目決策分析與評價》2012年考題的特點：

（1）基本格局沒有發(fā)生變化（項目決策分析與評價—工程咨詢概論—工程項目組織與管理—宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃）

（2）計算題分值減少較多，定性題分值所占比重較大

二、2013年考試趨勢

1.綜合題目多

2.問答題占一定的比重

3.考試重點發(fā)生轉(zhuǎn)移

4.與2012年相比，計算題分值比重增加

三、2013年考試考題預(yù)測題號題目名稱1咨詢服務(wù)內(nèi)容（尤其是項目前期咨詢服務(wù)內(nèi)容：工程咨詢概論：第四章工程咨詢服務(wù)內(nèi)容（一）第三節(jié)工程項目前期階段咨詢（企業(yè)投資項目前期咨詢、政府投資項目前期咨詢、企業(yè)投資項目核準(zhǔn)與備案咨詢、節(jié)能評估等內(nèi)容）2財務(wù)評價與經(jīng)濟(jì)分析題目（含投資估算、方案比較、融資方案、資金成本、貸款利息、財務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析、不確定性、風(fēng)險等）3宏觀經(jīng)濟(jì)運行的衡量、十二五規(guī)劃（尤其是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)）、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用以及節(jié)能4市場（市場預(yù)測（一元線性回歸法、彈性系數(shù)法、指數(shù)平滑法、德爾菲方法）、市場開發(fā)）與戰(zhàn)略題目（產(chǎn)品生命周期、競爭能力分析、SWOT、波士頓矩陣）續(xù)表題號題目名稱5招標(biāo)與投標(biāo)題目（工程咨詢服務(wù)招投標(biāo)、工程項目招投標(biāo)：綜合評分法、招投標(biāo)主要事項）6進(jìn)度管理與費用管理題目（網(wǎng)絡(luò)計劃、贏得值技術(shù)）7邏輯框架法與社會評價題目8環(huán)境影響評價題目9產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模、廠址選擇、總圖運輸方案、工程方案及配套工程題目

四、2013年考題可能涉及考試大綱的內(nèi)容

2013年考試大綱依舊采用2008年考試大綱。下面的頁碼是指2012年版教材的頁碼

第一部分

涉及科目1《工程咨詢概論》

（一）我國工程咨詢業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃（頁碼：《工程咨詢概論》P35-36）——（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

（二）工程咨詢單位業(yè)務(wù)的市場開發(fā)（頁碼：《工程咨詢概論》53～55）——（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

（三）工程咨詢單位風(fēng)險管理（頁碼：《工程咨詢概論》74～78）——（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

（四）投資建設(shè)各階段工程咨詢服務(wù)內(nèi)容（頁碼：《工程咨詢概論》81～148）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

（五）現(xiàn)代工程咨詢方法體系（頁碼：《工程咨詢概論》）149～153）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

（六）調(diào)查法（頁碼：《工程咨詢概論》153～154）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

（七）對比法（頁碼：《工程咨詢概論》154～156）——（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

（八）系統(tǒng)分析法（頁碼：《工程咨詢概論》156～162）——（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

（九）邏輯框架法（頁碼：《工程咨詢概論》162～175）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

（十）綜合評價法（頁碼：《工程咨詢概論》175～177）——（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

（十一）工程咨詢服務(wù)招標(biāo)（頁碼：《工程咨詢概論》181～189）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

（十二）工程咨詢服務(wù)投標(biāo)（頁碼：《工程咨詢概論》189～194）——（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

第二部分

涉及科目2《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》

（一）宏觀經(jīng)濟(jì)運行的衡量（頁碼：《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》31～35）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

（二）投資的分類（頁碼：《工程咨詢概論》第5頁，補充）——（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

（三）主要稅種稅收政策對投資項目的影響（頁碼：《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》114～124）——（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

（四）國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃指標(biāo)分析（頁碼：《宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃》181～183）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

第三部分

涉及科目3《工程項目組織與管理》

（一）工程項目進(jìn)度管理（頁碼：《工程項目組織與管理》218～256）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

（二）工程項目費用管理（頁碼：《工程項目組織與管理》257～302）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

（三）工程項目風(fēng)險管理（頁碼：《工程項目組織與管理》327～352）——（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

（四）工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理（頁碼：《工程項目組織與管理》143～175）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

第四部分

涉及科目4《項目決策分析與評價》

（一）市場分析與戰(zhàn)略分析（頁碼：《項目決策分析與評價》27～72）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

1.市場調(diào)查

2.市場預(yù)測

3.市場戰(zhàn)略

（二）產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模、廠址選擇、總圖運輸方案、工程方案及配套工程（頁碼：《項目決策分析與評價》82～88、92～104、105～112、112～119）——（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

