2018河南省貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡

#/4編號：貧困戶精準(zhǔn)扶貧明白卡縣（市、區(qū)） 鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政村：戶主姓名：填寫人：審核人：填表時間： 年—月—日河南省扶貧開發(fā)辦公室統(tǒng)一監(jiān)制說明一、 本明白卡根據(jù)中共河南省委河南省人民政府《關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》（豫發(fā)〔2016〕5號）、中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜河南省扶貧對象精準(zhǔn)識別及管理辦法＞等5個辦法的通知》（豫辦〔2016〕28號）、《關(guān)于印發(fā)＜河南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案＞等5個方案的通知》（豫辦〔2016〕27號）等有關(guān)文件制定。二、 本明白卡共包括《基本信息明白卡》、《幫扶措施明白卡》、《收入明白卡》、《脫貧核查明白卡》、《政策明白卡》五個部分。三、 本明白卡貧困村由駐村第一書記認(rèn)真填寫，非貧困村由包村干部認(rèn)真填寫，要求實事求是、字跡工整。本明白卡一式貳份，分別由戶、村保存。基本信息明白卡注：貧困戶類別：一般貧困戶、低保貧困戶和五保貧困戶。幫扶措施明白卡收入明白卡20xx年收入情況表單位：元20xx年收入情況表單位：元20xx年收入情況表單位：元20xx年收入情況表單位：元20xx年收入情況表單位：元收入明白卡填表說明1?此表20xx年核實全年收入，從20xx年開始采集，每季度采集1次。2.務(wù)工收入包括貧困戶家庭成員本地打零工、外出務(wù)工獲得收入。3?生產(chǎn)經(jīng)營性收入包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及其他經(jīng)營獲得收入。4?財產(chǎn)性收入包括房屋租金、存款利息、合作入股分紅、太陽能發(fā)電等資產(chǎn)收益分紅、土地流轉(zhuǎn)金等。5?各類補(bǔ)貼包括糧食直補(bǔ)、低保金、五保金、生態(tài)補(bǔ)償金、計劃生育補(bǔ)貼等。6?生產(chǎn)經(jīng)營性支出包括種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械租賃、固定資產(chǎn)折舊、幼崽、飼料等成本支出。7?季收入二（務(wù)工收入+生產(chǎn)經(jīng)營性收入+財產(chǎn)性收入+各類補(bǔ)貼+親友、社會饋贈或捐贈+子女贍養(yǎng)費）-生產(chǎn)經(jīng)營性支出。8.年純收入等于四個季度收入之和。政策明白卡一、精準(zhǔn)識別政策（一） 識別標(biāo)準(zhǔn)。1?嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民人均純收入標(biāo)準(zhǔn)。扶貧對象識別嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，即農(nóng)民人均純收入以上年度的國家農(nóng)村扶貧標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù)，對符合條件的農(nóng)戶整戶識別。我省20xx年底識別標(biāo)準(zhǔn)為年人均純收入3026元以下。2?統(tǒng)籌考慮兩不愁三保障”因素?？诩Z不愁，主食細(xì)糧有保障；年有換季衣服，經(jīng)常有換洗衣服；農(nóng)戶家庭中有子女上學(xué)負(fù)擔(dān)較重，雖然人均純收入達(dá)到識別標(biāo)準(zhǔn)，也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象；農(nóng)戶家庭成員因患大病或長期慢性病，影響家庭成員正常生產(chǎn)生活，需要經(jīng)常住院治療或長期用藥治療，剛性支出較大，雖然人均純收入達(dá)到識別標(biāo)準(zhǔn)，也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象；農(nóng)戶居住用房是C、D級危房的，雖然人均純收入達(dá)到識別標(biāo)準(zhǔn)，也要統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象。（二） 識別方法。堅持公開、公正、透明原則。推行 一進(jìn)二看三算四比五議六定”工作法。一進(jìn)：包村干部、村級組織和駐村工作隊（第一書記）對全村農(nóng)戶逐家進(jìn)戶調(diào)查走訪，摸清底數(shù)。二看：看房子、家具等基本生活設(shè)施狀況。擁有家用轎車、大型農(nóng)機(jī)具、高檔家電的，不得識別或慎重識別。三算：按照標(biāo)準(zhǔn)逐戶測算收入和支出，算出人均純收入數(shù)，算支出大賬，找致貧原因，對貧富情況有本明白賬。四比：和全村左鄰右舍比較生活質(zhì)量。家庭成員有財政供養(yǎng)人員、有擔(dān)任村干部的，家庭成員作為法人或股東在工商部門注冊有企業(yè)的，在城鎮(zhèn)擁有門市房、商品房的，不得識別或慎重識別。五議：對照標(biāo)準(zhǔn)，綜合考量，逐戶評議。擬正式推薦為扶貧對象的，必須向村民公示公告，獲得絕大多數(shù)村民認(rèn)可。六定：正式確定為扶貧對象的，由村 兩委”推薦確定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府核定。（三） 識別程序。1?初選對象。在農(nóng)戶本人申請基礎(chǔ)上，召開民主評議會，擬定初選名單，在村內(nèi)進(jìn)行第一次公示。2?鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對初選名單進(jìn)行審核，逐戶核查，確定扶貧對象名單，經(jīng)駐村第一書記、包村干部、村主任、村支書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記六簽字”在各行政村進(jìn)行第二次公示。3.縣級復(fù)審?？h扶貧辦復(fù)審后在各行政村公告。二、 精準(zhǔn)退出政策（一） 退出標(biāo)準(zhǔn)。貧困人口退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)為該戶有相對穩(wěn)定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)且吃穿不愁；適齡兒童接受九年義務(wù)教育，家庭無因貧輟學(xué)學(xué)生；參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，大病有救助；住房條件有明顯改善，有安全住房。（二） 退出程序。1?民主評議。由村兩委”召開民主評議會，初步擬定貧困戶退出名單。2?核實認(rèn)可。貧困戶退出名單經(jīng)村兩委”駐村工作隊和第一書記核實，得到擬退出貧困戶認(rèn)可。3?公示公告。退出