公路水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及表格

公路水運(yùn)工程平安工地考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（試行）1為強(qiáng)化公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)管理，規(guī)范從業(yè)行為，落實(shí)安全責(zé)任，深入推進(jìn)“平安工地”建設(shè)活動(dòng)，有序開展“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。2各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門開展考核評(píng)價(jià)及公路水運(yùn)工程參建單位自我考核評(píng)價(jià)、復(fù)核評(píng)價(jià)均按本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。2.1“平安工地”考核評(píng)價(jià)按照百分制計(jì)算得分。考核評(píng)價(jià)評(píng)分85分（含）以上為示范工程（合同段），評(píng)分65分（含）—85分為達(dá)標(biāo)工程（合同段），評(píng)分65分以下為不達(dá)標(biāo)工程（合同段）。（詳見表1）表1考核評(píng)價(jià)等級(jí)劃分序號(hào)考核對(duì)象總分值達(dá)標(biāo)等級(jí)1施工單位10065分以下，不達(dá)標(biāo)65（含）一85分，達(dá)標(biāo)85分（含）以上，示范2監(jiān)理單位10065分以下，不達(dá)標(biāo)65（含）一85分，達(dá)標(biāo)85分（含）以上，示范3建設(shè)單位10065分以下，不達(dá)標(biāo)65（含）一85分，達(dá)標(biāo)2.3.3施工單位得分=施工單位基礎(chǔ)管理得分X0.5+施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)得分x0.5施工單位基礎(chǔ)管理得分=（考核項(xiàng)目實(shí)得分/考核項(xiàng)目應(yīng)得分）X100施工單位施工現(xiàn)場(chǎng)得分=（考核項(xiàng)目實(shí)得分/考核項(xiàng)目應(yīng)得分）X1002.3.4工程項(xiàng)目得分P=X監(jiān)理單位得分工（施工單位得分X合同價(jià)）建設(shè)單位得分X0.2+X0.2+X0.6監(jiān)理單位個(gè)數(shù)丫施工單位合同價(jià)2.3.5工程項(xiàng)目綜合得分P綜合開工前安全生產(chǎn)條件審查分5（分）+（》工程項(xiàng)目得分/項(xiàng)目考核評(píng)價(jià)次數(shù)）X0.6+項(xiàng)目交工前考核評(píng)價(jià)得分X0.353在確保本標(biāo)準(zhǔn)表格中類別及權(quán)重不變的情況下，各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可結(jié)合本地實(shí)際情況增加或細(xì)化考核項(xiàng)目，調(diào)整考核項(xiàng)目的分值。標(biāo)記*及加黑的“考核項(xiàng)目”及“考核內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)”不得調(diào)整。4工程項(xiàng)目開工前，建設(shè)單位按表3的要求組織開展安全生產(chǎn)條件審查，對(duì)審查記錄及結(jié)論署名并負(fù)責(zé)，同時(shí)將審查結(jié)果向負(fù)責(zé)監(jiān)管的交通運(yùn)輸主管部門備案。5建設(shè)、監(jiān)理和施工單位對(duì)考核評(píng)價(jià)工作開展自評(píng)，建設(shè)單位審核匯總后，報(bào)交通運(yùn)輸主管部門復(fù)核。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門抽查復(fù)核時(shí)，應(yīng)組織有關(guān)人員或委托安全專業(yè)機(jī)構(gòu)的專家組成評(píng)價(jià)小組。達(dá)標(biāo)考核評(píng)價(jià)工作實(shí)行達(dá)標(biāo)考核評(píng)價(jià)小組負(fù)責(zé)制，小組成員不少于3人，小組成員對(duì)評(píng)價(jià)記錄及結(jié)論署名并負(fù)責(zé)。6交通運(yùn)輸主管部門開展“平安工地”考核評(píng)價(jià)工作，應(yīng)依據(jù)建設(shè)單位報(bào)備的考核評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目全部施工合同段按不少于三分之一的比例進(jìn)行抽查，建設(shè)單位、全部監(jiān)理合同段和示范施工合同段必須進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，對(duì)擬申報(bào)示范工程的，應(yīng)對(duì)全部參建單位進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。位在考核評(píng)價(jià)得分基礎(chǔ)上直接扣15分。發(fā)生1起重大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故，建設(shè)、監(jiān)理和施工單位全部評(píng)為不達(dá)標(biāo)等級(jí)。7各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)建立完善考核評(píng)價(jià)工作檔案，并將本轄區(qū)內(nèi)高速公路及大型水運(yùn)工程“平安工地”考核評(píng)價(jià)結(jié)果按照表2的格式整理填寫，于每年12月30日前報(bào)交通運(yùn)輸部。8各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)及本地工程實(shí)際情況制定細(xì)則。本標(biāo)準(zhǔn)由交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)解釋，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)制定細(xì)則的省份，由各省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)解釋。表2工程項(xiàng)目“平安工地”考核評(píng)價(jià)表

