計劃生育信息化培訓

當前信息化建設中存在的問題及對策安陽縣計生委目錄對信息化認識與定位1存在問題2工作建議3應用示例4CONTENTS各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站建設情況5過渡頁TRANSITIONPAGE對信息化認識與定位（一）如何定位？（二）基層基礎臺帳的重要性（三）MIS數(shù)據(jù)庫的重要性（四）MIS庫和臺帳資料的關(guān)系第一部分（一）如何定位？是“計劃生育的信息化工作”還是“實現(xiàn)計劃生育工作信息化”？第一種：是整個信息化工作中的一塊工作，有人應付就行，局限于一部分人，對其他人、其他工作是負擔；第二種：以信息化為中心開展工作，或?qū)⑿畔⒒灤┯诟黜椆ぷ?，是整個工作的神經(jīng)中樞和調(diào)度中心，是每個人的幫手。（二）基層基礎臺帳的重要性1、村級計劃生育的重要性俗話說：“基礎不牢、地動山搖”。就是說只有村級管理好，鄉(xiāng)級才會管理好；只有鄉(xiāng)級管理好，全縣才會管理好。這個次序誰都無法顛倒。如果我們大膽地進行假設，說只要全縣好了，鄉(xiāng)級就一定會好，那這個“好”，不過是空穴來風。（二）基層基礎臺帳的重要性反過來講，全縣的計生工作要好起來，最基礎的是要有一大批好鄉(xiāng)、好村、，只有村級建設“身板”過硬，鄉(xiāng)級、縣級的“體格”才能壯實；只有基礎管理根深葉茂，全縣的計劃生育前途才能光明亮堂。所以說，要提升全縣計生工作的管理檔次，夯實基礎管理是“首要前提”；要打造全縣計生品牌，強健基層管理就具有長遠的現(xiàn)實意義。

（二）基層基礎臺帳的重要性2、村級臺帳的重要性臺帳是各村居日常服務和管理的真實記錄，反映了全村乃至全鄉(xiāng)的工作特點、工作水平。臺帳從形式到內(nèi)容的干凈整潔能給人以很深刻的印象。代表計生工作“軟實力”，發(fā)揮著越來越重要的作用。（三）MIS數(shù)據(jù)庫的重要性1、考核方案上要求提供和數(shù)據(jù)庫相關(guān)的資料期內(nèi)的出生方面的MIS查詢名單全鄉(xiāng)育齡婦女名單等。調(diào)查出生要求臺帳資料和MIS同時準確上報，有一處不一致的，則其出生上報視為不準確，即漏報。由此可見MIS數(shù)據(jù)庫作為一切計生資料和數(shù)據(jù)的基礎，在考核中發(fā)揮著越來越重要的作用。（三）MIS數(shù)據(jù)庫的重要性村級帳號（四）MIS庫和臺帳資料的關(guān)系新臺帳首要特點就是由MIS庫生成，臺帳規(guī)范化是為了讓數(shù)據(jù)庫更好的運行?！耙杂么俳?、以建促用”，二者關(guān)系密切相關(guān)。充分認識MIS數(shù)據(jù)庫作為源頭數(shù)據(jù)的重要性，以應用促發(fā)展。過渡頁TRANSITIONPAGE存在問題（一）認識問題（二）硬件建設不達標（三）人員素質(zhì)亟待提高（四）微機員待遇問題（五）數(shù)據(jù)質(zhì)量問題（六）應用問題第二部分（一）

認識問題必須確立信息化手段在工作中的樞紐、平臺地位。工作發(fā)展與管理手段落后的矛盾。工作要求越來越細，需要的信息越來越多，要求信息傳遞的速度越來越快。但是在基層，傳統(tǒng)的管理模式、思維的歷史慣性作用力還比較大，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居仍習慣于傳統(tǒng)的工作模式和工作方法，信息化實際應用水平低。部門工作與全局工作的矛盾。未把信息化各項任務進行分解，讓所有計生干部了解、參與，成為全員信息化，而是把信息化工作都安排給微機員，導致底數(shù)不清，任務積壓。（一）

認識問題個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有把信息化建設擺上應有的重要位置，當作一般性工作看待。講起來重要，干起來次要，忙起來不要的現(xiàn)象仍然比較普遍地存在?；蛘呤前研畔⒒斪饕粋€負擔，沒有從方便工作、扎實工作的角度出發(fā)，而是疲于應付。首先要解決認識問題，其次解決工作作風的問題。（二）硬件建設不達標計算機不更新，陳舊落后，網(wǎng)絡設備不建全，不能滿足工作的需要。將信息化簡單地理解為“計算機+網(wǎng)絡+數(shù)據(jù)庫”，誤認為購買計算機、建數(shù)據(jù)庫是信息化的全部內(nèi)容，硬件建設很好，但未真正投入使用，還用手工，不相信自己的數(shù)據(jù)。信息化絕不是配備臺電腦、配個操作員這么簡單的事情，信息的及時準確，數(shù)據(jù)的靈活運用，都離不開人的操作，人員素質(zhì)亟待提高。