2022年縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案

2022年縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)方案各縣區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)、縣區(qū)四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：為全面貫徹《—安全生產(chǎn)法》、《—省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員依法監(jiān)管能力，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者安全管理意識(shí)、水平，提高企業(yè)從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)、安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)技能，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為，為實(shí)現(xiàn)全市安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。特制定—年安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。一、培訓(xùn)對(duì)象（一）各縣區(qū)安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站監(jiān)管監(jiān)察人員；（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、高危行業(yè)從業(yè)人員；（三）特種作業(yè)人員；（四）企業(yè)職工和農(nóng)民工。二、培訓(xùn)內(nèi)容（一）國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)行業(yè)的規(guī)章、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；（二）安全生產(chǎn)管理的基本知識(shí)、方法與安全生產(chǎn)技術(shù)，有關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)管理專業(yè)知識(shí)；（三）事故隱患排查、事故防范、應(yīng)急救援—及事故調(diào)查處理方法，重大危（wei）險(xiǎn)源管理與應(yīng)急救援預(yù)案編制原則；（四）職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)、職業(yè)危害及預(yù)防措施；（五）國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)；（六）典型事故案例分析及其他。三、培訓(xùn)計(jì)劃（一）加強(qiáng)安監(jiān)系統(tǒng)人員培訓(xùn)，提高依法監(jiān)管能力。1、根據(jù)工作需要，年內(nèi)擬派一名擺布市、縣安監(jiān)局安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員參加國(guó)家—及省局—的非煤礦山、危（wei）險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、應(yīng)急救援、重大危（wei）險(xiǎn)源、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)安全衛(wèi)生健康體系等安全監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間及班期以國(guó)家安監(jiān)—及省局通知為準(zhǔn)。2、舉辦兩期共—人參加的全市各縣區(qū)安監(jiān)局、部份鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處安監(jiān)站監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)班，擬在上半年和下半年各舉辦一期。（二）繼續(xù)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員參加的非煤礦山、危（wei）險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、事故應(yīng)急救援、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生健康體系等專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)人。（三）大力開(kāi)展特種作業(yè)人員培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)—人。（四）大力開(kāi)展企業(yè)職工和農(nóng)民工培訓(xùn)，計(jì)劃培訓(xùn)人。四、培訓(xùn)方式和要求（一）參加國(guó)家、省局舉辦的各類培訓(xùn)和本系統(tǒng)內(nèi)（包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站）安全監(jiān)管監(jiān)察人員培訓(xùn)，由市局法規(guī)信息教育科負(fù)責(zé)—實(shí)施。（二）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員和特種作業(yè)人員新取證和復(fù)審換證培訓(xùn)，由—市勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)負(fù)責(zé)—實(shí)施,市局法規(guī)信息教育科負(fù)責(zé)考核發(fā)證。（三）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、從業(yè)人員年度繼續(xù)教育培訓(xùn)和企業(yè)職工、農(nóng)民工培訓(xùn)由各縣區(qū)安全生產(chǎn)四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者企業(yè)負(fù)責(zé)—實(shí)施，市局法規(guī)信息教育科和各縣區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。（四）各縣區(qū)安監(jiān)局、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)—），嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容、學(xué)時(shí)開(kāi)展培訓(xùn)。（五）各縣區(qū)安監(jiān)局、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要根據(jù)各自實(shí)際，制定精密的培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)籌安排，專人負(fù)責(zé)，全面落實(shí)。2022年縣安監(jiān)局專項(xiàng)整治企劃方案為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)—關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特殊規(guī)定》，貫徹國(guó)家、省、市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治電視電話會(huì)議精神，確保我縣食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治取得實(shí)效，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。