1.產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模

2.廠址選擇

3.總圖運輸

4.工程方案及配套工程

（三）能源資源優(yōu)化配置與合理性分析（頁碼：《項目決策分析與評價》136～142）——（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

（四）環(huán)境影響評價的要求、內(nèi)容及環(huán)境影響的經(jīng)濟(jì)損益分析（頁碼：《項目決策分析與評價》160～176——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

（五）建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金估算，項目總投資與分年投資計劃（頁碼：《項目決策分析與評價》185～216）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

1.建設(shè)投資估算

2.建設(shè)期利息估算

3.流動資金估算

4.項目總投資與分年投資計劃

（六）資本金籌措、債務(wù)資金籌措和融資方案設(shè)計與優(yōu)化、資金結(jié)構(gòu)、資金成本和融資風(fēng)險分析（教材：《項目決策分析與評價》（224～236、242～257）——（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

1.資本金籌措

2.債務(wù)資金籌措

3.融資方案設(shè)計與優(yōu)化

（七）資金時間價值與等值換算、現(xiàn)金流量分析方法和方案經(jīng)濟(jì)比選方法（頁碼：《項目決策分析與評價》258～284）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

1.資金時間價值與等值換算

2.現(xiàn)金流量分析方法

3.方案經(jīng)濟(jì)比選方法

（八）財務(wù)效益與費用估算、財務(wù)盈利能力分析、償債能力分析和財務(wù)生存能力分析（教材：《項目決策分析與評價》285～345）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

1.財務(wù)效益與費用估算

2.財務(wù)盈利能力分析

3.償債能力分析和財務(wù)生存能力分析

（九）經(jīng)濟(jì)效益與費用識別、估算，經(jīng)濟(jì)費用效益分析報表編制與指標(biāo)計算，經(jīng)濟(jì)分析中的費用效果分析和經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)及應(yīng)用（教材：《項目決策分析與評價》346～379）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

1.經(jīng)濟(jì)效益與費用識別

2.經(jīng)濟(jì)效益與費用估算

3.經(jīng)濟(jì)費用效益分析報表編制與指標(biāo)計算

4.經(jīng)濟(jì)分析中的費用效果分析

5.經(jīng)濟(jì)分析參數(shù)

（十）社會評價的內(nèi)容、方法及社會評價報告的編寫（教材：《項目決策分析與評價》396～399、406～414、415～419）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

1.社會評價的內(nèi)容

2.社會評價的主要方法

3.社會評價報告的編寫

（十一）不確定性分析與風(fēng)險分析的作用、區(qū)別和聯(lián)系，敏感性分析的內(nèi)容和方法，線性盈虧平衡分析的內(nèi)容、條件及方法（頁碼：《項目決策分析與評價》420～432）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

1.不確定性分析與風(fēng)險分析

2.敏感性分析

3.盈虧平衡分析

（十二）風(fēng)險等級、風(fēng)險概率和風(fēng)險評價矩陣運用，投資項目風(fēng)險識別，風(fēng)險分析方法和風(fēng)險對策分析。（頁碼：《項目決策分析與評價》432～457）——（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

（十三）循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源綜合利用（頁碼：《項目決策分析與評價》149～155）——（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

五、2013年考試注意事項

（一）考試目的及注意事項

1.案例考試目的

檢驗參加考試人員綜合運用考試科目1、2、3、4表述的方法，結(jié)合工程咨詢實務(wù)，進(jìn)行分析、論證、運算、判斷的實際操作能力

2.案例考試注意事項

（1）案例試題范圍：不超考試大綱

（2）給分規(guī)則：采點給分制，即非常注重過程，盡量多答

（3）答題順序：先易后難

（4）答題格式：答在裝訂線內(nèi)

（二）案例形式

1.第一種形式

大型案例

2.第二種形式

小型案例

3.第三種形式（考試采用本案例形式）

中型案例

六、2013年考試日期、時間

從2010年起，將原來的2天半的考試日程調(diào)整為2天，各科考試用時不變，第一天考3門，第二天考2門。

根據(jù)人力資源社會保障部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于2013年度專業(yè)技術(shù)人員資格考試計劃及有關(guān)問題的通知》（人社廳函〔2012〕448號），2013年全國注冊咨詢工程師（投資）考試時間具體安排見下表：考試日期考試時間考試科目20138：30—11：00工程咨詢概論13：00—15：30宏觀經(jīng)濟(jì)政策與發(fā)展規(guī)劃16：30—19：00工程項目組織與管理20139：00—11：30項目決策分析與評價14：00—17：00現(xiàn)代咨詢方法與實務(wù)特別說明：該文中僅有考試日期，無具體的考試時間。應(yīng)該不會變化。第一部分：涉及《工程咨詢概論》的考點重點：投資建設(shè)各階段工程咨詢服務(wù)內(nèi)容；咨詢方法；工程咨詢服務(wù)招標(biāo)。

