河南省安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法

PAGE12PAGE4附件一：河南省企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理辦法（試行）為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審組織機(jī)構(gòu)、評(píng)審單位、評(píng)審人員和評(píng)審驗(yàn)收工作的監(jiān)督管理，制定本辦法。一、標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審管理的原則河南省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作堅(jiān)持以下原則：（一）評(píng)審驗(yàn)收和技術(shù)服務(wù)相分離的原則。接受聘請(qǐng)為企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作提供輔導(dǎo)服務(wù)的技術(shù)服務(wù)單位和專家，不得承擔(dān)對(duì)該企業(yè)的評(píng)審驗(yàn)收等工作。（二）服務(wù)為先、注重效能的原則。各級(jí)安全監(jiān)管部門和從事評(píng)審、技術(shù)服務(wù)的單位要牢固樹立服務(wù)企業(yè)意識(shí)，提高工作效率，督促企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)安全條件達(dá)標(biāo)升級(jí)。（三）廉潔自律、減輕負(fù)擔(dān)的原則。評(píng)審組織機(jī)構(gòu)不得收取任何服務(wù)費(fèi)用，嚴(yán)禁借評(píng)審驗(yàn)收、技術(shù)服務(wù)之機(jī)吃拿卡要或者搭車亂收費(fèi)。評(píng)審等單位要按標(biāo)準(zhǔn)合理收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。（四）動(dòng)態(tài)管理、持續(xù)改進(jìn)的原則。加強(qiáng)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)管理，督促企業(yè)不斷鞏固提升安全生產(chǎn)條件和管理水平。對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理滑坡、不能保持安全條件的，堅(jiān)決查處并依法吊銷相關(guān)資格證書。二、評(píng)審組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)省局確定由機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室為安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)承擔(dān)所監(jiān)管行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的組織工作，具體履行以下職責(zé)：1.負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織工作。受理企業(yè)提交的評(píng)審申請(qǐng)和自評(píng)報(bào)告；指派評(píng)審單位對(duì)企業(yè)進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審驗(yàn)收；對(duì)評(píng)審單位的評(píng)審結(jié)論進(jìn)行審核，并提交審核結(jié)果；頒發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾，并對(duì)發(fā)證情況進(jìn)行統(tǒng)一建檔管理。2.負(fù)責(zé)評(píng)審單位的日常監(jiān)管工作。對(duì)評(píng)審單位進(jìn)行日常監(jiān)管，對(duì)評(píng)審情況進(jìn)行抽查，對(duì)存在問(wèn)題的評(píng)審單位進(jìn)行批評(píng)、警告，對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題并拒不整改的依法查處，取消其評(píng)審資格。3.負(fù)責(zé)達(dá)標(biāo)企業(yè)的管理工作。對(duì)取得標(biāo)準(zhǔn)化證書的企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。對(duì)不符合要求的企業(yè)，提出整改意見(jiàn)或撤銷其安全標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)證書的建議。4．負(fù)責(zé)組織評(píng)審人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、備案、監(jiān)督等日常管理工作。危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員的培訓(xùn)、考核工作，按照國(guó)家安全監(jiān)管總局《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號(hào)）執(zhí)行。評(píng)審組織機(jī)構(gòu)不得直接從事安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的技術(shù)服務(wù)和評(píng)審驗(yàn)收工作，不得收取任務(wù)服務(wù)費(fèi)用。二、評(píng)審單位管理評(píng)審單位是指由安全監(jiān)管部門考核確定、具體承擔(dān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)評(píng)審工作的單位。評(píng)審單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家和我省規(guī)定的資質(zhì)，資質(zhì)有效期為三年。（一）評(píng)審單位的確定根據(jù)國(guó)家規(guī)定，對(duì)評(píng)審單位的資質(zhì)實(shí)行分級(jí)分類管理。1.一級(jí)評(píng)審單位，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)管總局規(guī)定申報(bào)確定。3.具有國(guó)家承認(rèn)的大學(xué)以上（含大學(xué)）學(xué)歷，且具有工程類高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)；4.具有與評(píng)審工作要求相適應(yīng)的觀察、分析和判斷能力，能夠協(xié)助或獨(dú)立開展對(duì)申請(qǐng)單位的文件評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作；5.參加評(píng)審組織機(jī)構(gòu)組織的培訓(xùn)；6.取得評(píng)審組織機(jī)構(gòu)頒發(fā)的聘書。（三）評(píng)審人員應(yīng)履行下列職責(zé)：1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；2.評(píng)審前主動(dòng)向評(píng)審單位公開與申請(qǐng)企業(yè)的利害關(guān)系，不隱瞞任何有可能影響評(píng)審公正性的信息；3.僅參加相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的評(píng)審工作，遵守現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審工作秩序，認(rèn)真完成對(duì)申請(qǐng)單位的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等工作，提交完整的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審報(bào)告等資料，并對(duì)作出的文件審查和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)；4.嚴(yán)格遵守公正性與保密承諾，不得泄露申請(qǐng)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密；5.認(rèn)真完成安全監(jiān)管部門或評(píng)審組織機(jī)構(gòu)、評(píng)審單位安排的其他任務(wù)。（四）特別規(guī)定。對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)員等有特殊規(guī)定條件的，從其規(guī)定。四、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作程序企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)采取自評(píng)、申請(qǐng)、受理、審核、評(píng)審驗(yàn)收、頒發(fā)證書和牌匾、公告的方式進(jìn)行。（一）自評(píng)。企業(yè)應(yīng)對(duì)照安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自身安全生產(chǎn)條件及安全管理現(xiàn)狀進(jìn)行自我審查并寫出診斷報(bào)告，在此基礎(chǔ)上確定適合本企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的具體要素，編制企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施計(jì)劃和實(shí)施方案，建立安全標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行試運(yùn)行并逐步加以完善。