天津市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定

天津市建設(shè)工程文明施工管理規(guī)定第一章總則第一條為加強本市建設(shè)工程文明施工管理，提高施工管理水平，維護都市市容整潔,保障人身和公共安全，根據(jù)國家有關(guān)律、法規(guī)，結(jié)合本市實際狀況，制定本規(guī)定.第二條本規(guī)定合用于本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程的新建、改建、擴建和房屋拆除等施工活動及監(jiān)督管理。本規(guī)定所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道工程和設(shè)備安裝及裝修工程。本規(guī)定所稱文明施工是指建設(shè)工程施工過程中按照規(guī)定采用措施，保障作業(yè)環(huán)境、市容環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量和人員健康安全的施工活動。第三條市建設(shè)行政主管部門對全市建設(shè)工程文明施工實行統(tǒng)一監(jiān)督管理,并負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實行。區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工，對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程文明施工實行監(jiān)督管理。市和區(qū)縣建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)按照市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的職責(zé)分工,負(fù)責(zé)建設(shè)工程文明施工的平常監(jiān)督管理工作。第四條本市對施工現(xiàn)場實行聯(lián)合檢查制度.環(huán)境保護、市容環(huán)境、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、安全監(jiān)管、國土資源等有關(guān)部門對施工現(xiàn)場進行專題執(zhí)法檢查，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織實行.法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第五條建設(shè)工程文明施工管理實行企業(yè)負(fù)責(zé)、中介評估、政府監(jiān)管的原則。第二章一般規(guī)定第六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和文明施工質(zhì)量原則,在有關(guān)協(xié)議中明確勘察、施工、工程監(jiān)理等單位的安全文明施工責(zé)任，并應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，實行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控.第七條建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)市建設(shè)行政主管部門的有關(guān)規(guī)定,確定建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用一次性存入規(guī)定的銀行專題賬戶,在向建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)辦理安全施工措施資料立案時，一并提供專題賬戶存款有效憑證，沒有提供專題賬戶存款憑證的,建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)不予立案。建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?其使用、劃撥接受建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)的監(jiān)督。第八條施工現(xiàn)場實行安全文明施工質(zhì)量原則化管理達標(biāo)評估制度。施工單位負(fù)責(zé)貫徹施工現(xiàn)場安全文明施工質(zhì)量原則化管理達標(biāo)，委托評估機構(gòu)進行達標(biāo)評估，到達市建設(shè)行政主管部門規(guī)定的安全文明施工質(zhì)量原則的，開戶銀行憑建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)出具的立案證明將安全文明施工措施費用劃撥給施工單位。受委托的評估機構(gòu),應(yīng)當(dāng)具有建筑業(yè)的安全評價資質(zhì)，對作出的達標(biāo)評估成果負(fù)責(zé)，并將管理達標(biāo)評估匯報向建設(shè)安全監(jiān)督管理機構(gòu)立案。第九條工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理協(xié)議的約定將文明施工納入監(jiān)理范圍，對施工組織設(shè)計中的文明施工管理措施與否符合工程建設(shè)強制性原則進行審查，并與建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范確定的內(nèi)容同步實行。工程監(jiān)理單位在實行監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)不符合文明施工規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位整改；狀況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)規(guī)定施工單位臨時停止施工，并及時匯報建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門匯報。