第六章-旅游法的基本知識課件

旅游法的基本知識

1.1.目錄一、概述二、旅游者三、旅游規(guī)劃和促進四、旅游經(jīng)營五、旅游監(jiān)督管理2.目錄2.第一節(jié)概述

3.3...你喜歡哪一種旅游資源？5.你喜歡哪一種旅游資源？5.你知道旅游會帶來哪些影響嗎？

經(jīng)濟影響環(huán)境影響社會文化影響.你知道旅游會帶來哪些影響嗎？經(jīng)濟影響30年的立法進程

2013年10月1日，《旅游法》開始實施，為了這部《旅游法》，我們已經(jīng)醞釀了30年的時間。在1982年的時候，國務(wù)院相關(guān)部門就準備起草一部旅游的相關(guān)法律，但因為種種原因終止。在1988年的時候，也有旅游立法這樣一個想法，甚至已經(jīng)列入到了當年的七屆全國人大常委會的立法規(guī)則，但是那個時候，我們國家的旅游業(yè)剛剛起步，對于《旅游法》制定過程中所涉及到的很多問題，要么是沒有認識，要么是認識還不統(tǒng)一，因此這個問題就一直沒有正式列入到日程中去。1990年再探討了這個旅游法的出臺，但因為當時我們國家實行社會主義市場經(jīng)濟體制，體制發(fā)生變化，很多問題無法解決，又擱置了。

.30年的立法進程.旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展

在這醞釀的30年過程中，中國旅游業(yè)經(jīng)歷了一個讓人驚詫，甚至是目瞪口呆的發(fā)展。2012年中國旅游業(yè)分析報告顯示，2012年旅游業(yè)總收入約2.57萬億元，同比增長14%。其中國內(nèi)旅游達到30億人次，同比增長13.6%，國內(nèi)旅游收入約2.3萬億元，同比增長19.1%。出境旅游超過8000萬人次，同比增長16.7%。入境旅游1.32億人次，下降2.23%。2018年全國旅游業(yè)發(fā)展旅游總收入9.56萬億元。.旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展.旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展

國內(nèi)旅游消費占居民消費總量9%左右，在2012年，城鄉(xiāng)居民旅游消費需求蓬勃發(fā)展，旅游業(yè)在擴大內(nèi)需方面貢獻很大。目前鄉(xiāng)村旅游成為國內(nèi)旅游主戰(zhàn)場和居民消費重要領(lǐng)域，年接待游客7.2億人次。紅色旅游發(fā)展再上新臺階，年接待游客6億人次，增長15％。假日旅游持續(xù)火爆，中秋國慶長假接待游客增長41％，收入增長44％。國內(nèi)旅游消費占居民消費總量達9％左右。新增旅游直接就業(yè)約50萬人。.旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展.目前，全國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬，帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)超過8000萬。紅紅火火的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游在全國9萬個村鎮(zhèn)開展，其中農(nóng)家樂達155萬家，2800萬農(nóng)民從中受益。截至2012年底，外商投資的星級飯店共有470家，其中四星級以上299家，外商投資設(shè)立旅行社78家。國內(nèi)旅游企業(yè)也開始走出國門，參與國際市場競爭。148個國家和地區(qū)成為中國公民出境旅游目的地。目前，全國星級飯店總數(shù)達1.4萬家，旅行社達2.5萬家，各類旅游景區(qū)景點達2萬多家，其中，5A級旅游景區(qū)153家。10.目前，全國旅游直接從業(yè)人數(shù)超過1350萬，帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)超旅游業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型

旅游業(yè)發(fā)展方式也發(fā)生著轉(zhuǎn)變，智慧旅游試點城市新增15個，智慧旅游新業(yè)態(tài)蓬勃涌現(xiàn)，生態(tài)旅游、森林旅游日漸深入百姓生活。此外，各地旅游協(xié)調(diào)推進，中西部地區(qū)旅游業(yè)增速繼續(xù)高于全國平均水平，東北老工業(yè)基地及資源枯竭型城市旅游業(yè)成為轉(zhuǎn)型發(fā)展重要動力。智慧旅游森林旅游生態(tài)旅游.旅游業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型智慧旅游森林旅游生態(tài)旅游.旅游法律規(guī)范的滯后

但與高速發(fā)展的旅游行業(yè)相對比，我國一直沒有一個針對旅游業(yè)的基本法，以前實施的《導(dǎo)游人員管理條例》《出國人員管理辦法》等行政法規(guī)已遠遠不能滿足需要，市場的規(guī)范急需有一部層次更高的法律來進行調(diào)控，旅游市場中的一些市場秩序混亂問題懸而未決，游客滿意水平仍然不高?！堵糜畏ā烦雠_將解決規(guī)范旅游市場秩序的實際工作中“無法可依”的難題，依法治旅，市場秩序有望更加規(guī)范。.旅游法律規(guī)范的滯后.

