醫(yī)療及生育保險(xiǎn)-醫(yī)療保險(xiǎn)待遇給付（社會(huì)保險(xiǎn)課件）

（一）內(nèi)涵：是現(xiàn)收現(xiàn)付模式和完全積累模式的混合，根據(jù)分階段以收定支、略有節(jié)余的原則確定征收費(fèi)率，目標(biāo)是保持養(yǎng)老保險(xiǎn)基金在一定時(shí)期內(nèi)的收支平衡。（二）特點(diǎn)：費(fèi)率具有彈性，可以根據(jù)養(yǎng)老金支出的需求分階段地調(diào)整費(fèi)率。（三）優(yōu)點(diǎn)：1．既能滿足一定時(shí)期內(nèi)地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的支出，又能又一定的資金積累；2．既不會(huì)超過企業(yè)和勞動(dòng)者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)承受能力，又因階梯時(shí)間不太長而易預(yù)測，面臨的保值增值壓力不會(huì)太大。（四）結(jié)論：最適合中國國情的是部分積累模式1．充分考慮了中國經(jīng)濟(jì)類型轉(zhuǎn)軌時(shí)期城鎮(zhèn)企業(yè)職工的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)。2．完全符合中國經(jīng)濟(jì)類型轉(zhuǎn)軌期間生產(chǎn)力發(fā)展的水平。3．完全適應(yīng)中國即將步入老齡社會(huì)的趨向。C:部分積累模式（部分基金式、混合式、階梯式）工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦一、工傷保險(xiǎn)經(jīng)辦時(shí)限

1、職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請時(shí)限可以適當(dāng)延長。

2、用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其近親屬、工會(huì)組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

3、按照本條第一款規(guī)定應(yīng)當(dāng)由省級社會(huì)保險(xiǎn)行政部門進(jìn)行工傷認(rèn)定的事項(xiàng)，根據(jù)屬地原則由用人單位所在地的設(shè)區(qū)的市級社會(huì)保險(xiǎn)行政部門辦理。

4、用人單位未在本條第一款規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提交工傷認(rèn)定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費(fèi)用由該用人單位負(fù)擔(dān)。二、工傷認(rèn)定申請應(yīng)當(dāng)提交材料

（一）工傷認(rèn)定申請表；（二）與用人單位存在勞動(dòng)關(guān)系（包括事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系）的證明材料；（三）醫(yī)療診斷證明或者職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）。工傷認(rèn)定申請表應(yīng)當(dāng)包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因以及職工傷害程度等基本情況。工傷認(rèn)定申請人提供材料不完整的，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)一次性書面告知工傷認(rèn)定申請人需要補(bǔ)正的全部材料。申請人按照書面告知要求補(bǔ)正材料后，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)受理。三、工傷認(rèn)定程序填表說明：

1、用鋼筆或簽字筆填寫，字體工整清楚。

2、申請人為用人單位的，在首頁申請人處加蓋單位公章。

3、受傷害部位一欄填寫受傷害的具體部位。

4、診斷時(shí)間一欄，職業(yè)病者，按職業(yè)病確診時(shí)間填寫；受傷或死亡的，按初診時(shí)間填寫。

5、受傷害經(jīng)過簡述，應(yīng)寫明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，當(dāng)時(shí)所從事的工作，受傷害的原因以及傷害部位和程度。職業(yè)病患者應(yīng)寫明在何單位從事何種有害作業(yè)，起止時(shí)間，確診結(jié)果。

6、申請人提出工傷認(rèn)定申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交受傷害職工的居民身份證；醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的職工受傷害時(shí)初診診斷證明書，或者依法承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的職業(yè)病診斷證明書（或者職業(yè)病診斷鑒定書）；職工受傷害或者診斷患職業(yè)病時(shí)與用人單位之間的勞動(dòng)、聘用合同或者其他存在勞動(dòng)、人事關(guān)系的證明。

有下列情形之一的，還應(yīng)當(dāng)分別提交相應(yīng)證據(jù)：

（一）職工死亡的，提交死亡證明；

（二）在工作時(shí)間和工作場所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的，提交公安部門的證明或者其他相關(guān)證明；

（三）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的，提交公安部門的證明或者相關(guān)部門的證明；

（四）上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的，提交公安機(jī)關(guān)交通管理部門或者其他相關(guān)部門的證明；

（五）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無效死亡的，提交醫(yī)療機(jī)構(gòu)的搶救證明；

（六）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的，提交民政部門或者其他相關(guān)部門的證明；

（七）屬于因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘的轉(zhuǎn)業(yè)、復(fù)員軍人，舊傷復(fù)發(fā)的，提交《革命傷殘軍人證》及勞動(dòng)能力鑒定機(jī)構(gòu)對舊傷復(fù)發(fā)的確認(rèn)。

7、申請事項(xiàng)欄，應(yīng)寫明受傷害職工或者其近親屬、工會(huì)組織提出工傷認(rèn)定申請并簽字。

8、用人單位意見欄，應(yīng)簽署是否同意申請工傷，所填情況是否屬實(shí)，經(jīng)辦人簽字并加蓋單位公章。

9、社會(huì)保險(xiǎn)行政部門審查資料和受理意見欄，應(yīng)填寫補(bǔ)正材料或是否受理的意見。

10、此表一式二份，社會(huì)保險(xiǎn)行政部門、申請人各留存一份。四、工傷認(rèn)定流程及提交材料一、

用人單位或工會(huì)組織申報(bào)的1、

職工傷亡事故報(bào)告表（事故發(fā)生之日3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送）2、

