杭州智慧城市和智慧交通建設(shè)調(diào)研報告

杭州智慧都市和智慧交通調(diào)研匯報摘要：這份調(diào)研匯報對杭州智慧都市和智慧交通建設(shè)進行調(diào)研，調(diào)研資料搜集的方式重要是憑借書報、雜志和互聯(lián)網(wǎng)。根據(jù)杭州市自身的特色，結(jié)合世界和中國的智慧都市建設(shè)和智慧交通建設(shè)的理念。從杭州智慧都市建設(shè)的背景、意義、規(guī)劃，對杭州智慧都市進行了調(diào)研。杭州智慧都市建設(shè)規(guī)劃中的一種重要的方面——杭州智慧交通建設(shè)。對杭州智慧交通建設(shè)進行了調(diào)研。杭州智慧交通建設(shè)作為杭州智慧都市建設(shè)的一種重要而具有特色的內(nèi)容。從杭州智慧交通建設(shè)的背景、現(xiàn)實狀況和發(fā)展、建設(shè)的詳細狀況、建設(shè)的方案，對杭州的的智慧交通建設(shè)進行了簡介。關(guān)鍵字：杭州；智慧都市；智慧交通；物聯(lián)網(wǎng)；第一部分杭州智慧建設(shè)1杭州智慧都市背景“智慧都市”的概念，最早來源于“智慧的地球”這一愿景。“智慧都市”的構(gòu)建是從更透徹的感知、更全面的互聯(lián)互通、更深入的智能化三方面入手的。建立在互聯(lián)網(wǎng)+物聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)上的“智慧都市”，波及了眾多的技術(shù)，其中以傳感器技術(shù)、射頻技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能信息處理技術(shù)等最為重要[1]。在IBM的《智慧的都市在中國》白皮書中，“智慧都市”被定義為這樣一種都市：“可以充足運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合都市運行關(guān)鍵系統(tǒng)的各項關(guān)鍵信息，從而對于包括民生、環(huán)境保護、公共安全、都市服務(wù)、工商業(yè)活動在內(nèi)的多種需求作出智能的響應(yīng)，為人類發(fā)明更美好的都市生活。杭州作為蜚聲國內(nèi)外的著名的旅游都市，其發(fā)展智慧都市既是建設(shè)生態(tài)型旅游都市的必要條件，也是使都市發(fā)展快人一步的必然選擇。一種定義是運用智能技術(shù)，使都市的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施通過構(gòu)成服務(wù)，使都市的服務(wù)更有效，為市民提供人與社會、人與人的友好共處，智慧都市自身就是一種網(wǎng)絡(luò)都市：人與人之間有互聯(lián)網(wǎng)，物與物之間有物聯(lián)網(wǎng)，車與車之間有“車聯(lián)網(wǎng)”。杭州市是國內(nèi)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用研究的先行地區(qū)之一。物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)起步早，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，有關(guān)技術(shù)起點高，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)驗豐富，同步運行商籌劃早，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)扎實，這些條件都使杭州市位于全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的"第一方陣"，為下一階段推進物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)[2]。杭州是國內(nèi)信息化水平較高、移動通信普及率較高的都市之一，率先建設(shè)全國首張有線寬帶城域網(wǎng)，便在全國首個實行“無線數(shù)字都市”試運行，無線都市建設(shè)一直走在全國前列。此外，杭州一直位于全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的前列，匯集了100多家物聯(lián)網(wǎng)及有關(guān)企業(yè)，年產(chǎn)值超過了210億，在物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)研究與應(yīng)用以及網(wǎng)絡(luò)資源方面已經(jīng)形成一定領(lǐng)先優(yōu)勢，奠定了良好的基礎(chǔ)。