考點1：我國工程咨詢業(yè)未來發(fā)展規(guī)劃（頁碼：《工程咨詢概論》P35-36）（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

（1）加快工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新。包括：樹立符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新咨詢理念、加快開展工程咨詢理論方法和技術(shù)創(chuàng)新研究、推動創(chuàng)新研究成果的應(yīng)用。

（2）促進(jìn)工程咨詢?nèi)鎱f(xié)調(diào)發(fā)展。包括：加快推進(jìn)工程項目全過程管理、大力加強投資決策咨詢工作、切實注重后評價工作、積極開發(fā)新領(lǐng)域業(yè)務(wù)。

考點2：工程咨詢單位業(yè)務(wù)的市場開發(fā)（頁碼：《工程咨詢概論》53～55工程咨詢單位市場開發(fā)）（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

1.工程咨詢市場特點

①國際工程咨詢簽約各方通常屬于不同的國家，受多國不同法律的制約，不同的法律、稅務(wù)、會計法規(guī)等，涉及不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不同的社會文化環(huán)境和地理氣候條件等。這些因素遠(yuǎn)比國內(nèi)市場環(huán)境復(fù)雜得多。

②國際工程咨詢項目往往受工程所在國政治、經(jīng)濟(jì)等各種風(fēng)險的影響，風(fēng)險性對較大。

③在合同管理方面，雖然國際工程項目應(yīng)嚴(yán)格地按照國際通用合同條件和國際慣例進(jìn)行管理，但項目參與各方往往來自不同的國家，對合同條款的理解易于產(chǎn)生歧義，當(dāng)出現(xiàn)爭端時，處理起來往往較為復(fù)雜和困難。

④國際工程咨詢通常采用國際被廣泛接受的發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，但也涉及工程所在國使用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。

2.市場調(diào)查

①政治法律環(huán)境調(diào)查；②經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)查；③社會人文環(huán)境調(diào)查；④技術(shù)應(yīng)用環(huán)境調(diào)查；⑤市場容量調(diào)查。

3.目標(biāo)市場選擇與市場定位

（1）市場細(xì)分。

（2）目標(biāo)市場選擇。

外部環(huán)境因素包括：工程所在國家政局穩(wěn)定性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r與貨幣穩(wěn)定性、投資需求與資金來源、自然條件、工程市場秩序與競爭狀況等。

自身條件包括：經(jīng)營范圍、專業(yè)特長、技術(shù)力量、資金能力、管理水平、地域和文化背景優(yōu)勢等。

（3）市場定位。

（4）主要營銷手段。

①建立網(wǎng)頁

②爭取客戶舉薦

③廣告宣傳

④樹立品牌形象

⑤專業(yè)出版物

⑥保持良好的公共關(guān)系

4.項目的分析與選擇

（1）由公司的業(yè)務(wù)開發(fā)部門（市場部）完成項目分析；

（2）專業(yè)部門深入分析項目；

（3）編寫咨詢服務(wù)建議書，遞交建議書。

考點3：工程咨詢單位的風(fēng)險管理（頁碼：《工程咨詢概論》74～78）（關(guān)聯(lián)度Ⅱ）

1.風(fēng)險管理流程

①風(fēng)險識別

②風(fēng)險分析

③風(fēng)險應(yīng)對

④風(fēng)險監(jiān)控

2.風(fēng)險的類別

（1）政治風(fēng)險。如政局不穩(wěn)，民族矛盾激化、發(fā)生政變或動亂；對外關(guān)系緊張或發(fā)生邊界沖突；經(jīng)濟(jì)狀況不穩(wěn)定、爆發(fā)金融危機(jī)；對外開放程度低，存在保護(hù)主義或排外性；政府信用度低，存在腐敗行為或拖欠債務(wù)等。

（2）市場風(fēng)險。如匯率不停地漲落，市場信息會不停地變化等。

（3）管理風(fēng)險。如對國際工程承包規(guī)則不熟悉，經(jīng)驗不足等。

（4）法律風(fēng)險。如法律不健全，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等。

（5）財務(wù)風(fēng)險。如資金周轉(zhuǎn)、財務(wù)制度約束等產(chǎn)生的風(fēng)險。

（6）道德風(fēng)險。咨詢?nèi)藛T執(zhí)業(yè)不規(guī)范、不遵守職業(yè)道德行為給咨詢單位帶來的風(fēng)險。

3.工程咨詢單位風(fēng)險管理策略

（1）針對咨詢單位的風(fēng)險管理策略

1）建立規(guī)范的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

2）健全內(nèi)部風(fēng)險控制制度

3）建立咨詢單位的信用評級制度

4）建立責(zé)任賠償制度

5）推廣擔(dān)保制度

6）建立工程保險制度

7）實行合伙人機(jī)制

（2）針對咨詢?nèi)藛T的風(fēng)險管理策略

1）強化合同履約意識

2）提高專業(yè)技能

3）投保職業(yè)責(zé)任保險

4）加強自身管理

5）提高職業(yè)道德素質(zhì)

