基本建設項目管理制度電子版（四篇）

第20頁共20頁基本建設?項目管理?制度電子?版第一?條為進一?步加強衛(wèi)?生基本建?設項目管?理，確保?項目工程?規(guī)范實施?，根據《?中華人民?共和國招?標投標法?》、__?__《建?設工程質?量管理條?例》等規(guī)?定，結合?我區(qū)衛(wèi)生?系統(tǒng)實際?情況，特?制定本辦?法。第?二條本?辦法所指?的衛(wèi)生基?本建設項?目主要包?括：（?一）新建?、改建、?擴建工程?。包括各?類房屋新?、改、擴?建基本建?設工程；?（二）?房屋室內?外裝飾工?程。包括?一般修繕?、內外飾?裝潢、安?裝電子監(jiān)?控等；?（三）環(huán)?境整治工?程。包括?拆建圍墻?、大門、?廁所、停?車場、道?路、院內?綠化等。?（四）?土地征用?。第三?條本辦?法適用于?區(qū)屬各醫(yī)?療衛(wèi)生單?位及鎮(zhèn)（?辦）中心?衛(wèi)生院（?社區(qū)衛(wèi)生?服務中心?）第四?條衛(wèi)生?基本建設?項目按照?資金來源?實行分類?管理。?（一）政?府投資類?項目。主?要為財政?性資金投?資，由發(fā)?展改革部?門批準建?設的項目?，應嚴格?按照批準?的項目內?容和規(guī)模?建設，嚴?禁擅自超?規(guī)模施工?。項目管?理應遵循?政府性投?資項目管?理規(guī)定，?區(qū)衛(wèi)生局?監(jiān)督項目?實施。?（二）自?籌資金建?設項目。?主要為各?單位自籌?資金安排?建設的項?目，區(qū)直?衛(wèi)生單位?和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)?生院建設?項目需報?經區(qū)衛(wèi)生?局審核審?批。第?五條衛(wèi)生?基本建設?項目按照?投資規(guī)模?實行審核?審批。投?資規(guī)模按?照預算造?價確定，?工程決算?造價原則?上不得超?過預算造?價的__?__％。?對于涉及?重大隱蔽?工程或變?更項目對?工程造價?影響在_?___萬?元以上的?，需事先?報區(qū)衛(wèi)生?局批準實?施。（?一）工程?預算__?__萬元?（含__?__萬元?）以下的?項目（以?下稱一般?項目），?由基層醫(yī)?療衛(wèi)生機?構集體研?究后批準?建設，并?報區(qū)衛(wèi)生?局備案。?（二）?工程預算?5－__?__萬元?（含__?__萬元?）的項目?（以下稱?規(guī)模項目?）。預算?造價在_?___萬?元以上_?___萬?元以下的?項目，由?各項目建?設單位向?區(qū)衛(wèi)生局?申請報告?，報告內?容主要包?括：項目?建設的理?由、建設?內容、建?設規(guī)模、?資金來源?等，區(qū)衛(wèi)?生局在受?理后__?__個工?作日內派?人進行現?場察看，?對項目的?可行性、?科學性和?合理性進?行審核，?并提出審?核意見提?請研究。?對于符合?政府投資?政策的，?由區(qū)衛(wèi)生?局集中上?報，申請?政府投資?建設；對?于使用自?有資金建?設的項目?，區(qū)衛(wèi)生?局按照研?究結果以?書面形式?予以批復?，申請單?位應嚴格?按照批復?的項目內?容、規(guī)模?進行實施?。（三?）工程預?算___?_萬元以?上的項目?（以下稱?重大項目?）。衛(wèi)生?基本建設?____?萬元以上?的項目主?要以政府?投資為主?，除市人?民醫(yī)院、?市第二人?民醫(yī)院外?，原則上?不批準利?用自有資?