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文檔簡介
印章和介紹信管理案例一張某找到建委辦公室王某,告知王某,他有一筆好買賣,但他是個人身份,不如單位簽合同方便,想借用建委的名義,讓王某給他出具一份建委的業(yè)務(wù)介紹信,等合同簽完后就還給她,并答應(yīng)給王某一萬元報酬。王某應(yīng)允后,張某利用從建委借用的業(yè)務(wù)介紹信,以建委的名義與XX公司簽訂了一份鋼材購銷合同,騙取了該公司價值一百萬元的鋼材。張某將鋼材賣掉后,攜款潛逃。這一事件給建委造成了信譽和財產(chǎn)上的損失。案例一在上述案例中,XX公司在簽訂合同時并不知道張某是借用建委的業(yè)務(wù)介紹信,該公司沒有過錯,所以,建委應(yīng)該承擔賠償責任。案例分析根據(jù)最高人民法院《關(guān)于在審理經(jīng)濟糾紛案件中涉及經(jīng)濟犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》的規(guī)定,個人借用單位的業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章或蓋有公章的空白合同書,以出借單位名義簽訂經(jīng)濟合同,騙取財物歸個人占有、使用、處分或進行其他犯罪活動,給對方造成經(jīng)濟損失構(gòu)成犯罪的,除依法追究借用人的刑事責任外,出借業(yè)務(wù)介紹信、合同專用章或蓋有公章的空白合同書的單位,依法應(yīng)當承擔賠償責任。但是,有證據(jù)證明被害人明知簽訂合同的對方當事人是借用行為,仍與之簽訂合同的,出借單位不承擔賠償責任。案例分析使用印章、介紹信,一般應(yīng)該經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)人批準,辦理簽批手續(xù),秘書人員不得擅自做主。秘書人員要嚴格執(zhí)行監(jiān)印制度,他們對使用印章有監(jiān)督權(quán),對不合法或不合手續(xù)的使用印章、介紹信,有權(quán)拒絕蓋印或者提出異議,而不能違反規(guī)定,“有求必應(yīng)”,以避免給自己和單位帶來無法挽回的損失。公章是單位職責權(quán)力的象征,介紹信則是證明本單位員工的身份,介紹聯(lián)系業(yè)務(wù)之用。如果管理使用不當,會給本單位乃至社會造成危害,秘書人員必須認真對待這項工作。印章,即圖章、“印信”,是指國家機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位使用的公章和上述單位相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)人使用的名章。一、印章管理1.印章的效用和地位(1)標志作用(2)權(quán)威作用(3)證明作用。(4)憑信作用。2.印章的式樣。印章的式樣由質(zhì)料、形狀、印文、圖案、尺寸等組成。(1)質(zhì)料我國古代官印依品級高低分別用金、銀、銅等金屬鑄成,帝王則用珍貴玉質(zhì),象征其地位。近代公章用過角質(zhì)、木質(zhì),現(xiàn)代則多用橡膠和塑料到制。另有一種專用于貼有照片的身份證明上的鋼印。近幾年還有將色油或固體色料熱壓而成的“原子印”,無須印泥可連續(xù)使用萬次以上。一、印章管理
嘉慶皇帝冊封當時還是皇子的道光帝為智親王時所頒授的10公斤重的“和碩智親王”金印引起眾人驚嘆。
南京市博物院有關(guān)專家介紹,“和碩智親王”金印底部為正方形,以龍首、龜身龍爪龍尾的赑屃為印紐。印面刻有6個漢文和6個滿文。該印為純金打造,重約10公斤。該金印保存完好,沒有明顯的使用痕跡,因該印章是皇權(quán)的象征,十分珍貴,一般會有一枚印面相同、材質(zhì)不同的印章以備日常使用金印。金印漢代中央政府賜給日本的倭奴國王金印