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)行一段時(shí)間后，可按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)，形成自評(píng)報(bào)告，并確定自評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)。企業(yè)可以獨(dú)立完成標(biāo)準(zhǔn)化的自評(píng)和自我改進(jìn)工作，也可以根據(jù)自身需要，自主選擇技術(shù)服務(wù)單位或?qū)＜姨峁┹o導(dǎo)等服務(wù)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自評(píng)工作組，應(yīng)至少有1名企業(yè)自評(píng)員。聘請(qǐng)技術(shù)服務(wù)單位或?qū)＜姨峁┹o導(dǎo)等服務(wù)的，應(yīng)在自評(píng)報(bào)告中予以明確。（二）申請(qǐng)。企業(yè)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作狀況和自評(píng)結(jié)果，可以直接提出相應(yīng)等級(jí)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)。中央企業(yè)、省管企業(yè)可以直接申請(qǐng)二級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。省市縣安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)尊重企業(yè)申請(qǐng)級(jí)別的自主性。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)審申請(qǐng)，實(shí)行分級(jí)受理評(píng)審：1.申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的，經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定的評(píng)審組織機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；2.申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的，經(jīng)省轄市或省直管縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門同意后，向省標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審組織機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)；3.申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)審的，可以向所在地省轄市或省直管縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審的企業(yè)應(yīng)提交以下資料：1.企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審申請(qǐng)書和自評(píng)報(bào)告；2.安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件(未實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可的行業(yè)須提供建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”備案書)；3.工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理制度清單；5.安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員名錄；6.企業(yè)近五年安全生產(chǎn)事故情況；7.工廠平面布置圖；8.重大危險(xiǎn)源資料；9.標(biāo)準(zhǔn)化工作總結(jié)（自評(píng)報(bào)告）和自評(píng)扣分項(xiàng)目匯總表；10.企業(yè)自評(píng)小組人員名單和基本情況（包括姓名、性別、年齡、職務(wù)、職稱、專業(yè)等）；11.選擇技術(shù)服務(wù)單位或?qū)＜逸o導(dǎo)的企業(yè)，除了前面10項(xiàng)內(nèi)容外，還要提交與技術(shù)服務(wù)單位和專家簽訂的服務(wù)協(xié)議。12.評(píng)審需要的其他材料。（三）受理。評(píng)審組織機(jī)構(gòu)收到企業(yè)提交的評(píng)審申請(qǐng)后，應(yīng)對(duì)企業(yè)提交的資料進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合申請(qǐng)條件的，向企業(yè)下發(fā)受理通知書；企業(yè)提交資料不齊全、不完整的，可以要求企業(yè)補(bǔ)齊，時(shí)間不超過(guò)5個(gè)工作日；不符合申請(qǐng)條件的，不予受理，并及時(shí)告知申請(qǐng)企業(yè)并說(shuō)明原因。（四）評(píng)審驗(yàn)收。評(píng)審組織機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)資料審查合格后，應(yīng)指定評(píng)審單位進(jìn)行評(píng)審驗(yàn)收。評(píng)審單位接到評(píng)審組織機(jī)構(gòu)的指令后，應(yīng)在15日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的評(píng)審驗(yàn)收。評(píng)審驗(yàn)收級(jí)別以企業(yè)申請(qǐng)級(jí)別為準(zhǔn)，不得降級(jí)評(píng)審。（五）審核。評(píng)審單位完成二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審驗(yàn)收工作后，應(yīng)及時(shí)將評(píng)審結(jié)果及評(píng)審有關(guān)資料報(bào)評(píng)審組織機(jī)構(gòu)；評(píng)審組織機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)完成對(duì)評(píng)審結(jié)果及相關(guān)材料和審核。評(píng)審單位完成三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審驗(yàn)收工作，應(yīng)及時(shí)將評(píng)審結(jié)果及評(píng)審有關(guān)資料報(bào)省轄市或省直管縣安全監(jiān)管理部門；省轄市或省直管縣安全監(jiān)管理部門應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)完成對(duì)評(píng)審結(jié)果及相關(guān)材料和審核，并及時(shí)將通過(guò)審核的三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)名單向省評(píng)審組織機(jī)構(gòu)報(bào)送。（六）頒發(fā)證書和牌匾。全省各級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)企業(yè)的證書和牌匾，采用國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局監(jiān)制的統(tǒng)一樣式，有效期為三年。由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局頒發(fā)，由評(píng)審組織機(jī)構(gòu)具體發(fā)放。（七）公告。省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局定期對(duì)全省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)達(dá)標(biāo)企業(yè)的名單進(jìn)行公告。六、附則（一）本辦法適用于非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品（含非高危的化工、醫(yī)藥）、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、貿(mào)易等工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評(píng)審工作。（二）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國(guó)家沒(méi)有考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)辦法的按照省定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；國(guó)家和省都沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的按照國(guó)家總局頒發(fā)的《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T9006-2010）》和《冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則》（安監(jiān)總管四〔2011〕128號(hào)）執(zhí)行。（三）本辦法頒布前的省局下發(fā)相關(guān)文件有與本辦法不一致的條文，執(zhí)行本辦法。（五）本辦法自頒布之日起實(shí)行。

