關于全縣當前消防安全現(xiàn)狀分析的報告

ｘｘｘｘ消防大隊有關目前消防安全現(xiàn)實狀況分析的匯報縣人民政府：，ｘｘｘ消防工作在縣委、縣政府的堅強領導下，全縣消防工作邁上了新的臺階，投入ｘｘｘｘ萬優(yōu)化配套ｘｘｘ消防站建設，投入98萬元維修“ｘｘｘｘ工程”消防設施設備，投入ｘｘｘ萬元用于新建縣都市政消防設施，全縣火災防控能力深入增強。截止目前，我大隊共接出警ｘｘｘ次，其中火災ｘｘｘ起，搶險救援ｘｘｘ起，為民服務ｘｘｘ起，消防安全保衛(wèi)ｘｘｘ次，共出感人員ｘｘｘ人次，出動車輛ｘｘｘ臺次，未發(fā)生重大人員傷亡和重大影響的火災事故。不過由于歷史、民族、宗教、地區(qū)、經(jīng)濟發(fā)展、機構改革等原因影響，我縣消防安全形勢仍舊嚴峻?，F(xiàn)我大隊結合目前消防工作開展狀況，對全縣消防安全現(xiàn)實狀況作出如下分析：一、主城區(qū)消防安全現(xiàn)實狀況（一）破舊房屋火災隱患相對突出。目前我縣城不一樣程度存在老故居民建筑，下場口區(qū)域尤為集中。居民老式建筑耐火等級低、防火間距局限性，且街道狹窄、公共消防設施缺乏，加之建筑電線老化、電線短路等火災隱患突出，消防安全難以保障。（二）“住改商”現(xiàn)象嚴重。伴隨經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活條件的改善，和小金旅游的強勢崛起，我縣許多居民不再滿足于務工、務農(nóng)帶來的經(jīng)濟收入，紛紛將自己的住房“改造”成商用，甚至部分居民在未經(jīng)住建部門審批的狀況下，私自修建、改造房屋租賃給商戶經(jīng)商所用，“住改商”的狀況屢見不鮮。目前，我縣有許多賓館旅店、ktv及由住房改造而成的農(nóng)家樂等公眾匯集場所在營業(yè)，這些場所有的無任何經(jīng)營許可手續(xù)，大部分場所也達不到消防安全條件，消防安全隱患十分突出。就全州的形勢來看，這種現(xiàn)象十分普遍，首先由于公眾對消防法律法規(guī)不熟悉，在對消防技術規(guī)定把握不準或者不清晰的狀況下盲目投資，在得知消防技術條件不合格的狀況下處在進退兩難的局面，投資又不能撤回，迫于生計，只好冒險無證經(jīng)營；再者由于消防技術規(guī)定嚴格，若要到達規(guī)定必然使得投資增長，許多人甚至不樂意到消防部門來辦理手續(xù)；三者“住改商”現(xiàn)象在我縣乃至我州存在時間已久，是全州在追求經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生的副作用，屬于長期歷史遺留性問題，且數(shù)量之多僅憑消防部隊一己之力難以整改，居民見狀紛紛效仿，“住改商”愈演愈烈，久而久之便成了一種大難題。整改提議：一是加大對老城區(qū)和城區(qū)破舊建筑火災隱患的治理，在條件容許的狀況下翻修或廢除破舊建筑，拓寬路面，增添消防設施，清理占道的商鋪、設備，對破舊的電氣線路進行改造等；二是將消防規(guī)劃納入都市建設規(guī)劃，修改規(guī)劃布局以滿足需求，并在消防設施不完善的區(qū)域增添市政消防設施；三是由ｘｘｘｘ加強對老百姓新建房屋的監(jiān)督審核，對擬改為商業(yè)用途的房屋規(guī)定老百姓嚴格完善前期手續(xù)，防止后來出現(xiàn)難以監(jiān)管的尷尬現(xiàn)象。二、農(nóng)村消防安全現(xiàn)實狀況（一）地理條件苛刻。ｘｘｘ縣域廣闊，縣轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落散布點多面廣。按照中華人民共和國公安部下發(fā)《都市消防站建設原則》規(guī)定，一般消防站轄區(qū)面積不適宜不小于ｘｘ平方公里，設在近郊區(qū)的一般消防站轄區(qū)面積也不應不小于ｘｘｘ平方公里，且消防站的布局一般應以接到出動指令后ｘｘｘ分鐘內(nèi)消防隊可以抵達轄區(qū)邊緣為原則確定。以上規(guī)定，就我縣狀況來看無法滿足絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落對消防救援力量的需求，一旦發(fā)生災害事故，我大隊救援力量無法及時有效處置。（二）基礎設施建設落后。我縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)以農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)為主，經(jīng)濟發(fā)展相對落后，縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)間道路簡陋狹窄，交通不便且無明確指示，更有部分村落座落于山中，道路狹窄彎急坡陡，消防車輛無法進入事故現(xiàn)場；除縣城及ｘｘｘｘ外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)幾乎無市政消防設施；高半山村落天然水源缺乏，消防水源的建設滯后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落鮮有配置手抬機動泵、水槍水帶等基本消防設備，農(nóng)村火災撲救已成難題。（三）群眾消防安全意識淡薄。農(nóng)村生產(chǎn)生活由于受長期的習慣養(yǎng)成、居住分散或偏遠、農(nóng)村內(nèi)的消防管理人員缺乏等客觀原因的影響，偏僻農(nóng)村地區(qū)的消防工作普遍得不到重視，農(nóng)村居民無法及時獲得消防知識，群眾的消防安全技能和消防安全意識更是無從談起。由于受地理位置偏遠和媒介傳播少的客觀條件限制，偏僻的農(nóng)村地區(qū)往往成為消防工作上的難點盲點。整改提議：一是將消防規(guī)劃納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設總體規(guī)劃。制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃指導性文獻，各有關部門根據(jù)有關消防法律、法規(guī)，逐漸加強農(nóng)村道路、水源等消防基礎設施建設。二是配置對應消防設施器材。提議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置手抬機動泵2臺、消防水帶400米、水槍4支等基礎消防滅火裝備。這些器材能在消防部隊未趕到事故現(xiàn)場前對初期火災進行撲救，最大程度控制火災蔓延擴大，對減少火災損失具有重大作用，同步，這些裝備也可用于防汛抗旱。三是建立義務消防組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村落建立義務消防隊，消防大隊進行指導，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)靜期組織演習，完善檔案資料，并將此工作納入政府年度目的考核。三、消防隊伍建設現(xiàn)實狀況（一）適逢改革，初心不改。今年是國家改革的關鍵之年，全國公安消防部隊已于10月9日集體轉(zhuǎn)制，所有納入地方行政序列，在改革期間，我大隊全體消防指戰(zhàn)員堅決擁護黨中央國務院有關黨和國家機構改革的決定，堅決服從組織安排，無任何違規(guī)違紀狀況的發(fā)生。同步，結合上級有關強化訓練、提高能力的規(guī)定，大隊結合轄區(qū)災害類型的實際狀況積極開展訓練工作，切實做到對黨忠誠、紀律嚴明、赴湯蹈火、紀律嚴明。（二）裝備建設還存在短板。近年來，在縣委、縣政府的關懷下，我大隊裝備建設逐年向好，但仍存在短板。綜合-出警數(shù)據(jù)看，農(nóng)村火災比例迅速上升，已達ｘｘｘｘ%；從財產(chǎn)損失看，農(nóng)村火災損失比例迅速上升，已達ｘｘｘｘ%，裝備建設方向與火災變化不適應。我縣高層建筑ｘｘｘ處，ｘｘｘ棟，建筑面積逾ｘｘｘｘ萬平方米，我大隊高空消防裝備仍為空白，一旦發(fā)生高層建筑火災，消防員只能通過徒步登樓依托建筑內(nèi)部消防設施進行滅火，救援時效等將大打折扣。國家機構改革后，消防大隊將逐漸向?qū)Ｋ揪仍姆较虬l(fā)展。因歷史原因，我縣改革此前無森林、草原、礦山專業(yè)救援隊伍，國家機構改革后消防大隊職能將拓展，承擔起森林、草原、礦山火災撲救及事故救援工作，大隊森林草原礦山火災撲救事故救援裝備仍為空白。（三）ｘｘｘｘ消防站消防員征召迫在眉睫。ｘｘｘｘ消防站目前已動工建設，估計于明年ｘｘｘｘ月入駐，我大隊既有消防員僅能滿足城區(qū)的消防力量需求，按照《都市消防站建設原則》，ｘｘｘｘ一級消防站應配置不少于ｘｘｘ人。因國家機構改革期間，現(xiàn)無法ｘｘｘｘ消防站人員是由國家統(tǒng)一派駐還是由地方財政供養(yǎng)，我單位將在上級明確后第一時間向縣人民政府匯報。提議：一是將我大隊全體消防指戰(zhàn)員納入全縣目的績效考核，予以全縣消防救援工作人員貫徹高危補助；二是針對轄區(qū)火災特點購置一輛登高平臺消防車、一輛小型消防車，同步針對森林、草原火災、礦山事故購置一批森林、草原、礦山火災撲救及事故救援裝備；四是機構改革后，如上級不派員進駐ｘｘｘｘ消防站，大隊將提請縣人民政府出臺《有關組建ｘｘｘｘ綜合救援隊的方案》，方案重要包括ｘｘｘｘ