土爾扈特銀印清朝乾隆四十年(1775年)清頒發(fā)給土爾扈特部的官印。印為方形,邊寬10.6厘米,厚3.1厘米;印背上有小型的虎紐,紐高6.5厘米。印的邊款鐫有漢文“乾隆肆拾年玖月,禮部造”,印文系滿文和蒙文合璧。七枚銀印的印文,譯成漢文為:“忠誠的舊土爾扈特部英勇之王”。這是清政府頒發(fā)給土爾扈特渥巴錫的官印。銅印玉璽玉璽木質(zhì)印原子印橡膠章牛角印(2)形狀古代官印為正方形。現(xiàn)代機關(guān)、單位公章則為正圓形,用于其他公務(wù)(如收發(fā)、校對、財務(wù)等)的印章也有長方形、三角形或橢圓形的。領(lǐng)導(dǎo)人和法人代表的印章一般仍為方形。一、印章管理(3)印文按規(guī)定印文應(yīng)使用國務(wù)院公布的規(guī)范簡化漢字,字形為宋體,自左而右環(huán)行排列。領(lǐng)導(dǎo)人簽名章則由個人書寫習(xí)慣而定,民族自治機關(guān)的公章應(yīng)并列刊有漢字和當?shù)孛褡逦淖?。一、印章管?4)圖案縣以上政府機關(guān)、法院、檢察院、駐外使館的公章的中心部分刊有國徽;黨的各級機關(guān)印章刊有黨徽;企事業(yè)單位公章則刊有五角星圖案。一、印章管理(5)尺寸按國務(wù)院規(guī)定:國務(wù)院的公章,直徑為6厘米;省、部級政府機關(guān),直徑5厘米;地、市、州、縣機關(guān)為4.5厘米;其他機關(guān)、部門、企事業(yè)單位公章直徑一律為4.2厘米(包括邊框)。一、印章管理
3.印章的種類(1)正式印章(2)專用印章(3)縮印(4)鋼印(5)領(lǐng)導(dǎo)人手章(簽名章)(6)個人名章(7)校對章(8)戳記一、印章管理(2)專用印章一、印章管理(3)縮印一、印章管理(4)鋼印(5)領(lǐng)導(dǎo)人手章(簽名章)一、印章管理(6)個人名章(7)校對章一、印章管理(8)戳記1.印章的刻制。
印章的制發(fā)一般采用分級負責的原則,下級機關(guān)或單位的印章內(nèi)上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批準后刻制頒發(fā),其中公章一般應(yīng)由上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)批準后頒發(fā)給所屬機構(gòu)使用。牽涉到兩個主管部門的,應(yīng)由兩個主管部門同意后才能刻制。二、印章的管理使用2.印章的頒發(fā)。
(1)頒發(fā)前的檢查。(2)頒發(fā)印章。頒發(fā)正式印章的手續(xù)如下;●頒發(fā)印章必須要有正式行文。通常是向使用機構(gòu)發(fā)布啟用公章的通知。●使用印章的機構(gòu)在領(lǐng)取印章時,應(yīng)派兩名工作責任心強的人員持單位介紹信領(lǐng)取?!裼≌骂I(lǐng)取人在接回印章后,要及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示交給印章管理人員驗收管理。二、印章的管理使用3.印章的啟用。
啟用新印章,應(yīng)由制發(fā)或批準刻制機關(guān)頒發(fā)啟用通知,并于文到之后方能正式啟用,如由新印章取代舊印章,啟用新印章后,舊印章同時作廢。二、印章的管理使用
關(guān)于啟用新公章的通知
根據(jù)中共廣西壯族自治區(qū)委員會、廣西壯族自治區(qū)人民政府《關(guān)于自治區(qū)人民政府機構(gòu)設(shè)置的通知》(桂委發(fā)[2009]235號)精神,為了更好的開展廣西企事業(yè)單位專業(yè)管理人員關(guān)鍵崗位培訓(xùn)辦證工作,經(jīng)自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳批準,“廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳崗位培訓(xùn)辦公室”公章從2019年12月1日起正式啟用,原“廣西壯族自治區(qū)建設(shè)廳崗位培訓(xùn)辦公室”公章同時廢止。廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳崗位培訓(xùn)辦公室二0一0年十一月二日4.印章的保管。(1)應(yīng)確定專人負責管理。(2)應(yīng)放置在安全可靠的地方。(3)應(yīng)注意保養(yǎng)。(4)領(lǐng)導(dǎo)人的手章可由本人自行保管,也可以由負責人委托的代理人保管。二、印章的管理使用5.用印的原則和要求。
