關(guān)于貧困人口的調(diào)查報(bào)告

貧困人口現(xiàn)實(shí)狀況及原因調(diào)查經(jīng)管學(xué)院級(jí)李晨伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和文明的日趨開(kāi)放，中國(guó)作為第三世界國(guó)家正漸漸與強(qiáng)大交軌，而在中華民族步履堅(jiān)定的邁向萬(wàn)丈光輝時(shí)，作為炎黃子孫的我們，卻不得忽視她強(qiáng)大的身影背后藏匿的黑洞。有關(guān)這個(gè)黑洞，這里要研究與調(diào)查的是貧困問(wèn)題。一、“十五”期間貧困人口變化狀況（一）貧困人口變化重要特性1、扶貧成本增長(zhǎng)，減貧速度趨緩。由于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展落后，農(nóng)民文化素質(zhì)低，加之地處偏遠(yuǎn)，交通不便，處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題十分困難，處理溫飽速度非常緩慢。2、扶貧成果呈波動(dòng)趨勢(shì)?！笆濉逼陂g，本省扶貧開(kāi)發(fā)工作成效明顯，貧困人口從38.55萬(wàn)人減少到23.41萬(wàn)人，但扶貧成果難以穩(wěn)定鞏固。某些貧困地區(qū)自然條件嚴(yán)酷，發(fā)展后勁局限性，自身“造血”功能局限性，依賴扶貧“輸血”，因?yàn)?zāi)返貧，因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重，致使扶貧成果呈起伏波動(dòng)趨勢(shì)。（三）貧困人口增、減的重要原因“十五”期間扶貧資金投入11306.6萬(wàn)元，較“九五”增長(zhǎng)30.72%，通過(guò)五年的扶貧開(kāi)發(fā)，尤其是參與式整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化扶貧、勞務(wù)輸轉(zhuǎn)和移民搬遷等重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)行，極大地改善了貧困地區(qū)的生產(chǎn)生活條件，貧困人口深入減少。但伴隨扶貧開(kāi)發(fā)工作的深入，扶貧難度逐年加大，減貧速度趨緩。其重要原因：一是由于貧困地區(qū)生產(chǎn)方式落后、產(chǎn)業(yè)科技含量低、經(jīng)營(yíng)粗放、支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，農(nóng)民增收普遍困難；二是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入渠道狹窄，農(nóng)村富余勞動(dòng)力受勞動(dòng)力市場(chǎng)不發(fā)達(dá)和勞動(dòng)力素質(zhì)低等多方面原因的制約，輸轉(zhuǎn)困難；三是多重自然災(zāi)害頻繁交替發(fā)生，部分農(nóng)村人口返貧，在一定程度上削減了扶貧成果。出現(xiàn)了貧困人口不減反增的現(xiàn)象，重要原因是本省普遍遭遇了嚴(yán)重的旱災(zāi)，導(dǎo)致大量農(nóng)村人口返貧。雖然通過(guò)移民搬遷、勞務(wù)輸出、整村推進(jìn)等切實(shí)可行的扶貧措施，本省當(dāng)年完畢0.2萬(wàn)人基本處理溫飽，2.5萬(wàn)人穩(wěn)定處理溫飽的計(jì)劃任務(wù)，但因?yàn)?zāi)返貧人口達(dá)9.72萬(wàn)人，致使本省當(dāng)年絕對(duì)貧困人口增長(zhǎng)0.19萬(wàn)人，低收入人口增長(zhǎng)0.54萬(wàn)人。二、現(xiàn)階段貧困人口狀況（一）貧困人口生活現(xiàn)實(shí)狀況本省貧困人口重要分布在邊緣干旱區(qū)和人多地少的部分川區(qū)，這些地區(qū)是本省此后扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)區(qū)域和難點(diǎn)區(qū)域1、貧困地區(qū)農(nóng)民生活盡管有所改善，但收入增幅低于全省平均水平，經(jīng)營(yíng)性支出增幅高于全省平均水平，消費(fèi)性支出卻為負(fù)增長(zhǎng)。這闡明自然條件差、因?yàn)?zāi)、因病等致貧原因使貧困地區(qū)農(nóng)民的貧困程度加深，與非貧困地區(qū)的差距深入拉大。