旅游業(yè)四大亂象1.“零負團費”，是旅游業(yè)一大毒瘤；2.強迫購物成旅游市場頑疾；3.景區(qū)門票三年必漲；4.欺客宰客時有發(fā)生；.旅游業(yè)四大亂象1.“零負團費”，是旅游業(yè)一大毒瘤；...一

突出“旅游者”二

景區(qū)納入規(guī)范范圍三

明確旅行社資質(zhì)要求四

落實旅游規(guī)劃五

建立健全旅游綜合協(xié)調(diào)機制六明確政府義務(wù)旅游法亮點.一突出“旅游者”二景區(qū)納入規(guī)范范圍三

旅游法一共分為10章，共112條，包括總則、旅游者、旅游規(guī)劃和促進、旅游經(jīng)營、旅游服務(wù)合同、旅游安全、旅游監(jiān)督管理、旅游糾紛處理、法律責(zé)任和附則。此次《旅游法》的基調(diào)是以人為本，突出以旅游者為本。..

旅游法的三大重點內(nèi)容一、保護旅游者的合法權(quán)權(quán)益；二、規(guī)范旅游市場秩序；三、促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。.旅游法的三大重點內(nèi)容一、保護旅游者的合法權(quán)權(quán)益；.一、《旅游法》的立法背景及其特點（一）旅游發(fā)展定位

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（09.12.1）

1、旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的定位旅游業(yè)發(fā)展定位：國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè):

指有廣闊市場前景、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、帶動力強、關(guān)系到國民經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的關(guān)鍵性、全局性、長遠性的產(chǎn)業(yè)。

支柱產(chǎn)業(yè):

指產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，增加值在GDP中占5%以上。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)：“三高三新”：指伴隨著信息技術(shù)和知識經(jīng)濟的發(fā)展，用現(xiàn)代化的新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新服務(wù)方式改造傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，向社會提供高技術(shù)、高附加值、高層次、高知識型的生產(chǎn)服務(wù)和生活服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。18.一、《旅游法》的立法背景及其特點（一）旅游發(fā)展定位18.2、單項立法得到實質(zhì)性突破

提出抓緊旅游綜合立法，加快制定旅游市場監(jiān)管、資源保護、從業(yè)規(guī)范等專項法規(guī)，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)。3、在對旅游認識的觀念上取得重大突破

倡導(dǎo)：健康旅游、文明旅游、綠色旅游；提出：制定國民旅游休閑綱要，設(shè)立中國旅游日，落實帶薪休假制度。19.2、單項立法得到實質(zhì)性突破

提出抓緊旅游綜合立法，加（二）發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

1、強調(diào)以國內(nèi)旅游為基礎(chǔ)

市場戰(zhàn)略：以國內(nèi)旅游為重點，積極發(fā)展入境旅游，有序發(fā)展出境旅游。到2015年，國內(nèi)旅游人數(shù)達33億人次，城鄉(xiāng)居民年均出游超過2次，旅游消費相當于居民消費總量的10%。

2、強調(diào)充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用

提出：破除體制機制性障礙，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。

3、強調(diào)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走內(nèi)涵式發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的主線

提出：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升發(fā)展質(zhì)量，要走內(nèi)涵式發(fā)展道路。20.（二）發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

20.（三）中國旅游立法/執(zhí)法現(xiàn)狀1、旅游法制建設(shè)步伐日益加快動因：由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌;

加入WTO;《行政許可法》的實施。表現(xiàn)：由單項內(nèi)容逐步向綜合方面過渡；規(guī)范范疇逐步從傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向新興領(lǐng)域；由行政手段為主加速轉(zhuǎn)向法制化。2、一些領(lǐng)域的旅游法制漸成體系表現(xiàn)：旅行社業(yè)的旅游法制建設(shè)日趨健全；導(dǎo)游管理有法可依；出境旅游管理逐漸步入法制化。21.（三）中國旅游立法/執(zhí)法現(xiàn)狀21.3、地方旅游法制建設(shè)取得明顯突破表現(xiàn)：省市旅游立法起點較高；絕大多數(shù)省市已制定了《旅游條例》；旅游立法適應(yīng)了地方旅游發(fā)展需要。4、旅游行政執(zhí)法力度和執(zhí)法水平明顯提高表現(xiàn)：旅游行政執(zhí)法隊伍不斷壯大；日常性的旅游執(zhí)法數(shù)量增多。專項旅游執(zhí)法活動成效明顯。22.3、地方旅游法制建設(shè)取得明顯突破22.（四）旅游業(yè)發(fā)展向立法提出的客觀要求（立法的必要性）

