國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策

第三章國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策(A)2023/9/272

“產(chǎn)業(yè)空心化”加劇藍(lán)領(lǐng)失業(yè)2023/9/273企業(yè)業(yè)務(wù)外包迅速發(fā)展白領(lǐng)失業(yè)外包外包外包外包2023/9/274產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和業(yè)務(wù)外包對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊，失業(yè)現(xiàn)象突出，甚至出現(xiàn)了“有增長(zhǎng)，無(wú)就業(yè)”。

如果你是奧巴馬，會(huì)采取怎么樣的政策？2023/9/275一、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易政策的演變?cè)缙谶\(yùn)輸和銀行服務(wù)業(yè)為主(70%)二戰(zhàn)后電信、計(jì)算機(jī)軟件、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)出現(xiàn)限制少，多采取自由化政策服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入有組織的、商業(yè)利益導(dǎo)向的發(fā)展階段，發(fā)達(dá)國(guó)家總體上服務(wù)貿(mào)易壁壘較少，但發(fā)展中國(guó)家設(shè)置了限制境外服務(wù)輸入的障礙。七十年代后服務(wù)貿(mào)易空前發(fā)展各國(guó)都對(duì)服務(wù)的輸出入制定了各種政策和措施，有鼓勵(lì)性的，但更多是限制性的。2023/9/276國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的政策演變（一）服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策（二）服務(wù)貿(mào)易自由化政策◆服務(wù)貿(mào)易自由化的目標(biāo)是更加廣泛和全面的市場(chǎng)開(kāi)放，即服務(wù)產(chǎn)品市場(chǎng)、服務(wù)行業(yè)的投資市場(chǎng)和服務(wù)業(yè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的開(kāi)放?！糇畲笙薅鹊厍宄鞣N服務(wù)貿(mào)易壁壘服務(wù)貿(mào)易壁壘：一國(guó)政府對(duì)外國(guó)服務(wù)生產(chǎn)者或提供者的服務(wù)提供或銷售所設(shè)置的有障礙作用的政策措施。2023/9/277請(qǐng)回顧：大家熟知的國(guó)際貿(mào)易政策都有哪些？其政策目的是什么？主要內(nèi)容國(guó)際貿(mào)易政策的回顧國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢(shì)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)貿(mào)易自由化的問(wèn)題服務(wù)貿(mào)易國(guó)別政策（一些國(guó)家對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管制）一、國(guó)際貿(mào)易政策的回顧政策工具政策目標(biāo)1.主要的貿(mào)易政策工具政策工具簡(jiǎn)要說(shuō)明關(guān)稅納稅商品品種，稅率進(jìn)口配額配額商品范圍，額度補(bǔ)貼政府對(duì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的補(bǔ)貼政府采購(gòu)對(duì)外國(guó)產(chǎn)品的歧視性采購(gòu)海關(guān)手續(xù)，商品檢驗(yàn)檢疫技術(shù)壁壘、綠色壁壘反傾銷、反補(bǔ)貼相機(jī)保護(hù)措施貿(mào)易制裁禁運(yùn)、報(bào)復(fù)出口補(bǔ)貼鼓勵(lì)出口的措施2.主要政策目標(biāo)保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)形成買方壟斷力量保護(hù)衰退產(chǎn)業(yè)反傾銷、反補(bǔ)貼促進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)安全促進(jìn)國(guó)內(nèi)就業(yè)國(guó)防事業(yè)增加政府財(cái)政收入貿(mào)易收支平衡國(guó)家榮譽(yù)環(huán)境保護(hù)、居民健康更公正的分配保護(hù)幼稚產(chǎn)業(yè)論基本論點(diǎn)：一些國(guó)家工業(yè)剛剛起步，像初生的嬰兒，而其他國(guó)家的工業(yè)處于鼎盛時(shí)期，若自由競(jìng)爭(zhēng)，前者必然會(huì)被扼殺。