金進行_?___萬?元以上的?基本建設?。確需建?設的，按?照第五條?（二）?項要求辦?理。第?六條衛(wèi)?生基本建?設項目實?行“六制?”管理。?（一）?項目法人?制。衛(wèi)生?基本建設?項目均需?實行項目?法人制，?落實法人?主體和實?施管理責?任。（?二）合同?管理制。?衛(wèi)生基本?建設項目?均實行合?同管理，?一般項目?建設合同?應載明建?設規(guī)模、?施工周期?、雙方權?力和義務?、違約責?任、工程?造價等要?素，規(guī)模?以上項目?應采用建?設部門監(jiān)?制的施工?合同文本?。合同中?具體條款?與招標文?件實質性?精神不得?矛盾或沖?突。（?三）預決?算制度。?衛(wèi)生基本?建設項目?均實行預?決算制度?，預算內?容應包括?所有施工?項目，嚴?格控制范?圍外項目?。工程決?算必須經?過審計鑒?證，屬于?政府性資?金投資項?目，必須?經過政府?審計部門?審計確認?。（四?）招投標?制度。按?照工程建?設項目招?投標規(guī)定?，衛(wèi)生基?本建設必?須按照區(qū)?政府有關?規(guī)定實行?公開招標?，由區(qū)招?標辦統(tǒng)一?招標。?（五）工?程建設監(jiān)?理制。衛(wèi)?生基本建?設項目，?建設單位?必須確定?專人負責?，落實現?場施工管?理員，規(guī)?模以上項?目單位應?成立項目?建設領導?組。政府?性資金投?資項目和?規(guī)模以上?房屋新、?改、擴建?工程必須?聘請具有?法定資質?的工程監(jiān)?理公司監(jiān)?理。（?六）竣工?驗收制。?衛(wèi)生基本?建設項目?竣工后，?首先由建?設單位按?照合同約?定自行組?織驗收，?驗收通過?后，申請?區(qū)衛(wèi)生局?組織驗收?，屬政府?性資金投?資的項目?，應會同?發(fā)改、財?政部門共?同驗收，?并提出書?面驗收意?見。第?七條衛(wèi)?生基建項?目建設遵?守許可制?度。衛(wèi)生?基本建設?規(guī)模以上?新建或改?擴建房屋?項目應在?發(fā)改、規(guī)?劃、建設?、土地等?部門辦理?相應建設?施工手續(xù)?，其程序?是：（?一）項目?立項。按?照項目計?劃下達的?建設內容?和規(guī)模，?向區(qū)發(fā)改?局申請項?目立項；?（二）?辦理土地?使用手續(xù)?。新征建?設用地的?，需向區(qū)?土地局申?請辦理土?地使用權?證；（?三）項目?開工前。?憑項目批?準計劃、?立項批復?和土地使?用權證，?向區(qū)住建?局申請辦?理“一書?兩證”，?即：選址?意見書、?建設用地?規(guī)劃許可?證、建設?工程規(guī)劃?許可證。?在取得“?一書兩證?”后再向?區(qū)住建局?申請施工?許可證。?（四）?項目開工?。建設單?位取得上?述手續(xù)后?方可開展?項目施工?。嚴禁未?批先建。?第八條?項目的變?更管理?（一）項?目在建設?施工過程?中應嚴格?按圖施工?，原則上?不得發(fā)生?變更，如?確需變更?，應遵循?科學、合?理、真實?、經濟和?及時的原?則，并按?規(guī)定程序?辦理變更?。（二?）嚴格執(zhí)?行工程變?更的報審?制度，建?設單位、?施工單位?、監(jiān)理單?位、設計?單位不得?擅自隨意?進行工程?變更，因?擅自變更?工程發(fā)生?的費用及?其他損失?，將追究?相關單位?責任，其?費用及損?失由相關?單位承擔?；違反法?律、法規(guī)?的，將依?法查處。?第九條?項目資?金的使用?與管理?（一）項?目資金支?