9月《杭州市“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃》提出了“智慧杭州”建設(shè)目的。為了加緊實現(xiàn)杭州市“十二五”規(guī)劃發(fā)展目的，特制定《杭州市智慧都市建設(shè)總體規(guī)劃》作為杭州智慧都市建設(shè)總體指導(dǎo)。提高杭州市都市管理與服務(wù)水平，增進產(chǎn)業(yè)升級，提高市民生活品質(zhì)，加緊實現(xiàn)杭州市“十二五”規(guī)劃發(fā)展目的。對杭州市未來5年的智慧都市建設(shè)目的任務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)用推進、產(chǎn)業(yè)帶動等進行全面、系統(tǒng)的科學規(guī)劃[3]。4月19日，中國工程院最新確立的"中國智慧都市"試點都市名單出爐，北京、西安、杭州、武漢、寧波五大都市赫然在列。杭州作為浙江省省會都市，與同屬浙江的寧波一起被列入首批試點都市。杭州市在民生領(lǐng)域的信息化與智能化應(yīng)用建設(shè)一直在坊間備受推崇，良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)與天然的自然旅游條件也成為杭州建設(shè)智慧都市的底氣。2杭州智慧都市建設(shè)的意義建設(shè)智慧都市就是進行智慧地感知、分析、集成和應(yīng)對，為市民提供一種更美好的生活和工作環(huán)境，為企業(yè)發(fā)明一種更有利的商業(yè)發(fā)展環(huán)境，為政府構(gòu)建一種更高效的都市運行管理環(huán)境。智慧都市的關(guān)鍵是構(gòu)建智慧型都市運行生態(tài)系統(tǒng)和都市產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。智慧都市的建設(shè)為杭州市當?shù)氐母黝悊挝缓推髽I(yè)提供了良好的科研環(huán)境和有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施，只對于提高杭州市創(chuàng)新能力也將大有協(xié)助。智慧都市的發(fā)展將加緊杭州市產(chǎn)業(yè)構(gòu)造的優(yōu)化升級并增進新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加緊杭州市的產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)整和落后產(chǎn)業(yè)淘汰，變化原有的發(fā)展模式，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)、通信網(wǎng)絡(luò)等杭州市規(guī)劃的重點產(chǎn)業(yè)，也是杭州智慧都市產(chǎn)業(yè)建設(shè)中重點加以傾斜的產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展反過來也會增進智慧都市更好的建設(shè)，這有助于杭州有自身優(yōu)勢的重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。智慧都市效果重在民生，都市建立在一系列不一樣的系統(tǒng)之上，像都市基礎(chǔ)設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)構(gòu)造和環(huán)境。系統(tǒng)運行和發(fā)展的關(guān)鍵原因是：組織（人），商業(yè)、政務(wù)，交通，通訊，水和能源。這些系統(tǒng)的高效性和有效性決定。智慧都市建設(shè)將使得市民的生活愈加便利，生活內(nèi)容愈加豐富，為市民增長更多消費的機會；通過智慧都市建設(shè)對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的改造，將保障杭州市的經(jīng)濟平穩(wěn)迅速增長，有助于增長人民收入擴大內(nèi)需；智慧都市建設(shè)需要大量投資，投資對內(nèi)需的拉動作用也將相稱明顯。不管是交通、水利、能源、網(wǎng)絡(luò)等任何方面的基礎(chǔ)設(shè)施都將會在智慧都市的建設(shè)中獲益。通過智慧環(huán)境保護領(lǐng)域的建設(shè)將使得都市變得愈加節(jié)能、低碳、環(huán)境愈加優(yōu)美等等，有助于杭州市真正實現(xiàn)建設(shè)生態(tài)型都市的目的。