第1課中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展高二歷史高效課件（選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理）

《選擇性必修1：國(guó)家制度與社會(huì)治理》第一單元中國(guó)古代政治制度的形成與發(fā)展

第1課目錄奠基——早期政治制度創(chuàng)制——秦朝的政治制度演變——兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變先秦歷史發(fā)展進(jìn)程距今約200萬年距今約1萬年公元前2070年公元前1600年公元前1046年公元前770年公元前475年公元前221年原始社會(huì)奴隸社會(huì)封建社會(huì)原始人群→母系氏族→父系氏族夏商西周戰(zhàn)國(guó)舊石器時(shí)代新石器時(shí)代青銅時(shí)代鐵器時(shí)代春秋一、先秦時(shí)期的政治制度一、早期政治制度（一）夏朝——王位世襲制1.特點(diǎn)：2.方式:3.結(jié)果：王位在一家一姓中傳承;兄終弟及、父子相傳“傳賢”

“傳子”；“公天下”

“家天下”。（二）商朝商朝建立后，實(shí)行內(nèi)外服制，商王直接控制內(nèi)服王畿地區(qū)，王畿四周是外服。據(jù)記載，商朝已經(jīng)有較系統(tǒng)的國(guó)家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏。外服內(nèi)服商王商王直接控制的王畿地區(qū)商王間接控制的方國(guó)和部落（三）西周分封制宗法制禮樂制1.分封制（1）目的：（2）對(duì)象：（3）特點(diǎn)：“封建親戚，以藩屏周”同姓貴族、異姓功臣或舊貴族①分封對(duì)象多元化，同姓是主體（血緣）；②形成森嚴(yán)等級(jí)，確立周天子“天下共主”地位；③權(quán)利與義務(wù)相結(jié)合；

④諸侯國(guó)主要集中在黃河中下游地區(qū)。諸侯義務(wù)：政治上：聽命天子，朝覲述職軍事上：鎮(zhèn)守疆土，隨從作戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)上：交納貢賦

諸侯權(quán)利：世襲領(lǐng)有封土，在封土內(nèi)再分封，高度自主的行政權(quán)力（設(shè)置官員、建立武裝、征派賦役等）結(jié)合教材和所學(xué)，分析分封制的意義及弊端？①有利于穩(wěn)定社會(huì)秩序，擴(kuò)大統(tǒng)治區(qū)域；推動(dòng)民族交融和文化認(rèn)同；有利于文化的穩(wěn)定性和延續(xù)性;（較內(nèi)外服有利于加強(qiáng)對(duì)地方控制）②地方權(quán)力過大，導(dǎo)致分裂割據(jù)，強(qiáng)國(guó)兼并弱國(guó)的形勢(shì)；周天子的權(quán)威逐漸削弱。2.宗法制（1）核心：（2）概念：（3）特點(diǎn)：（4）影響：嫡長(zhǎng)子繼承制以父系血緣關(guān)系的親疏來維系政治等級(jí)、鞏固統(tǒng)治，是一種權(quán)力繼承制度。①按照血緣關(guān)系親疏來分配政治權(quán)利；②將血緣同政治結(jié)合起來，是“家”和“國(guó)”的統(tǒng)一。①保證了各級(jí)貴族在政治上的壟斷和特權(quán)地位。②促進(jìn)了統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的穩(wěn)定和團(tuán)結(jié)，鞏固分封制。③形成了家國(guó)同構(gòu)的傳統(tǒng)社會(huì)結(jié)構(gòu)，形成了中華民族重視祖先、重視傳統(tǒng)、重視統(tǒng)一的民族精神3.禮樂制（1）概念：（2）目的：（3）實(shí)質(zhì)：（4）瓦解：史料：衣服有制，宮室有度；人徒有數(shù)，喪祭器用，皆有等宜。

——《禮記·王制》禮是維護(hù)貴族等級(jí)秩序的典章制度和禮儀規(guī)定。樂是配合禮的進(jìn)行維護(hù)等級(jí)差別的樂舞。要求不同等級(jí)都安于名分，遵守禮制，不得僭越。鞏固貴族的身份地位，協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾，解決權(quán)力認(rèn)同問題，即天下歸心維護(hù)分封制和宗法制的工具。春秋后期，出現(xiàn)了“禮崩樂壞”局面

