飼料和飼料添加劑管理檢查工作指引

飼料和飼料添加劑管理檢查工作指引一、抽查事項(xiàng)對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者的行政檢查二、檢查內(nèi)容和要點(diǎn)（一）檢查飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證1.檢查飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)是否有飼料、飼料添加劑許可證，生產(chǎn)許可證是否在有效期內(nèi)。2.企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)產(chǎn)品是否與許可證許可范圍相符合。（二）檢查飼料、飼料添加劑是否符合質(zhì)量安全要求1.原料使用是否合規(guī)，是否使用飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄之外的物質(zhì)；飼料添加劑使用是否遵守《飼料添加劑安全使用規(guī)范》，是否存在超范圍超量使用情況。2.生產(chǎn)車間、配料間、檢化驗(yàn)室及倉儲設(shè)施是否存在不符合許可條件的變動，生產(chǎn)線設(shè)備和工藝、檢化驗(yàn)儀器設(shè)備是否存在不符合生產(chǎn)許可條件的變更。3.是否按照《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》要求建立各項(xiàng)管理制度，并按規(guī)范要求進(jìn)行生產(chǎn)，填寫并存相關(guān)記錄。4.是否按產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)對產(chǎn)品進(jìn)行出廠檢驗(yàn)，是否建立并實(shí)行留樣觀察制度。5.企業(yè)產(chǎn)品包裝或標(biāo)簽上是否存在對產(chǎn)品作具有預(yù)防或者治療動物疾病作用的說明或者宣傳，存在誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者的情況。三、檢查依據(jù)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》第十四條設(shè)立飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)符合飼料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，并具備下列條件：（一）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的廠房、設(shè)備和倉儲設(shè)施；（二）有與生產(chǎn)飼料、飼料添加劑相適應(yīng)的專職技術(shù)人員；（三）有必要的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、人員、設(shè)施和質(zhì)量管理制度；（四）有符合國家規(guī)定的安全、衛(wèi)生要求的生產(chǎn)環(huán)境；（五）有符合國家環(huán)境保護(hù)要求的污染防治措施。第十五條申請從事飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，申請人生產(chǎn)許可證有效期為5年。生產(chǎn)許可證有效期滿需要繼續(xù)第十七條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對采購的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料和用于飼料添加劑生產(chǎn)的原料進(jìn)行查驗(yàn)或者檢驗(yàn)。飼料生產(chǎn)企業(yè)使用限制使用的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)飼料的，應(yīng)當(dāng)遵守國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門的限制性規(guī)定。禁止使用國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄和藥物飼料添加劑品種目錄以外的任何物質(zhì)生產(chǎn)飼料。飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄采購的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料可證明文件編號、質(zhì)量檢驗(yàn)信息、生產(chǎn)企業(yè)名稱或者供貨者名稱及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等。記錄保存期限不得少于2年。第十八條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的飼料、飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范和飼料添加劑安全使用規(guī)范組織生產(chǎn)，對生產(chǎn)過程實(shí)施有效控制并實(shí)行生產(chǎn)記錄和產(chǎn)品留樣觀察制度。第十九條飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)的飼料、飼料添加劑進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)；檢驗(yàn)合格的，應(yīng)當(dāng)附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證。未經(jīng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)、檢驗(yàn)不合格或者未附具產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證的，不得出廠銷售。第二十一條簽應(yīng)當(dāng)以中文或者適用符號標(biāo)明產(chǎn)品名稱、原料組成、產(chǎn)品成分分析保證值、凈重或者凈含量、貯存條件、使用說明、注意事項(xiàng)、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)企業(yè)名稱以及地址、許可證明文件編號和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。加入藥物飼料添加劑的，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“加入藥物飼料添加劑”字樣，并標(biāo)明其通用名稱、含量和休藥期。乳和乳制品以外的動物源性飼料，還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“本產(chǎn)品不得飼喂反芻動物”字樣。第三十二條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府飼料管理部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要定期或者不定期組織實(shí)施飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查；飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查檢測工作由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門指定的具有相應(yīng)技術(shù)條件的機(jī)構(gòu)承擔(dān)。飼料、飼料添加劑監(jiān)督抽查不得收費(fèi)。國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限公布監(jiān)督抽查結(jié)果，并可以公布具有不良記錄的飼料、飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營者名單。第三十三條縣級以上地方人民政府飼料管理部門應(yīng)當(dāng)建立飼料、飼料添加劑監(jiān)督管理檔案，記錄日常監(jiān)督檢查、違法行為查處等情況。第三十四條國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門和縣級以上地方人民政府飼料管理部門在監(jiān)督檢查中可以采取下列措施:（一）對飼料、飼料添加劑生產(chǎn)、經(jīng)營、使用場所實(shí)施現(xiàn)場檢查；（二）查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿和其他相關(guān)資料；（三）查封、扣押有證據(jù)證