1、關(guān)于旅游業(yè)的法律地位（產(chǎn)業(yè)貢獻、發(fā)展方式、路徑）2、關(guān)于旅游管理體制問題（誰管、怎么管）3、關(guān)于旅游資源開發(fā)利用、旅游公共服務(wù)問題（政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)“五位一體”建設(shè)要求）4、關(guān)于旅游業(yè)經(jīng)營者的市場規(guī)制問題（進入、質(zhì)量、價格、退出及權(quán)益）5、關(guān)于旅游者權(quán)益保護問題（如何整治市場亂象：合同違約、強迫消費、安全保障）23.（四）旅游業(yè)發(fā)展向立法提出的客觀要求（立法的必要性）

1、關(guān)《中華人民共和國旅游法》經(jīng)2013年4月25日十二屆全國人大常委會第2次會議通過，中華人民共和國主席令第3號公布。《旅游法》分10章112條，自2013年10月1日起施行?！堵糜畏ā酚欣谛袠I(yè)整體規(guī)范有序健康發(fā)展，使消費者的旅行體驗和旅游質(zhì)量得到保障。旅游法從國家層面來立法，以保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益為宗旨，明確各方權(quán)利、責(zé)任，旅游者和經(jīng)營者的維權(quán)、政府部門的監(jiān)管執(zhí)法都將有明確的法律依據(jù)，中國旅游業(yè)將進入依法治理、依法維權(quán)的新時代。背景資料24.《中華人民共和國旅游法》經(jīng)2013年4月25日十二屆全國人大旅游法的概念

廣義：指調(diào)整旅游活動領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱，包括狹義的旅游法，以及其他調(diào)整旅游活動領(lǐng)域社會關(guān)系的法律、法規(guī)等規(guī)范性文件。狹義：指調(diào)整游覽，度假，休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關(guān)服務(wù)中發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基本法。本章所指的旅游法為狹義的旅游法25.旅游法的概念

廣義：指調(diào)整旅游活動領(lǐng)域中各種社會關(guān)系的法律規(guī)《旅游法》特點1、采取綜合立法模式（綜合性強、關(guān)聯(lián)度高、產(chǎn)業(yè)鏈長）2、在權(quán)益平衡基礎(chǔ)上注重保護旅游者3、規(guī)范市場秩序，完善市場規(guī)則（統(tǒng)一準入、經(jīng)營規(guī)范、標準化）4、借鑒吸收國際立法經(jīng)驗26.《旅游法》特點26.立法目的第一條

為保障旅游者和旅游經(jīng)營者的合法權(quán)益，規(guī)范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本法。本條的立法目的規(guī)定看，保障旅游經(jīng)營者合法權(quán)益是與保障旅游者合法權(quán)益并列等重，但從法條內(nèi)容看，對旅游經(jīng)營者的約束規(guī)范更多更嚴，主要是平衡利益關(guān)系。

二、旅游法立法目的和適用范圍立法目的二、旅游法立法目的和適用范圍第二條在中華人民共和國境內(nèi)的和在中華人民共和國境內(nèi)組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)營活動，適用本法。

境外活動是否應(yīng)該受所在國家或者地區(qū)的法律規(guī)范？適用范圍第二條適用范圍三、《旅游法》的基本原則和主要制度基本原則1、國家發(fā)展旅游事業(yè)，完善旅游公共服務(wù)的原則2、依法保護旅游者在旅游活動中的權(quán)利的原則3、社會、經(jīng)濟、生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則4、國家鼓勵全社會參與旅游業(yè)發(fā)展的原則三、《旅游法》的基本原則和主要制度基本原則三、《旅游法》的基本原則和主要制度

主要制度1、旅游綜合管理制度2、旅游者權(quán)益保護制度3、旅游促進和公共服務(wù)制度4、資源保護和旅游利用制度5、旅游服務(wù)合同制度6、規(guī)范旅游市場，提高服務(wù)質(zhì)量制度7、旅游安全保障制度三、《旅游法》的基本原則和主要制度