工傷認(rèn)定申請表1份(此表及以下材料自事故發(fā)生之日起1個(gè)月內(nèi)一同報(bào)送)3、

事故人和單位簽訂的有效書面勞動(dòng)合同（原件并復(fù)印件）4、

事故人的身份證或暫住證（原件并復(fù)印件）5、

首次就醫(yī)病歷及診斷書等有關(guān)材料（原件并復(fù)印件）6、

工作考勤記錄卡（原件并復(fù)印件）7、

企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（原件并復(fù)印件）8、

事故調(diào)查報(bào)告二、

事故人或直系親屬申報(bào)的1、

工傷認(rèn)定申請表1式2份2、

事故人和單位簽訂的有效書面勞動(dòng)合同，或單位有效工作證、單位簽章工資表、單位簽章的從事本職工作證明等（原件并復(fù)印件）3、

事故人的身份證或暫住證（原件并復(fù)印件）4、

首次就醫(yī)病歷及診斷書等有關(guān)材料（原件并復(fù)印件）5、

物證、書證、證人證言、照片等有關(guān)證據(jù)6、

事故發(fā)生詳細(xì)經(jīng)過7、

單位、企業(yè)法人注冊登記資料（可到工商部門查詢）三、

如屬下列情況，除上述材料外，申請人還需另提供以下材料1、

屬交通事故的，需提供道路交通事故責(zé)任認(rèn)定書、道路交通事故損害賠償調(diào)解書（原件并復(fù)印件）2、

屬刑事案件的，法院、公安部門（派出所）的有關(guān)材料（原件并復(fù)印件）3、

屬職業(yè)病的，需提供職業(yè)病診斷證明書（原件并復(fù)印件）4、

屬維護(hù)國家、公眾利益的，需提供政府相關(guān)部門的證明材料（原件并復(fù)印件）5、

屬革命傷殘軍人的，需提供因公或因戰(zhàn)革命軍人傷殘證和舊傷復(fù)發(fā)證明（原件并復(fù)印件）6、

勞動(dòng)保障行政部門要求提供的其他材料（如出差、開會(huì)等的通知）7、

死亡的，提供死亡證明書企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)一、參保1、參保對象

職工應(yīng)當(dāng)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由用人單位和職工共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，由個(gè)人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)按照身份屬性劃分，包括以下情況（1）城鎮(zhèn)和農(nóng)村的所有企業(yè)、民辦非企業(yè)單位及其與之形成勞動(dòng)關(guān)系的所有人員。（2）個(gè)體工商戶及其雇工（3）靈活就業(yè)人員（4）國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體編制外聘用的人員。（5）企業(yè)化管理、運(yùn)營的機(jī)關(guān)事業(yè)單位及其職工二、參保地的確定我國養(yǎng)老保險(xiǎn)管理實(shí)行屬地管理1、確認(rèn)參保機(jī)構(gòu)依據(jù)工商營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人登記證發(fā)證機(jī)關(guān)確定參保的本級社保機(jī)構(gòu)2、參保時(shí)間規(guī)定用人單位應(yīng)當(dāng)按月在規(guī)定期限內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理繳費(fèi)申報(bào)，申報(bào)事項(xiàng)包括：

（一）用人單位名稱、組織機(jī)構(gòu)代碼、地址及聯(lián)系方式；

（二）用人單位開戶銀行、戶名及賬號；

（三）用人單位的繳費(fèi)險(xiǎn)種、繳費(fèi)基數(shù)、費(fèi)率、繳費(fèi)數(shù)額；

（四）職工名冊及職工繳費(fèi)情況；

（五）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他事項(xiàng)。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起30日內(nèi)，持營業(yè)執(zhí)照或者登記證書等有關(guān)證件，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，發(fā)給社會(huì)保險(xiǎn)登記證件。

三、參保情況1、用人單位參保由用人單位社保專員按照規(guī)定到屬地社保機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)2、個(gè)人參保（1）新參保人員：從未參加過養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員，到本人戶口所在地的社區(qū)勞動(dòng)保障服務(wù)中心申請辦理參保手續(xù)。（2）單位停保人員：市屬單位停保人員本人持身份證到市人社局政務(wù)服務(wù)大廳“靈活就業(yè)人員繳費(fèi)”窗口辦理繳費(fèi)手續(xù)；區(qū)屬單位停保人員本人持身份證到區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理。四、用人單位和個(gè)人權(quán)利義務(wù)1、用人單位的權(quán)利義務(wù)

（1）權(quán)利：免費(fèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對其繳費(fèi)記錄，要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社保咨詢等相關(guān)服務(wù)。

（2）義務(wù)：一是繳費(fèi)義務(wù)，職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)的繳費(fèi)義務(wù)由用人單位與職工共同承擔(dān)，工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的繳費(fèi)義務(wù)全部由用人單位承擔(dān)；二是登記義務(wù)；三是申報(bào)和代扣代繳義務(wù)，用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免，職工應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)由用人單位代扣代繳，用人單位應(yīng)當(dāng)按月將繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的明細(xì)情況告知?jiǎng)趧?dòng)者本人。2、個(gè)人的權(quán)利義務(wù)

（1）權(quán)利：一是依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；二是監(jiān)督本單位為其繳費(fèi)情況；三是免費(fèi)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢、核對其繳費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇記錄，要求社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供社保咨詢等相關(guān)服務(wù)。

（2）義務(wù)：一是繳費(fèi)義務(wù)；二是登記義務(wù)，自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的無雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申辦社會(huì)保險(xiǎn)登記，失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或解除勞動(dòng)關(guān)系證明，及時(shí)到指定的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。五、相關(guān)概念靈活就業(yè)，是與正規(guī)就業(yè)相對而言的就業(yè)狀態(tài)。按照有關(guān)政策文件的規(guī)定，主要是指在勞動(dòng)時(shí)間、收入報(bào)酬、工作場所、保險(xiǎn)福利、勞動(dòng)關(guān)系等方面不同于建立在工業(yè)化和現(xiàn)代工廠制度基礎(chǔ)上的傳統(tǒng)主流就業(yè)方式的各種就業(yè)形式的總稱。靈活就業(yè)的形式主要有以下幾種類型：（1）非正規(guī)部門就業(yè)，即勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)組織管理及勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)作等均達(dá)不到一般企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的用工和就業(yè)形式。例如，家庭作坊式的就業(yè)。（2）自雇型就業(yè)，有個(gè)體經(jīng)營和合伙經(jīng)營兩種類型。（3）自主就業(yè)，如自由職業(yè)者、自由撰稿人、個(gè)體演員、模特、獨(dú)立的中介服務(wù)工作者等。（4）臨時(shí)就業(yè)，如家庭小時(shí)工、街頭小販、其他類型的打零工者。非全日制從業(yè)人員是指與用人單位依法訂立非全日制勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，非全日制用工是指以小時(shí)計(jì)酬為主，勞動(dòng)者在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過4小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過24小時(shí)的用工形式。本法規(guī)定“未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員”可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)，是因?yàn)榘凑铡秳趧?dòng)合同法》的規(guī)定，非全日制從業(yè)人員也屬于職工，一般來說，他們也應(yīng)像全日制職工一樣在所在單位參加社會(huì)保險(xiǎn)。但考慮到有的非全日制職工可能在同一單位只就業(yè)很短時(shí)間，比如一個(gè)月都不到，有的還與多個(gè)用人單位訂立非全日制勞動(dòng)合同。因此，這樣的非全日制從業(yè)人員可以按自由職業(yè)者的身份參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇給付一、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇給付條件1、達(dá)到法定退休年齡2、累積繳費(fèi)滿15年同時(shí)具備1、法定退休年齡法定退休年齡是指1978年《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》（國發(fā)【1978】104號），原勞動(dòng)社會(huì)保障部《關(guān)于制止和糾正違反國家規(guī)定辦理企業(yè)職工提前退休有關(guān)問題的通知》勞社部發(fā)〔1999〕8號文件所規(guī)定的退休年齡干部黨政機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部符合下列條件之一的，都可以退休。（一）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的；（二）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的；（三）因工致殘，經(jīng)過醫(yī)院證明完全喪失工作能力的。工人全民所有制企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)群眾團(tuán)體工人符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續(xù)工齡滿十年的；（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動(dòng)或者其他有害身體健康的工作，男年滿五十五周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的。本項(xiàng)規(guī)定也適用于工作條件與工人相同的基層干部；（按特殊工種退休條件辦理退休的職工，從事高空和特別繁重體力勞動(dòng)的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿10年，從事井下和高溫工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿9年，從事其他有害身體健康工作的必須在該工種崗位上工作累計(jì)滿8年。）（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續(xù)工齡滿十年的，由醫(yī)院證明，并經(jīng)過勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力的；（四）因工致殘，由醫(yī)院證明，并經(jīng)勞動(dòng)鑒定委員會(huì)確認(rèn)，完全喪失勞動(dòng)能力。按國家有關(guān)規(guī)定辦理提前退休的范圍僅限定為：國務(wù)院確定的111個(gè)“優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)”試點(diǎn)城市的國有破產(chǎn)工業(yè)企業(yè)中距法定退休年齡不足5年的職工2、繳費(fèi)年限參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)滿十五年的，按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。其中繳費(fèi)年限含視同繳費(fèi)（1）視同繳費(fèi)視同繳費(fèi)年限是指職工全部工作年限中，其實(shí)際繳費(fèi)年限之前的按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工作時(shí)間。實(shí)行個(gè)人繳費(fèi)制度前，職工在國有企業(yè)、事業(yè)單位工作