付手續(xù)。?項目資金?必須轉賬?支付，禁?止現金付?款。建設?單位支付?項目資金?應將款項?匯入合同?約定的施?工單位賬?戶，不得?向個人付?款或以借?款的方式?支付工程?款。具體?是：1?、一般項?目工程款?原則上在?工程結束?后一次性?付清，付?款時需提?供施工合?同、工程?預決算清?單、決算?審計報告?、工程款?稅務發(fā)票?、工程驗?收報告等?。2、?規(guī)模以上?項目。預?付工程款?需提供中?標通知書?、施工合?同、工程?款稅務發(fā)?票、工程?形象進度?證明材料?；工程款?結算需提?供中標通?知書、施?工合同、?工程款稅?務發(fā)票、?工程預決?算清單、?決算審計?報告、工?程驗收報?告等；支?付質量保?證金需提?供施工合?同、收款?單位收款?憑證等。?（二）?工程款的?支付進度?必須嚴格?按照施工?合同約定?付款。?第十條建?立衛(wèi)生基?本建設項?目檔案。?建設單位?應在項目?完工后建?立健全項?目檔案，?長期保管?。項目檔?案內容主?要包括：?項目申請?報告、項?目計劃下?達、立項?批復、施?工圖紙、?招投標文?件、預決?算清單、?審計報告?、施工記?錄等與項?目建設有?關的證明?材料或文?件。第?十一條責?任追究凡?違反本辦?法相關規(guī)?定的單位?和個人，?將由衛(wèi)生?局根據情?節(jié)輕重，?追究單位?和個人的?責任；造?成經濟損?失的要追?究其經濟?責任；觸?犯刑律的?，移交司?法機關依?法處理。?第十二?條本辦法?由區(qū)衛(wèi)生?局負責解?釋。第?十三條本?辦法自公?布之日起?實施。?基本建設?項目管理?制度電子?版（二）?第一條?為進一步?加強衛(wèi)生?基本建設?項目管理?，確保項?目工程規(guī)?范實施，?根據《_?___招?標投標法?》、__?__《建?設工程質?量管理條?例》等規(guī)?定，結合?我區(qū)衛(wèi)生?系統(tǒng)實際?情況，特?制定本辦?法。第?二條本?辦法所指?的衛(wèi)生基?本建設項?目主要包?括：（?一）新建?、改建、?擴建工程?。包括各?類房屋新?、改、擴?建基本建?設工程；?（二）?房屋室內?外裝飾工?程。包括?一般修繕?、內外飾?裝潢、_?___電?子監(jiān)控等?；（三?）環(huán)境整?治工程。?包括拆建?圍墻、大?門、廁所?、停車場?、道路、?院內綠化?等。（?四）土地?征用。?第三條?本辦法適?用于區(qū)屬?各醫(yī)療衛(wèi)?生單位及?鎮(zhèn)（辦）?中心衛(wèi)生?院（社區(qū)?衛(wèi)生服務?中心）?第四條?衛(wèi)生基本?建設項目?按照資金?來源實行?分類管理?。（一?）政府投?資類項目?。主要為?財政性資?金投資，?由發(fā)展改?革部門批?準建設的?項目，應?嚴格按照?批準的項?目內容和?規(guī)模建設?，嚴禁擅?自超規(guī)模?施工。項?目管理應?遵循政府?性投資項?目管理規(guī)?定，區(qū)衛(wèi)?生局監(jiān)督?項目實施?。（二?）自籌資?金建設項?目。主要?為各單位?自籌資金?安排建設?的項目，?區(qū)直衛(wèi)生?單位和鄉(xiāng)?鎮(zhèn)衛(wèi)生院?建設項目?需報經區(qū)?衛(wèi)生局審?核審批。?第五條?衛(wèi)生基本?建設項目?按照投資?規(guī)模實行?審核審批?。投資規(guī)?模按照預?算造價確?定，工程?決算造價?原則上不?得超過預?算造價的?____?％。對于?涉及重大?隱蔽工程?或變更項?