第十條建設(shè)工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全文明施工實行統(tǒng)一管理。分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的管理，并對分包范圍內(nèi)的安全文明施工向總承包單位負(fù)責(zé)。建設(shè)工程未實行施工總承包的,由建設(shè)單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，各施工單位按照承包范圍分別負(fù)責(zé)。施工單位工程項目負(fù)責(zé)人對施工現(xiàn)場文明施工直接負(fù)責(zé)，組織編制實行文明施工方案,貫徹文明施工責(zé)任制，實行文明施工目的管理。第十一條施工單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)環(huán)境保護和安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定，采用措施防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和照明產(chǎn)生的污染和危害。第三章現(xiàn)場管理第十二條施工現(xiàn)場的施工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置，實行區(qū)劃管理。生活、辦公設(shè)施應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理布局,并符合都市環(huán)境、衛(wèi)生、消防安全及安全文明施工原則化管理的有關(guān)規(guī)定。第十三條施工現(xiàn)場的場區(qū)應(yīng)潔凈整潔，施工現(xiàn)場的樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口和建筑物臨邊部位應(yīng)當(dāng)設(shè)置整潔、原則的防護裝置，各類警示標(biāo)志設(shè)置明顯。施工作業(yè)面應(yīng)當(dāng)保持良好的安全作業(yè)環(huán)境，余料及時清理、打掃,嚴(yán)禁隨意丟棄。第十四條施工現(xiàn)場的多種設(shè)施、建筑材料、設(shè)備器材、現(xiàn)場制品、成品半成品、構(gòu)配件等物料應(yīng)當(dāng)按照施工總平面圖劃定的區(qū)域寄存，并設(shè)置標(biāo)簽.嚴(yán)禁混放或在施工現(xiàn)場外私自占道堆放建筑材料、工程渣土和建筑垃圾。施工現(xiàn)場堆放砂、石等散體物料的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不低于0.5米的堆放池，并對物料裸露部分實行苫蓋。土方、工程渣土和垃圾應(yīng)當(dāng)集中堆放,堆放高度不得超過圍擋高度,并采用苫蓋、固化措施。第十五條建設(shè)單位在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置實體圍擋，并符合下列規(guī)定：（一）圍擋材質(zhì)采用砌體或者定型板材，有基礎(chǔ)和墻帽.圍擋外側(cè)與道路銜接處要采用綠化或者硬化鋪裝措施。圍擋必須穩(wěn)固、安全、整潔、美觀；（二）城鎮(zhèn)建成區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)、市容景觀道路、交通主干道及機場、碼頭、車站、廣場的施工現(xiàn)場，圍擋高度不得低于2。5米，其他地區(qū)圍擋高度不得低于1.8米；（三)圍擋大門應(yīng)當(dāng)采用封閉門扇，設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合消防規(guī)定，其寬度不得不不小于6米；（四）市政工程、道路維修及地下管線敷設(shè)工程項目工地圍擋可以持續(xù)設(shè)置，也可以按工程進度分段設(shè)置。特殊狀況不能進行圍擋的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全警示標(biāo)志,并在工程險要處采用隔離措施;（五）拆除工程應(yīng)當(dāng)在拆除前采用金屬板材做臨時圍擋,拆除完畢后設(shè)置符合本規(guī)定規(guī)定的圍擋。第十六條在都市建成區(qū)、機場、車站、廣場的施工現(xiàn)場內(nèi)，地面應(yīng)當(dāng)實行混凝土硬化；其他地區(qū)的施工現(xiàn)場從大門入口處應(yīng)設(shè)置長度不少于30米的混凝土路面，裸露地面應(yīng)當(dāng)采用綠化措施或采用綠色防塵網(wǎng)苫蓋。在大門入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沖車設(shè)備，對駛出場區(qū)的車輛進行沖洗.第十七條建筑物外檐腳手架應(yīng)當(dāng)使用符合國家和有關(guān)部門規(guī)定的全封閉的綠色安全立網(wǎng),防止高空墜物和建筑粉塵飛揚。安全立網(wǎng)應(yīng)當(dāng)定期沖洗,保持清潔。第十八條施工產(chǎn)生的渣土、泥漿及廢棄物應(yīng)當(dāng)隨產(chǎn)隨清。暫存的渣土應(yīng)當(dāng)集中堆放并所有苫蓋。嚴(yán)禁渣土外溢至圍擋以外或者露天寄存。施工現(xiàn)場渣土和垃圾清運應(yīng)當(dāng)采用噴淋壓塵裝載。嚴(yán)禁將建筑物內(nèi)的垃圾凌空拋撒。施工單位運送工程渣土、泥漿、建筑垃圾及砂、石等散體建筑材料，應(yīng)當(dāng)采用密閉運送車輛,并按指定路線行駛.第十九條拆除建筑物和構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)采用符合規(guī)定的作業(yè)方式,拆除、清運時要采用噴淋措施。拆除建筑物和構(gòu)筑物后臨時不能動工的建設(shè)用地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)實行簡易綠化、綠色防塵網(wǎng)苫蓋或者硬化鋪裝措施。第二十條在本市外環(huán)線以內(nèi)區(qū)域和外環(huán)線以外的區(qū)縣建成區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)內(nèi)施工,應(yīng)當(dāng)采用商品混凝土和成品灰,使用清潔能源。