，按國家規(guī)定計(jì)算為連續(xù)工齡的時(shí)間，都可以作為“視同繳費(fèi)年限”，并且可以與實(shí)際“繳費(fèi)年限”合并計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式職工調(diào)入企業(yè)后，應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其原有的工作年限視同繳費(fèi)年限；復(fù)員退伍軍人、城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)知識青年被招為合同制工人，且參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其軍齡及下鄉(xiāng)期間按國家規(guī)定計(jì)算為連續(xù)工齡的年限，可視同繳費(fèi)年限。職工視同繳費(fèi)期間個(gè)人賬戶的資金由財(cái)政補(bǔ)貼。（2）達(dá)到法定退休年齡，繳費(fèi)不足15年的依據(jù)《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》第二條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，可以延長繳費(fèi)至滿十五年。社會(huì)保險(xiǎn)法實(shí)施前參保、延長繳費(fèi)五年后仍不足十五年的，可以一次性繳費(fèi)至滿十五年。第三條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年（含依照第二條規(guī)定延長繳費(fèi)）的，可以申請轉(zhuǎn)入戶籍所在地新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。

參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人達(dá)到法定退休年齡后，累計(jì)繳費(fèi)不足十五年（含依照第二條規(guī)定延長繳費(fèi)），且未轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，個(gè)人可以書面申請終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)書面告知其轉(zhuǎn)入新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)或者城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的權(quán)利以及終止職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系的后果，經(jīng)本人書面確認(rèn)后，終止其職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，并將個(gè)人賬戶儲存額一次性支付給本人。第四條參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人跨省流動(dòng)就業(yè)，達(dá)到法定退休年齡時(shí)累計(jì)繳費(fèi)不足十五年的，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》（國辦發(fā)〔2009〕66號）有關(guān)待遇領(lǐng)取地的規(guī)定確定繼續(xù)繳費(fèi)地后，按照本規(guī)定第二條辦理。

二、養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)發(fā)養(yǎng)老金計(jì)算公式：養(yǎng)老金=基礎(chǔ)養(yǎng)老金+個(gè)人賬戶養(yǎng)老金1、個(gè)人賬戶養(yǎng)老金=個(gè)人賬戶儲存額÷計(jì)發(fā)月數(shù)2、基礎(chǔ)養(yǎng)老金=(全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資)÷2×繳費(fèi)年限×1%=全省上年度在崗職工月平均工資(1+本人平均繳費(fèi)指數(shù))÷2×繳費(fèi)年限×1%（1）本人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資=全省上年度在崗職工月平均工資×本人平均繳費(fèi)指數(shù)（2）平均繳費(fèi)指數(shù)是指參加養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌人員歷年繳費(fèi)工資指數(shù)的平均值，稱為平均繳費(fèi)工資指數(shù)。它是由參保人每年的繳費(fèi)基數(shù)除以當(dāng)?shù)厣夏甑穆毠て骄べY，得出繳費(fèi)當(dāng)年的繳費(fèi)工資指數(shù)，如此每年計(jì)算一次，到退休時(shí)，把每年的繳費(fèi)工資指數(shù)相加，然后再除以實(shí)際繳費(fèi)年限得出的。個(gè)人指數(shù)化工資是統(tǒng)計(jì)計(jì)算的數(shù)據(jù)，其定義為：職工每年的繳費(fèi)工資（a），與本省上一年度社會(huì)平均工資（A）的比值，即為當(dāng)年指數(shù)，比如a1/A為第一年指數(shù)；將歷年指數(shù)相加（a1/A+a2/A1+....+an/An－1），除以繳費(fèi)年限（N），得出平均指數(shù)；再將平均指數(shù)a1/A+a2/A1+....+an/An－1）乘以職工退休時(shí)上年度全省社會(huì)月平均工資，即為個(gè)人指數(shù)化月平均繳費(fèi)工資。企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系一、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移二、參保人員跨省流動(dòng)就業(yè)關(guān)系養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移1、參保人員返回戶籍所在地就業(yè)參保的參保人員返回戶籍所在地（指省、自治區(qū)、直轄市，下同）就業(yè)參保的，戶籍所在地的相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)2、參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的參保人員未返回戶籍所在地就業(yè)參保的，由新參保地的社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為其及時(shí)辦理轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。但對男性年滿50周歲和女性年滿40周歲的，應(yīng)在原參保地繼續(xù)保留基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系，同時(shí)在新參保地建立臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶，記錄單位和個(gè)人全部繳費(fèi)。參保人員再次跨省流動(dòng)就業(yè)或在新參保地達(dá)到待遇領(lǐng)取條件時(shí)，將臨時(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)賬戶中的全部繳費(fèi)本息，轉(zhuǎn)移歸集到原參保地或待遇領(lǐng)取地。3、參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)參保人員經(jīng)縣級以上黨委組織部門、人力資源社會(huì)保障行政部門批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)，且與調(diào)入單位建立勞動(dòng)關(guān)系并繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，不受以上年齡規(guī)定限制，應(yīng)在調(diào)入地及時(shí)辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。三、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取地確定1、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系在戶籍所在地的，由戶籍所在地負(fù)責(zé)辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。2、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，繳費(fèi)年限滿10年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，而在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限滿10年的，在該地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。3、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，繳費(fèi)年限不滿10年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系所在地累計(jì)繳費(fèi)年限不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)回上一個(gè)繳費(fèi)年限滿10年的原參保地辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。4、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且繳費(fèi)年限均不滿10年的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系不在戶籍所在地，且在每個(gè)參保地的累計(jì)繳費(fèi)年限均不滿10年的，將其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系及相應(yīng)資金歸集到戶籍所在地，由戶籍所在地按規(guī)定辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。案例人生規(guī)劃王小二，戶籍陜西渭南，2018年7月畢業(yè)，入職長沙某公司，時(shí)年24歲，2027年9月前往廣州企業(yè)就職，2032年4月前往上海企業(yè)工作，2039年10月后回陜西西安工作5年。2044年2月前往上海工作至2049年8月，然后前往廣州工作，直至退休（假定退休年齡為60歲），請問其養(yǎng)老金發(fā)放地是哪里企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)一、繳費(fèi)基數(shù)1、單位參保（1）用人單位繳費(fèi)基數(shù)：參保單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)可以為職工工資總額，也可以為本單位職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和（2）職工本人繳費(fèi)基數(shù)：原則上以上一年度本人月平均工資為基礎(chǔ)新就業(yè)人員以合同約定工資為當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)，次年起以上一年月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)月平均工資按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)有上限及下限規(guī)定：下限：本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)；上限：超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)，超過部分不記入繳費(fèi)工資基數(shù)，也不記入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。甲乙丙三人2018年核定的工資分別為4500元、7400元和18000元，請問其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為多少2、個(gè)人參?！秶鴦?wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)［2005］38號）統(tǒng)一了城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)辦法，規(guī)定城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例為20%。實(shí)踐中，不少地方規(guī)定靈活就業(yè)人員可以在當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY60%～300%之間選擇繳費(fèi)基數(shù)。二、繳費(fèi)率及基金管理1、單位參保用人機(jī)構(gòu)：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)［1997］26號）規(guī)定，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過重，確需超過企業(yè)工資總額20%的，應(yīng)報(bào)勞動(dòng)部、財(cái)政部審批。