考點4：投資建設(shè)各階段工程咨詢服務(wù)內(nèi)容（頁碼：《工程咨詢概論》81～148）（關(guān)聯(lián)度Ⅰ）

（一）規(guī)劃咨詢

1.規(guī)劃咨詢的內(nèi)容（P81～82）

（1）規(guī)劃前期準(zhǔn)備階段的咨詢工作內(nèi)容

（2）實地調(diào)研階段的咨詢工作內(nèi)容

（3）咨詢研究階段的工作內(nèi)容

（4）規(guī)劃方案編制階段的咨詢工作內(nèi)容

（5）報批和實施階段的咨詢工作內(nèi)容

（6）跟蹤、監(jiān)測與實施評價階段的咨詢工作內(nèi)容

2.規(guī)劃制定咨詢（P84～85）

（1）發(fā)展目標(biāo)

（2）發(fā)展思路和開發(fā)方案

（3）規(guī)劃條件

（4）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策

（5）投資方案和備選項目規(guī)劃制定咨詢主要研究的內(nèi)容1.發(fā)展目標(biāo)1.經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：如GDP、人均國民收入、經(jīng)濟(jì)增長速度、勞動生產(chǎn)率、生產(chǎn)能力和規(guī)模、產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等。

2.技術(shù)目標(biāo)：如技術(shù)進(jìn)步水平、制造業(yè)裝備水平、技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)率等。

3.社會目標(biāo)：如人口規(guī)模和結(jié)構(gòu)、人口自然增長率、就業(yè)分配、扶貧、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、教育水平、文化宗教等。

4.環(huán)境目標(biāo)：如污染治理、生態(tài)平衡、環(huán)境質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展等。

5.管理目標(biāo)：如體制改革、機(jī)構(gòu)調(diào)整、制度創(chuàng)新、人員素質(zhì)等。3.規(guī)劃條件1.基本（現(xiàn)狀）條件

（1）區(qū)域規(guī)劃的基本條件包括：地理條件（區(qū)位交通、地質(zhì)地貌、氣候和自然條件等）；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)條件（經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展空間、人均收入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動生產(chǎn)率等）；社會人文條件（人口、就業(yè)、教育、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生等）。

（2）行業(yè)規(guī)劃的基本條件包括：生產(chǎn)力布局現(xiàn)狀、技術(shù)水平、市場開發(fā)程度、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、行業(yè)優(yōu)勢、產(chǎn)權(quán)體制等。

2.區(qū)域或行業(yè)規(guī)劃的發(fā)展條件主要包括：資源條件（物質(zhì)資源、資金資源、人力資源、技術(shù)資源、自然條件等）、社會和環(huán)境條件、基礎(chǔ)設(shè)施條件、生產(chǎn)開發(fā)能力、管理制度創(chuàng)新等。

規(guī)劃發(fā)展條件的研究應(yīng)全面反映現(xiàn)狀和各種意見，特別要把阻礙規(guī)劃實現(xiàn)的各種不利因素和風(fēng)險表述清楚。4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃研究在分析區(qū)域或行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，預(yù)測未來發(fā)展的演變趨勢，研究產(chǎn)品、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的方向，判斷優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提出產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)、重點、實施方案和措施。以此為基礎(chǔ)，提出區(qū)域或行業(yè)的產(chǎn)業(yè)政策，包括結(jié)構(gòu)、組織、技術(shù)、保障等方面的內(nèi)容。5.投資方案和備選項目要建立規(guī)劃的備選項目庫，根據(jù)現(xiàn)狀條件，合理確定行業(yè)和地區(qū)布局和重點，對重點項目應(yīng)提出投資機(jī)會研究報告以及重點項目的建設(shè)時序建議。3.規(guī)劃評估咨詢（P85～86）

（1）規(guī)劃評估的內(nèi)容。包括規(guī)劃實施前的評估咨詢和規(guī)劃實施的評估咨詢。

（2）評估單位及評估形式。宏觀經(jīng)濟(jì)運行情況、結(jié)構(gòu)調(diào)整情況、規(guī)劃實施措施到位情況、規(guī)劃對發(fā)展環(huán)境的適應(yīng)程度、對重大問題的解決程度。

（3）規(guī)劃評估步驟。明確評估目標(biāo)，熟悉評估對象；分析評估對象的特征因素；確定評估指標(biāo)體系；確定評估準(zhǔn)則；進(jìn)行評估論證。