如果政府實(shí)施一段時(shí)間的保護(hù)，則可能使新工業(yè)成長(zhǎng)并有能力參與競(jìng)爭(zhēng)。主要理論有美國(guó)的漢密爾頓（AlexanderHamilton）和德國(guó)的李斯特（FriedrichList）的幼稚工業(yè)保護(hù)論。保護(hù)衰退產(chǎn)業(yè)論保護(hù)衰退產(chǎn)業(yè)主要是保護(hù)生產(chǎn)和就業(yè)。例如美國(guó)對(duì)紡織業(yè)的保護(hù)。據(jù)美勞工部的統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年7月美紡織成衣業(yè)平均每天有587人失業(yè)，單月失業(yè)人口達(dá)1.82萬(wàn)人。改善國(guó)際收支若出口<進(jìn)口，則有逆差，反之是順差。順差是外匯凈收入的增加，逆差是外匯凈收入的減少。實(shí)行貿(mào)易保護(hù)可以減少進(jìn)口，從而減少外匯支出，增加外匯儲(chǔ)備。在WTO的有關(guān)談判中，發(fā)展中國(guó)家保留較高關(guān)稅的理由85%都來(lái)自平衡國(guó)際收支。增加政府收入國(guó)家年份關(guān)稅收入占政府收入的比重（%）喀麥隆199928埃塞俄比亞199627菲律賓200019蒙古20007韓國(guó)19976印尼19993美國(guó)20001瑞典19990.07意大利19990.01發(fā)展程度越低，關(guān)稅收入占政府收入的比重越大。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策指一國(guó)政府在不完全競(jìng)爭(zhēng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的條件下，利用生產(chǎn)補(bǔ)貼、出口補(bǔ)貼以及保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的各種措施來(lái)扶植本國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，增強(qiáng)其在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，占領(lǐng)他國(guó)市場(chǎng)，獲取規(guī)模報(bào)酬和壟斷利潤(rùn)的貿(mào)易政策。這種干預(yù)政策把市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)看作一場(chǎng)競(jìng)賽成博弈，雙方的反應(yīng)都具有“戰(zhàn)略性”。另一方面，象通信產(chǎn)品、計(jì)算機(jī)、飛機(jī)制造等知識(shí)密集性的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，存在外部經(jīng)濟(jì)，若一國(guó)對(duì)其扶持，將有利于這些產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)。其他貿(mào)易保護(hù)理論國(guó)家榮譽(yù)，民族自尊，使用國(guó)產(chǎn)品的自豪收入再分配。關(guān)稅的稅負(fù)人是富人階層。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)使國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品增加。國(guó)防。經(jīng)濟(jì)安全。二、國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的主要政策工具把服務(wù)貿(mào)易的交易模式與影響服務(wù)提供和消費(fèi)的壁壘結(jié)合起來(lái)，服務(wù)貿(mào)易壁壘可分為：貿(mào)易壁壘對(duì)應(yīng)的服務(wù)貿(mào)易模式舉例產(chǎn)品移動(dòng)壁壘跨境交付數(shù)量限制，當(dāng)?shù)爻煞窒拗?，補(bǔ)貼，政府采購(gòu)，歧視性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，稅收，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏保護(hù)資本移動(dòng)壁壘境外消費(fèi)外匯管制，投資收益匯出限制人員移動(dòng)壁壘自然人流動(dòng)繁瑣的出入境手續(xù)和高額費(fèi)用，移民限制開(kāi)業(yè)權(quán)壁壘商業(yè)存在外商進(jìn)入的部門、地區(qū)、投資比例、使用雇員的限制壁壘形式舉例影響市場(chǎng)準(zhǔn)入的措施完全禁止外國(guó)直接投資的進(jìn)入；有傾向性的限制某類投資方式；對(duì)服務(wù)業(yè)外來(lái)投資規(guī)定其在企業(yè)中的最高所有權(quán)比例；對(duì)服務(wù)業(yè)投資地域和企業(yè)數(shù)量的限制影響國(guó)民待遇的措施對(duì)經(jīng)營(yíng)范圍限制在雇員結(jié)構(gòu)的限制利潤(rùn)匯出和投資返還的限制對(duì)服務(wù)提供者人事資格的限制◆按照世貿(mào)組織烏拉圭回合談判采納的方案分類R·鮑德文和S·本茨的分類R·鮑德文將主要貿(mào)易壁壘分為12種，S·本茨將其中的11種分成兩大類別應(yīng)用于服務(wù)業(yè)。