目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級統(tǒng)籌，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和繳費(fèi)職工對退休人員撫養(yǎng)比不一樣，各地繳費(fèi)比例相差比較大。例如，深圳就業(yè)人口多，退休人員少，用人單位的繳費(fèi)比例為職工繳費(fèi)工資總額的10%；浙江用人單位繳費(fèi)比例為全部工資總額的16%；遼寧由于是老工業(yè)基地，退休人員比較多，又做實(shí)個(gè)人賬戶，用人單位繳費(fèi)比例超過20%。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，2018年起，各地相繼下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳費(fèi)率據(jù)了解，全國將有21個(gè)省區(qū)市符合企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率降低的條件。截止到目前為止，至少已經(jīng)有19個(gè)省區(qū)市宣布企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率下調(diào)了。即重慶、四川、貴州、湖南、上海、天津、江西、甘肅、寧夏、北京、安徽、新疆、山西、河南、湖北、廣西、江蘇、海南、云南等。其中，上海市的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率將從21%降低到20%，其他省份均從20%降低到19%。個(gè)人繳費(fèi)：繳費(fèi)率8%2、個(gè)人參保靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY，繳費(fèi)比例為20%，其中8%計(jì)入個(gè)人賬戶，12%實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。3、基金管理現(xiàn)收現(xiàn)付＋個(gè)人賬戶（部分積累制）其中用人單位繳費(fèi)以及以個(gè)人名義參保繳費(fèi)的12%實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，現(xiàn)收現(xiàn)付每位參保者建立個(gè)人賬戶，繳費(fèi)基數(shù)的8%進(jìn)入個(gè)人賬戶，實(shí)行積累企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)一、繳費(fèi)基數(shù)1、單位參保（1）用人單位繳費(fèi)基數(shù)：參保單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)可以為職工工資總額，也可以為本單位職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和（2）職工本人繳費(fèi)基數(shù)：原則上以上一年度本人月平均工資為基礎(chǔ)新就業(yè)人員以合同約定工資為當(dāng)年繳費(fèi)基數(shù)，次年起以上一年月平均工資為繳費(fèi)基數(shù)月平均工資按國家統(tǒng)計(jì)局規(guī)定列入工資總額統(tǒng)計(jì)的項(xiàng)目計(jì)算，包括工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等收入。個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)有上限及下限規(guī)定：下限：本人月平均工資低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY60%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的60%繳費(fèi)；上限：超過當(dāng)?shù)芈毠て骄べY300%的，按當(dāng)?shù)芈毠ぴ缕骄べY的300%繳費(fèi)，超過部分不記入繳費(fèi)工資基數(shù)，也不記入計(jì)發(fā)養(yǎng)老金的基數(shù)。甲乙丙三人2018年核定的工資分別為4500元、7400元和18000元，請問其社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)為多少湖南省人保廳、統(tǒng)計(jì)局2018年5月發(fā)布2017年全省在崗職工年均工資65994元，月均工資5500元2、個(gè)人參?！秶鴦?wù)院關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)［2005］38號）統(tǒng)一了城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的參保繳費(fèi)辦法，規(guī)定城鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓仍趰徛毠て骄べY，繳費(fèi)比例為20%。實(shí)踐中，不少地方規(guī)定靈活就業(yè)人員可以在當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY60%～300%之間選擇繳費(fèi)基數(shù)。二、繳費(fèi)率及基金管理1、單位參保用人機(jī)構(gòu)：根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)［1997］26號）規(guī)定，企業(yè)繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的比例，一般不得超過企業(yè)工資總額的20%，具體比例由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。少數(shù)省、自治區(qū)、直轄市因離退休人數(shù)較多、養(yǎng)老保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過重，確需超過企業(yè)工資總額20%的，應(yīng)報(bào)勞動(dòng)部、財(cái)政部審批。

目前基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級統(tǒng)籌，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和繳費(fèi)職工對退休人員撫養(yǎng)比不一樣，各地繳費(fèi)比例相差比較大。例如，深圳就業(yè)人口多，退休人員少，用人單位的繳費(fèi)比例為職工繳費(fèi)工資總額的10%；浙江用人單位繳費(fèi)比例為全部工資總額的16%；遼寧由于是老工業(yè)基地，退休人員比較多，又做實(shí)個(gè)人賬戶，用人單位繳費(fèi)比例超過20%。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，2018年起，各地相繼下調(diào)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)繳費(fèi)率據(jù)了解，全國將有21個(gè)省區(qū)市符合企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率降低的條件。截止到目前為止，至少已經(jīng)有19個(gè)省區(qū)市宣布企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率下調(diào)了。即重慶、四川、貴州、湖南、上海、天津、江西、甘肅、寧夏、北京、安徽、新疆、山西、河南、湖北、廣西、江蘇、海南、云南等。其中，上海市的企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)率將從21%降低到20%，其他省份均從20%降低到19%。個(gè)人繳費(fèi)：繳費(fèi)率8%2、個(gè)人參保靈活就業(yè)人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為當(dāng)?shù)厣夏甓嚷毠ぴ缕骄べY，繳費(fèi)比例為20%，其中8%計(jì)入個(gè)人賬戶，12%實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌。3、基金管理現(xiàn)收現(xiàn)付＋個(gè)人賬戶（部分積累制）其中用人單位繳費(fèi)以及以個(gè)人名義參保繳費(fèi)的12%實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，現(xiàn)收現(xiàn)付每位參保者建立個(gè)人賬戶，繳費(fèi)基數(shù)的8%進(jìn)入個(gè)人賬戶，實(shí)行積累社會(huì)保險(xiǎn)基本概念社會(huì)保險(xiǎn)第四講

主要內(nèi)容一、概念1、老年化2、撫養(yǎng)比3、老少比4、老年贍養(yǎng)系數(shù)二、中國養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系—社保機(jī)構(gòu)與參保者1、單位參保2、個(gè)人參保3、靈活就業(yè)4、非全日制從業(yè)人員5、老人、中人、新人三、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)1、繳費(fèi)基數(shù)核定2、繳費(fèi)基數(shù)確定的區(qū)間（上限與下限）3、繳費(fèi)年限