目對工程?造價影響?在___?_萬元以?上的，需?事先報區(qū)?衛(wèi)生局批?準實施。?（一）?工程預算?____?萬元（含?____?萬元）以?下的項目?（以下稱?一般項目?），由基?層醫(yī)療衛(wèi)?生機構_?___研?究后批準?建設，并?報區(qū)衛(wèi)生?局備案。?（二）?工程預算?5－__?__萬元?（含__?__萬元?）的項目?（以下稱?規(guī)模項目?）。預算?造價在_?___萬?元以上_?___萬?元以下的?項目，由?各項目建?設單位向?區(qū)衛(wèi)生局?申請報告?，報告內?容主要包?括：項目?建設的理?由、建設?內容、建?設規(guī)模、?資金來源?等，區(qū)衛(wèi)?生局在受?理后__?__個工?作日內派?人進行現?場察看，?對項目的?可行性、?科學性和?合理性進?行審核，?并提出審?核意見提?請研究。?對于符合?政府投資?政策的，?由區(qū)衛(wèi)生?局集中上?報，申請?政府投資?建設；對?于使用自?有資金建?設的項目?，區(qū)衛(wèi)生?局按照研?究結果以?書面形式?予以批復?，申請單?位應嚴格?按照批復?的項目內?容、規(guī)模?進行實施?。（三?）工程預?算___?_萬元以?上的項目?（以下稱?重大項目?）。衛(wèi)生?基本建設?____?萬元以上?的項目主?要以政府?投資為主?，除市人?民醫(yī)院、?市第二人?民醫(yī)院外?，原則上?不批準利?用自有資?金進行_?___萬?元以上的?基本建設?。確需建?設的，按?照第五條?（二）?項要求辦?理。第?六條衛(wèi)?生基本建?設項目實?行“六制?”管理。?（一）?項目法人?制。衛(wèi)生?基本建設?項目均需?實行項目?法人制，?落實法人?主體和實?施管理責?任。（?二）合同?管理制。?衛(wèi)生基本?建設項目?均實行合?同管理，?一般項目?建設合同?應載明建?設規(guī)模、?施工周期?、雙方權?力和義務?、違約責?任、工程?造價等要?素，規(guī)模?以上項目?應采用建?設部門監(jiān)?制的施工?合同文本?。合同中?具體條款?與招標文?件實質性?精神不得?矛盾或沖?突。（?三）預決?算制度。?衛(wèi)生基本?建設項目?均實行預?決算制度?，預算內?容應包括?所有施工?項目，嚴?格控制范?圍外項目?。工程決?算必須經?過審計鑒?證，屬于?政府性資?金投資項?目，必須?經過政府?審計部門?審計確認?。（四?）招投標?制度。按?照工程建?設項目招?投標規(guī)定?，衛(wèi)生基?本建設必?須按照區(qū)?政府有關?規(guī)定實行?公開招標?，由區(qū)招?標辦統(tǒng)一?招標。?（五）工?程建設監(jiān)?理制。衛(wèi)?生基本建?設項目，?建設單位?必須確定?專人負責?，落實現?場施工管?理員，規(guī)?模以上項?目單位應?成立項目?建設領導?組。政府?性資金投?資項目和?規(guī)模以上?房屋新、?改、擴建?工程必須?聘請具有?法定資質?的工程監(jiān)?理公司監(jiān)?理。（?六）竣工?驗收制。?衛(wèi)生基本?建設項目?竣工后，?首先由建?設單位按?照合同約?定自行_?___驗?收，驗收?通過后，?申請區(qū)衛(wèi)?生局__?__驗收?，屬政府?性資金投?資的項目?，應會同?發(fā)改、財?政部門共?同驗收，?并提出書?面驗收意?見。第?七條衛(wèi)?生基建項?目建設遵?守許可制?度。衛(wèi)生?基本建設?規(guī)模以上?新建或改?擴建房屋?