智慧都市的建設(shè)將真正成為杭州市將自己建設(shè)成為創(chuàng)新型、學習都市的助推器。3杭州智慧都市建設(shè)的規(guī)劃（1）建設(shè)目的杭州智慧都市的建設(shè)目的為，爭取通過5-的努力，使杭州信息產(chǎn)業(yè)和信息基礎(chǔ)設(shè)施得到更快發(fā)展，信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到更廣泛應(yīng)用，智慧化發(fā)展、智慧化管理、智慧化生活水平走在全國前列。杭州建設(shè)智慧都市的詳細目的為智慧應(yīng)用體系全國領(lǐng)先、智慧經(jīng)濟發(fā)展全國領(lǐng)先、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)獲得突破、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指標、智慧都市發(fā)展環(huán)境建設(shè)指標。智能交通、智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧公共服務(wù)、智慧旅游、數(shù)字城管、智慧環(huán)境、智慧電網(wǎng)、智慧水務(wù)、智慧應(yīng)急管理十大應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)獲得突破性進展，并形成良好的服務(wù)運行模式。圍繞都市管理、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、社會民生、資源環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等五方面的智慧應(yīng)用，建立全面立體感知、安全可靠傳播、智能高效處理的武漢智慧都市基礎(chǔ)支撐體系，完畢杭州智慧都市各個領(lǐng)域應(yīng)用支撐體系、專用網(wǎng)絡(luò)、支撐平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到五年末組織完畢智慧應(yīng)用項目的建設(shè)。（2）建設(shè)的內(nèi)容杭州智慧都市建設(shè)的內(nèi)容包括如下幾種方面：智慧交通、信息化基礎(chǔ)設(shè)施、推進三網(wǎng)融合、智能應(yīng)用平臺、智慧電網(wǎng)。其中智慧交通作為杭州智慧都市建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域之一，都市的發(fā)展每次進入一種迅速的時代，區(qū)域的開發(fā)、都市化的進程、商業(yè)的發(fā)展、居住環(huán)境的變化等等每個變化必將對交通運送產(chǎn)生新的需求，交通作為杭州都市高效運轉(zhuǎn)的動脈，連接著都市的人、貨及提供服務(wù)的群體的關(guān)鍵系統(tǒng)，直接影響著杭州的經(jīng)濟活動能力和都市的運轉(zhuǎn)效率。杭州作為一種東部一種高科技發(fā)展的現(xiàn)代化都市，也是旅游天堂。這也給使得杭城的交通有很大的問題。杭州智慧都市建設(shè)中，智慧交通重中之重。對杭州智慧都市建設(shè)的重要內(nèi)容，作為一種重要的建設(shè)的內(nèi)容，作為杭州智慧都市建設(shè)決定性的一種方面，我們重點對杭州智慧交通進行調(diào)研。第二部分杭州智慧交通建設(shè)1杭州智慧交通建設(shè)的背景杭州市自上世紀90年代初以來，經(jīng)濟一直保持兩位數(shù)的高速增長，帶動了“人、車、路”等交通事業(yè)的飛速發(fā)展。杭州市智慧交通建設(shè)獲得了很大成就。尤其在交通控制系統(tǒng)、智慧化交通管理系統(tǒng)和先進的公共交通系統(tǒng)等方面。被國家科技部確定為“十五”智能交通系統(tǒng)示范都市。在智能交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，交通信號控制設(shè)施、交通誘導(dǎo)設(shè)施、公交電子站牌、視頻監(jiān)視設(shè)備等的數(shù)量和質(zhì)量都處國內(nèi)領(lǐng)先水平。在這些高科技的智慧交通系統(tǒng)的輔助下，杭州市都市道路擁堵問題得到了很大程度的緩和。2杭州智慧交通的現(xiàn)實狀況和發(fā)展杭州“智慧交通”將物聯(lián)網(wǎng)、云計算為代表的新技術(shù)運用到整個交通系統(tǒng)中，建立一種更大的時刻范圍的綜合交通體系。