主要制度華山棧道男子跳崖旅游景區(qū)如何避免安全事故？

7月24日下午15：55，華山長空棧道上，游客們正在小心翼翼地通行，一名身穿灰色短袖的男子突然解開了身上的安全繩，站到了棧道的邊上，然后縱身跳了下去。旅游景區(qū)如何避免安全事故？預(yù)防潛在危機的發(fā)生，必須從源頭進行控制，不放過每一個細節(jié)，及時進行分析預(yù)測，并做好各項預(yù)防措施華山棧道男子跳崖旅游景區(qū)如何避免安全事故？

7月24日下午

第二節(jié)旅游者第二節(jié)旅游者旅游者本質(zhì)上屬于消費者，旅游消費，即旅游者通過購買旅游產(chǎn)品，滿足自身旅游需求的過程。旅游者的特殊性：1、參加旅游活動的目的是獲得精神上的愉悅2、由于旅游活動的空間移動性和一定的時間性特征，旅游者的弱者地位更加明顯3、旅游消費的復(fù)雜性和專業(yè)性，先付費再旅游的特點，使旅游者對旅游經(jīng)營者的依賴更加明顯為保護旅游者的合法權(quán)益，旅游法規(guī)定了旅游者的權(quán)利和義務(wù)。旅游者本質(zhì)上屬于消費者，旅游消費，即旅游者通過購買旅游產(chǎn)品，權(quán)利一：自主選擇權(quán)第九條旅游者有權(quán)自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)，有權(quán)拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為。針對加點、購物以及捆綁銷售等問題。權(quán)利二：知悉真情權(quán)第九條旅游者有權(quán)知悉其購買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實情況。

針對旅行社（尤其是組團社）對于產(chǎn)品的知識要求，如果不懂或者該提醒的方面沒有提醒，很容易違反知情權(quán)的原則。（一）旅游者的權(quán)利權(quán)利一：自主選擇權(quán)（一）旅游者的權(quán)利【案例】“900元昆明、大理、麗江雙飛六日游，只有3個購物點，絕不強迫消費?！泵鎸φT人的廣告，浙江的張某立即就報了名，為了保險起見，他還與旅行社簽訂了合同。然而，當飛機落地昆明，一切都變了樣。旅行團坐著大巴車趕到麗江，風(fēng)景還沒看到，又被拉回了昆明，購物行程也由此拉開序幕。螺旋藻、銀器、翡翠玉器、茶葉店、精油店……合同上白紙黑字的“3個購物點”卻變成了10多個。導(dǎo)游還約談了幾位不買的游客：“你們怎么能這樣？還有一些購物點，你們不買東西，就別想回去！”就這樣，6日游變成了6日購，全團26人消費總額超過20萬元?！景咐肯愀郯⒄涫录?010年3月，一個由安徽合肥出發(fā)到香港的旅行團，以610元人民幣，招待旅客來港4日3夜。旅行社安排旅客從合肥乘火車到東莞，然后有兩架旅游巴接他們從羅湖過關(guān)，交給香港的導(dǎo)游，但旅客報團后，全無票據(jù)。抵達香港后，旅行團交由香港金凱國際旅游的導(dǎo)游李巧珍接待，導(dǎo)游因旅客在珠寶店、化妝品百貨等地購物不足，在旅游巴上大發(fā)雷霆。根據(jù)視頻影片，李巧珍以流利普通話說：“世界怎可能有免費午餐，你想想，你們付一千多塊，連飛機票都不夠，我們不是做慈善事，要做善事我做呀，汶川大地震阿珍就捐了一萬零五百元啊！”又指：“現(xiàn)在是你們欠著我的，不是我欠著你，我給你吃，給你住，但是你們不付出，你這輩子不還，下輩子也會要還出來！”香港阿珍事件2010年3月，一個由安徽合肥出發(fā)到香港的旅行團在離開珠寶店、前往鐘表店的路上時她警告：“我們下面手表店一個半小時，我不管你任何人，不要跟我說‘我沒有需要’！那等一下吃飯的時候，你說‘我也沒有需要去吃’、今天晚上住酒店我會把酒店的房門全部給鎖上，我們沒有需要去住的。消費不夠嘛！”并說：“在家窮就沒有所謂，走出來就不要這樣子！”期間，為安徽省涇縣消費者協(xié)會擔(dān)出“義務(wù)監(jiān)督員”的王先生，將過程拍下，3月在視頻網(wǎng)站土豆網(wǎng)上，以東方之子9的名義發(fā)表，初時只會網(wǎng)絡(luò)上流傳，直到7月15日，獲全國逾十多間電視臺轉(zhuǎn)載，翌日成為香港多份報章的頭條新聞。事件引發(fā)香港對零團費和導(dǎo)游質(zhì)素的關(guān)注和改革呼聲。在離開珠寶店、前往鐘表店的路上時她警告：“我們下面手表店一個權(quán)利三：要求履約權(quán)旅游者有權(quán)要求旅游經(jīng)營者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)。交通、導(dǎo)游、酒店等服務(wù)均適用。權(quán)利四：受尊重權(quán)