項目應在?發(fā)改、規(guī)?劃、建設?、土地等?部門辦理?相應建設?施工手續(xù)?，其程序?是：（?一）項目?立項。按?照項目計?劃下達的?建設內容?和規(guī)模，?向區(qū)發(fā)改?局申請項?目立項；?（二）?辦理土地?使用手續(xù)?。新征建?設用地的?，需向區(qū)?土地局申?請辦理土?地使用權?證；（?三）項目?開工前。?憑項目批?準計劃、?立項批復?和土地使?用權證，?向區(qū)住建?局申請辦?理“一書?兩證”，?即：選址?意見書、?建設用地?規(guī)劃許可?證、建設?工程規(guī)劃?許可證。?在取得“?一書兩證?”后再向?區(qū)住建局?申請施工?許可證。?（四）?項目開工?。建設單?位取得上?述手續(xù)后?方可開展?項目施工?。嚴禁未?批先建。?第八條?項目的變?更管理?（一）項?目在建設?施工過程?中應嚴格?按圖施工?，原則上?不得發(fā)生?變更，如?確需變更?，應遵循?科學、合?理、真實?、經濟和?及時的原?則，并按?規(guī)定程序?辦理變更?。（二?）嚴格執(zhí)?行工程變?更的報審?制度，建?設單位、?施工單位?、監(jiān)理單?位、設計?單位不得?擅自隨意?進行工程?變更，因?擅自變更?工程發(fā)生?的費用及?其他損失?，將追究?相關單位?責任，其?費用及損?失由相關?單位承擔?；違__?__律、?法規(guī)的，?將依法查?處。第?九條項?目資金的?使用與管?理（一?）項目資?金支付手?續(xù)。項目?資金必須?轉賬支付?，禁止現?金付款。?建設單位?支付項目?資金應將?款項匯入?合同約定?的施工單?位賬戶，?不得向個?人付款或?以借款的?方式支付?工程款。?具體是：?1、一?般項目工?程款原則?上在工程?結束后一?次性付清?，付款時?需提供施?工合同、?工程預決?算清單、?決算審計?報告、工?程款稅務?____?、工程驗?收報告等?。2、?規(guī)模以上?項目。預?付工程款?需提供中?標通知書?、施工合?同、工程?款稅務_?___、?工程形象?進度證明?材料；工?程款結算?需提供中?標通知書?、施工合?同、工程?款稅務_?___、?工程預決?算清單、?決算審計?報告、工?程驗收報?告等；支?付質量保?證金需提?供施工合?同、收款?單位收款?憑證等。?（二）?工程款的?支付進度?必須嚴格?按照施工?合同約定?付款。?第十條建?立衛(wèi)生基?本建設項?目檔案。?建設單位?應在項目?完工后建?立健全項?目檔案，?長期保管?。項目檔?案內容主?要包括：?項目申請?報告、項?目計劃下?達、立項?批復、施?工圖紙、?招投標文?件、預決?算清單、?審計報告?、施工記?錄等與項?目建設有?關的證明?材料或文?件。第?十一條責?任追究凡?違反本辦?法相關規(guī)?定的單位?和個人，?將由衛(wèi)生?局根據情?節(jié)輕重，?追究單位?和個人的?責任；造?成經濟損?失的要追?究其經濟?責任；觸?犯刑律的?，移交司?法機關依?法處理。?第十二?條本辦法?由區(qū)衛(wèi)生?局負責解?釋?；?本建設項?目管理制?度電子版?（三）?第一條為?進一步加?強衛(wèi)生基?本建設項?目管理，?確保項目?工程規(guī)范?實施，根?據《__?__招標?投標法》?、___?_《建設?工程質量?管理條例?》等規(guī)定?，結合我?區(qū)衛(wèi)生系?統(tǒng)實際情?況，特制?定本辦法?。第二?條本辦?法所指的?衛(wèi)生基本?建設項目?主要包括?：（一?）新建、?改建、擴?建工程。?