中華民族重視祖先、重視傳統(tǒng)、重視統(tǒng)一的民族精神史料：“人道親親也。親親故尊祖，尊祖故敬宗，敬宗故收族，收族故宗廟嚴(yán)，宗廟嚴(yán)故重社稷，重社稷故愛百姓”——《禮記·大傳》家國(guó)同構(gòu)："家"是小"國(guó)"，"國(guó)"是大"家"。"家國(guó)同構(gòu)"體現(xiàn)了血緣關(guān)系與政治關(guān)系的融洽，是一種借助血緣人倫關(guān)系的治理模式。

互為表里分封制與宗法制的關(guān)系（四）東周社會(huì)大變革（舊制度逐步解體，中央集權(quán)制度開始產(chǎn)生）1.問題：2.表現(xiàn)：3.原因：禮崩樂壞①分封制、宗法制逐步瓦解。②諸候不尊天子；出現(xiàn)春秋諸候爭(zhēng)霸，戰(zhàn)國(guó)兼并局面。③各國(guó)變法，君主權(quán)力加強(qiáng)，郡縣制、官僚制，中央集權(quán)制度開始產(chǎn)生。①生產(chǎn)力的發(fā)展，井田制瓦解；②王室衰微，諸侯實(shí)力增強(qiáng)；③百家爭(zhēng)鳴提供思想基礎(chǔ)。原始社會(huì)末期禪讓制夏朝世襲制商朝內(nèi)外服制西周分封制宗法制春秋分封制開始解體戰(zhàn)國(guó)郡縣制官僚制君主權(quán)力不是絕對(duì)的；原始民主傳統(tǒng)，對(duì)君主的權(quán)力有制約作用君主權(quán)力加強(qiáng)先秦時(shí)期的政治制度二、秦朝的政治制度皇帝制度三公九卿制郡縣制文書制度皇權(quán)至上——“天下之事無大小皆決于上”——《史記·秦始皇本紀(jì)》皇帝擁有至高無上的權(quán)威，總攬全國(guó)的一切軍政大權(quán)皇帝獨(dú)尊——“天子獨(dú)以印稱璽”“命為制，令為詔，天子自稱曰‘朕’”。——《史記·秦始皇本紀(jì)》皇帝有一系列專用稱號(hào)皇位世襲——“家天下”的皇位繼承制是君主權(quán)力集中的另一體現(xiàn)“制曰：‘朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。’”——《史記·秦始皇本紀(jì)》1、皇帝制度本質(zhì)：君主專制2.三公九卿制

三公丞相：百官之長(zhǎng)，分左、右，秉承皇帝旨意，統(tǒng)領(lǐng)眾官，丞相府是行政中樞所在；太尉：最高武官，掌軍事；御史大夫：副丞相，協(xié)理國(guó)政，掌管圖籍、文書，同時(shí)又是最高監(jiān)察官。三公之下是分掌國(guó)家各種政務(wù)和皇室事務(wù)的卿，泛稱“九卿”。九卿下設(shè)若干部門，處理具體事務(wù)。九卿三公九卿共同組成中央政府，國(guó)家重大事務(wù)往往由公卿進(jìn)行廷議，最后由皇帝裁斷。意義2.三公九卿制郡縣①地方最高行政機(jī)構(gòu)②置郡守、郡丞和郡尉，另設(shè)監(jiān)御史掌監(jiān)察。③主要官吏都由中央直接任命?！爻_創(chuàng)的地方行政制度①郡下設(shè)縣或道，②根據(jù)戶數(shù)的多少，置縣令(長(zhǎng))、縣丞、縣尉。③主要官吏都由中央直接任命。秦的政治體制3.郡縣制