（二）政策研究咨詢內(nèi)容（P87～88）

（1）政策制定咨詢。包括背景與依據(jù)、目的與功能、屬性與效力、內(nèi)容與結(jié)構(gòu)、時機(jī)與期限、投入與產(chǎn)出、矛盾與協(xié)調(diào)、受益與受損、波及與影響、實施與檢驗。

（2）政策評價咨詢。包括必要性、可行性、科學(xué)性、操作性、認(rèn)知度、滿意度、成功度等評價。

（3）政策研究咨詢必備的條件。深厚的理論知識功底、較強的分析研究能力、較寬的宏觀觀察視野、較高的政策設(shè)計水平、豐富的政策咨詢經(jīng)驗。

（三）工程項目前期階段咨詢（P88～110）

1.工程項目前期咨詢的內(nèi)容

（1）項目業(yè)主委托的項目前期咨詢

1）企業(yè)投資項目的前期咨詢

是指咨詢單位接受企業(yè)委托，為企業(yè)投資項目提供前期咨詢服務(wù)，主要包括編制企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項目投資機(jī)會研究、項目初步可行性研究報告、項目可行性研究報告以及相關(guān)專題研究報告，為企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究和投資決策服務(wù)。2）企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案咨詢

是指咨詢單位接受企業(yè)委托，對企業(yè)投資不使用政府資金的項目，按照政府核準(zhǔn)機(jī)關(guān)或備案機(jī)關(guān)的要求，編寫核準(zhǔn)項目申請報告、項目備案文件，以便政府對企業(yè)投資項目進(jìn)行核準(zhǔn)或備案。

3）資金申請咨詢

是指咨詢工程師接受企業(yè)委托，編寫資金申請報告，以獲得政府投資補助、貸款貼息和國際金融組織貸款及政府貸款轉(zhuǎn)貸等資金申請的咨詢服務(wù)。

（2）政府部門委托的項目前期咨詢

1）政府投資項目的可行性研究咨詢

是指咨詢單位接受政府部門或其出資人代表的委托，從提高政府性資金使用效率的角度，對使用政府投入資金的投資項目編寫項目建議書、初步可行性研究和可行性研究報告。

2）政府投資項目評估咨詢（2012年新增內(nèi)容）

采取政府直接投資、資本金注入方式投資建設(shè)的項目，有關(guān)投資主管部門在決策之前，根據(jù)需要委托符合資質(zhì)要求的咨詢單位和專家，對項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計文件進(jìn)行咨詢評估。

3）政府核準(zhǔn)項目咨詢

是指咨詢單位接受項目審核機(jī)關(guān)委托，對企業(yè)上報的項目核準(zhǔn)申請報告進(jìn)行評估論證。

（3）金融機(jī)構(gòu)委托的項目前期咨詢

是指銀行及其他金融組織委托的企業(yè)資信調(diào)查，企業(yè)技術(shù)改造項目咨詢評估等。

2.企業(yè)投資項目前期咨詢

（1）投資機(jī)會研究

①分析投資動機(jī)，把握投資目標(biāo)

②鑒別投資機(jī)會

③具體項目論證

包括：資源利用開發(fā)型項目、填補市場空白型項目、科技領(lǐng)先型項目、配套服務(wù)型項目、公共領(lǐng)域市場化運作項目。項目具體內(nèi)容投資機(jī)會研究概念也稱投資機(jī)會鑒別，是指為尋求有價值的投資機(jī)會對項目的有關(guān)背景、資源條件、市場狀況等進(jìn)行的初步調(diào)查研究和分析預(yù)測。

機(jī)會研究是進(jìn)行初步可行性研究之前的準(zhǔn)備性調(diào)查研究，一般與規(guī)劃研究同步進(jìn)行，以機(jī)會研究結(jié)果為基礎(chǔ)，可以設(shè)立備選項目庫。

機(jī)會研究的方法主要是依靠經(jīng)驗進(jìn)行粗略的預(yù)測估計，一般可不進(jìn)行詳細(xì)的分析計算。類型1.一般機(jī)會研究

（1）地區(qū)機(jī)會研究

（2）部門機(jī)會研究

（3）資源開發(fā)機(jī)會研究

2.特定項目機(jī)會研究咨詢內(nèi)容1.分析投資動機(jī)，把握投資目標(biāo)

2.鑒別投資機(jī)會

（1）鑒別項目目標(biāo)與企業(yè)規(guī)劃目標(biāo)的關(guān)聯(lián)

（2）鑒別所研究的投資機(jī)會是否能夠發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，具有可行性前景

（3）鑒別擬建項目是否符合企業(yè)現(xiàn)實情況

3.具體項目論證

（1）資源利用開發(fā)型項目

（2）填補市場空白型項目

（3）科技領(lǐng)先型項目

（4）配套服務(wù)型項目

（5）公共領(lǐng)域市場化運作項目（2）初步可行性研究項目具體內(nèi)容初步可行性研究概念是對機(jī)會研究所選擇的項目進(jìn)一步分析論證。研究目的論證項目投資的必要性和可能性，初步判斷項目方案設(shè)想是否具有生命力，提出是否需要進(jìn)一步開展項目可行性研究的結(jié)論研究內(nèi)容與可行性研究基本相同，但深度較淺，主要內(nèi)容有：