一、老年化時(shí)代數(shù)據(jù)：

2019年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)年末全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為96754萬人，比上年末增加2461萬人。全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入57026億元，基金總支出52342億元。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存62873億元。年末全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為43488萬人，比上年末增加1586萬人。其中，參保職工31177萬人，參保離退休人員12310萬人，分別比上年末增加1074萬人和513萬人。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行企業(yè)制度參保人數(shù)為37905萬人，比上年末增加1422萬人。全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入52919億元，基金支出49228億元。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存54623億元。2019年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高到3.5%，基金調(diào)劑規(guī)模為6303億元。年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)53266萬人，比上年末增加874萬人。其中，實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)16032萬人。2019年共為2529.4萬建檔立卡貧困人口、1278.7萬低保對象、特困人員等貧困群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)近42億元，為2885.5萬貧困老人發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，6693.6萬貧困人員從中受益。全國5978萬符合條件的建檔立卡貧困人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)貧困人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。

1、老年化人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導(dǎo)致的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動(dòng)態(tài)。兩個(gè)含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。國際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲及以上人口占人口總數(shù)的10%，或65歲及以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。人口老齡化的進(jìn)程可按程度做以下劃分：65歲以上人口達(dá)到7%為進(jìn)入老齡化；達(dá)到14%為深度老齡化；達(dá)到20%為超級老齡化。從1990到2035年，短短45年，中國就跨越各階段，成為超級老齡化社會(huì)。

我國老年化特點(diǎn)1、老齡人口絕對數(shù)量龐大：世界第一今后40年內(nèi)老齡化速度快，來勢猛年平均遞增3％，遠(yuǎn)高于總?cè)丝谠鲩L率1.68％老齡率從7%上升到14%只需要25年(日本26年)

2、人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展1999年人均國民生產(chǎn)總值780美元智利4740美元韓國8490美元3、不規(guī)則性4、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡部分農(nóng)村老齡率反而高出城市5、地區(qū)發(fā)展不平衡

老年化帶來的問題發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力缺乏；供養(yǎng)系數(shù)大；勞動(dòng)力成本高社會(huì)保障壓力大，影響擴(kuò)大再生產(chǎn)支出儲蓄增多，不利于資本形成發(fā)展中國家進(jìn)程滯后，2025年才達(dá)到發(fā)達(dá)國家1950年水平老齡化速度卻比發(fā)達(dá)國家快經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人數(shù)多，老齡問題更難解決

我國人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)1、勞動(dòng)年齡人口出大于進(jìn)，勞動(dòng)力不足上海“青年人赤字”北京2010年全國2022年2、供養(yǎng)系數(shù)上升，勞動(dòng)力成本提高從1964年的6.3%逐漸上升到2000年的10.1%以及2050年的33%撫養(yǎng)系數(shù)指被撫養(yǎng)人口（0-14歲和65歲以上人口）與15-64歲人口的比例：撫養(yǎng)系數(shù)＝被撫養(yǎng)人口/15-64歲人口×100％老年撫養(yǎng)系數(shù)指老年人口（65歲以上人口）與15-64歲人口的比例：老年撫養(yǎng)系數(shù)＝老年人口/15-64歲人口×100％少年兒童撫養(yǎng)系數(shù)指0-14歲少年兒童與15-64歲人口的比例：少年兒童系數(shù)撫養(yǎng)＝少年兒童人口/15-64歲人口×100％

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)支出加大1997年：2068.3億元2030年：73219.5億元2050年：182195.2億元4、勞動(dòng)年齡人口老齡化，影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

發(fā)達(dá)國家應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗(yàn)★把老齡問題納入國家發(fā)展計(jì)劃美國“老人署”；日本“總理府老齡問題研究室”★調(diào)整人口政策，鼓勵(lì)生育（?。锿晟粕鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度★推遲退休年齡（?。┨岣哳I(lǐng)取退休金的法定年齡；限制提前退休；彈性退休；非全日制工作；禁止在就業(yè)方面歧視老年人★終身教育，對老年工人進(jìn)行培訓(xùn)★吸收國外移民（?。?/p>

（五）多層次。1．普遍養(yǎng)老金（1）條件2．雇員工資掛鉤退休金3．附加年金指退休者在業(yè)期間撫養(yǎng)的直系親屬應(yīng)當(dāng)享有的年金，直到失去被撫養(yǎng)的資格。

投保資助型基本養(yǎng)老保險(xiǎn)A．強(qiáng)制個(gè)人投保B．必須達(dá)到老齡例外情況：年收入過低；已婚婦女有權(quán)免繳保險(xiǎn)費(fèi)（1）待遇領(lǐng)取條件A．在業(yè)期間按月繳納老年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

個(gè)人投保原則：免繳原則

按第一勞動(dòng)收入投保原則

按負(fù)擔(dān)工資繳納保險(xiǎn)費(fèi)原則B．在業(yè)期間必須繳納足規(guī)定期限的老年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。C．達(dá)到法定退休年齡。（2）內(nèi)容A．基礎(chǔ)退休金B(yǎng)．工資掛鉤部分C．附加部分1.互濟(jì)性：社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)行互助共濟(jì)，按照大數(shù)法則，在整個(gè)社會(huì)的范圍內(nèi)統(tǒng)一籌集和調(diào)劑使用資金，依靠全社會(huì)的力量均衡負(fù)擔(dān)和分散風(fēng)險(xiǎn)。社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋范圍越大，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力也越強(qiáng)。一般而言，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用應(yīng)由國家、用人單位、個(gè)人三方共同負(fù)擔(dān)，并在較高的層次上和較大的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌與互濟(jì)。2.自我保障：自己投保，防止自己遭受風(fēng)險(xiǎn)，多投保多受益。

缺乏自我保障意識的弊端：認(rèn)為不投保天經(jīng)地義，增重社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)

濫用社會(huì)保險(xiǎn)待遇（六）互助互濟(jì)與自我保障的統(tǒng)一共性3．同樣進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移1．社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)都給予特定風(fēng)險(xiǎn)事故的共同分擔(dān)4．都對被保險(xiǎn)人的損失進(jìn)行補(bǔ)償（一）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的共性二、社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)人身保險(xiǎn)2．都是處理偶然性損失5．兩者都需繳納足夠的保險(xiǎn)費(fèi)來應(yīng)付保險(xiǎn)制度所需的費(fèi)用經(jīng)營目的不同是構(gòu)成社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)兩者差異的基礎(chǔ)。

社會(huì)保險(xiǎn)不是單純的經(jīng)濟(jì)手段，它是國家的一種社會(huì)政策，是一種政府行為，更注重保障低收入階層的基本生活，具有非盈利性質(zhì)。

商業(yè)保險(xiǎn)是市場經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要組成部分，是一種強(qiáng)調(diào)盈利目的的企業(yè)組織，利潤指標(biāo)是商業(yè)保險(xiǎn)公司非常重要的經(jīng)營目的。大政府多數(shù)國家的社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)營主體是國家，由指定專門職能部門主辦，具有強(qiáng)制性、獨(dú)立性，不存在競爭。國家通過法律保證其實(shí)施。