第一類是投資所有權(quán)問(wèn)題，包括以下幾種：(1)限制利潤(rùn)、服務(wù)費(fèi)和版稅匯回母國(guó)；(2)限制外國(guó)分支機(jī)構(gòu)的股權(quán)全部或部分由當(dāng)?shù)厝顺钟谢蚩刂疲@基本上等同于完全禁止外國(guó)公司進(jìn)入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)；(3)勞工的限制，如要求雇傭當(dāng)?shù)貏诠?，專業(yè)入員須經(jīng)認(rèn)證以及取得簽證和工作許可證等；(4)歧視性稅收，如額外地對(duì)外國(guó)公司收入、利潤(rùn)或版稅征收不平等稅賦等；(5)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、商標(biāo)、版權(quán)和技術(shù)轉(zhuǎn)移等信息貿(mào)易活動(dòng)缺乏足夠保護(hù)。R·鮑德文和S·本茨的分類R·鮑德文將主要貿(mào)易壁壘分為12種，S·本茨將其中的11種分成兩大類別應(yīng)用于服務(wù)業(yè)。第二類是貿(mào)易投資問(wèn)題，包括以下幾種：(1)政府補(bǔ)貼當(dāng)?shù)仄髽I(yè)并協(xié)助它們參與當(dāng)?shù)鼗虻谌龂?guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)；(2)政府控制的機(jī)構(gòu)頻繁地執(zhí)行一些非贏利性目標(biāo)，以限制外國(guó)生產(chǎn)者的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；(3)繁瑣的或歧視性許可證規(guī)定、收費(fèi)或稅賦；(4)對(duì)外國(guó)企業(yè)某些必要的進(jìn)口物質(zhì)征收過(guò)高的關(guān)稅，或直接進(jìn)行數(shù)量限制，甚至禁止進(jìn)口；(5)不按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和慣例生產(chǎn)服務(wù)；(6)限制性或歧視性政府采購(gòu)規(guī)定。一般分類1．服務(wù)產(chǎn)品移動(dòng)的壁壘。

2．人員移動(dòng)的壁壘。對(duì)外國(guó)勞動(dòng)力進(jìn)入本國(guó)工作或就業(yè)進(jìn)行限制，如嚴(yán)格控制給予國(guó)外勞務(wù)人員和移民的簽證，對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)雇傭外籍人員規(guī)定苛刻的限制條件和標(biāo)準(zhǔn)等。3．服務(wù)生產(chǎn)者開(kāi)業(yè)權(quán)的壁壘。4．資金移動(dòng)的壁壘。服務(wù)進(jìn)口國(guó)通過(guò)外匯和投資管制等措施對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者的投資本金和收益的匯出進(jìn)行限。5．信息流動(dòng)的壁壘。各國(guó)普遍通過(guò)對(duì)信息傳輸方式的限制，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)入限制、數(shù)據(jù)處理約束等，來(lái)限制外國(guó)服務(wù)提供者所提供的信息在本國(guó)的流動(dòng)。6．與服務(wù)貿(mào)易有關(guān)的貨物移動(dòng)壁壘。7．對(duì)外國(guó)服務(wù)提供者實(shí)行不平等待遇的壁壘。這個(gè)壁壘同國(guó)民待遇原則有聯(lián)系。對(duì)通過(guò)以自然人流動(dòng)和商業(yè)存在的形式進(jìn)入本國(guó)的外國(guó)服務(wù)提供者，在稅收、經(jīng)營(yíng)范圍、股權(quán)擁有比例和其他一些方面進(jìn)行限制，實(shí)行低國(guó)民待遇，從而達(dá)到減少外國(guó)服務(wù)進(jìn)口的目的。服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)隱蔽性強(qiáng)。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易壁壘難以體現(xiàn)為數(shù)字形式，而且通常規(guī)定在各國(guó)對(duì)服務(wù)貿(mào)易的管理性法規(guī)中，經(jīng)常以對(duì)服務(wù)業(yè)的合法管理名義出現(xiàn)，但事實(shí)上造成對(duì)服務(wù)產(chǎn)品進(jìn)入的障礙。