）月）月）建設(shè)單位建設(shè)單位名稱建設(shè)單位得分不達(dá)標(biāo)次數(shù)達(dá)標(biāo)監(jiān)理單位監(jiān)理合同段監(jiān)理單位名稱監(jiān)理單位得分不達(dá)標(biāo)次數(shù)達(dá)標(biāo)123施單位施工合同段施工單位名稱施工合同價(jià)E施工單位基礎(chǔ)管理得分施工單位現(xiàn)場(chǎng)得分施工單位得分不達(dá)標(biāo)次數(shù)達(dá)標(biāo)12工程項(xiàng)目得分達(dá)標(biāo)1?1附件1：ace與GBT19011-2008標(biāo)準(zhǔn)主要差異性分析省份：評(píng)價(jià)（填表）單位（蓋章）：填表人：填表日期1.1附件1.1附件1：ace與GBT19011-2008標(biāo)準(zhǔn)主要差異性分析#d理（10分）分。得分應(yīng)得分（實(shí)得分/應(yīng)得分）x100=考核評(píng)價(jià)單位（蓋章）：評(píng)價(jià)人：檢查日期：年月日表6監(jiān)理單位考核評(píng)價(jià)表（140分）項(xiàng)目名稱：合同段：監(jiān)理單位名稱：號(hào)序類別考核項(xiàng)目考核內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)方法扣分標(biāo)準(zhǔn)得分；備注1責(zé)任落實(shí)（15分）1.1崗位職責(zé)（5分）明確總監(jiān)、總監(jiān)代表、副總監(jiān)、專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員的安全崗位職責(zé)O查文件O無(wú)崗位職責(zé)，扌口5分。崗位職責(zé)缺項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。責(zé)任針對(duì)性不強(qiáng)，扌口2-3分。

逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。未逐級(jí)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，扌口3分。1.2規(guī)章制度（5分）建立會(huì)議、檢查、方案審查、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)審批、隱患督促整改等工作制度。查文件。制度少一項(xiàng)，扌口2分。制度針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差，扌口1-3分。1.3安全監(jiān)理規(guī)（計(jì)）劃（5分）編寫安全監(jiān)理規(guī)（計(jì)）劃，且經(jīng)核準(zhǔn)。查文件未見行文，扌口5分。安全監(jiān)理規(guī)（計(jì)）劃針對(duì)性不強(qiáng)，扌口1-3分。2審查審批（30分）2.1施工組織設(shè)計(jì)（5分）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全管理措施進(jìn)行審查、審批。查文件。未審查施工組織設(shè)計(jì)，扌口5分。未認(rèn)真或未及時(shí)審查，扌口2-4分。2?2*專項(xiàng)施工方案（10分）對(duì)危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查、審批，監(jiān)督實(shí)施情況。查文件未及時(shí)對(duì)施工單位上報(bào)的專項(xiàng)施工方案進(jìn)行申查申批，扣5-8分。經(jīng)申批的專項(xiàng)方案不付合有關(guān)要求，扌口5-8分。危險(xiǎn)性較大工程專項(xiàng)施工方案未經(jīng)審查同意，工程已實(shí)施，且監(jiān)理未糾正，扌口5分。

未嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施，扣2-6分。2?3*風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控（5分）對(duì)施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審査，檢査演練情況。按要求開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。查文件、查記錄。未督促施工單位申報(bào)和進(jìn)彳丁審查，扣5分。不認(rèn)真或不及時(shí)審查，扌扣1-3分。未對(duì)演練進(jìn)行檢查、督促，扌口3分。風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估職責(zé)履行不到位，扣2分。2?4*安全生產(chǎn)費(fèi)用（10分）對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用使用計(jì)劃進(jìn)行審查。對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用使用情況進(jìn)行檢査，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。審査安全生產(chǎn)費(fèi)用使用憑證。查記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查核對(duì)。未審查，扣10分。不認(rèn)真或不及時(shí)審查，扌扣4-6分。未建立安全費(fèi)用使用監(jiān)理臺(tái)帳、或臺(tái)帳不清，扌扣2-4分。3安全檢查與督促整改（30分）3.1*安全檢查（20分）檢查施工單位崗位職責(zé)分解落實(shí)情況。對(duì)施工單位設(shè)備、周轉(zhuǎn)性材料、人員履約及持證上崗等按規(guī)定進(jìn)行檢查。按施工計(jì)劃督促施工單位進(jìn)行危險(xiǎn)查文件、記錄，現(xiàn)場(chǎng)檢查核對(duì)O對(duì)所列內(nèi)容，未全面認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行檢查，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有監(jiān)理措施，復(fù)查結(jié)果等，每發(fā)現(xiàn)一處扣2分。檢查工作臺(tái)帳不清晰，可追溯性差

源識(shí)別和專項(xiàng)方案的編制，并對(duì)其工作情況進(jìn)行檢査。定期開展安全隱患排査，督促整改。對(duì)施工單位不能立即整改的安全隱患和問(wèn)題，督促施工單位按整改計(jì)劃改進(jìn)，直至消除。對(duì)重大隱患應(yīng)要求施工單位立即停工整改，履行報(bào)告職責(zé)。對(duì)檢査發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)督促施工單位整改。對(duì)有關(guān)部門檢査通報(bào)的問(wèn)題，積極整改。對(duì)有關(guān)部門通報(bào)施工單位存在的問(wèn)題，認(rèn)真督促整改。，扌口3分。發(fā)現(xiàn)重大隱患未發(fā)監(jiān)理指令，扌口5分。對(duì)施工單位重大隱患的檢查和復(fù)查未附影像資料。監(jiān)理隱患排查走過(guò)場(chǎng)，扌口5分。指令、通知記錄不閉合，發(fā)現(xiàn)一份扣3分。未對(duì)安全專項(xiàng)方案實(shí)施情況進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，扌口5分。3?2*考核評(píng)價(jià)（10分）定期開展自我考核評(píng)價(jià)。定期對(duì)施工單位開展考核評(píng)價(jià)。查文件及資料。自我考核評(píng)價(jià)不認(rèn)真或不及時(shí)，扌口5-10分。

考核評(píng)價(jià)資料真實(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)施工單位的考核評(píng)價(jià)不認(rèn)真或不及時(shí)，扣2-5分?？己嗽u(píng)價(jià)資料欠真實(shí)、準(zhǔn)確，扌口5分O4監(jiān)理人員管理（15分）4.1*持證上崗（5分）按照合冋文件配置安全監(jiān)理人員。監(jiān)理人員名冊(cè)。監(jiān)理工程師持安全監(jiān)理培訓(xùn)證。查名單、資料。安全監(jiān)理人員不滿足合同文件要求，每人扣1分。未提供監(jiān)理名冊(cè)，扌口分。未提供監(jiān)理人員上崗及離崗記錄，扣1分。安全監(jiān)理工稈師未持安全監(jiān)理培訓(xùn)證，發(fā)現(xiàn)一人扣1分。4.2安全監(jiān)理人員內(nèi)部培訓(xùn)教育（5分）建立培訓(xùn)教育計(jì)劃，對(duì)安全監(jiān)理人員進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn)教育。查資料及記錄。未組織培訓(xùn)教育，扌口5分。未制定培訓(xùn)教育計(jì)劃或培訓(xùn)教育計(jì)劃可行性不強(qiáng)，扣1-3分。未按培訓(xùn)教育計(jì)劃組織培訓(xùn)，扌扣1-2分。4.3安全監(jiān)理日認(rèn)真填寫安全監(jiān)理日志。查日志安全監(jiān)理日志不連續(xù)、簽字不全或