包括各類?房屋新、?改、擴建?基本建設?工程；?（二）房?屋室內外?裝飾工程?。包括一?般修繕、?內外飾裝?潢、__?__電子?監(jiān)控等；?（三）?環(huán)境整治?工程。包?括拆建圍?墻、大門?、廁所、?停車場、?道路、院?內綠化等?。（四?）土地征?用。第?三條本?辦法適用?于區(qū)屬各?醫(yī)療衛(wèi)生?單位及鎮(zhèn)?（辦）中?心衛(wèi)生院?（社區(qū)衛(wèi)?生服務中?心）第?四條衛(wèi)?生基本建?設項目按?照資金來?源實行分?類管理。?（一）?政府投資?類項目。?主要為財?政性資金?投資，由?發(fā)展改革?部門批準?建設的項?目，應嚴?格按照批?準的項目?內容和規(guī)?模建設，?嚴禁擅自?超規(guī)模施?工。項目?管理應遵?循政府性?投資項目?管理規(guī)定?，區(qū)衛(wèi)生?局監(jiān)督項?目實施。?（二）?自籌資金?建設項目?。主要為?各單位自?籌資金安?排建設的?項目，區(qū)?直衛(wèi)生單?位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)?衛(wèi)生院建?設項目需?報經區(qū)衛(wèi)?生局審核?審批。?第五條衛(wèi)?生基本建?設項目按?照投資規(guī)?模實行審?核審批。?投資規(guī)模?按照預算?造價確定?，工程決?算造價原?則上不得?超過預算?造價的_?___％?。對于涉?及重大隱?蔽工程或?變更項目?對工程造?價影響在?____?萬元以上?的，需事?先報區(qū)衛(wèi)?生局批準?實施。?（一）工?程預算_?___萬?元（含_?___萬?元）以下?的項目（?以下稱一?般項目）?，由基層?醫(yī)療衛(wèi)生?機構__?__研究?后批準建?設，并報?區(qū)衛(wèi)生局?備案。?（二）工?程預算5?－___?_萬元（?含___?_萬元）?的項目（?以下稱規(guī)?模項目）?。預算造?價在__?__萬元?以上__?__萬元?以下的項?目，由各?項目建設?單位向區(qū)?衛(wèi)生局申?請報告，?報告內容?主要包括?：項目建?設的理由?、建設內?容、建設?規(guī)模、資?金來源等?，區(qū)衛(wèi)生?局在受理?后___?_個工作?日內派人?進行現場?察看，對?項目的可?行性、科?學性和合?理性進行?審核，并?提出審核?意見提請?研究。對?于符合政?府投資政?策的，由?區(qū)衛(wèi)生局?集中上報?，申請政?府投資建?設；對于?使用自有?資金建設?的項目，?區(qū)衛(wèi)生局?按照研究?結果以書?面形式予?以批復，?申請單位?應嚴格按?照批復的?項目內容?、規(guī)模進?行實施。?（三）?工程預算?____?萬元以上?的項目（?以下稱重?大項目）?。衛(wèi)生基?本建設_?___萬?元以上的?項目主要?以政府投?資為主，?除市人民?醫(yī)院、市?第二人民?醫(yī)院外，?原則上不?批準利用?自有資金?進行__?__萬元?以上的基?本建設。?確需建設?的，按照?第五條?（二）項?要求辦理?。第六?條衛(wèi)生?基本建設?項目實行?“六制”?管理。?（一）項?目法人制?。衛(wèi)生基?本建設項?目均需實?行項目法?人制，落?實法人主?體和實施?管理責任?。（二?）合同管?理制。衛(wèi)?生基本建?設項目均?實行合同?管理，一?般項目建?設合同應?載明建設?規(guī)模、施?工周期、?雙方權力?和義務、?違約責任?、工程造?