保護(hù)性強(qiáng)。由于服務(wù)貿(mào)易壁壘形式靈活多樣，可以根據(jù)一國(guó)保護(hù)具體服務(wù)業(yè)的要求，存在于服務(wù)產(chǎn)品銷售的部分甚至全部環(huán)節(jié)，對(duì)外國(guó)服務(wù)所可能帶來(lái)的侵蝕作用大大減弱。服務(wù)貿(mào)易壁壘的特點(diǎn)與投資性壁壘密切聯(lián)系。由于服務(wù)生產(chǎn)與消費(fèi)的即時(shí)化，服務(wù)貿(mào)易與投資往往密不可分，因而服務(wù)貿(mào)易壁壘一般與投資壁壘交織在一起并通過(guò)投資壁壘實(shí)現(xiàn)?；?dòng)性強(qiáng)。在國(guó)際服務(wù)貿(mào)易所涉及的服務(wù)各要素中，只要對(duì)其中一種要素設(shè)置障礙，就可能會(huì)影響其他要素的流動(dòng)，進(jìn)而影響整個(gè)服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易壁壘的衡量貿(mào)易政策保護(hù)程度的衡量，就是對(duì)一項(xiàng)或一攬子政策的水平、影響及有效性的數(shù)量評(píng)估。完善的保護(hù)政策衡量指標(biāo)應(yīng)具備四個(gè)特征：①可比性，即在一定時(shí)期和一定政策范圍內(nèi)，衡量指標(biāo)在國(guó)家之間或商品之間可進(jìn)行比較；②可解釋性，衡量指標(biāo)表達(dá)的涵義應(yīng)簡(jiǎn)單明了；③準(zhǔn)確性，衡量指標(biāo)應(yīng)相當(dāng)準(zhǔn)確，不會(huì)引起異議；④可操作性或可重復(fù)性，即衡量指標(biāo)不僅可以被不同國(guó)家的人們操作，而且易于操作和重復(fù)檢驗(yàn)。服務(wù)貿(mào)易壁壘的衡量目前，衡量貿(mào)易政策保護(hù)程度的指標(biāo)主要有三種：名義保護(hù)率有效保護(hù)率生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值。名義保護(hù)率(nominalrateofprotection，NRP)這是衡量貿(mào)易保護(hù)程度最普通使用的指標(biāo)。它通過(guò)測(cè)算世界市場(chǎng)價(jià)格與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格之間的差額，衡量保護(hù)政策的影響。世界銀行將名義保護(hù)率定義為：由于保護(hù)引起的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的部分與國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格的百分比。用公式表示為：可舉例說(shuō)明，一國(guó)政府可通過(guò)提高國(guó)內(nèi)信息網(wǎng)絡(luò)上網(wǎng)費(fèi)用達(dá)到限制外國(guó)信息服務(wù)進(jìn)口，保護(hù)本國(guó)進(jìn)口替代信息服務(wù)廠商的目的。國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)用高出國(guó)際網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)價(jià)格的部分，相當(dāng)于政府對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買國(guó)外信息服務(wù)征收的關(guān)稅。假定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)費(fèi)率為1分／K，國(guó)際市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)費(fèi)率為0.2分/K，那么，該國(guó)信息服務(wù)市場(chǎng)的名義保護(hù)率為400％。有效保護(hù)率(effectiverateofprotection,ERP)有效的關(guān)稅保護(hù)取決于一個(gè)產(chǎn)業(yè)所面對(duì)的實(shí)際關(guān)稅，而實(shí)際關(guān)稅則是由中間產(chǎn)品即投人與最終品即產(chǎn)出的關(guān)稅共同來(lái)決定的。有效保護(hù)率就是用來(lái)衡量投入和產(chǎn)出政策對(duì)價(jià)值增值的共同影響的指標(biāo)。用公式表示為：或

