第10章 會計規(guī)范

第10章會計規(guī)范第一節(jié)我國會計規(guī)范體系第二節(jié)會計法第三節(jié)會計財務報告規(guī)范條例第四節(jié)會計準則與會計制度第五節(jié)內(nèi)部會計控制規(guī)范第六節(jié)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范第一節(jié)我國會計規(guī)范體系一、會計規(guī)范的含義與目標二、我國會計法律法規(guī)制度體系結(jié)構(gòu)一、會計規(guī)范的含義與目標（一）含義關(guān)于經(jīng)濟組織（或單位）會計行為的標準或法式。（二）目的對經(jīng)濟組織及其會計人員的會計行為進行約束和引導，使之符合社會經(jīng)濟制度合理安排的需要。二、我國會計法律法規(guī)體系結(jié)構(gòu)第二節(jié)會計法一、我國會計法的制定與完善二、我國《會計法》的主要內(nèi)容一、我國會計法的制定與完善

（一）誕生

1985年1月，第六屆全國人大常委會第九次會議審議通過《中華人民共和國會計法》。

（二）第一次修訂

1993年12月，第八屆全國人大常委會第五次會議通過了經(jīng)修改的《中華人民共和國會計法》。修改后的會計法改變了會計立法目的、擴大了適用范圍、進一步明確了會計法律責任。

（三）第二次修訂

1999年10月，第九屆全國人大常委會第十二次會議通過了經(jīng)全面修訂的《中華人民共和國會計法》。修訂后的會計法在一些重大問題上實現(xiàn)了突破：明確了單位負責人是本單位會計行為責任主體、進一步細化了會計法律責任、加大了會計違法犯罪行為的打擊力度等。二、我國《會計法》的主要內(nèi)容（一）立法宗旨規(guī)范會計行為，保證會計資料的真實、完整，加強經(jīng)濟管理和財務管理，提高經(jīng)濟效益，維護社會主義市場經(jīng)濟秩序。二、我國《會計法》的主要內(nèi)容（二）主要內(nèi)容■第一章“總則”

主要對立法宗旨、適用范圍、會計工作管理體制等作出規(guī)定。其中明確規(guī)定“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責”?！龅诙隆皶嫼怂恪敝饕獙嫼怂愕膬?nèi)容、會計年度、記賬本位幣、會計憑證的填制、會計賬簿的等級與核對、財務會計報告的編制、會計檔案的管理等作出原則性規(guī)定。二、我國《會計法》的主要內(nèi)容（二）主要內(nèi)容■第三章“公司、企業(yè)會計核算的其他事項”

在第二章基礎(chǔ)上對公司、企業(yè)的會計核算，特別是各會計要素的確認、計量、記錄等問題作出原則性規(guī)定。同時還規(guī)定了不得存在的不法行為。二、我國《會計法》的主要內(nèi)容（二）主要內(nèi)容■第四章“會計監(jiān)督”

主要對單位內(nèi)部會計監(jiān)督制度作出了明確規(guī)定。■第五章“會計機構(gòu)和會計人員”

主要對會計機構(gòu)的設(shè)置、會計人員的配備及其從業(yè)資格與任職條件、稽核制度、會計工作交接等問題作出規(guī)定。二、我國《會計法》的主要內(nèi)容（二）主要內(nèi)容■第六章“法律責任”

具體界定了會計違法行為的類別，并對其應承擔的行政和刑事責任作出了詳細規(guī)定，同時明確了相關(guān)行政監(jiān)管部門的法律責任。■第七章“附則”

主要對會計法中使用的相關(guān)用語進行界定，并規(guī)定了會計法的施行日期。第三節(jié)會計財務會計報告條例一、企業(yè)財務會計報告條例的目的與特征二、企業(yè)財務會計報告條例的主要內(nèi)容一、企業(yè)財務會計報告條例的目的與特征（一）目的

規(guī)范企業(yè)財務會計報告的編制與提供，確保財務會計報告信息真實、完整。（二）特征

1.從法律效率來看——具有權(quán)威性和強制性2.從規(guī)范的內(nèi)容來看——主要對企業(yè)財務會計報告的內(nèi)容、編制與對外提供等進行規(guī)定

二、企業(yè)財務會計報告條例的主要內(nèi)容■第一章“總則”

主要對《條例》的目的、適用范圍、財務會計報告概念的含義、企業(yè)財務會計報告的責任人等進行了界定。其中規(guī)定，“企業(yè)負責人對本企業(yè)財務會計報告的真實性、完整性負責”。二、企業(yè)財務會計報告條例的主要內(nèi)容■第二章“財務會計報告的構(gòu)成”

主要規(guī)定了財務會計報告體系結(jié)構(gòu)及其基本內(nèi)容。■第三章“財務會計報告的編制”

主要對財務會計報告編制的準備工作、編制要求等進行了規(guī)定。二、企業(yè)財務會計報告條例的主要內(nèi)容■第四章“財務會計報告的對外提供”

主要規(guī)定了企業(yè)財務會計報告對外報送的對象、時間及其相關(guān)要求。

■第五章“法律責任”

主要規(guī)定了違反本《條例》的行為內(nèi)容及其相應的法律責任。■第六章“附則”