（三）人員素質(zhì)亟待提高人員知識更新與信息化發(fā)展要求的矛盾。部分人員不能熟練利用MIS查詢功能查詢數(shù)據(jù)，平時對MIS運用學習也不夠，作用的認識比較模糊，認為數(shù)據(jù)庫很復雜，是微機員的工作。部分人員思想上有依賴性，凡涉及計算機操作一律由別人代勞，個別偶而使用計算機，也只停留在打印文件上，根本不知道信息化建設該從何處著手，不懂得如何利用信息資源來促進工作，提高工作效率。（四）微機員待遇問題復合型人才是信息化的關(guān)鍵。微機員待遇低，06年市縣就下發(fā)紅頭文件明確微機員有害補助標準，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未執(zhí)行或執(zhí)行標準低。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對現(xiàn)有信息人才不愛護，留不住人才，造成人才嚴重流失，隊伍不穩(wěn)定。（五）數(shù)據(jù)質(zhì)量問題數(shù)據(jù)質(zhì)量是管理信息系統(tǒng)的生命?；A臺帳資料不是由數(shù)據(jù)庫直接生成，存在數(shù)出多門、誰和誰都不一致的情況。信息變更不及時、不準確。調(diào)研檢查時，工作捉襟見肘，屢出差錯，十分被動。如：報表出生、MIS信息錄入不一致，導致統(tǒng)計準確率較低。（六）應用問題信息應用是根本。推進人口和計劃生育信息化建設，其出發(fā)點和歸宿在于應用，應用是衡量信息化成功與否的關(guān)鍵。新臺帳要求由MIS庫生成，考核部分資料也要求由MIS庫生成，不再手工填寫。要求我們每個人主動地適應環(huán)境，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)工作方式方法，不找借口，切切實實用起來，只有用才能見成效。（六）應用問題目前，信息與業(yè)務工作兩張皮，環(huán)節(jié)更多，重復更多?？朔ㄔO與應用、信息化與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象，使信息化更好地為業(yè)務工作服務領導帶頭用、率先用，能更快推進信息化工作過渡頁TRANSITIONPAGE工作建議（一）明確分工、明確責任（二）保持各種數(shù)據(jù)的邏輯一致性（三）數(shù)據(jù)變動原則第三部分（一）明確分工、明確責任各業(yè)務股室和下屬機構(gòu)承擔與本業(yè)務相關(guān)的MIS數(shù)據(jù)采集、錄入、變更、監(jiān)測、分析等工作，負責開展本業(yè)務范圍內(nèi)的信息化應用工作。強化各業(yè)務口以數(shù)據(jù)庫為基礎，以MIS系統(tǒng)為平臺，承擔起與本業(yè)務相關(guān)的信息化應用能力。（二）保持各種數(shù)據(jù)的邏輯一致性數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)與臺帳、報表相對照如：相關(guān)材料數(shù)據(jù)同報表數(shù)據(jù)、育齡婦女數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)之間要一致；信息變動單信息同數(shù)據(jù)庫信息要一致；政策外生育人數(shù)同社會撫養(yǎng)費的征收不要自相矛盾等。定期做好MIS數(shù)據(jù)庫、臺帳報表資料與實際情況的核查工作，確保數(shù)據(jù)庫的準確性和完整性。（二）保持各種數(shù)據(jù)的邏輯一致性數(shù)據(jù)分析要注意數(shù)據(jù)間的邏輯性、一致性。按照一般規(guī)律，與已婚育齡婦女相關(guān)的已婚育齡婦女占總?cè)丝诒壤?、零孩婦女比、一孩婦女比、雙女戶比例都有正常值，若偏離正常值太遠，應認真查找原因。（三）數(shù)據(jù)變動原則一是以數(shù)據(jù)庫能否修改為先決條件，即所有變動應和數(shù)據(jù)庫結(jié)合，同步進行，如果因軟件限制數(shù)據(jù)庫不能修改的，不宜變動。要特別慎重對待。比如**村在年初報了一個出生死亡，目前發(fā)現(xiàn)出生時間報錯，又想修改，但MIS庫中此條信息已變灰即不能再修改，所以此類情況不宜變動。二是凡已變動的，應做好本人四鄰親屬及村民的工作，確保調(diào)查時不出差錯。