一、—領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立XX縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣政府辦公室副主任XX、縣食品藥品監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)—任副組長(zhǎng)，縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員（—附后），辦公室設(shè)在縣食品藥品監(jiān)督管理局。二、整治目標(biāo)和職責(zé)分工按照屬地管理和“誰(shuí)發(fā)證誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)監(jiān)管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，全面整治食品添加劑生產(chǎn)、流通和使用，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為，堅(jiān)決依法打擊生產(chǎn)、銷售非法食品添加劑的行為，依法嚴(yán)厲懲罰一批違法—，繼續(xù)加大“三粉”市場(chǎng)整治力度，使在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的問(wèn)題得到有效遏制，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康，促進(jìn)食品和食品添加劑行業(yè)健康發(fā)展?！?fù)責(zé)專項(xiàng)整治的—協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)管等日常工作。各有關(guān)部門依據(jù)各自職責(zé)制定具體實(shí)施方案，并加強(qiáng)催促檢查和考核工作落實(shí)情況。農(nóng)業(yè)、畜牧部門負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行整治。加強(qiáng)對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥和禁用、限用藥物殘留的監(jiān)測(cè)；依法查處生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的獸藥、飼料添加劑等違法行為；查處重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場(chǎng)生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的農(nóng)畜產(chǎn)品的行為；嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為。質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)依法整治食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、使用回收食品生產(chǎn)加工和添加非食用物質(zhì)以及濫用食品添加劑的違法行為。會(huì)同有關(guān)部門依法取締無(wú)證無(wú)照的非法生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲查處各種生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為，加強(qiáng)對(duì)小作坊的監(jiān)管，—開(kāi)展強(qiáng)制檢驗(yàn)和專項(xiàng)抽查，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度。工商部門負(fù)責(zé)食品添加劑流通和銷售市場(chǎng)的整治，加強(qiáng)對(duì)商場(chǎng)、超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)自制食品添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的監(jiān)管和查處。—部門負(fù)責(zé)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)以及食品添加劑使用企業(yè)衛(wèi)生許可和從業(yè)人員健康培訓(xùn)情況監(jiān)管，負(fù)責(zé)對(duì)餐飲服務(wù)企業(yè)、學(xué)校食堂、建造工地食堂等—餐飲單位采購(gòu)、添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的整治。質(zhì)監(jiān)、工商、—部門要細(xì)化“三粉”市場(chǎng)整治的具體方案，責(zé)任到人。部門負(fù)責(zé)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)督管理，監(jiān)督定點(diǎn)屠宰場(chǎng)（點(diǎn)）嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行屠宰加工，對(duì)檢驗(yàn)出的病害豬按照規(guī)定實(shí)施安全無(wú)害化處理，杜絕注水肉、病害肉上市。經(jīng)濟(jì)部門負(fù)責(zé)制定我縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，抓好行業(yè)管理工作。菜籃子辦負(fù)責(zé)強(qiáng)化對(duì)流通環(huán)節(jié)蔬菜的安全檢測(cè)工作，積極做好大中型蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和超市速測(cè)為主的蔬菜檢測(cè)工作，定期向社會(huì)公告蔬菜農(nóng)藥殘留監(jiān)測(cè)結(jié)果，保證群眾安全消費(fèi)。公安部門負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治行動(dòng)的安全保障，依法查處妨礙執(zhí)行公務(wù)行為，查處出租民房非法從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的違法犯罪行為。監(jiān)察部門負(fù)責(zé)牽頭監(jiān)督檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門履行食品安全職責(zé)和專項(xiàng)整治工作情況；對(duì)因失職、溺職造成重大食品安全事故的有關(guān)單位和責(zé)任人按照管理權(quán)限查處。財(cái)政部門、新聞宣傳和其他相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)配合做好專項(xiàng)整治工作。三、工作安排第一階段：自查自糾階段（—年—月—日—一年—月—日）。各有關(guān)部門向社會(huì)發(fā)布公告，要求食品和食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)、銷售單位以及餐飲經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，即將住手在食品中添加非食用物質(zhì)和違規(guī)使用食品添加劑的行為；發(fā)布食品質(zhì)量安全投訴—電話，及時(shí)受理群眾—投訴；通過(guò)“進(jìn)村、入企、入戶”和明查暗訪、產(chǎn)品抽檢、鼓勵(lì)—及摸排等方式，調(diào)查摸清非法食用添加物和濫用食品添加劑的品種及易被添加的食品類別，并向—部門反饋信息?！块T負(fù)責(zé)采集、分析和匯總非法食用添加物和違法超范圍、超劑量使用的食品添加劑—以及被添加的食品類別，通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門。對(duì)已有檢測(cè)方法的違法添加物，同時(shí)發(fā)布檢測(cè)方法和參考檢測(cè)限值。