基于集約化管理的礦井工程建設(shè)安全管理

基于集約化管理的礦井工程建設(shè)安全管理

山煤集團(tuán)浦縣豹子溝煤礦有限公司是資源整合而重組的煤礦。資源整合后，礦山管理團(tuán)隊處于協(xié)調(diào)階段，管理模式和工作方法不一致，原井地質(zhì)條件差、開采數(shù)據(jù)不完整或不準(zhǔn)確，施工部業(yè)務(wù)骨干不足，人流動性高，文化素質(zhì)差，專業(yè)技能不平等。因此，它面臨著許多問題，如生產(chǎn)、管理和安全。為實現(xiàn)資源整合礦井的集約式、內(nèi)涵式發(fā)展,在眾多施工項目管理模式中遴選出了建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三位一體的集約化管理體系,以期達(dá)到安全高效推進(jìn)礦井建設(shè)。1“收”字方針豹子溝煤業(yè)從施工、監(jiān)理隊伍進(jìn)場的第一天起,就樹立了一家人、一盤棋、一個步調(diào),統(tǒng)一指揮、全程監(jiān)督、跟蹤幫教的基本理念,圍繞“指導(dǎo)、監(jiān)督、服務(wù)、考核、驗收”十字方針,以確保安全、質(zhì)量為前提,以班組建設(shè)為載體,以強(qiáng)化過程管理為手段,以統(tǒng)一對外協(xié)調(diào)關(guān)系為保障,以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為準(zhǔn)則,以主體責(zé)任層層落實為契機(jī),以科技創(chuàng)新為突破口,很好地促進(jìn)了各施工項目部和監(jiān)理單位的規(guī)范運作。實行預(yù)算管理,加強(qiáng)生產(chǎn)成本控制和管理費用控制。從成本中占比例高的方面、關(guān)鍵點和可控費用著手,嚴(yán)把材料成本和人工成本,建立了成本控制激勵機(jī)制,強(qiáng)調(diào)全員參與,主動控制,通過技術(shù)、工藝、管理等一系列創(chuàng)新,降低了企業(yè)管理成本。2集約化管理的實施過程2.1集約管理—集約化管理———“集”2.1.1統(tǒng)一與東北部簽訂建設(shè)工程施工合同,統(tǒng)一與改革什么崗位嚴(yán)格施工隊伍準(zhǔn)入制度,礦建、土建、安裝、監(jiān)理均統(tǒng)一由集團(tuán)公司通過招投標(biāo)確定,并統(tǒng)一與集團(tuán)公司簽訂建設(shè)工程施工合同,不僅具有合格營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證件,而且取得過5項以上建設(shè)榮譽,所施工項目也在資質(zhì)等級許可范圍內(nèi)。2.1.2生成工成本數(shù)據(jù)庫施工項目的管理一直是施工建設(shè)的難題,管理的好壞直接關(guān)系到施工進(jìn)度的快慢、施工質(zhì)量的優(yōu)劣和施工成本的多寡。豹子溝煤業(yè)充分利用管理人員來自各大煤炭集團(tuán)的特點,集思廣益,先后出臺各種管理制度1873項。在井巷施工期間,充分考慮到資源整合礦井地質(zhì)資料不詳細(xì)、不準(zhǔn)確等因素,堅持施工單位、監(jiān)理單位與建設(shè)單位同時參與、共同研究、統(tǒng)一決策的機(jī)制,在眾多方案中篩選出優(yōu)秀方案。2.1.3安全生產(chǎn)創(chuàng)先豹子溝煤業(yè)指導(dǎo)機(jī)電隊和項目部開展“班組建設(shè)”,鞏固基層管理。系列開展學(xué)習(xí)白國周、楊曉玲班組安全工作法,召開班組建設(shè)經(jīng)驗交流和表彰會10次,評選出最佳班組4個,優(yōu)秀班組長6名,末位淘汰班組長2名,創(chuàng)建了一批具有豹子溝特色的典型班組。同時指導(dǎo)項目部開展手指口述安全工作法,與崗位標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合,率先在瓦檢員、安全員、班組長、爆破配電工等特殊工種中統(tǒng)一學(xué)習(xí)“手指口述”工作法,并舉辦競賽活動8次,獎勵1.6萬元,罰款0.8萬元。安全生產(chǎn)實行基建銜接計劃倒排,對礦建、土建、設(shè)備購置、安裝工程等多方面進(jìn)行計劃內(nèi)和計劃外動態(tài)考核,不僅考核建設(shè)單位主要責(zé)任人,而且考核施工單位責(zé)任人,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個員工,進(jìn)行考核獎懲、責(zé)任追究。