過渡頁TRANSITIONPAGE應用示例第四部分結(jié)合各業(yè)務股室的工作，用幾個例子來看MIS數(shù)據(jù)的應用信息查詢信息查詢模塊涵蓋了MIS中的所有查詢信息查詢查詢需要注意的共性問題：很多查詢里都有一個默認的查詢條件，統(tǒng)計類型默認選擇為“戶籍管理人口”，選擇為“戶籍管理人口”查詢時包含滿足下列條件的人員１、統(tǒng)計類型為戶籍常住的，２、統(tǒng)計類型為戶口本地，流出半年以上，并且登記為流動人口；選擇包含退檔人員應該注意，只包含退檔原因為死亡、遷移、其它的人員，不包含退檔原因為錄入錯誤的人員；“是否包含已登記流出人員”這個選項默認不能選擇，但是如果把統(tǒng)計類型這個查詢條件的默認值修改一下就可以選擇了。統(tǒng)計業(yè)務1、每月初對出生上報和生育證發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容進行監(jiān)控，提取出生上報和生育證發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容不符合實際的鄉(xiāng)村相關(guān)數(shù)據(jù)信息，進行重點監(jiān)控并根據(jù)情況嚴重程度及時通報或向黨組提出重點管理、黃牌警告建議。2、每年年初提取人口信息，對本縣人口發(fā)展形勢做出預測、預警。結(jié)合人口出生預測結(jié)果分解工作目標。3、每年二月份提取符合二孩生育對象總量，結(jié)合工作目標，確定年度安排二孩生育計劃。4、每年三月份提取需換發(fā)二孩生育證人員總量，指導做好二孩生育證的換發(fā)工作。5、每年六月和十一月提取相關(guān)單位的信息（出生、新婚、四術(shù)落實、健康檢查、獨生子女領證等），指導做好半年和年終目標考核工作。對發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋到鄉(xiāng)級，督促鄉(xiāng)級落實，并及時上網(wǎng)核查落實情況。6、每月初及時下載出生、節(jié)育等情況報表，及時掌握出生、新婚、節(jié)育情況的變化。7、每月底提取各項工作指標比率，分析工作目標運行情況和存在的問題。8、每季度提取出生上報和生育證發(fā)放不符合實際的鄉(xiāng)（村）情況，提取大齡未婚青年名單，進行重點監(jiān)控。如何查詢今年以來出生人員名單不包含退檔、流動人口包含退檔、流動人口MIS生成一覽表中的出生手工上報統(tǒng)計股報表出生人數(shù)————MIS查詢MIS數(shù)據(jù)庫生成報表平常上報報表臺帳資料這些數(shù)應完全一致，但如果差別太大，就需要分析原因。數(shù)據(jù)不一致時，要能說清原因。已婚育齡婦女期末措施查詢?nèi)绾尾樵兯幸鸦橛g婦女名單康檢訪視人員名單科技業(yè)務1、逐月對避孕節(jié)育措施落實和及時情況、出生缺陷干預、康檢、技術(shù)服務、孕情跟蹤監(jiān)測等數(shù)據(jù)信息進行監(jiān)控。2、每年二月和八月對四項手術(shù)工作量進行預測，指導春、秋兩季生殖健康進家庭服務活動工作的開展。根據(jù)基層提供的四項手術(shù)名單及時上網(wǎng)核查真實性。3、每月查詢孕產(chǎn)期保健人員總量及用藥具、術(shù)后、產(chǎn)后的育齡婦女情況，督促、指導基層按照服務規(guī)范開展孕期保健、隨訪服務和工作落實情況。對未落實孕產(chǎn)期保健服務的人員情況和未落實隨訪服務的情況反饋到基層，督促其落實服務，并將結(jié)果錄入數(shù)據(jù)庫。4、每月初，查詢應采取避孕措施的夫婦名單，掌握當月應落實避孕節(jié)育人數(shù)和實際落實避孕節(jié)育人數(shù)，分析應落實措施對象而未落實的原因。提取未落實措施人員名單并反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促落實節(jié)育措施，并將結(jié)果錄入數(shù)據(jù)庫。5、每逢雙月末查詢單月參加康檢的已婚育齡婦女名單，及時掌握應康檢對象人數(shù)和懷孕人數(shù)。提取政策外妊娠婦女名單，分析政策外妊娠原因，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實補救措施并改進工作。逢單月20日提取未參加康檢人員名單，分析原因，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實補檢措施。6、每半年查詢婦科病普查人員名單，掌握應普查人數(shù)、實際普查人數(shù)、患病人數(shù)、治療人數(shù)、患病種類，指導鄉(xiāng)所按計劃完成普查任務，分析總結(jié)婦科病普查工作情況，總結(jié)經(jīng)驗，改進工作。7、每年年初提取符合“四二八，并且只有一個女孩”條件的對象名單