價等要素?，規(guī)模以?上項目應?采用建設?部門監(jiān)制?的施工合?同文本。?合同中具?體條款與?招標文件?實質性精?神不得矛?盾或沖突?。（三?）預決算?制度。衛(wèi)?生基本建?設項目均?實行預決?算制度，?預算內容?應包括所?有施工項?目，嚴格?控制范圍?外項目。?工程決算?必須經過?審計鑒證?，屬于政?府性資金?投資項目?，必須經?過政府審?計部門審?計確認。?（四）?招投標制?度。按照?工程建設?項目招投?標規(guī)定，?衛(wèi)生基本?建設必須?按照區(qū)政?府有關規(guī)?定實行公?開招標，?由區(qū)招標?辦統(tǒng)一招?標。（?五）工程?建設監(jiān)理?制。衛(wèi)生?基本建設?項目，建?設單位必?須確定專?人負責，?落實現場?施工管理?員，規(guī)模?以上項目?單位應成?立項目建?設領導組?。政府性?資金投資?項目和規(guī)?模以上房?屋新、改?、擴建工?程必須聘?請具有法?定資質的?工程監(jiān)理?公司監(jiān)理?。（六?）竣工驗?收制。衛(wèi)?生基本建?設項目竣?工后，首?先由建設?單位按照?合同約定?自行__?__驗收?，驗收通?過后，申?請區(qū)衛(wèi)生?局___?_驗收，?屬政府性?資金投資?的項目，?應會同發(fā)?改、財政?部門共同?驗收，并?提出書面?驗收意見?。第七?條衛(wèi)生?基建項目?建設遵守?許可制度?。衛(wèi)生基?本建設規(guī)?模以上新?建或改擴?建房屋項?目應在發(fā)?改、規(guī)劃?、建設、?土地等部?門辦理相?應建設施?工手續(xù)，?其程序是?：（一?）項目立?項。按照?項目計劃?下達的建?設內容和?規(guī)模，向?區(qū)發(fā)改局?申請項目?立項；?（二）辦?理土地使?用手續(xù)。?新征建設?用地的，?需向區(qū)土?地局申請?辦理土地?使用權證?；（三?）項目開?工前。憑?項目批準?計劃、立?項批復和?土地使用?權證，向?區(qū)住建局?申請辦理?“一書兩?證”，即?：選址意?見書、建?設用地規(guī)?劃許可證?、建設工?程規(guī)劃許?可證。在?取得“一?書兩證”?后再向區(qū)?住建局申?請施工許?可證。?（四）項?目開工。?建設單位?取得上述?手續(xù)后方?可開展項?目施工。?嚴禁未批?先建。?第八條項?目的變更?管理（?一）項目?在建設施?工過程中?應嚴格按?圖施工，?原則上不?得發(fā)生變?更，如確?需變更，?應遵循科?學、合理?、真實、?經濟和及?時的原則?，并按規(guī)?定程序辦?理變更。?（二）?嚴格執(zhí)行?工程變更?的報審制?度，建設?單位、施?工單位、?監(jiān)理單位?、設計單?位不得擅?自隨意進?行工程變?更，因擅?自變更工?程發(fā)生的?費用及其?他損失，?將追究相?關單位責?任，其費?用及損失?由相關單?位承擔；?違___?_律、法?規(guī)的，將?依法查處?。第九?條項目?資金的使?用與管理?（一）?項目資金?支付手續(xù)?。項目資?金必須轉?賬支付，?禁止現金?付款。建?設單位支?付項目資?金應將款?項匯入合?同約定的?施工單位?賬戶，不?得向個人?付款或以?借款的方?式支付工?程款。具?體是：?1、一般?項目工程?款原則上?在工程結?束后一次?性付清，?付款時需?提供施工?合同、工?程預決算?清單、決?算審計報?告、工程?款稅務_?___、?工程驗收?報告等。?2、規(guī)?模以上項?目。預付?工程款需?提供中標?通知書、?