年度項(xiàng)目絕對(duì)增長(zhǎng)數(shù)增長(zhǎng)率全省平均數(shù)貧困地區(qū)平均數(shù)全省平均數(shù)貧困地區(qū)平均數(shù)全省平均數(shù)貧困地區(qū)平均數(shù)全省平均數(shù)貧困地區(qū)平均數(shù)農(nóng)民家庭總收入2625.791389.43938.22324.231312.41934.8349.98%67.28%農(nóng)民人均純收入188411152802168091856548.73%50.67%農(nóng)民家庭總支出1701.38921.692405.791729704.41807.3141.40%87.59%經(jīng)營(yíng)性支出556.53158.48909.3517352.77358.5263.39%226.22%消費(fèi)性支出966.791611.481313.331138346.54-473.4835.84%-29.38%2、貧困農(nóng)村家庭資產(chǎn)擁有數(shù)量盡管有所增長(zhǎng)，但和全省農(nóng)村家庭資產(chǎn)擁有數(shù)量增長(zhǎng)數(shù)相比，差距很大（二）現(xiàn)階段貧困人口致貧原因1、自然災(zāi)害頻繁，返貧問(wèn)題難以克服。2.教育事業(yè)發(fā)展滯后，勞動(dòng)力素質(zhì)較低。貧困地區(qū)辦學(xué)條件較差，教育設(shè)施落后，加之貧困戶生活困難，無(wú)力支持子女上學(xué)，適齡小朋友失學(xué)、輟學(xué)率較高。同步，青、壯年文盲比例偏大。3.教育支出給農(nóng)村家庭帶來(lái)沉重承擔(dān)。伴隨教育體制的改革，九年義務(wù)教育階段國(guó)家“兩免一補(bǔ)”政策的實(shí)行，減少了貧困地區(qū)農(nóng)村家庭在初級(jí)教育階段的學(xué)費(fèi)承擔(dān)，但高中和大學(xué)階段教育費(fèi)用讓一般農(nóng)民家庭難以承受。從某縣抽樣調(diào)查教育支出的狀況看，一種農(nóng)村家庭子女9年義務(wù)教育階段，一種學(xué)生平均300元／年，中等教育階段一種學(xué)生平均元／年，高等教育階段一種學(xué)生平均10000元／年。這就意味著培養(yǎng)一種孩子從九年義務(wù)教育到上大學(xué)，農(nóng)村家庭的平均教育支出至少是5萬(wàn)元左右。按照底農(nóng)民人均年收入1692元、一種家庭四口人計(jì)算，不算生活，至少7年才能供養(yǎng)一種大學(xué)生。這就導(dǎo)致許多家庭因教育支出導(dǎo)致返貧后，短時(shí)間內(nèi)無(wú)法脫貧。4、農(nóng)民醫(yī)療支出增長(zhǎng)，因病致貧，因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。由于現(xiàn)階段農(nóng)村基本醫(yī)療保障體系尚未健全，醫(yī)療費(fèi)用居高不下，農(nóng)民往往小病花光積蓄，大病變賣(mài)家產(chǎn)，到處舉債。5、農(nóng)業(yè)投入局限性，產(chǎn)業(yè)化水平低。盡管特色農(nóng)業(yè)發(fā)展有了一定基礎(chǔ)，但因資金、技術(shù)、市場(chǎng)等原因的制約，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍呈低層次狀態(tài)，優(yōu)勢(shì)未能得到凸顯。6、勞動(dòng)力素質(zhì)低，培訓(xùn)輸轉(zhuǎn)困難。農(nóng)村富余勞動(dòng)力多，但思想觀念落后，文化素質(zhì)較低，有一技之長(zhǎng)者甚少，培訓(xùn)乏力，轉(zhuǎn)移就業(yè)困難，勞動(dòng)力資源得不到有效開(kāi)發(fā)和運(yùn)用。7、社會(huì)保障性差。農(nóng)村社會(huì)保障制度還不夠完善，農(nóng)村的社會(huì)保障重要體目前對(duì)孤老殘幼的社會(huì)救濟(jì)、貧困戶的扶持、災(zāi)害救濟(jì)、復(fù)員軍人的安頓、傷殘軍人及軍烈屬的優(yōu)待撫恤等方面，農(nóng)村醫(yī)療救濟(jì)剛剛起步，救濟(jì)原則只占救濟(jì)對(duì)象醫(yī)療費(fèi)用的10-15%，農(nóng)民的社會(huì)保險(xiǎn)尤其是農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)方面幾乎是空白。城鎮(zhèn)社會(huì)保障差距較大，農(nóng)村社會(huì)保障水平較低。城鎮(zhèn)之間社會(huì)保障的差距較大，農(nóng)村社會(huì)保障的覆蓋面很小，水平較低。有關(guān)上述提到的貧困問(wèn)題，我們進(jìn)行了有關(guān)調(diào)查。在接受調(diào)查的100個(gè)人中間，包括大學(xué)生、民工、高薪階層、小學(xué)生、平民各20人，通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式，我們得到了如下結(jié)論。一、大部分人認(rèn)為貧困人口需要大家的協(xié)助通過(guò)調(diào)查、總結(jié)，不一樣階層的人從自己的角度出發(fā)予以了我們這樣的答案，58%的人對(duì)貧困人口很同情，并且樂(lè)意盡自己的去協(xié)助他們，28%的人認(rèn)為貧困人口值得同情，但不能協(xié)助他們。而此外有14%的人認(rèn)為貧困人口的處境是命運(yùn)的安排，并不值得同情。