第十條旅游者的人格尊嚴、民族風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰應(yīng)當?shù)玫阶鹬靥貏e指出了少數(shù)民族的飲食，禮節(jié)等問題權(quán)利三：要求履約權(quán)一些少數(shù)民族的風(fēng)俗文化和他們忌諱的事物與習(xí)慣，多份了解，在與其相處時就可避免一些麻煩和尷尬。下面是國內(nèi)部分少數(shù)名族的禁忌：蒙古族蒙古族忌諱騎馬、坐車到蒙古包門前下馬和下車，忌諱將馬鞭、刀槍帶進包房內(nèi)。忌諱坐蒙古包的西北角以及睡或者坐時腳伸向西北方。不能在火盆上烤腳，禁止用刀或者斧子接觸火或者火旁邊砍削東西。贈送禮物禮品忌單數(shù)，禁止打罵守門狗和牧牛犬。藏族進寺廟忌摸宗教器物，行路遇到寺院、瑪尼堆、佛塔等宗教設(shè)施必須從左往右繞行，信仰苯教的從右邊繞行。藏族最大的禁忌是殺生，特別是受戒的佛教徒。進入藏胞的帳房后，男左女右，不得混坐。苗族不吃牛羊肉，忌狗肉上灶。父母或者同村人去世，一個月內(nèi)忌食辣椒。和苗族人嬉鬧時，不能用繩子或布帶捆他們。苗族人在門口懸掛草帽或插青樹葉，或者苗族人在舉行婚喪祭祀等儀式時，客人不要進屋。路上遇到新婚夫婦，不能從他們中間穿過。傣族傣族寨門附近的寨神廟平時忌進，不能摸小和尚的頭和忌摸神像法器。進寺廟參觀一定要脫鞋，婦女進佛寺不能任意走動。不能隨意敲打佛寺里的鼓。進了傣族群眾家，千萬不能窺看主人的臥室，也不能從或堂的三角架上跨過。一些少數(shù)民族的風(fēng)俗文化和他們忌諱的事物與習(xí)慣，多份了解，在與壯族壯族家有產(chǎn)婦時，門上懸掛草帽，外人不得入內(nèi)。無論家人、客人都不能坐在門檻中間；壯族人給人遞茶時，應(yīng)雙手捧杯，忌諱單手遞送，夾菜時忌諱來回挑撿著吃。壯族人忌食牛肉和蛙肉。維吾爾族維吾爾族最忌諱在戶外穿短褲，晚上睡覺時不能頭東腳西或四肢平伸。在維吾爾族家作客，洗手時不可將沾污水的手亂甩；要待長者坐好方可就坐；吃抓飯時不要滿盤子亂抓或者將抓過的肉食再放入盤內(nèi)；吃剩的殘骨不要亂扔，應(yīng)放在自己面前的餐布上；朝鮮故出殯必在單日。朝鮮族婦女懷孕后如不能吃鴨、兔、狗和豬肉。也不能看人家辦喪事，不能看人家遷墳、救火等。生了嬰兒的人家在大門上掛一根草繩作為禁繩，禁止外人進入。老人地位很高，平時老人的飲食是單獨制作和用餐的，如果父子同席，兒子不能當著父親的面吸煙或飲酒。朝鮮族忌諱敲門，進訪者應(yīng)呼叫主人土家族土家族忌食狗肉，忌隨意移動火坑中的三腳架，忌用腳踩灶或者坐在灶上以及將衣服、鞋襪和其他贓物放在灶上?？腿瞬荒芘c少婦坐在一起。禁忌在家里吹口哨或隨意敲鑼打鼓。壯族權(quán)利五：特定人群特惠權(quán)

第十一條殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定享受便利和優(yōu)惠拒絕對特定人群的加價行為權(quán)利六：救護權(quán)與求償權(quán)

第十二條旅游者在人身、財產(chǎn)安全遇有危險時，有請求救助和保護的權(quán)利。旅行社&公共服務(wù)機構(gòu)旅游者人身、財產(chǎn)收到侵害的，有依法獲得賠償?shù)臋?quán)利。