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場攪拌混凝土和灰土、露天堆放水泥和石灰，焚燒垃圾等有害物質(zhì)。在施工現(xiàn)場不得將煤炭、木材及油氈、油漆等材料作為燃燒能源。第二十一條在施工現(xiàn)場搭建的臨時建筑物應(yīng)當(dāng)按照本市有關(guān)規(guī)定,采用輕鋼構(gòu)造原則型拼裝活動板房，搭建高度不得超過三層，并設(shè)置符合安全規(guī)定的通道和鋼制樓梯.搭建的單層建筑物屋頂不得高出施工現(xiàn)場圍擋。嚴(yán)禁搭建木構(gòu)造房屋、帳篷及運用現(xiàn)場圍擋搭建臨時建筑物或設(shè)施。第二十二條在施工現(xiàn)場設(shè)置職工生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)建立健全宿舍管理制度.每間宿舍住宿人數(shù)不得超過15人，人均使用面積不得少于2平方米，保障職工冬季取暖和居住安全.嚴(yán)禁明火取暖和在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。在施工現(xiàn)場外設(shè)置生活區(qū)的，應(yīng)當(dāng)實行封閉管理.第二十三條在施工現(xiàn)場設(shè)置食堂及就餐場所的，應(yīng)當(dāng)符合衛(wèi)生管理規(guī)定，制定健全的生活衛(wèi)生和防止食物中毒管理制度。坐落在建成區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場廁所，應(yīng)當(dāng)采用密閉水沖式，保持潔凈清潔.高層建筑施工應(yīng)當(dāng)隔層設(shè)置簡易廁所。第二十四條施工單位應(yīng)當(dāng)制定公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。在施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配置符合有關(guān)規(guī)定規(guī)定的急救人員、保健醫(yī)藥箱和急救器材。第二十五條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)設(shè)置良好的排水系統(tǒng)和廢水回收運用設(shè)施。防止污水、污泥污染周圍道路，堵塞排水管道或河道。采用明溝排水的，溝頂應(yīng)當(dāng)設(shè)置蓋板.嚴(yán)禁向飲用水源及各類河道、水域排水。第二十六條施工單位對也許危及公共設(shè)施的施工作業(yè)，應(yīng)當(dāng)提前采用保護措施，以保障公共設(shè)施的安全和正常使用。導(dǎo)致?lián)p壞的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)經(jīng)濟賠償責(zé)任.第四章法律責(zé)任第二十七條建設(shè)單位違反本規(guī)定第六條、第七條、第十五條、第十九條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以元以上3萬元如下罰款。第二十八條施工單位違反本規(guī)定第八條第二款規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上3萬元如下罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的工程項目負(fù)責(zé)人根據(jù)前述原則予以罰款，并按照市建設(shè)行政主管部門制定的安全違規(guī)記分措施進行處理，直至停止施工單位參與施工投標(biāo)活動。第二十九條施工單位違反本規(guī)定第十三條、第十四條、第十六條、第十八條、第二十條、第二十三條規(guī)定的,由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以5000元以上2萬元如下罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的工程項目負(fù)責(zé)人根據(jù)前述原則予以罰款,并按照市建設(shè)行政主管部門制定的安全違規(guī)記分措施進行處理，直至停止施工單位參與施工投標(biāo)活動.第三十條施工單位違反本規(guī)定第十七條、第二十一條、第二十二條的規(guī)定，存在安全事故隱患的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以1萬元以上2萬元如下罰款；對負(fù)有直接責(zé)任的工程項目負(fù)責(zé)人根據(jù)前述原則予以罰款，并按照市建設(shè)行政主管部門制定的安全違規(guī)記分措施進行處理,直至停止施工單位參與施工投標(biāo)活動。第三十一條接受委托的安全評價機構(gòu)違反本規(guī)定第八條第三款,提供虛假安全文明施工達標(biāo)評估匯報的,由建設(shè)行政主管部門處以5000元以上3萬元如下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，向頒發(fā)安全評價資質(zhì)證書的機關(guān)通報并向社會曝光.第三十二條工程監(jiān)理單位違反本規(guī)定第九條規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正,并可處以5000元以上3萬元如下罰款，并按照市建設(shè)行政主管部門制定的安全違規(guī)記分措施進行處理，直至停止監(jiān)理單位參與監(jiān)理投標(biāo)活動。第三十三條對違反本規(guī)定進行施工侵害施工人員民事權(quán)益的，除按照規(guī)定予以行政懲罰外，應(yīng)依法追究其民事責(zé)任并予以民事賠償。第三十四條任何單位和個人,對違反本規(guī)定的行為有權(quán)進行舉報、投訴，有關(guān)部門應(yīng)予受理并予以查處.第三十五條當(dāng)事人對行政懲罰決定不服的,可依法申請行政復(fù)議或向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請行