(1)首先填寫用印申請單,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人批準后方可用印。(2)在蓋印前,必須檢查有無機關(guān)或單位領(lǐng)導(dǎo)人批準用印的簽字。(3)蓋印要端正、清晰。二、印章的管理使用(4)加蓋鋼印注意事項:●照片要求近照、免冠、正面、清楚,不帶深色眼鏡,頭部一般要求在1.2平方厘米以上;●鋼印不得加蓋在照片人的頭部,更不得蓋在臉上,以免凸凹作用使照片發(fā)生細微變化,影響辨認效果;●應(yīng)加蓋在脖子和衣領(lǐng)以下與證件交接部位;●鋼印印跡盡量正置,以示加印機關(guān)的權(quán)威性和嚴肅性。二、印章的管理使用(5)要嚴格履行登記手續(xù),建立詳細的用印登記本。二、印章的管理使用附:印章使用登記表(6)領(lǐng)導(dǎo)人個人名章,需經(jīng)其本人或委托授權(quán)人簽字同意后方可加蓋(7)一般事務(wù)性的公文、介紹信、便函,可用機關(guān)辦公室印章。(8)部門印章使用范圍,只限于上下對口業(yè)務(wù)之間的查詢、解答、介紹和一般性的事務(wù)聯(lián)系,一般情況下不對外。二、印章的管理使用6.印章的停用。
機關(guān)印章在該機關(guān)名稱變更、機構(gòu)撤銷、合并或因其他原因不復(fù)存在時停用。停用印章要發(fā)文通知有關(guān)單位,并在通知中說明停用的原因,印章的印模和停用時間。停用的作廢印章要及時送交原頒發(fā)機關(guān)處理,不得在原機關(guān)留存。二、印章的管理使用7.印章的存檔和銷毀。銷毀方法有兩種,一種是自行銷毀,一種是送刻章部門回爐銷毀,但是銷毀時都必須報單位負責人批準。
銷毀的廢舊印章都要留下印模保存起來,以備日后查考。二、印章的管理使用(一)介紹信的基本知識1.介紹信的作用。介紹信是機關(guān)、團體、企事業(yè)單位因?qū)ν饴?lián)系工作、商洽事務(wù)而由派出人員所持有的憑證性信函。在身份證制度不完備的情況下,它往往也是個人的身份證明。介紹信管理是辦公室的一項重要事務(wù)工作。介紹信與用印緊密相連。機關(guān)介紹信通常由印章管理人員負責掌管。一、介紹信的管理
2.介紹信的種類機關(guān)使用的介紹信一般分為黨委介紹信、行政介紹信、專用介紹信(如購買機票)三種。所有的介紹信都要嚴格管理,嚴格控制。帶有機關(guān)或單位名稱的介紹信,一般按固定格式印刷,裝訂成冊。介紹信由信文和存根兩部分。信文交持有人攜帶,存根留本機關(guān)或單位存查。一、介紹信的管理介紹信的種類1.介紹信的填寫要求。(1)介紹信內(nèi)容要明確具體,不能含糊籠統(tǒng)。(2)要填寫有效限期。介紹信上一般都有“有效期:X年X月X日止”字樣。不可不填。(3)辦公室工作人員要對開出的介紹信負責。二、介紹信的管理使用(4)介紹信開出后未用,應(yīng)交回保管人員,粘貼在存根上。(5)嚴禁將印章帶出機關(guān)或在空白介紹信上加蓋印章,在印章使用時出現(xiàn)問題,按“誰批準,進負責”的原則追究責任,嚴肅處理。二、介紹信的管理使用2.介紹信的印制和保管。正式介紹信通常為專門印制并有編號,如聯(lián)系一般事務(wù)也有以單位信箋代替的。介紹信一般和公章由同一人保管并使用,須與公章同等重視,不可缺頁或丟失。二、介紹信的管理使用3.介紹信的開具。(1)開介紹信要經(jīng)過一定的批準予續(xù)。(2)使用單位的介紹信,須經(jīng)單位的領(lǐng)導(dǎo)人或辦公室負責人批準。
(3)嚴禁開具空白介紹信,同時,嚴格控制蓋有印章的空白憑信、介紹信外流。二、介紹信的管理使用4.介紹信的使用。
(1)凡領(lǐng)用介紹信者須經(jīng)主管批準,秘書不得擅自開具發(fā)放。開具介紹信時,應(yīng)由秘書自己填寫領(lǐng)用人姓名、身份、去何單位、聯(lián)系何業(yè)務(wù)、領(lǐng)用日期、有效期限等項,正本和存根必須一致。于落款處及騎縫章上應(yīng)加蓋兩次公章。二、介紹信的管理使用(2)使
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