權(quán)利五：特定人群特惠權(quán)義務(wù)一：遵紀守法、文明旅游的義務(wù)第十三條旅游者在旅游活動中應(yīng)當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態(tài)環(huán)境，遵守旅游文明行為規(guī)范。三、旅游者的義務(wù)義務(wù)一：遵紀守法、文明旅游的義務(wù)三、旅游者的義務(wù)義務(wù)二：不得損害他人合法權(quán)益

第十四條旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，不得損害當?shù)鼐用竦暮戏?quán)益，不得干擾他人的旅游活動，不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益。直接針對旅游者解決糾紛時的行為做出限制，而且針對性地設(shè)置了承擔(dān)方式規(guī)定，以保護旅游經(jīng)營服務(wù)者、其它游客、當?shù)鼐用窈戏?quán)益，特別適用于糾紛產(chǎn)生后的處理。義務(wù)二：不得損害他人合法權(quán)益義務(wù)三：安全配合義務(wù)第十五條旅游者購買、接受旅游服務(wù)時，應(yīng)當向旅游經(jīng)營者如實告知與旅游活動相關(guān)的個人健康信息，遵守旅游活動中的安全警示規(guī)定。除健康信息外，游客報名時也應(yīng)提供真實有效的信息，如身份證，合同的簽署符合《合同法》的規(guī)定。配合應(yīng)急旅游者對國家應(yīng)對重大突發(fā)事件暫時限制旅游活動的措施以及有關(guān)部門、機構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施，應(yīng)當予以配合。如不配合，需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任義務(wù)三：安全配合義務(wù)義務(wù)五：不得非法滯留、擅自分團或脫團第十六條出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。入境旅游者不得在境內(nèi)非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。不僅僅是旅行社與領(lǐng)隊單方面的責(zé)任

義務(wù)五：不得非法滯留、擅自分團或脫團旅游者合法權(quán)益的維權(quán)途徑和方式方法理性消費合理合法主張權(quán)益維權(quán)途徑協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟旅游者合法權(quán)益的維權(quán)途徑和方式方法

小李到某電器城購買了一臺冰箱，正逢商場促銷活動，買冰箱送微波爐。小李回家試用時微波爐爆炸，將其炸傷。小李（）。A、可以要求商店承擔(dān)全部損失；B、可以要求微波爐廠家承擔(dān)全部損失；C、只能要求部分賠償；D、無權(quán)要求賠償A、B旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，可以通過（

）途徑解決。A、調(diào)解、協(xié)商、仲裁、訴訟 B、協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟C、調(diào)解、協(xié)商、訴訟、仲裁 D、協(xié)商、調(diào)解、訴訟、仲裁B小李到某電器城購買了一臺冰箱，正逢商場促銷活動，買冰箱送6.國家對消費者權(quán)益的保護為:A、刑事保護B、司法保護C、民事保護D、輿論保護B7.經(jīng)營者與消費者進行交易，應(yīng)當遵循()的原則。A．自愿;B．平等;C．公平;D．誠實信用ABCD（

）、旅游投訴受理機構(gòu)和有關(guān)調(diào)解組織在雙方自愿的基礎(chǔ)上，依法對旅游者與旅游經(jīng)營者之間的糾紛進行調(diào)解。A、旅游協(xié)會 B、消費者協(xié)會 C、律師協(xié)會 D、工會B旅游者與旅游經(jīng)營者發(fā)生糾紛，（），可以推選代表人參加協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟活動。A、旅游者一方人數(shù)眾多且大多數(shù)人沒有時間的B、旅游者一方人數(shù)眾多并有共同請求的C、旅游者一方有共同請求并自愿推選出代表的D、旅游者一方有共同請求且大多數(shù)人沒有時間的B6.國家對消費者權(quán)益的保護為:以下屬于<消費者權(quán)益保護法>規(guī)定的消費者的權(quán)利的是:

A．求償權(quán);B．自主選擇權(quán);C．投訴權(quán);D．監(jiān)督權(quán)ABCD旅游者有權(quán)（）。A、自主選擇旅游產(chǎn)品和服務(wù)

B、拒絕旅游經(jīng)營者的強制交易行為C、享受便利和優(yōu)惠

D、知悉其購買的旅游產(chǎn)品和服務(wù)的真實情況E、要求旅游經(jīng)營者按照約定提供產(chǎn)品和服務(wù)ABDE旅游者在旅游活動中應(yīng)當（）。A、遵守社會公共秩序和社會公德B、尊重當?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)和宗教信仰C、愛護旅游資源D、保護生態(tài)環(huán)境E、遵守旅游文明行為規(guī)范ABCDE以下屬于<消費者權(quán)益保護法>規(guī)定的消費者的權(quán)利的是:

旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，（）。A、不得損害當?shù)鼐用竦暮戏?quán)益B、不得干擾他人的旅游活動C、不得損害旅游經(jīng)營者和旅游從業(yè)人員的合法權(quán)益D、不得影響旅游交通工具的安全E、不得拒絕、阻礙和隱瞞執(zhí)法人員了解真實信息ABC

旅游者一行20人在旅行社安排下赴某旅游定點商店購物。保安人員無端懷疑旅游者夏某偷拿了開放貨架上的某工藝品，遂即搜查其身體并讓其交出攜帶挎包檢查，引起同行旅游者強烈不滿。根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》規(guī)定，某旅游定點商店應(yīng)當對夏某停止侵害、恢復(fù)名譽、消除影響、賠禮道歉，并()A、警告該保安人員B、開除該保安人員C、賠償旅游者經(jīng)濟損失D、扣除該保安人員工資及獎金C

李某等人經(jīng)導(dǎo)游張某聯(lián)系，報名參加了位于某飯店304房甲旅行社組織的內(nèi)蒙草原風(fēng)光游。但旅游歸來，他們認為游程及旅游項目與原來合同約定的完全不相符。當他們?nèi)ピ摷茁眯猩缟缃簧鏁r，卻發(fā)現(xiàn)其與某飯店的房屋租賃合同已期滿，現(xiàn)已不知去向。李某等人可以向()要求賠償。A、某飯店B、甲旅行社的上級主管機關(guān)

C、導(dǎo)游張某D、導(dǎo)游張某所在的旅行社A旅游者王某等人在參加甲旅行社組織的旅游活動中，合法權(quán)益受到損害。但在清理整頓旅行社時，甲與乙旅行社合并，此時旅游者王某可以向()要求賠償。A、甲旅行社B、合并后的旅行社C、主管甲旅行社的上級主管部門D、合并后旅行社的上級主管部門B第六章--旅游法的基本知識課件

第三節(jié)旅游規(guī)劃和促進第三節(jié)旅游規(guī)劃和促進一、旅游規(guī)劃1、旅游規(guī)劃的編制主體：政府2、旅游規(guī)劃的內(nèi)容：第十八條，旅游發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當包括旅游業(yè)發(fā)展的總體要求和發(fā)展目標，旅游資源保護利用的要求和措施，以及旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，旅游文化建設(shè)，旅游形象宣傳推廣，旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)要求和促進等內(nèi)容一、旅游規(guī)劃1、旅游規(guī)劃的編制主體：政府3、旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系旅游規(guī)劃與其他規(guī)劃相銜接：土地利用、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、其他自然資源、文物等保護和利用規(guī)劃政府編制其他規(guī)劃支持旅游業(yè)發(fā)展4、旅游規(guī)劃的評估政府是旅游發(fā)展規(guī)劃評估的組織主體評估的內(nèi)容以及組織評估的結(jié)果應(yīng)當向社會公布3、旅游規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃的關(guān)系二、旅游促進1、旅游產(chǎn)業(yè)的政策支持推進旅游休閑體系建設(shè)推動區(qū)域旅游合作促進與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶持老少邊窮地區(qū)旅游發(fā)展2、提供資金保障3、旅游形象推廣制定旅游形象推廣戰(zhàn)略旅游形象推廣戰(zhàn)略內(nèi)容國務(wù)院旅游主管部門的主要職責(zé)中國旅游標志：馬踏飛燕二、旅游促進1、旅游產(chǎn)業(yè)的政策支持中國旅游標志：馬踏飛燕普吉島的形象LOGO采用了一款具有特色風(fēng)格的字體，在字母“U”內(nèi)進行了圖案裝飾，這些圖案的靈感來自于泰國的傳統(tǒng)手工藝品元素?！癠”的左半部分也象征這卷起的海浪。藍色的標準色則反映了安達曼海的天藍色海水和天空的交融景象。普吉島的形象LOGO采用了一款具有特色風(fēng)格的字體，在字母“U4、構(gòu)建旅游公共服務(wù)體系政府是旅游公共服務(wù)的主體完善旅游公共信息和咨詢服務(wù)建立旅游客運專線和游客中轉(zhuǎn)站5、旅游職業(yè)教育和培訓(xùn)4、構(gòu)建旅游公共服務(wù)體系