生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值(producersubsidyequivalent,PSE)生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值或生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值系數(shù)方法最早被經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織用于對(duì)其成員國(guó)農(nóng)業(yè)政策和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的分析報(bào)告。生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值是用來(lái)測(cè)算關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，以及其他與分析相關(guān)的政策變量的保護(hù)程度的一種衡量指標(biāo)。它是對(duì)政府各種政策包括支持、稅收和補(bǔ)貼等的總體效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值(producersubsidyequivalent,PSE)通?？捎脙煞N方法獲得生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值：一是通過(guò)觀察政府政策的預(yù)期效果；另一是通過(guò)觀察政策措施引起的國(guó)內(nèi)外價(jià)格的變動(dòng)。生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值方法是通過(guò)比較國(guó)內(nèi)價(jià)格與國(guó)外價(jià)格的差異來(lái)考察一攬子政策的凈效果，考慮貿(mào)易政策的總體影響，而不僅僅考察單個(gè)政策的效果，它測(cè)算的是政府政策給予生產(chǎn)者的價(jià)值轉(zhuǎn)移量或政府政策對(duì)生產(chǎn)者收益的貢獻(xiàn)。在不同的時(shí)期，不同的國(guó)家，甚至不同的領(lǐng)域，生產(chǎn)者補(bǔ)貼等值是不同的。限制貿(mào)易過(guò)程的壁壘限制主體資格的壁壘稅收歧視資格的限制補(bǔ)貼股權(quán)的限制國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的限制政府購(gòu)買信息的限制外匯管制執(zhí)業(yè)資格的限制人員國(guó)際流動(dòng)的限制制造不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境冗長(zhǎng)的審批程序投資退出限制服務(wù)貿(mào)易壁壘的具體表現(xiàn)1.稅收歧視歧視性的國(guó)內(nèi)稅費(fèi)，對(duì)外來(lái)服務(wù)征收過(guò)高或額外的稅。國(guó)內(nèi)稅費(fèi)比起關(guān)稅遠(yuǎn)遠(yuǎn)缺乏透明度和統(tǒng)一性，并多由不同的服務(wù)行業(yè)行政主管部門制定，可預(yù)見(jiàn)度低。稅收歧視對(duì)服務(wù)貿(mào)易的預(yù)期利益能否實(shí)現(xiàn)影響較大。例如，規(guī)定對(duì)外國(guó)在本國(guó)設(shè)立的銀行及其他金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)征收較高的稅率；又如，在外國(guó)服務(wù)提供者獲準(zhǔn)進(jìn)入和使用本國(guó)的公共電訊傳送網(wǎng)及其服務(wù)時(shí)，通過(guò)征收較高的稅費(fèi)加以限制調(diào)整。因?yàn)閲?guó)內(nèi)稅通常不受貿(mào)易條約或多邊協(xié)定的限制，國(guó)內(nèi)稅的制定和執(zhí)行是屬于本國(guó)政府機(jī)構(gòu)有時(shí)甚至是地方政府機(jī)構(gòu)的權(quán)限。通常的做法是對(duì)國(guó)內(nèi)貨物和進(jìn)口貨物征收較大差幅的消費(fèi)稅，通過(guò)對(duì)進(jìn)口貨物征收高于國(guó)內(nèi)產(chǎn)品的消費(fèi)稅，來(lái)削弱進(jìn)口商的競(jìng)爭(zhēng)力，從而抑制進(jìn)口。2.政府補(bǔ)貼即國(guó)家通過(guò)直接撥款或稅收優(yōu)惠等手段，對(duì)本國(guó)的某些服務(wù)行業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，扶植其發(fā)展，增強(qiáng)其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。盡管不論是發(fā)達(dá)的還是發(fā)展中的大多數(shù)國(guó)家，補(bǔ)貼措施都被廣泛地運(yùn)用在運(yùn)輸、通訊、供水、供電、技術(shù)推廣、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、廣播等基礎(chǔ)和公共事業(yè)部門。補(bǔ)貼在客觀上可以形成對(duì)外國(guó)服務(wù)業(yè)的歧視，阻礙其進(jìn)入本國(guó)。