智慧交通可以提高交通系統(tǒng)的運行效率、減少交通事故、減少環(huán)境污染，增進交通管理及出行服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的信息化、智能化、社會化、人性化水平。有助于最大程度的發(fā)揮交通基礎(chǔ)設(shè)施的效能，提高交通運送系統(tǒng)的運行效率和服務(wù)水平，為公眾提供高效、安全、便捷、舒適的出行服務(wù)。杭州智慧交通建設(shè)是以國家智能交通系統(tǒng)體系框架為指導(dǎo)，以杭州都市圈交通一體化為基礎(chǔ)，建設(shè)和完善一種中心“杭州市交通信息資源中心”，兩個平臺“交通信息共享互換平臺和交通綜合指揮調(diào)度平臺”，八大部分“信息采集、信息處理、實時監(jiān)控、信號控制、交通執(zhí)法、指揮調(diào)度、運行組織、信息服務(wù)”，兩套體系“原則體系、安全體系”等。通過運用智能交通技術(shù)增進杭州在國內(nèi)率先建成高效、安全、智能、綠色的區(qū)域綜合交通運送體系，提高都市交通運送管理與服務(wù)水平，增強交通運行監(jiān)測與評估能力，改善交通應(yīng)急處理與決策能力,大幅度提高杭州市交通運送系統(tǒng)的管理水平和運行效率，為出行者提供全方位的交通信息服務(wù)和便利、高效、快捷、舒適、經(jīng)濟、安全、人性、智能、生態(tài)的交通運送服務(wù)，為交通管理部門和有關(guān)企業(yè)提供及時、精確、全面和充足的信息支持和信息化決策支持。杭州投資約6800萬元用于交通信息化建設(shè)，今年將新建續(xù)建智能交通項目41項，估計總投資1.4億元。今年杭州市交通運送局將對便民出行信息的系統(tǒng)加大投入，公交、公共自行車、地鐵等出行信息都將形成統(tǒng)一的公布形式，對公交運力配置、線路設(shè)置、駕培維修行業(yè)規(guī)模等開展有關(guān)模型研究。未來幾年中，杭州市將運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息化技術(shù)發(fā)展交通信息化重點實行“11333”工程。重要包括建設(shè)全市統(tǒng)一的綜合交通數(shù)據(jù)中心，完善行業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，初步形成建設(shè)管理、行業(yè)管理和行政管理三大業(yè)務(wù)平臺，推進公眾服務(wù)系統(tǒng)、交通運送信息指揮中心和交通運送物流公共信息平臺三大綜合性智能化應(yīng)用，改善信息化發(fā)展環(huán)境三個保障體系。杭州交通系統(tǒng)成功開發(fā)應(yīng)用了多種行業(yè)管理信息系統(tǒng)，公路方面有路面管理、橋梁管理、公路交通調(diào)查信息管理、公路記錄信息管理、公路數(shù)據(jù)庫，公路機械、戰(zhàn)備鋼橋管理與租賃等信息系統(tǒng)；運管方面有客運企業(yè)、車輛、人員、線路數(shù)據(jù)庫管理，道路運送稽查管理，杭城出租車從業(yè)人員IC卡違章記點，車輛維修檢測管理等信息系統(tǒng)；港航方面有IC卡自動報港、稽政收費、綜合業(yè)務(wù)管理等系統(tǒng)；駕培方面有駕校管理和學員管理等信息系統(tǒng)。在此基礎(chǔ)上，，杭州“智能交通”的觸角深入延伸，統(tǒng)一組織了交通重點工程項目管理系統(tǒng)、交通GPS定位平臺和杭州交通信息指揮系統(tǒng)等三個項目的開發(fā)建設(shè)。3杭州智慧交通建設(shè)的詳細狀況在智能交通建設(shè)方面，目前發(fā)展特點體現(xiàn)為多部門各自研發(fā)和建設(shè)。其中，最重要的幾種主體有杭州市公安局交警支隊、交通局、公交總企業(yè)等，其他某些單位如建委、市城管辦、規(guī)劃局等部門，也在智能交通建設(shè)中發(fā)揮了巨大作用。3.1杭州市交警支隊杭州市交警支隊根據(jù)自身的特點，自1998年就開始了交通事故處理、交通信息采集和交通控制等領(lǐng)域的智能化改造，其智能交通的建設(shè)成果可以概括為“一種中心，三個系統(tǒng)”，即交通指揮中心、交通管理信息系統(tǒng)、交通控制系統(tǒng)和交通工程類信息系統(tǒng)。建成了新的交通管理指揮中心，中心集成了智能交通的多套系統(tǒng)，成為現(xiàn)代意義的交通控制管理和信息樞紐。系統(tǒng)重要有如下3部分：交通信號控制系統(tǒng)(SCATS系統(tǒng)），交通信號控制系統(tǒng)(SCATS系統(tǒng))。