志（5分）。未經(jīng)總監(jiān)定期審查，發(fā)現(xiàn)一處（次）扌口分5政府主管部門安全專項(xiàng)工作（8分）5.1*政府主管部門安全專項(xiàng)工作管理（8分）嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)單位布置的安全專項(xiàng)工作。安全專項(xiàng)工作制定落實(shí)方案或工作計(jì)劃。按方案或計(jì)劃執(zhí)行到位。制定“平安工地”建設(shè)制度，“平安工地”建設(shè)要求落實(shí)到一線工人。查文件、記錄，現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。未制定安全專項(xiàng)工作方案或計(jì)劃，發(fā)現(xiàn)一次扣4分。安全專項(xiàng)工作落實(shí)不到位，發(fā)現(xiàn)一次扣2-4分。未制定“平安工地”建設(shè)制度，扌口8分，“平安工地”建設(shè)要求未落實(shí)到一線工人，扌口3-5分。6檔案管理（5分）6.1安全檔案資料（5分）安全資料歸檔及時(shí)、齊全，臺(tái)帳明晰。查臺(tái)帳、文件、資料及記錄。安全檔案資料不真實(shí)，發(fā)現(xiàn)一份扣2分。臺(tái)帳不全、不明晰，扌口1-2分。資料不齊全，扌口1-2分。7監(jiān)理工作效能（40分）7.1所監(jiān)理施工單位的考核評(píng)價(jià)情況。（40分）所監(jiān)理的各施工合同段考核評(píng)價(jià)得分平均值x0.4即為監(jiān)理工作效能得分。查考核評(píng)價(jià)資料。各施工合同段考核評(píng)價(jià)得分平均值x0.4即為監(jiān)理工作效能得分。實(shí)得分應(yīng)得分（實(shí)得分/應(yīng)得分）x100=

考核評(píng)價(jià)單位（蓋章）：考核評(píng)價(jià)單位（蓋章）：評(píng)價(jià)人：檢查日期：年月日表7建設(shè)單位考核評(píng)價(jià)表（140分）項(xiàng)目名稱：建設(shè)單位名稱：序類考核項(xiàng)考核內(nèi)容及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)考核評(píng)價(jià)扣分標(biāo)準(zhǔn)得備

號(hào)別目方法分注1責(zé)任落實(shí)（20分）1.1組織機(jī)構(gòu)及人員配備（5分）按規(guī)定建立專職安全管理部門。單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門安全責(zé)任明確，明確歸口部門和責(zé)任人。內(nèi)部層層簽訂安全責(zé)任書。查文件。未建立專門安全管理部門，扌口3分。未見行文，扌口5分。責(zé)任未落實(shí)或不明確，扌01-3分。未簽訂責(zé)任書，扌口3分，責(zé)任書簽訂不規(guī)范，發(fā)現(xiàn)一份扣1分。1.2規(guī)章制度（5分）建立安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立檢查及隱患排查整改、事故報(bào)告、應(yīng)急管理、平安工地建設(shè)、安全獎(jiǎng)懲、安全經(jīng)費(fèi)管理等制度。查文件。未見行文，扌口5分。制度少一項(xiàng)，扌口2分。制度針對(duì)性不強(qiáng)、可操作性差，扌口1-2分。1.3*落實(shí)執(zhí)行情況（5分）認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)有關(guān)工程安全管理工作要求。認(rèn)真執(zhí)行本單位的制度及要求。查文件、資料及會(huì)議記錄等。不認(rèn)真執(zhí)行的，發(fā)現(xiàn)一處扣2-5分。1.4*風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（5分）*按要求組織開展橋隧工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。*按要求對(duì)極高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)組織專查資料、記錄。未按要求開展橋隧工程施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，扣2-5分。極高風(fēng)險(xiǎn)的施工作業(yè)未按要求組