當(dāng)然，如果單純靠補(bǔ)貼，而不適當(dāng)?shù)匾敫?jìng)爭(zhēng)的動(dòng)力機(jī)制，服務(wù)業(yè)的發(fā)展也會(huì)停滯落后，從而阻礙本國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.國(guó)家壟斷許多服務(wù)業(yè)，包括民航、郵政、電訊、鐵路、廣播等，在大多數(shù)國(guó)家都存在不同程度的國(guó)家壟斷，使得這些行業(yè)的進(jìn)入壁壘特別高，甚至根本不可能進(jìn)入。4.政府購(gòu)買政府作為社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各項(xiàng)事業(yè)的組織者與管理者，是服務(wù)產(chǎn)品的一個(gè)很大的購(gòu)買者，而其在“購(gòu)買”時(shí)，常常會(huì)偏向于優(yōu)先購(gòu)買本國(guó)的服務(wù)產(chǎn)品，從而形成對(duì)外國(guó)服務(wù)產(chǎn)品的“歧視”。例如，世界各國(guó)都有為本國(guó)航空公司或海運(yùn)公司保留貨源及航線的做法；中國(guó)外資企業(yè)的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)一律由中國(guó)人民保險(xiǎn)公司辦理。5.外匯管制這主要指一些發(fā)展中國(guó)家采取控制外匯在本國(guó)境內(nèi)的持有、流通與兌換，以及對(duì)外匯的出入境實(shí)行管制的政策，限制了本國(guó)居民及各類組織團(tuán)體對(duì)外國(guó)服務(wù)產(chǎn)品的消費(fèi)與支付能力，同時(shí)也可限制外國(guó)服務(wù)業(yè)在本國(guó)的業(yè)務(wù)量與獲利張力。例如，對(duì)外匯持有、流通、兌換的管制，對(duì)旅游業(yè)這類以消費(fèi)者移動(dòng)方式進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易影響較大；而以實(shí)體存在方式進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易則受到利潤(rùn)匯出的限制較多。1998年，國(guó)家外匯管理局允許自費(fèi)出國(guó)人員出境時(shí)一次性兌換2000美元等值外匯；2002年，國(guó)家外匯管理局放寬了原來(lái)只授權(quán)中國(guó)銀行一家銀行辦理個(gè)人售匯業(yè)務(wù)的限制，對(duì)于符合條件的境內(nèi)中外資銀行均允許其辦理自費(fèi)留學(xué)售匯業(yè)務(wù)。2003年，自費(fèi)留學(xué)人員的供匯范圍由大學(xué)預(yù)科以上人員擴(kuò)大到了所有自費(fèi)出國(guó)（境）學(xué)習(xí)人員。中國(guó)的個(gè)人用匯管制2003年9月，提高了境內(nèi)居民個(gè)人出境旅游、探親等購(gòu)匯的指導(dǎo)性限額，由原來(lái)的等值2000美元（港澳地區(qū)等值1000美元）調(diào)整為，出境時(shí)間在半年以內(nèi)的每人每次可向銀行購(gòu)匯等值3000美元，半年以上（含半年）的每人每次可向銀行購(gòu)匯等值5000美元。2012年，自費(fèi)留學(xué)人員的購(gòu)匯指導(dǎo)性限額，由每人每年等值5萬(wàn)美元調(diào)整為：學(xué)費(fèi)按照境外學(xué)校錄取通知書或?qū)W費(fèi)證明上所列的每年度學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行供匯；生活費(fèi)為每人每年等值5萬(wàn)美元。6.營(yíng)業(yè)資格的限制對(duì)外國(guó)個(gè)人與組織在本國(guó)經(jīng)營(yíng)某種服務(wù)業(yè)的權(quán)利進(jìn)行限制。例如，許多國(guó)家禁止外國(guó)銀行及其他金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在本國(guó)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；又如，一些發(fā)展中國(guó)家在建筑工程服務(wù)方面較有優(yōu)勢(shì)，但一些發(fā)達(dá)國(guó)家拒絕在這方面提供開(kāi)業(yè)權(quán)，阻止這類服務(wù)的“進(jìn)口”。此外，許多國(guó)家不允許國(guó)外經(jīng)營(yíng)者在本國(guó)開(kāi)辦旅行社、廣告公司、零售和批發(fā)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)等服務(wù)經(jīng)營(yíng)實(shí)體。7.股權(quán)的限制這是指雖然允許外國(guó)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在本國(guó)開(kāi)業(yè)，但