（1）項目目標(biāo)及功能定位

（2）市場需求研究

（3）項目建設(shè)地點選擇

（4）項目方案構(gòu)思

（5）項目建設(shè)方案初步論證（3）可行性研究（重點）——企業(yè)投資項目可行性研究項目具體內(nèi)容可行性研究概念是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、投資融資等，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會、環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測，從而提出項目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的分析評價意見。企業(yè)投資項目可行性研究的有關(guān)內(nèi)容依據(jù)（1）企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

（2）項目建議書或初步可行性研究報告

（3）國家和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)部門發(fā)展規(guī)劃

（4）礦產(chǎn)資源開發(fā)的項目，應(yīng)有經(jīng)批準(zhǔn)的礦產(chǎn)儲量報告及礦產(chǎn)勘探報告等

（5）有關(guān)法律、法規(guī)和政策

（6）有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、定額等

（7）擬建場址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會概況等基礎(chǔ)資料

（8）合資、合作項目各方簽訂的協(xié)議或意向文件

（9）與擬建項目有關(guān)的各種市場信息資料具體要求（1）預(yù)見性

（2）公正性

（3）可靠性

（4）科學(xué)性深度要求（1）可行性研究報告的內(nèi)容齊全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，論據(jù)充分，結(jié)論明確，以滿足決策者定方案定項目的需要；

（2）可行性研究中選用的主要設(shè)備的規(guī)格、參數(shù)應(yīng)能滿足預(yù)訂貨的要求，引進(jìn)的技術(shù)設(shè)備的資料應(yīng)能滿足合同談判的要求；

（3）可行性研究中的重大技術(shù)、財務(wù)方案，應(yīng)有兩個以上方案的比選；

（4）可行性研究中確定的主要工程技術(shù)數(shù)據(jù)，應(yīng)能滿足項目初步設(shè)計的要求；

（5）可行性研究階段對建設(shè)投資和生產(chǎn)成本應(yīng)進(jìn)行分項詳細(xì)估算，其誤差應(yīng)控制在±10%以內(nèi)；

（6）可行性研究確定的融資方案，應(yīng)能滿足銀行等金融機(jī)構(gòu)信貸決策的需要；

（7）可行性研究報告應(yīng)反映在可行性研究過程中出現(xiàn)的某些方案的重大分歧及未被采納的理由，以供決策者權(quán)衡利弊進(jìn)行決策。主要內(nèi)容（1）項目建設(shè)的必要性。

（2）市場分析。市場分析應(yīng)達(dá)到如下目的：①為項目建設(shè)的必要性提供市場依據(jù)；②為項目產(chǎn)品方案提供依據(jù)；③為確定項目規(guī)模提供依據(jù)。

（3）建設(shè)方案研究。項目建設(shè)方案的可行性論證包括的內(nèi)容：①項目建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；②工藝方案；③設(shè)備方案；④工程方案；⑤場（廠）址方案；⑥節(jié)能方案；⑦節(jié)水方案；⑧職業(yè)安全衛(wèi)生健康；⑨消防措施方案；⑩環(huán)境保護(hù)方案等。

（4）組織實施方案分析。在項目建設(shè)方案可行性研究的基礎(chǔ)上，對項目的組織實施方案進(jìn)行研究論證。一般包括以下內(nèi)容：

①項目工期及實施進(jìn)度及其合理性論證；

②項目組織機(jī)構(gòu)設(shè)計方案分析；

③項目組織實施所需人力資源配置方案分析；

④人員培訓(xùn)方案；

⑤項目實施招投標(biāo)等有關(guān)方案。

（5）建設(shè)投資估算。在項目建設(shè)方案及項目組織實施方案等研究的基礎(chǔ)上，對項目建設(shè)投資進(jìn)行估算，包括建筑工程費、設(shè)備及工器具購置費、安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、基本預(yù)備費及漲價預(yù)備費的估算。

（6）運營期財務(wù)效益與費用估算。

（7）融資方案分析。

（8）財務(wù)分析。結(jié)合具體項目的特點，進(jìn)行財務(wù)現(xiàn)金流量分析。一般是編制項目投資現(xiàn)金流量表和項目資本金現(xiàn)金流量表，計算相應(yīng)的財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）和財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）等指標(biāo)，從項目及投資者整體的角度進(jìn)行分析，評價項目的投資盈利能力；還需要從融資主體角度分析項目的償債能力及財務(wù)生存能力，據(jù)以判斷項目的財務(wù)可行性。