對(duì)這一問(wèn)題的調(diào)查，我們?cè)O(shè)置的三個(gè)選項(xiàng)各有不一樣人數(shù)選擇，而在不一樣的階層中，各比例又不相似，大學(xué)生中，選擇同情且協(xié)助的有65%，而同情但不協(xié)助的有25%<在不協(xié)助的人中,大部分是由于自身家庭困難>，這闡明對(duì)社會(huì)的責(zé)任感方面，現(xiàn)代大學(xué)生是很強(qiáng)烈的。此外，在接受調(diào)查的小學(xué)生中，100%選擇同情并想?yún)f(xié)助，這是很值得欣慰的。二、處理的措施諸多，群眾的力量是不可少的有了對(duì)導(dǎo)致貧困的重要原因的認(rèn)識(shí)，很輕易的，我們就能針對(duì)性的找出處理貧困問(wèn)題應(yīng)采用的措施。既然我們認(rèn)為政府和自身素責(zé)問(wèn)題是導(dǎo)致貧困的兩大重要原因，很顯然的，加大政府的力量和提高貧困人口的素質(zhì)是必不可少的處理貧困問(wèn)題的途徑，而在這兩大方面，又存在諸多不一樣的措施，通過(guò)調(diào)查，我們總結(jié)了如下幾種：53%的人在調(diào)查中提出了家大農(nóng)村建設(shè)投資，42%的人提出了在貧困人口中開(kāi)展講座，給他們尋找致富的道路，34%的人提出靠全民的力量來(lái)處理小部分人的問(wèn)題的方式，即募捐之類的，此外，在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了某些很熟悉的詞語(yǔ)，例如湖南衛(wèi)視的愛(ài)心變化命運(yùn)、以人影響人、洞穴之光之類的，這是很慶幸的，闡明人們對(duì)社會(huì)公益的關(guān)注越來(lái)越高了，闡明某些媒體的帶動(dòng)作用開(kāi)始生效了。在這一問(wèn)題的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)了諸多瑣碎但飽含真情的處理之道，也深切的感覺(jué)到人心的溫暖。從以上的結(jié)論中，我們發(fā)現(xiàn)貧困人口這一大軍已經(jīng)引起了社會(huì)各階層的注意，而在我們選用的據(jù)有代表性的各不一樣階層、身份的人當(dāng)中，有86%的人表達(dá)對(duì)貧困人口很同情，且在社會(huì)發(fā)展后備軍的大學(xué)生當(dāng)中，以及祖國(guó)未來(lái)的花朵小學(xué)生中，分別有90%、100%的人表達(dá)很同情，這些數(shù)據(jù)是很樂(lè)觀的，從它們當(dāng)中我們發(fā)現(xiàn)貧困問(wèn)題的處理是指日可待的，從而表明實(shí)現(xiàn)祖國(guó)的共同富裕是很有也許的。而在更深一層的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)人們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到處理貧困問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急，貧困問(wèn)題所帶來(lái)的影響已被人們發(fā)現(xiàn)，比方影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展、對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)大導(dǎo)致障礙，此外，也不一樣程度的影響了各階層人民的安居樂(lè)業(yè)。通過(guò)調(diào)查，從大眾的觀點(diǎn)中，我們對(duì)貧困問(wèn)題的處理得到了如下幾點(diǎn)重要途徑：一，提高貧困人口素質(zhì)，在其懂得自力更生的基礎(chǔ)上才能更好的協(xié)助他們。二，加大政府的力量，通過(guò)國(guó)家的調(diào)整和協(xié)助，運(yùn)用社會(huì)主義的先進(jìn)性引導(dǎo)貧困人口、協(xié)助貧困人口。三，依托人民大眾的力量，在互幫互助的氣氛中，處理貧困問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)大，依托教育的方式提高全民素質(zhì)，培養(yǎng)人民的集體主義精神，引導(dǎo)人們捐贈(zèng)和協(xié)助貧困人口。通過(guò)調(diào)查與總結(jié)，我們提出了處理貧困的三大途徑，這三點(diǎn)，很顯然的，是大眾的意見(jiàn)，是能被絕大部分的人所認(rèn)同的，不過(guò)，在總結(jié)調(diào)查成果當(dāng)中，我們發(fā)現(xiàn)了一種很有新意的協(xié)助貧困人口的措施，即在都市的多種地方設(shè)置捐贈(zèng)箱，鼓勵(lì)人民盡量的自愿的協(xié)助貧困人口，相信這一措施是可取的，一毛錢(qián)掉在地上也許不會(huì)有人去彎腰撿回的，那么，一毛錢(qián)拿在手里，也許就沒(méi)有人回舍不得捐贈(zèng)給自己的同胞的，那