豹子溝煤業(yè)在落實建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位三方安全主體責(zé)任落實上,提出了基建礦井管理標(biāo)準(zhǔn)按照生產(chǎn)礦井標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理的超前理念。開展了“人人都是安全員”的安全管理活動,建設(shè)單位通過自上而下簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書。建設(shè)單位通過與施工單位簽訂安全管理協(xié)定,明確劃分了安全生產(chǎn)管理責(zé)任和安全管理重點范圍。安全管理方面豹子溝煤業(yè)通過抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)關(guān),做到了安全培訓(xùn)先行,基建與安全同計劃、同部署、同安排,實現(xiàn)了所有參與施工人員全部熟悉施工方案和安全技術(shù)措施的目標(biāo)。始終堅持低瓦斯礦井高瓦斯管理,實行了建設(shè)和施工單位雙安全員制度。開展了礦建工程達(dá)標(biāo)競賽活動,先后出臺了18項安全主體責(zé)任落實活動方案,重獎重罰,累計罰款40萬元,表彰獎勵20萬元。2.1.4出臺科技創(chuàng)新管理制度,扶持企業(yè)發(fā)展豹子溝煤業(yè)堅持科技創(chuàng)新工作與建礦同步發(fā)展,努力培育科技創(chuàng)新型企業(yè),先后出臺了6項科技創(chuàng)新管理制度,8項科技創(chuàng)新獎勵辦法。兩年來先后科技創(chuàng)新項目立項8項,科技創(chuàng)新資金投入總額達(dá)到500萬元,科技成果推廣應(yīng)用4項。2.2集約管理與合同2.2.1績效考核管理情況預(yù)先控制是成本控制的基礎(chǔ)工作,建立激勵約束機(jī)制是成本預(yù)先控制的根本途徑。豹子溝煤業(yè)創(chuàng)新績效考核管理,先后兩次修訂績效考核管理辦法,采取安全績效考核、安全風(fēng)險抵押等形式進(jìn)行績效考核。豹子溝煤業(yè)在大宗物資采購上建立了完善的申報審批制度,根據(jù)物資定價額度實行分級上報審批,確定了自下而上有材料員、分管技術(shù)員、科長、分管領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)總監(jiān)、礦長參與的資金審批流程,層層控制成本。2.2.2大巷工程機(jī)械化施工的管理豹子溝煤業(yè)強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)過程的全生命周期控制。通過優(yōu)化設(shè)計使得通風(fēng)系統(tǒng)提前2月形成,主生產(chǎn)系統(tǒng)提前2個月投入使用,為今后大巷工程機(jī)械化施工創(chuàng)造了條件。在管理過程中通過月度、季度和年度經(jīng)營分析篩選出成本比例高的方面并著手控制,嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備購置招投標(biāo)流程、資金審批計劃、審批流程。將成本分為可控成本和不可控成本,從可控制費用著手,出臺了差旅費報銷細(xì)則、辦公接待費使用管理辦法、辦公耗材節(jié)約管理條例。3聯(lián)合管理的實施成果3.1設(shè)初見成效豹子溝煤業(yè)礦建工程正規(guī)循環(huán)作業(yè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)初見成效。實現(xiàn)了巖巷掘進(jìn)由80m/月提高到150m/月,煤巷掘進(jìn)由380m/月提高到480m/月,分項(分部)工程質(zhì)量由合格提升為優(yōu)。3.2科技創(chuàng)新成果豹子溝煤業(yè)至今已累計完成科技創(chuàng)新投入500萬元,取得直接和間接效益650萬元,培育科技創(chuàng)新項目8項,購置先進(jìn)科學(xué)儀器3臺,推廣應(yīng)用科技創(chuàng)新成果4項,通過技術(shù)創(chuàng)新累計縮短建設(shè)工期2個月。3.3善安全管理制度豹子溝煤業(yè)開工至今,實現(xiàn)了零事故、零傷亡的安全生產(chǎn)好成績,累計安全資金投入400萬元,健全完善安全管理制度1873項,初步構(gòu)建了安全責(zé)任落實體系和安全隱患排查整改網(wǎng)絡(luò),安全隱患累計排查384條,整改384條,整改率為100%。安全隱患累計罰款40萬元,獎勵20萬元,處罰三違人員16人次。安全培訓(xùn)完成全員培訓(xùn)4次,培訓(xùn)1627人次,專業(yè)知識培訓(xùn)12期,合格率1