家論證。按要求組織開展其它風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作?？棇＜艺撟C，發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)扣3-5分。未組織其它風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。2安全牛產(chǎn)費(fèi)用（15分）2.1*安全生產(chǎn)費(fèi)用列支情況（15分）安全生產(chǎn)費(fèi)用不低于投標(biāo)價(jià)的1.5%。按要求及時(shí)支付安全生產(chǎn)費(fèi)用，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用管理和使用情況。查招標(biāo)文件及相關(guān)帳目O在招投標(biāo)文件中，未明確不低于1.5%的安全生產(chǎn)費(fèi)用，安全生產(chǎn)費(fèi)用未單獨(dú)列出，扣10分。安全生產(chǎn)費(fèi)用未及時(shí)支付，扌口5分O安全生產(chǎn)費(fèi)用管理和使用不符合要求，扣6-8分。3安全牛產(chǎn)條件管理（15分）3.1安全生產(chǎn)條件審查（15分）開工前按照表3規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核性審查。施工過(guò)程，對(duì)施工、監(jiān)理單位履約情況進(jìn)行不定期檢查。查資料、記錄。審查不嚴(yán)、不認(rèn)真，扌扣10-15分。施工過(guò)程中，對(duì)施工、監(jiān)理單位履約情況檢查不嚴(yán)格，扣5-10分。4檢4.1*檢查建立檢查及隱患排查計(jì)劃，實(shí)行閉合管查文件，不按計(jì)劃開展檢查及隱患排查工

查考核（25分）及隱患排查（10分）理。特殊時(shí)段安全檢查、值守到位。查回復(fù)資料。作，扣4-6分；檢查沒(méi)有記錄，不閉合，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。特殊時(shí)段安全檢查沒(méi)有工作安排，值守不到位，扌口3-5分；沒(méi)有檢查、落實(shí)記錄，發(fā)現(xiàn)一次扣2分。4.2*考核評(píng)價(jià)（10分）定期開展“平安工地”自我考核評(píng)價(jià)。定期對(duì)施工和監(jiān)理單位開展“平安工地”考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)資料真實(shí)、準(zhǔn)確。查文件及資料。自我考核評(píng)價(jià)不認(rèn)真或不及時(shí)，扌扣3-5分。對(duì)施工和監(jiān)理單位的考核評(píng)價(jià)不認(rèn)真或不及時(shí)，扌扣3-5分?？己嗽u(píng)價(jià)資料欠真實(shí)、準(zhǔn)確，扣1-3分。5事故應(yīng)急（15分）5.1事故報(bào)告（10分）執(zhí)行事故快報(bào)及月報(bào)制度。查臺(tái)帳及資料。未執(zhí)行事故快報(bào)或瞞報(bào)遲報(bào)事故，扣10分。未執(zhí)行月報(bào)制度，扌口2分。發(fā)生事故未按“四不放過(guò)”原則進(jìn)行處理，扌扣4-8分。未建立項(xiàng)目事故管理檔案，扌口2分

。5.2應(yīng)急預(yù)案（10分）編制項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練。查文件、記錄。未編制預(yù)案，扌口5分。預(yù)案針對(duì)性差或演練不及時(shí)，扣1-3分。6安全專項(xiàng)工作（10分）6.1安全專項(xiàng)工作管理（10分）嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)單位要求的安全專項(xiàng)工作。對(duì)有關(guān)單位的安全專項(xiàng)工作制定方案或計(jì)劃等。按方案或計(jì)劃執(zhí)