各有關(guān)部門根據(jù)以往食品安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)和投訴—等渠道發(fā)現(xiàn)的非法食用添加物、濫用食品添加劑、濫用獸藥、使用違禁藥物的線索，制定抽檢計(jì)劃，確定抽檢的重點(diǎn)品種、重點(diǎn)食品類別，有針對(duì)性地開(kāi)展抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控工作。第二階段：清理整頓階段（一年—月—日——月—日）。有關(guān)執(zhí)法部門采取強(qiáng)有力措施，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)單位開(kāi)展襲擊檢查行動(dòng)，依法嚴(yán)厲查處無(wú)證生產(chǎn)、濫用食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)和不履行添加物質(zhì)備案、違法添加非飼料添加劑等違法行為。追溯非法食品添加物、非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥源頭，依法查處其生產(chǎn)、銷售和使用的單位和個(gè)人。采取有效措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)鏈。規(guī)范食品添加物、飼料添加劑的生產(chǎn)、流通、使用。清理未列入食品添加劑衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、飼料添加劑品種目錄仍在違法使用的食品添加物、非飼料添加劑品種，嚴(yán)厲查處違法生產(chǎn)銷售和使用食品添加劑、飼料添加劑的行為。第三階段：規(guī)范鞏固階段（—年—月一日——月—日）。進(jìn)一步嚴(yán)格食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)許可和使用經(jīng)營(yíng)備案制度，規(guī)范食品添加劑、飼料添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。各有關(guān)部門建立針對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑，在飼料中違法添加非飼料添加劑以及獸藥濫用的監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，建立非法添加物和不合格添加劑快速追查溯源機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑、飼料添加劑和獸藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可制度，嚴(yán)把食品添加劑企業(yè)條件—關(guān)，嚴(yán)厲查處企業(yè)無(wú)證生產(chǎn)添加劑的行為。加大對(duì)食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督力度，催促銷售單位嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)食品添加劑索證索票、進(jìn)銷貨臺(tái)帳制度。對(duì)銷售“三無(wú)”、過(guò)期變質(zhì)、無(wú)證生產(chǎn)以及非法食品添加物充當(dāng)食品添加劑行為依法查處。依法取締非法食品添加物加工銷售的黑窩點(diǎn)。嚴(yán)格食品添加劑運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)管理措施，切斷非法食品添加物的供應(yīng)渠道。建立食品生產(chǎn)企業(yè)食品添加劑使用備案制度，加強(qiáng)并催促餐飲經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)采購(gòu)對(duì)食品添加劑索證索票制度，加大巡查和監(jiān)督抽檢，發(fā)現(xiàn)仍在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及制售非法食品添加物的單位和個(gè)人，依法從重處理。加強(qiáng)食品格業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)，—開(kāi)展誠(chéng)—育活動(dòng)，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。四、工作要求(-)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真吸取“三鹿奶粉”事件的教訓(xùn)，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)烈的緊迫感對(duì)待此次專項(xiàng)整治工作，成立相應(yīng)的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的實(shí)施方案，并將專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組—和專項(xiàng)整治方案上報(bào)縣o各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立并完善“地—府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系，強(qiáng)化責(zé)任追究。依法依紀(jì)查處專項(xiàng)整治中的失職溺職行為，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效。（二）密切配合，形成合力。有關(guān)執(zhí)法部門要集中力量，嚴(yán)格執(zhí)法，重拳出擊，加大對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑、在飼料中違法添加非飼料添加劑以及獸藥濫用的查處力度，對(duì)重大典型案件及時(shí)發(fā)布查處結(jié)果。加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立并完善部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)合執(zhí)法制度，形成監(jiān)管合力，切實(shí)解決食品添加劑、飼料添加劑中存在的突出問(wèn)題，保證專項(xiàng)整治取得預(yù)期效果。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)食品、飼料生產(chǎn)企業(yè)的規(guī)范化管理，健全企業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制，促進(jìn)食品格業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。（三）強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)查違法行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治的部署和要求，加大對(duì)在食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑以及在飼料中違法添加非飼料添加劑等行為的查處力度，特別對(duì)以“高科技”名義從事非法生產(chǎn)、加工、銷售用于食品加工的非食用物質(zhì)、賺取非法利益的不法份子，要嚴(yán)肅查處，依法追究刑事責(zé)任。（四）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造良好氛圍。要充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，向社會(huì)廣泛宣傳食品中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的危害，大力傳播正確使用食品添加劑的知識(shí)，不斷提高消費(fèi)者識(shí)別真假的能力，增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí)和依法—意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)食品