分封制郡縣制劃分基礎(chǔ)官員任免與中央關(guān)歷史作用血緣地域世襲統(tǒng)治權(quán)皇帝直接任免、不得世襲地方獨(dú)立性強(qiáng)服從中央前期穩(wěn)定統(tǒng)治；后期地方割據(jù)①實(shí)現(xiàn)了對(duì)地方政權(quán)直接控制，加強(qiáng)中央集權(quán)；②有利國(guó)家統(tǒng)一、穩(wěn)定三個(gè)變化：對(duì)比分封制與郡縣制①從貴族體制到官僚體制；②從世襲到任命；③從地方分權(quán)到中央集權(quán)◎睡虎地秦墓竹簡(jiǎn)文書制度有哪些影響？①保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國(guó)各地；②提高行政效率，加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)制；③為漢承秦制提供條件，具有較高史料價(jià)值。皇帝制三公九卿制郡縣制文書制度秦朝建立君主專制中央集權(quán)制度，影響后世兩千多年。與民主政體相對(duì)立。主要特征是皇帝個(gè)人的專斷獨(dú)裁，集國(guó)家最高權(quán)力于一身，從決策到行使軍政財(cái)政大權(quán)都具有獨(dú)斷性和隨意性。君主專制（專制主義）是相對(duì)于地方分權(quán)而言的。主要特征是地方政府在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事方面沒有獨(dú)立性，必須嚴(yán)格服從中央政府的命令，一切受制于中央。中央集權(quán)概念解釋（1）西漢①漢承秦制，中央仍設(shè)三公九卿；②漢武帝設(shè)“中朝”，中央行政中樞的權(quán)力逐漸由丞相轉(zhuǎn)移到皇帝親信手中，從而使外朝丞相的權(quán)力大大削弱。（2）東漢劉秀將尚書臺(tái)確立為新的行政中樞，三公權(quán)力受到削弱。三、兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變（3）隋唐實(shí)行三省六部制（隋朝確立、唐朝完善）①三?。褐钢袝?、門下省和尚書省，是由皇帝直接掌控的中樞。②職能：中書省是受命于皇帝的決策機(jī)構(gòu)

門下省是審議封駁朝廷政令的機(jī)構(gòu)

尚書省是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。③長(zhǎng)官：三省長(zhǎng)官中書令、門下侍中、尚書令與尚書仆射并稱宰相，分掌宰相職權(quán)，他們共同議政的地方叫政事堂。④六部：尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項(xiàng)具體政務(wù)。⑤意義：三省六部制體系完整，職責(zé)分明，相互制約，可以有效履行封建國(guó)家的不同職能。（4）宋朝（5）元朝（6）明朝（7）清朝①同中書門下平章事（宰相）：最高行政長(zhǎng)官②樞密院：掌管軍政③三司：掌握財(cái)政實(shí)行中書省總理全國(guó)政務(wù)的中樞制度明太祖朱元璋廢丞相，明成祖朱棣設(shè)內(nèi)閣。內(nèi)閣大學(xué)士在殿閣值守，備皇帝顧問，協(xié)助皇帝處理各種政務(wù)，內(nèi)閣逐漸成為事實(shí)上的行政中樞。雍正帝（愛新覺羅·胤禛）設(shè)立軍機(jī)處，由軍機(jī)大臣直接秉承皇帝旨意，處理軍國(guó)大事。軍機(jī)處逐漸成為掌管處理全國(guó)軍政事務(wù)的中樞。宋朝中央機(jī)構(gòu)實(shí)行“二府三司”制

君主專制制度的演變朝代制度影響漢中朝外朝丞相權(quán)利大大削弱唐三省六部制丞相權(quán)利一分為三宋二府三司制宰相權(quán)利大大削弱明廢丞相，設(shè)內(nèi)閣結(jié)束宰相制度清軍機(jī)處君主專制達(dá)到頂峰朝代地方制度（措施）對(duì)中央集權(quán)影響秦

郡縣制

加強(qiáng)趨勢(shì)：中央權(quán)利不斷加強(qiáng)，地方權(quán)利不斷削弱漢初

郡國(guó)并行削弱漢武帝

推恩令加強(qiáng)唐

節(jié)度使，發(fā)展為藩鎮(zhèn)割據(jù)削弱宋收兵權(quán)建禁軍；派文官設(shè)通判；掌控賦稅

加強(qiáng)；但造成三冗局面，導(dǎo)致積貧積弱元行省制，宣慰司，宣政院轄地加強(qiáng)，重大變革，是省制開端明廢行省，設(shè)三司加強(qiáng)清