商業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營主體是各保險(xiǎn)企業(yè)，其管理機(jī)構(gòu)一般是政府金融主管部門，但其管理范圍僅僅是審批其建立和市場準(zhǔn)入、制定有關(guān)政策、進(jìn)行宏觀調(diào)控等，不負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)。社會(huì)保險(xiǎn)服從于國家社會(huì)政策目標(biāo)，為勞動(dòng)者提供最基本的收入保障。商業(yè)保險(xiǎn)是按市場經(jīng)濟(jì)原則運(yùn)作，旨在提供靈活多樣的補(bǔ)償性保險(xiǎn)保障，同時(shí)還對社會(huì)保險(xiǎn)體系之外的勞動(dòng)者提供一定的保險(xiǎn)保障。商業(yè)保險(xiǎn)的對象需要被保險(xiǎn)人的年齡和健康為條件進(jìn)行核保，保險(xiǎn)人與被保險(xiǎn)人雙方都有自由選擇權(quán)，是否愿意簽訂保險(xiǎn)契約由被保險(xiǎn)人自行決定。社會(huì)保險(xiǎn)的對象在各國都有一個(gè)從小到大不斷擴(kuò)充的過程，一般以低收入的工商業(yè)工人為對象，逐漸擴(kuò)展至一般靠薪資收入維持生存者及農(nóng)業(yè)工人，再進(jìn)一步發(fā)展到全體國民。一般而言，社會(huì)保障對象具有廣泛性。（二）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的差異1．經(jīng)營目的不同2．經(jīng)營主體和管理特性不同3．保險(xiǎn)保障程度不同4．保險(xiǎn)保險(xiǎn)對象不同首先，保險(xiǎn)費(fèi)的來源與負(fù)擔(dān)方式不同

商保的保險(xiǎn)費(fèi)來源渠道單一，完全要由投保人繳納，負(fù)擔(dān)較重；而社保的保險(xiǎn)費(fèi)通常由雇主、被保險(xiǎn)人和政府按三方負(fù)擔(dān)的原則共同籌集。

其次，保險(xiǎn)給付不同

A，給付標(biāo)準(zhǔn)不同

B，給付與繳費(fèi)的關(guān)系不同

C，給付額受通貨膨脹的影響不同

再次，保險(xiǎn)金的保值增值方式不同

商保的投資權(quán)全部歸企業(yè)；社保投資權(quán)較為集中商業(yè)人身保險(xiǎn)固有的就是商業(yè)性質(zhì)，商業(yè)保險(xiǎn)支付賠償金的實(shí)際性，商業(yè)保險(xiǎn)公司本身的風(fēng)險(xiǎn)性。社會(huì)保險(xiǎn)具有福利性，補(bǔ)償及時(shí)，給付標(biāo)準(zhǔn)合理，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而進(jìn)行調(diào)整，以國家財(cái)政為后盾。商業(yè)保險(xiǎn)是商業(yè)金融活動(dòng)，完全受市場競爭法則的制約，受價(jià)值規(guī)律的作用。社會(huì)保險(xiǎn)是國家的一項(xiàng)重要的社會(huì)事業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)完全被納入國家社會(huì)政策的軌道，服從國家政策的支配，帶有濃厚的政策性。商業(yè)保險(xiǎn)：商業(yè)金融管理體制。社會(huì)保險(xiǎn)：行政管理體制，國家機(jī)構(gòu)。社會(huì)保險(xiǎn)：收入損失危險(xiǎn)，發(fā)生頻率高，賠付大商業(yè)保險(xiǎn)：發(fā)生頻率小，賠付少。（意外事故：牟例）（二）社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的差異5．費(fèi)用負(fù)擔(dān)和權(quán)利與義務(wù)的關(guān)系不同6.保障性質(zhì)不同7.約束機(jī)制完全不同8.承保的風(fēng)險(xiǎn)不同1.社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的相互影響（1）兩者的相互沖突

（2）兩者的相互促進(jìn)

①社保能增強(qiáng)民眾的保險(xiǎn)意識

②社保能降低商業(yè)保險(xiǎn)的資金壓力

③商業(yè)保險(xiǎn)能促進(jìn)保險(xiǎn)技術(shù)的改進(jìn)2.社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)的相互融合（1）保障功能的融合

（2）保障范圍的融合

（3）保險(xiǎn)技術(shù)和方法上的互相滲透

（三）社保與商保的相互影響與融合社會(huì)保險(xiǎn)基本概念社會(huì)保險(xiǎn)第四講

主要內(nèi)容一、概念1、老年化2、撫養(yǎng)比3、老少比4、老年贍養(yǎng)系數(shù)二、中國養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系—社保機(jī)構(gòu)與參保者1、單位參保2、個(gè)人參保3、靈活就業(yè)4、非全日制從業(yè)人員5、老人、中人、新人三、社會(huì)保險(xiǎn)參保繳費(fèi)1、繳費(fèi)基數(shù)核定2、繳費(fèi)基數(shù)確定的區(qū)間（上限與下限）3、繳費(fèi)年限

一、老年化時(shí)代數(shù)據(jù)：

2019年度人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)年末全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為96754萬人，比上年末增加2461萬人。全年基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入57026億元，基金總支出52342億元。年末基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存62873億元。年末全國參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)為43488萬人，比上年末增加1586萬人。其中，參保職工31177萬人，參保離退休人員12310萬人，分別比上年末增加1074萬人和513萬人。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)執(zhí)行企業(yè)制度參保人數(shù)為37905萬人，比上年末增加1422萬人。全年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入52919億元，基金支出49228億元。年末城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)存54623億元。2019年，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑比例提高到3.5%，基金調(diào)劑規(guī)模為6303億元。年末城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)53266萬人，比上年末增加874萬人。其中，實(shí)際領(lǐng)取待遇人數(shù)16032萬人。2019年共為2529.4萬建檔立卡貧困人口、1278.7萬低保對象、特困人員等貧困群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)近42億元，為2885.5萬貧困老人發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，6693.6萬貧困人員從中受益。全國5978萬符合條件的建檔立卡貧困人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，基本實(shí)現(xiàn)貧困人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。

1、老年化人口老齡化是指人口生育率降低和人均壽命延長導(dǎo)致的總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導(dǎo)致的老年人口比例相應(yīng)增長的動(dòng)態(tài)。兩個(gè)含義：一是指老年人口相對增多，在總?cè)丝谥兴急壤粩嗌仙倪^程；二是指社會(huì)人口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)老年?duì)顟B(tài)，進(jìn)入老齡化社會(huì)。國際上通?？捶ㄊ?，當(dāng)一個(gè)國家或地區(qū)60歲及以上人口占人口總數(shù)的10%，或65歲及以上老年人口占人口總數(shù)的7%，即意味著這個(gè)國家或地區(qū)的人口處于老齡化社會(huì)。人口老齡化的進(jìn)程可按程度做以下劃分：65歲以上人口達(dá)到7%為進(jìn)入老齡化；達(dá)到14%為深度老齡化；達(dá)到20%為超級老齡化。從1990到2035年，短短45年，中國就跨越各階段，成為超級老齡化社會(huì)。