第四節(jié)旅游經(jīng)營第四節(jié)旅游經(jīng)營1、旅游經(jīng)營者的概念指旅行社、景區(qū)、以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務(wù)的經(jīng)營者。2、旅游經(jīng)營者的義務(wù)履行旅游合同提供合格產(chǎn)品不得進行商業(yè)賄賂保護旅游者個人信息承擔(dān)連帶責(zé)任報告投保責(zé)任險一、概述1、旅游經(jīng)營者的概念一、概述3、旅游經(jīng)營者的責(zé)任承擔(dān)第104條，旅游經(jīng)營者收受賄賂，由工商行政管理部門按有關(guān)法律法規(guī)處罰，情節(jié)嚴重的，有旅游主管部門吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證第107條，旅游經(jīng)營者違反有關(guān)安全生產(chǎn)管理和消防安全管理的，依法處罰第108條，對違反本法規(guī)定的旅游經(jīng)營者以及從業(yè)人員，旅游主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當記入信用檔案，向社會公布。一、概述3、旅游經(jīng)營者的責(zé)任承擔(dān)一、概述二、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則1.“必要的經(jīng)營管理人員”是指具有旅行社從業(yè)經(jīng)歷或者相關(guān)專業(yè)經(jīng)歷的經(jīng)理人員和計調(diào)人員；“必要的導(dǎo)游”是指有不低于旅行社在職員工總數(shù)20%且不少于3名、與旅行社簽訂固定期限或者無固定期限勞動合同的持有導(dǎo)游證的導(dǎo)游。2.2013年10月1日前已取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證的旅行社，在2014年10月1日前，應(yīng)當具備《旅游法》規(guī)定的相應(yīng)許可條件3、旅行社應(yīng)當按照規(guī)定繳納旅游服務(wù)質(zhì)量保障金

二、旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營規(guī)則1.“必要的經(jīng)營管理人員”是指具有旅行第二十九條旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)境內(nèi)旅游、出境旅游、邊境旅游、入境旅游、其他旅游業(yè)務(wù)。用“境內(nèi)旅游”取代“國內(nèi)旅游”主要是考慮了港澳、臺因素，對“邊境旅游”業(yè)務(wù)進行法定，“其它旅游業(yè)務(wù)”應(yīng)該理解為旅行社經(jīng)營的專屬業(yè)務(wù)，如目前階段的赴臺旅游；堅持出境旅游和邊境旅游特許制度

相關(guān)處罰—第九十五條：違反本法規(guī)定，未經(jīng)許可經(jīng)營旅行社業(yè)務(wù)的，有旅游主管部門或者工商行政管理部分責(zé)令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法收得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款對有關(guān)責(zé)任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。

旅行社的經(jīng)營業(yè)務(wù)第二十九條旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)旅行社的經(jīng)營業(yè)務(wù)旅行社預(yù)先安排的行程中含有購物場所、另付費旅游項目，旅游者在選擇旅游產(chǎn)品及簽訂旅游合同時，因該合同及行程屬于格式條款，雖經(jīng)旅游者簽字同意，也會被認定為旅行社“指定”，因為旅游者無法對行程和購物自費安排行使分離和單項選擇權(quán)。只有旅行社與旅游者經(jīng)過充分協(xié)商，在預(yù)訂的行程之外另行簽訂了旅游者要求或同意購物的補充協(xié)議，才可被認定經(jīng)雙方協(xié)商一致或旅游者要求的購物、另付費項目。因此，建議旅行社在宣傳、銷售的旅游產(chǎn)品中合同和行程中不包括購物場所、另付費項目。如何理解旅行社“指定”？旅行社預(yù)先安排的行程中含有購物場所、另付費旅游項目，旅游者在2013年10月旅游法正式實施以來，旅行社旅游線路紛紛漲價。如某地報韓國游的團原來價格是4000多元，現(xiàn)在卻要7780元；去日本旅游前幾天的價格是6600元，轉(zhuǎn)眼就變成了9080元。面對漲價趨勢，很多游客都感到無奈，一些人還因此把旅游日期提前了，以規(guī)避漲價。也有人表示，原來新的《旅游法》沒有實施以前，游客到了購物點可以不買或者少買東西，現(xiàn)在就相當于已經(jīng)提前把這部分錢給人家支付了，價格上漲了三分之一，就等于說你買不買東西都已經(jīng)把這個錢交給旅行社了，實際上就是無形中增加了旅游者的負擔(dān)。這種看法還真有一定的代表性。也有旅行社的工作人員表示，導(dǎo)游就靠游客購物掙錢呢，不讓購物的話導(dǎo)游連工資都沒有?？磥硪獙嵭行碌摹堵糜畏ā?，改善人們的旅行出游質(zhì)量，短時間內(nèi)還未必都能理解和接受。您的看法？2013年10月旅游法正式實施以來，旅行社旅游線路紛紛漲價。第四十二條