主要說明《條例》的實施時間和其他注意事項。

第四節(jié)會計準則與會計制度一、會計準則及其產(chǎn)生與發(fā)展二、我國會計準則與會計制度的發(fā)展歷程三、我國企業(yè)會計準則體系與結(jié)構(gòu)一、會計準則及其產(chǎn)生與發(fā)展

■含義企業(yè)確認和計量經(jīng)濟交易與事項、編報財務報表以提供會計信息所應當遵循的標準和規(guī)則。

■產(chǎn)生20世紀30年代的美國一、會計準則及其產(chǎn)生與發(fā)展（一）美國的一般公認會計原則1、經(jīng)濟背景

■1929年10月，美國股市崩潰，隨后幾年，美國出現(xiàn)了空前的經(jīng)濟危機。

■1933年和1934年，美國相繼通過《證券法》和《證券交易法》，明確規(guī)定所有上市企業(yè)都必須提供統(tǒng)一的會計信息，并授權(quán)證券交易委員會（SEC）負責制定統(tǒng)一的會計準則。

■SEC只行使了會計準則的認定權(quán)，而將會計準則制定權(quán)授予了當時的美國會計師協(xié)會（AIA）。一、會計準則及其產(chǎn)生與發(fā)展2、發(fā)展歷程一、會計準則及其產(chǎn)生與發(fā)展（二）國際會計準則與國際財務報告準則1、經(jīng)濟背景

■二十世紀五六十年代，跨國公司等國際經(jīng)濟聯(lián)合體的大量涌現(xiàn)。

■許多企業(yè)到他國資本市場尋求資金。

■為了適應國際經(jīng)濟一體化、促進資本的國際流動，須制定一套國際通用的會計標準，以最大程度消除世界各國利益相關(guān)者理解會計信息并以此作出相關(guān)決策的障礙。一、會計準則及其產(chǎn)生與發(fā)展（二）國際會計準則與國際財務報告準則2、發(fā)展歷程

■1973年6月，國際會計準則委員會（IASC）成立。以“制定和公布編制財務報表應當遵守的會計準則并推動這些準則在世界范圍內(nèi)被接收和遵循”作為其工作目標。

■截至2000年，國際會計準則委員會共發(fā)布了41份“國際會計準則（IASC）”和33項“解釋公告”。

■2001年初，國際會計準則委員會完成改組。新的國際會計準則委員會（IASB）負責發(fā)布“國際財務報告準則（IFRS）”。二、我國會計準則與會計制度的發(fā)展歷程■

1949年—20世紀70年代末：高度集中的計劃經(jīng)濟體制統(tǒng)一的預算會計制度和一系列統(tǒng)一的、分行業(yè)的企業(yè)會計制度。■20世紀70年代末—90年代初：逐步向社會主義市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變

1983年3月《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計制度（試行草案）》1983年4月《中外合資經(jīng)營企業(yè)會計科目和會計報表（試行草案）》1992年6月《外商投資企業(yè)會計制度》1992年6月《股份制試點企業(yè)會計制度》1992年11月《企業(yè)會計準則》和《企業(yè)財務通則》（13個分行業(yè)會計制度）新中國成立以來我國發(fā)布的第一份會計準則，屬于“會計基本準則”。二、我國會計準則與會計制度的發(fā)展歷程■20世紀90年代后半期：證券市場進一步發(fā)展1997年第一項具體會計準則——《關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》1998年《現(xiàn)金流量表》、《債務重組》、《投資》等具體準則1998年《股份有限公司會計制度》■21世紀初至今：增強會計信息的可比性、會計標準的國際協(xié)調(diào)

2000年12月《企業(yè)會計制度》2001年11月《金融企業(yè)會計制度》2004年4月《小企業(yè)會計制度》2001年至今發(fā)布《無形資產(chǎn)》、《中期財務報告》、《存貨》等會計準則修訂《債務重組》、《現(xiàn)金流量表》、《投資》等準則我國企業(yè)會計準則與會計制度的基本關(guān)系三、我國企業(yè)會計準則體系與結(jié)構(gòu)第五節(jié)內(nèi)部會計控制規(guī)范一、內(nèi)部會計控制規(guī)范的產(chǎn)生與發(fā)展二、內(nèi)部會計控制基本規(guī)范的主要內(nèi)容內(nèi)部會計控制規(guī)范一、內(nèi)部會計控制制度的目標

提高會計信息質(zhì)量、保護資產(chǎn)的安全與完整、確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。二、我國現(xiàn)有的內(nèi)部會計控制規(guī)范體系

內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范——貨幣資金——銷售與收款——采購與付款——工程項目第六節(jié)會計基礎(chǔ)工作規(guī)范一、會計基礎(chǔ)工作的內(nèi)容及重要性二、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范的主要內(nèi)容會計基礎(chǔ)工作規(guī)范一、會計基礎(chǔ)工作的含義

企業(yè)等經(jīng)濟組織或單位會計信息系統(tǒng)運行的制度基礎(chǔ)與環(huán)境條件。二、《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的主要內(nèi)容（一）會計基礎(chǔ)工作的綜合性規(guī)范

1、會計基礎(chǔ)工作管理體制2、會計機構(gòu)的設(shè)置和會計人員的配備與聘用3、會計崗位設(shè)置4、會計職業(yè)道德