我國老年化特點(diǎn)1、老齡人口絕對數(shù)量龐大：世界第一今后40年內(nèi)老齡化速度快，來勢猛年平均遞增3％，遠(yuǎn)高于總?cè)丝谠鲩L率1.68％老齡率從7%上升到14%只需要25年(日本26年)

2、人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展1999年人均國民生產(chǎn)總值780美元智利4740美元韓國8490美元3、不規(guī)則性4、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡部分農(nóng)村老齡率反而高出城市5、地區(qū)發(fā)展不平衡

老年化帶來的問題發(fā)達(dá)國家勞動(dòng)力缺乏；供養(yǎng)系數(shù)大；勞動(dòng)力成本高社會(huì)保障壓力大，影響擴(kuò)大再生產(chǎn)支出儲蓄增多，不利于資本形成發(fā)展中國家進(jìn)程滯后，2025年才達(dá)到發(fā)達(dá)國家1950年水平老齡化速度卻比發(fā)達(dá)國家快經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，人數(shù)多，老齡問題更難解決

我國人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)1、勞動(dòng)年齡人口出大于進(jìn)，勞動(dòng)力不足上海“青年人赤字”北京2010年全國2022年2、供養(yǎng)系數(shù)上升，勞動(dòng)力成本提高從1964年的6.3%逐漸上升到2000年的10.1%以及2050年的33%撫養(yǎng)系數(shù)指被撫養(yǎng)人口（0-14歲和65歲以上人口）與15-64歲人口的比例：撫養(yǎng)系數(shù)＝被撫養(yǎng)人口/15-64歲人口×100％老年撫養(yǎng)系數(shù)指老年人口（65歲以上人口）與15-64歲人口的比例：老年撫養(yǎng)系數(shù)＝老年人口/15-64歲人口×100％少年兒童撫養(yǎng)系數(shù)指0-14歲少年兒童與15-64歲人口的比例：少年兒童系數(shù)撫養(yǎng)＝少年兒童人口/15-64歲人口×100％

3、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)支出加大1997年：2068.3億元2030年：73219.5億元2050年：182195.2億元4、勞動(dòng)年齡人口老齡化，影響勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)

發(fā)達(dá)國家應(yīng)對人口老齡化的經(jīng)驗(yàn)★把老齡問題納入國家發(fā)展計(jì)劃美國“老人署”；日本“總理府老齡問題研究室”★調(diào)整人口政策，鼓勵(lì)生育（?。锿晟粕鐣?huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度★推遲退休年齡（！）提高領(lǐng)取退休金的法定年齡；限制提前退休；彈性退休；非全日制工作；禁止在就業(yè)方面歧視老年人★終身教育，對老年工人進(jìn)行培訓(xùn)★吸收國外移民（！）

二、中國養(yǎng)老保險(xiǎn)基礎(chǔ)概念1、參保對象養(yǎng)老保險(xiǎn)中的老人、中人、新人，是針對基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革而言。養(yǎng)老保險(xiǎn)中的老人、中人、新人，并不是法律上的稱謂，只是人們針對養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中不同群體習(xí)慣上的稱呼。在當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之前已經(jīng)退休的人員，屬于“老人”；在當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之前參加工作，之后才啊到法定退休年齡退休的，屬于“中人”；在當(dāng)?shù)鼗攫B(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革之后參加工作并參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，屬于“新人”國務(wù)院《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》國發(fā)〔1997〕26號五、本決定實(shí)施后參加工作的職工，個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金組成。退休時(shí)的基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為省、自治區(qū)、直轄市或地（市）上年度職工月平均工資的20%，個(gè)人帳戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人帳戶儲存額除以120。個(gè)人繳費(fèi)年限累計(jì)不滿15年的，退休后不享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金待遇，其個(gè)人帳戶儲存額一次支付給本人。本決定實(shí)施前已經(jīng)離退休的人員，仍按國家原來的規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，同時(shí)執(zhí)行養(yǎng)老金調(diào)整辦法。各地區(qū)和有關(guān)部門要按照國家規(guī)定進(jìn)一步完善基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，認(rèn)真抓好落實(shí)。本決定實(shí)施前參加工作、實(shí)施后退休且個(gè)人繳費(fèi)和視同繳費(fèi)年限累計(jì)滿15年的人員，按照新老辦法平穩(wěn)銜接、待遇水平基本平衡等原則，在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人帳戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上再確定過渡性養(yǎng)老金，過渡性養(yǎng)老金從養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中解決。具體辦法，由勞動(dòng)部會(huì)同有關(guān)部門制訂并指導(dǎo)實(shí)施。

2、繳費(fèi)年限繳費(fèi)年限包括視同繳費(fèi)年限和實(shí)際繳費(fèi)年限實(shí)際繳費(fèi)年限是指職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)后，按規(guī)定按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的年限。視同繳費(fèi)年限是指職工全部工作年限中，其實(shí)際繳費(fèi)年限之前的按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工作時(shí)間。

固定職工在實(shí)行企業(yè)和職工個(gè)人共同繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)制度之前，按國家規(guī)定計(jì)算為連續(xù)工齡的時(shí)間，都可以作為“視同繳費(fèi)年限”，并且可以與實(shí)際“繳費(fèi)年限”合并計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)金。另外，機(jī)關(guān)事業(yè)單位正式職工調(diào)入企業(yè)后，應(yīng)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，其原有的工作年限視同繳費(fèi)年限；復(fù)員退伍軍人、城鎮(zhèn)下鄉(xiāng)知識青年被招為合同制工人，且參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，其軍齡及下鄉(xiāng)期間按國家規(guī)定計(jì)算為連續(xù)工齡的年限，可視同繳費(fèi)年限。視同繳費(fèi)年限認(rèn)定條件有哪些？1、國有或縣級以上集體所有制單位固定職工在當(dāng)?shù)貙?shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)之前的工作時(shí)間里，1998年5月以前按國家規(guī)定計(jì)算的連續(xù)工齡的時(shí)間為養(yǎng)老保險(xiǎn)視同繳費(fèi)年限；2、國有或縣級以上集體所有制單位固定職工在按國家規(guī)定暫未實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的連續(xù)工作時(shí)間，也為視同繳費(fèi)年限；3、機(jī)關(guān)事業(yè)單位合同制職工和從國家不包分配的大中專畢業(yè)生中招收的聘用制干部，按實(shí)際繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限來認(rèn)定繳費(fèi)年限，而沒有視同繳費(fèi)年限；4、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人在部隊(duì)服役期間的軍齡可視同為繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限，退役后因組織原因而造成的待分配時(shí)間也為視同繳費(fèi)年限，因個(gè)人原因而間斷工作的時(shí)間則不能視同為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限；5、“文革”期間城鎮(zhèn)知識青年上山下鄉(xiāng)的時(shí)間為視同繳費(fèi)年限；6、從事國家規(guī)定的特殊工作的職工，將工作時(shí)間折算為連續(xù)工齡，可視同為養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限。