督撫制度加強(qiáng)閱讀教材歸納中國(guó)古代地方行政制度的演變

課堂小結(jié)君主權(quán)力不是絕對(duì)的；原始民主傳統(tǒng)，對(duì)君主的權(quán)力有制約作用君權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱。中央權(quán)力加強(qiáng)，地方權(quán)力削弱。

1.（2023·全國(guó)·統(tǒng)考新課標(biāo)高考真題）漢武帝時(shí)設(shè)置十三州部，州部可以推舉秀才。東漢，“州里”“州閭”“州黨”等語匯逐漸行用，意為同鄉(xiāng)，州刺史被尊稱為“使君”。東漢后期，以州為中心的地域觀念逐漸形成，這在當(dāng)時(shí)（

）A．推動(dòng)了察舉制度的形成 B．不利于統(tǒng)一國(guó)家的鞏固C．有利于抑制豪強(qiáng)的勢(shì)力 D．強(qiáng)化了監(jiān)察制度的效力2.（2023·山東·統(tǒng)考高考真題）北宋理學(xué)家張載認(rèn)為：“封建者，天下之事，分得簡(jiǎn)則治之精，不簡(jiǎn)則不精，故圣人必以天下分之于人，則事無不治者?！瓰樘煜抡?，奚為紛紛必親天下之事?”這表明張載主張（

）A．?dāng)U大地方權(quán)力 B．恢復(fù)郡國(guó)并行制度C．健全中央機(jī)構(gòu) D．簡(jiǎn)化官員選任程序【答案】A課堂鞏固AB

1.（2023·全國(guó)·統(tǒng)考新課標(biāo)高考真題）漢武帝時(shí)設(shè)置十三州部，州部可以推舉秀才。東漢，“州里”“州閭”“州黨”等語匯逐漸行用，意為同鄉(xiāng)，州刺史被尊稱為“使君”。東漢后期，以州為中心的地域觀念逐漸形成，這在當(dāng)時(shí)（

）A．推動(dòng)了察舉制度的形成

B．不利于統(tǒng)一國(guó)家的鞏固C．有利于抑制豪強(qiáng)的勢(shì)力

D．強(qiáng)化了監(jiān)察制度的效力2.（2023·山東·統(tǒng)考高考真題）北宋理學(xué)家張載認(rèn)為：“封建者，天下之事，分得簡(jiǎn)則治之精，不簡(jiǎn)則不精，故圣人必以天下分之于人，則事無不治者?！瓰樘煜抡?，奚為紛紛必親天下之事?”這表明張載主張（

）A．?dāng)U大地方權(quán)力 B．恢復(fù)郡國(guó)并行制度C．健全中央機(jī)構(gòu) D．簡(jiǎn)化官員選任程序【答案】A課堂鞏固AB

1.(2021·浙江卷·1)翻檢西周史,周王朝的最高首領(lǐng)稱“王”,周王發(fā)表誥命時(shí)用“王曰”,或“王若曰”。周王又稱“天子”,被視為天之元子,受天之命以君臨人間。這反映出西周政治制度的特點(diǎn)是（

）A.神權(quán)與王權(quán)的結(jié)合B.嫡庶子孫為天下大宗2.(2021·廣東卷·2)漢代設(shè)尚書臺(tái),其首領(lǐng)是尚書令、尚書仆射。魏晉時(shí)期，事天無大小，咸歸令人仆”。這一現(xiàn)象說明（）A.皇權(quán)旁落加強(qiáng) B.相權(quán)轉(zhuǎn)移 鏈接高考AB

3.(2021·湖南卷·2)漢初,丞相陳平、太尉周勃與宗室大臣平定“諸呂之亂”后,商議新帝人選,經(jīng)再三討論,認(rèn)為代王劉恒在高祖劉邦在世諸子中,“最長(zhǎng),仁孝寬厚