（9）經(jīng)濟(jì)費用效益分析（國民經(jīng)濟(jì)部門）。

如果項目的經(jīng)濟(jì)費用和效益能貨幣量化，應(yīng)在費用效益識別和計算的基礎(chǔ)上，編制經(jīng)濟(jì)費用效益流量表，計算經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值（ENPV）、經(jīng)濟(jì)內(nèi)部效益率（EIRR）等經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)，通過經(jīng)濟(jì)費用效益分析，評價項目投資的經(jīng)濟(jì)合理性。

（10）經(jīng)濟(jì)影響分析。經(jīng)濟(jì)影響分析包括行業(yè)經(jīng)濟(jì)影響分析、區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響分析和宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析。

（11）資源、環(huán)境評價。

（12）征地拆遷、移民安置方案分析。

（13）社會評價。

包括社會影響分析、互適性分析以及社會風(fēng)險分析。

（14）不確定性和風(fēng)險分析。不確定性分析包括敏感性分析，臨界點（值）分析和盈虧平衡分析。

風(fēng)險分析包括風(fēng)險識別、風(fēng)險估計和風(fēng)險評估等內(nèi)容。

（15）多方案比選。

（16）研究結(jié)論與建議。3.政府投資項目前期咨詢

（1）政府直接投資項目可行性研究報告內(nèi)容

1）項目概況；

2）可行性研究的主要依據(jù)；

3）項目需求及目標(biāo)分析；

4）項目建設(shè)選址；

5）項目建設(shè)方案；

6）外部配套條件分析；

7）項目實施方案（含實施進(jìn)度計劃、項目法人組建方案、招標(biāo)方案、實施代建制方案等）。

8）土地利用與移民安置方案

9）環(huán)境影響評價

10）投資估算；

11）資金籌措方案

12）費用效果分析

13）社會影響分析

14）風(fēng)險分析；

15）結(jié)論和建議。

（2）政府直接投資項目前期論證重點關(guān)注的問題

1）項目需求及目標(biāo)定位；

2）項目建設(shè)方案；

3）項目實施方案；

4）土地利用與移民安置方案；

5）環(huán)境保護(hù)措施方案及環(huán)境影響評價；

6）投資估算；

7）資金籌措方案；

8）費用效果分析；

9）社會影響分析；

10）風(fēng)險分析。

（3）政府以資本金方式投資的項目

①帶有顯著外部效益，有明顯公益性特征，有一定的經(jīng)濟(jì)收入但收入不足以彌補投資成本的準(zhǔn)公共產(chǎn)品項目，如高速公路、職業(yè)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、保障性住房、環(huán)境保護(hù)等項目；

②以鐵路、電信、地鐵、供水、污水處理、垃圾處理、廣播電視等為代表的自然壟斷行業(yè)項目。

（4）資本金注入項目可行性研究報告的內(nèi)容

1）項目概況；

2）可行性研究的主要依據(jù)；

3）項目需求及目標(biāo)分析；

4）項目建設(shè)選址；

5）項目建設(shè)方案；

6）外部配套條件；

7）項目實施方案；

8）資源開發(fā)與綜合利用方案；

9）土地利用與移民安置方案；

10）環(huán)境影響評價；

11）投資估算；

12）資金籌措方案；

13）財務(wù)分析；

14）經(jīng)濟(jì)影響分析；

15）社會影響分析；

16）風(fēng)險分析；

17）結(jié)論和建議；

18）附件。

4.企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案咨詢項目具體內(nèi)容項目核準(zhǔn)申請報告的性質(zhì)與作用1.企業(yè)投資建設(shè)屬于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍內(nèi)的項目，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的要求，向投資行政主管部門報送項目核準(zhǔn)申請報告。

2.政府部門不再審批企業(yè)投資項目建議書或可行性研究報告。

3.企業(yè)報送項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的項目核準(zhǔn)申請報告，重點闡述政府關(guān)注的有關(guān)外部性、公共性等事項，包括維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公眾利益、防止出現(xiàn)壟斷等。

4.與企業(yè)用于自身投資決策需要的投資項目可行性研究報告的性質(zhì)和思路不同。核準(zhǔn)申請報告的編寫申報單位及項目概況、發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)準(zhǔn)入分析，資源開發(fā)及綜合利用分析，節(jié)能方案分析，建設(shè)用地、征地拆遷及移民安置分析，環(huán)境和生態(tài)影響分析、經(jīng)濟(jì)影響分析和社會影響分析8個部分。外商投資項目核準(zhǔn)申請報告的編寫外商投資項目核準(zhǔn)是政府投資主管部門對于外商投資行為從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷以及市場準(zhǔn)入、資本項目管理等方面審核后，依法作出的行政決定。