附件二：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審單位登記表

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號(hào)單位全稱（蓋章）地址營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)地營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)郵編法定代表人辦公電話傳

真標(biāo)準(zhǔn)化工作主要負(fù)責(zé)人手

機(jī)辦公電話傳

真所承擔(dān)評(píng)審級(jí)別一級(jí)□二級(jí)□三級(jí)□確定其評(píng)審業(yè)務(wù)的機(jī)關(guān)評(píng)審業(yè)務(wù)范圍安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審員姓名評(píng)審員培訓(xùn)證書編號(hào)姓名評(píng)審員培訓(xùn)證書編號(hào)專職工作人員登記日期評(píng)審組織機(jī)構(gòu)意見(jiàn)：（蓋章）年月日省、市安全監(jiān)管局意見(jiàn)：（蓋章）年月日附件三：安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員登記表〔〕

號(hào)姓名性別出生日期照片（一寸）工作單位及部門職務(wù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)通訊地址及郵編移動(dòng)電話E-mail身份證號(hào)評(píng)審人員類別評(píng)審員□培訓(xùn)合格證書編號(hào)：評(píng)審專家□聘請(qǐng)證書編號(hào)：畢業(yè)院校學(xué)歷學(xué)位所學(xué)專業(yè)現(xiàn)從事專業(yè)及年限工作簡(jiǎn)歷及主要成績(jī)申請(qǐng)人承諾本人保證以上所填各項(xiàng)內(nèi)