目前SCATS系統(tǒng)控制路口為468個，同步首創(chuàng)了“主輔燈”控制模式，開發(fā)了BRT(迅速公交)信號優(yōu)先系統(tǒng)。交通監(jiān)視系統(tǒng)。目前已在市區(qū)建成了819個路口和路段監(jiān)視點，在迅速處置緊急交通事件及交通意外等方面發(fā)揮了重要作用。同步通過網(wǎng)絡(luò)視頻系統(tǒng)，實現(xiàn)了視頻圖像的網(wǎng)絡(luò)共享和錄像回放。重點車輛查控系統(tǒng)此外，尚有交通信息公布系統(tǒng)、交通事件自動報警系統(tǒng)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、公眾媒體信息交互系統(tǒng)、ITS綜合信息系統(tǒng)。3.2杭州市交通局目前，杭州市交通局已建成的應(yīng)用系統(tǒng)重要有交通工項目管理系統(tǒng)、車船GPS定位系統(tǒng)、交通信息指揮系統(tǒng)現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)、交通信息寬帶數(shù)據(jù)網(wǎng)、交通信息網(wǎng)站(包括內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng))等。3.3杭州市公交企業(yè)杭州市公交企業(yè)自1996年開始就與有關(guān)技術(shù)廠家合作，在國內(nèi)率先開發(fā)使用都市公交車GPS調(diào)度監(jiān)控管理系統(tǒng)。同步還研制了GPS電子站牌和LED自動報站系統(tǒng)配套使用，這一系統(tǒng)投入使用后，使得裝載了該系統(tǒng)的線路能及時、清晰地為調(diào)度人員和乘客提供運行車輛運行位置和到站時間等4杭州智慧交通建設(shè)的方案4.1建立智能交通信息平臺杭州市智能交通發(fā)展當務(wù)之急是必須在技術(shù)上處理好系統(tǒng)整合、信息互換、深加工和共享的問題，建立智能交通信息平臺。4.2完善全球智能出行規(guī)劃系統(tǒng)杭州市作為國際著名旅游都市，游客量正在逐年增長，但目前尚未有一種先進的游客信息服務(wù)系統(tǒng)為國內(nèi)外游客提供優(yōu)質(zhì)旅游出行信息。提議配合推廣杭州市綜合交通研究中心與希臘、西班牙、芬蘭、意大利、英國和德國等國的12家研究機構(gòu)聯(lián)合開發(fā)的全球智能出行規(guī)劃系統(tǒng)。4.3建設(shè)智能化公交網(wǎng)絡(luò)積極按照打造“低碳交通”的規(guī)定，充足運用先進的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，研發(fā)建立實時公共交通信息服務(wù)系統(tǒng)，建設(shè)和完善杭州智能化公交網(wǎng)絡(luò)?？偨Y(jié)：通過對杭州智慧都市和智慧交通建設(shè)進行調(diào)研，描述了目前杭州市智慧都市建設(shè)和智能交通建設(shè)的現(xiàn)實狀況和采用的技術(shù)，自從《杭州市“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃》提出了“智慧杭州”建設(shè)目的，杭州市全方位建設(shè)智慧都市。智慧都市重要體目前智能化程度上，杭州作為一種電子產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)，云計算發(fā)展很快的都市，智慧都市理念在這種環(huán)境下提出來，有很強的濃厚的發(fā)展基礎(chǔ)。智慧都市充足借助物聯(lián)網(wǎng)、傳感網(wǎng)，波及到智能樓宇、智能家居、路網(wǎng)監(jiān)控、智能醫(yī)院、都市生命線管理、食品藥物管理、票證管理、家庭護理、個人健康與數(shù)字生活等諸多領(lǐng)域，把握新一輪科技創(chuàng)新革命和信息產(chǎn)業(yè)浪潮的重大機遇，充足發(fā)揮杭州信息通信（ICT）產(chǎn)業(yè)發(fā)達、RFID有關(guān)技術(shù)領(lǐng)先、電信業(yè)務(wù)及信息化基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良等優(yōu)勢，通過建設(shè)ICT基礎(chǔ)設(shè)施、認證、安全等平臺和示范工程，加緊產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，構(gòu)建都市發(fā)展的智慧環(huán)境，形成基于海量信息和智