原審批外商投資項目建議書和可行性研究報告，現(xiàn)在改為只核準(zhǔn)項目申請報告。境外投資項目申請報告的編寫1.項目申請報告的編寫內(nèi)容

2.對境外競標(biāo)或收購項目的特殊安排

國家發(fā)展改革委在收到書面信息報告之日起7個工作日內(nèi)出具有關(guān)確認(rèn)函件。

若需對外簽約，應(yīng)注意寫明“需經(jīng)中國政府有關(guān)部門批準(zhǔn)后生效”或類似條款。企業(yè)投資項目備案咨詢1.企業(yè)投資項目備案制

凡是不使用中央政府性資金和地方政府投資的項目，對于《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄》范圍外企業(yè)投資項目，以及外商投資和境外投資大型用匯及資源開發(fā)項目之外的所有企業(yè)投資項目，均實行備案制。

2.備案的主要內(nèi)容

根據(jù)投資體制改革的要求，備案的具體內(nèi)容由省級人民政府規(guī)定。備案的內(nèi)容應(yīng)盡可能簡化。除不符合法律法規(guī)的規(guī)定、產(chǎn)業(yè)政策禁止發(fā)展、需報政府核準(zhǔn)或?qū)徟捻椖客?，均?yīng)予以備案。

備案是企業(yè)為投資項目所履行的“前置”性行政許可手續(xù)，備案機(jī)關(guān)應(yīng)按前置性審查的要求制定需要備案的內(nèi)容。

需要備案的內(nèi)容如下：①項目法人基本信息，包括股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營范圍、單位名稱、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等；②項目名稱、項目性質(zhì)、建設(shè)地點、建設(shè)規(guī)模、主要建設(shè)內(nèi)容及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，或生產(chǎn)工藝方案及技術(shù)來源；③項目實施進(jìn)度計劃；④投資估算、資金籌措方案及落實情況；⑤勞動用工、安全生產(chǎn)等情況；⑥擬建項目對區(qū)域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的影響；⑦與區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接情況；⑧資源開發(fā)、行業(yè)準(zhǔn)入等資質(zhì)證明材料，以及其他有關(guān)專業(yè)性材料。5.政府性資金申請咨詢

投資體制改革文件規(guī)定，企業(yè)申請使用政府投資補助、貸款貼息及利用國際金融組織和外國政府貸款轉(zhuǎn)貸資金，應(yīng)編寫資金申請報告。

第一：政府性資金類型

（1）政府投資補助項目。適宜于政府投資補助的項目包括：能夠推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，及對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重要帶動和引導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè)化項目等十類項目。

（2）政府財政貼息項目。財政貼息和投資補助項目的特點相似，但又存在明顯差別，主要表現(xiàn)在：

①主要適用于需要政府鼓勵和引導(dǎo)社會投資的競爭性、經(jīng)營性項目，而投資補助可以適用于非經(jīng)營性和地方政府投資項目；

②僅適用于使用中長期銀行貸款的項目；

③僅針對貸款的利息部分給予補貼，資助的力度一般低于政府投資補助；

④要求項目不僅符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向，而且自身具有償還銀行貸款本金的能力，甚至需要具備償還部分貸款利息的能力，因此對盈利性提出更高要求。

（3）外國政府和國際金融組織貸款

1）目前向我國提供多邊貸款的國際金融組織主要有世界銀行（WB）、國際農(nóng)業(yè)發(fā)展基金組織（IFAD）和亞洲開發(fā)銀行（ADB）以及提供政府信貸的國際貨幣基金組織（IMF）。

2）外國政府貸款有純軟貸款和混合貸款，特種貸款、促進(jìn)性貸款等方式

3）我國對使用政府外債項目按轉(zhuǎn)貸類型劃分為三類：①地方財政作為項目借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任；②項目單位作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任，地方財政提供還款擔(dān)保；③項目單位作為借款人，并承擔(dān)償還責(zé)任，轉(zhuǎn)貸銀行作為對外最終還款人，地方財政既不作為借款人，也不提供擔(dān)保。貸款項目的轉(zhuǎn)貸類型由地方財政部門向財政部申報項目時確定。

第二：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目資金申請報告的編寫

1.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目是政府以投資補助方式支持企業(yè)推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的項目。

2.資金申請報告內(nèi)容

（1）項目的意義和必要性

（2）項目的技術(shù)基礎(chǔ)

（3）建設(shè)方案

（4）環(huán)境保護(hù)、資源綜合利用、節(jié)能措施

（5）項目單位的基本情況和財務(wù)狀況

（6）投資

（7）項目財務(wù)分析、經(jīng)濟(jì)分析及主要指標(biāo)

（8）申請投資補助或貼息資金的主要原因和政策依據(jù)

（9）項目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請投資補助或貼息資金500萬元及以上的投資項目）

（10）國家有關(guān)