3、繳費(fèi)基數(shù)社會(huì)保險(xiǎn)基數(shù)簡稱社?；鶖?shù)，是指職工在一個(gè)社保年度的社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)。它是按照職工上一年度1月至12月的所有工資性收入所得的月平均額來進(jìn)行確定。社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)是計(jì)算用人單位及其職工繳納社保費(fèi)和職工社會(huì)保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)，有上限和下限之分，具體數(shù)額根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況而定。

（1）參保單位繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)可以為職工工資總額，也可以為本單位職工個(gè)人繳費(fèi)工資基數(shù)之和，但在全省區(qū)市范圍內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一為一種核定辦法。

（2）單位職工本人繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的基數(shù)原則上以上一年度本人月平均工資為基礎(chǔ)，在當(dāng)?shù)芈毠て骄べY的60%--300%的范圍內(nèi)進(jìn)行核定。特殊情況下個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的確定，按原勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理暫行辦法》的通知（勞辦發(fā)[1997]116號）的有關(guān)規(guī)定核定。以個(gè)人身份參保繳費(fèi)基數(shù)的核定，根據(jù)各地貫徹《國務(wù)院關(guān)于完善職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》（國發(fā)[2005]38號）的有關(guān)規(guī)定核定。職工個(gè)人以本人上年度工資收入總額的月平均數(shù)作為本年度月繳費(fèi)基數(shù)，其中：新進(jìn)本單位的人員以職工本人起薪當(dāng)月的足月工資收入作為繳費(fèi)基數(shù)；參保單位以本單位全部參保職工月繳費(fèi)基數(shù)之和作為單位的月繳費(fèi)基數(shù)。職工的上年度工資收入總額是指，職工在上一年的1月1日至12月31日整個(gè)日歷年度內(nèi)所取得的全部貨幣收入，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資、特殊情況下支付的工資。

繳費(fèi)基數(shù)上限與下限要求繳費(fèi)基數(shù)上限是指，職工工資收入超過上一年省、市在崗職工月平均工資算術(shù)平均數(shù)300%以上的部份不計(jì)入繳費(fèi)基數(shù)；繳費(fèi)基數(shù)下限是指，職工工資收入低于上一年省、市在崗職工月平均工資算術(shù)平均數(shù)60%的，以上一年省、市在崗職工月平均工資算術(shù)平均數(shù)的60%為繳費(fèi)基數(shù)。

中國養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)第五講

主要內(nèi)容一、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)改革歷程1、中國養(yǎng)老保險(xiǎn)改革階段2、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度組成3、制度模式選擇二、中國養(yǎng)老保險(xiǎn)經(jīng)辦1、參保對像

2、繳費(fèi)3、養(yǎng)老待遇核算4、待遇資格條件三、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系管理1、養(yǎng)老保險(xiǎn)賬戶轉(zhuǎn)移2、養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移3、養(yǎng)老金待遇地確定

一、我國養(yǎng)老保險(xiǎn)改革歷程1、中國養(yǎng)老保險(xiǎn)改革階段第一，建立國家、企業(yè)和職工個(gè)人共同承擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任的制度—國家保險(xiǎn)轉(zhuǎn)向投保資助

1986年7月，國務(wù)院發(fā)布了《國營企業(yè)實(shí)行勞動(dòng)合同制暫行規(guī)定》，規(guī)定國家對勞動(dòng)合同制工人退休養(yǎng)老實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌，企業(yè)和勞動(dòng)合同制工人按規(guī)定的比例繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)（企業(yè)繳納合同制工人工資總額的15%，合同制工人繳納本人標(biāo)準(zhǔn)工資的3%），籌集養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，在養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收不抵支時(shí)，國家給予財(cái)政補(bǔ)貼

第二，建立養(yǎng)老保險(xiǎn)基金社會(huì)統(tǒng)籌的制度---基金管理

1991年6月國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，確立了養(yǎng)老保險(xiǎn)金由市縣起步、向省級過渡、最后實(shí)現(xiàn)全國統(tǒng)籌的籌資原則。

1992年底，全國有2300個(gè)縣市實(shí)行了國有企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)社會(huì)統(tǒng)籌改革，占全國縣市總數(shù)的95%，有13個(gè)省市自治區(qū)實(shí)行了省級統(tǒng)籌。

第三，建立多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度----制度變革

1991年6月下發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》確立了實(shí)行社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)、個(gè)人儲蓄養(yǎng)老保險(xiǎn)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險(xiǎn)原則。社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是法定的、強(qiáng)制實(shí)施的社會(huì)保險(xiǎn)，由政府組織實(shí)施，是國民收入再分配的一種方式，在必要時(shí)國家必須予以財(cái)政投入，它是以國家信譽(yù)保證最終兌現(xiàn)的制度，因而是最安全可靠的制度，在養(yǎng)老保險(xiǎn)三種形式中占有核心地位。企業(yè)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)次之，個(gè)人儲蓄養(yǎng)老或者個(gè)人購買商業(yè)人壽保險(xiǎn)居第三層次。

1995年3月，國務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知》，確立了社會(huì)統(tǒng)籌與個(gè)人賬戶相結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式。

1997年7月發(fā)布了《關(guān)于建立統(tǒng)一的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的決定》，決定的核心內(nèi)容是三個(gè)“統(tǒng)一”：（1）統(tǒng)一企業(yè)和個(gè)人的繳費(fèi)比例。企業(yè)繳費(fèi)比例一般不超過職工工資總額的20%，具體比例由各地政府根據(jù)實(shí)際情況確定。個(gè)人繳費(fèi)比例1997年不低于本人工資的4%，以后每兩年提高一個(gè)百分點(diǎn)，最終達(dá)到8%.（2）統(tǒng)一個(gè)人賬戶規(guī)模。按職工本人工資的11%建立個(gè)人賬戶，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶，不足部分從企業(yè)繳費(fèi)中劃入，隨著個(gè)人繳費(fèi)比例的不斷提高，企業(yè)劃入部分最高只能是3%.（3）統(tǒng)一基本養(yǎng)老金計(jì)發(fā)辦法。養(yǎng)老金支付額由兩部分構(gòu)成：一部分是基礎(chǔ)養(yǎng)老金，月標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)芈毠ど夏甓仍缕骄べY的20%，另一部分是個(gè)人賬戶養(yǎng)老金，月標(biāo)準(zhǔn)為個(gè)人賬戶累計(jì)儲存額除以120.

2000年12月發(fā)布的《完善城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)方案》將個(gè)人賬戶的繳費(fèi)率由本人工資的11%降到8%，同時(shí)擴(kuò)大社會(huì)統(tǒng)籌部分，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶，企業(yè)繳費(fèi)全部記入統(tǒng)籌基金，而不再劃入個(gè)人賬戶。這一改變表明國家在社會(huì)保障上由注重效率公平逐步傾向于注重社會(huì)公平。個(gè)人繳費(fèi)不滿15年的，不享受基礎(chǔ)養(yǎng)