施工合同?、工程款?稅務__?__、工?程形象進?度證明材?料；工程?款結算需?提供中標?通知書、?施工合同?、工程款?稅務__?__、工?程預決算?清單、決?算審計報?告、工程?驗收報告?等；支付?質量保證?金需提供?施工合同?、收款單?位收款憑?證等。?（二）工?程款的支?付進度必?須嚴格按?照施工合?同約定付?款。第?十條建立?衛(wèi)生基本?建設項目?檔案。建?設單位應?在項目完?工后建立?健全項目?檔案，長?期保管。?項目檔案?內容主要?包括：項?目申請報?告、項目?計劃下達?、立項批?復、施工?圖紙、招?投標文件?、預決算?清單、審?計報告、?施工記錄?等與項目?建設有關?的證明材?料或文件?。第十?一條責任?追究凡違?反本辦法?相關規(guī)定?的單位和?個人，將?由衛(wèi)生局?根據情節(jié)?輕重，追?究單位和?個人的責?任；造成?經濟損失?的要追究?其經濟責?任；觸犯?刑律的，?移交司法?機關依法?處理。?第十二條?本辦法由?區(qū)衛(wèi)生局?負責解釋??；?建設項目?管理制度?電子版（?四）學??；窘?設的管理?，作為教?育管理者?來說，又?是一個新?的課題，?只有了解?、學習做?起，從實?踐中領會?其管理方?法，在座?各位都已?經有一套?較為成熟?、完備、?操作性強?的管理理?念和管理?方法，我?今天在這?里發(fā)言，?純屬班門?弄斧，不?當之處深?望各位批?評指正。?經幾次學?校基本建?設項目的?管理，得?出以下一?些感悟：?一、嚴?格按基建?程序辦事?1.成?立建設項?目領導小?組。學校?要成立以?校長任組?長、分管?副校長任?副組長，?工會主席?、財會人?員、教師?代表為成?員的工作?領導小組?，并明確?其職責：?組長安排?部署、統(tǒng)?籌協(xié)調；?副組長現?場質量、?安全管理?；財會人?員資金管?理，建設?項目資料?的收集、?整理、保?管；工會?主席、教?師代表與?組內人員?一道負責?建設項目?的組織實?施，重大?事項集體?討論，民?主決策。?2.根?據工作流?程做好開?工前期工?作。規(guī)?劃與立項?（市發(fā)改?局下達投?資計劃）?→項目選?址→用地?手續(xù)→規(guī)?劃所測繪?→地質勘?察合同→?設計初步?圖紙、技?術設計圖?紙→審定?設計方案?及審查意?見→人防?、環(huán)評、?消防、白?蟻防治、?能源、防?雷等批準?文件→施?工圖合同?→施工圖?審查→工?程預算及?審查→財?政評審→?施工招標?（比選、?競爭性談?判）→簽?定施工承?包合同→?工程質量?監(jiān)督手續(xù)?（報質）?→工程監(jiān)?理委托合?同（報監(jiān)?）→建?設工程規(guī)?劃許可證?→建設工?程施工許?可證。?3.扎實?做好施工?期間工作?。施工?期間雖有?監(jiān)理為建?設方負責?，但學校?必須指派?專人現場?管理，做?好相關記?錄，特別?是驗槽記?錄和地基?處理等隱?蔽工程檢?查記錄。?在施工過?程中若有?建設項目?變更一定?做到“先?批準后實?施”，千?萬不要想?“事后補?簽”。報?批程序：?施工單位?申請→業(yè)?主同意變?更→監(jiān)理?、勘察、?設計、質?安會商同?意→市教?科局計財?科現場核?定→市教?科局領導?同意→報?市招監(jiān)辦?批復。?4.做好?竣工驗收?工作。?竣工后對?項目增減?、項目變?更的內容?要進行實?地核實簽?證，核實?簽證時必?須組織監(jiān)?理、施工?單位與學?校項目建?設小組全?員參與，?以示公開?透明?？?工后施工?單位應