2021年區(qū)域規(guī)劃概論重點

區(qū)域規(guī)劃歐陽光明（2021.03.07）ppt整理第一章緒論1、 專業(yè)學(xué)習(xí)進入了一個全新的階段城市總規(guī)、城市生態(tài)規(guī)劃、城市環(huán)境保護規(guī)劃等……2、 專業(yè)學(xué)習(xí)領(lǐng)域的拓展城市規(guī)劃學(xué)科發(fā)展的圈層模式（美國）——原美國波士頓大學(xué)華昌宜教授3、 對城市發(fā)展的深層次思考二、研究對象1、 區(qū)域（廣義、狹義）——區(qū)域經(jīng)濟——區(qū)域規(guī)劃區(qū)域發(fā)展問題2、 經(jīng)濟與社會文化發(fā)展的關(guān)系3、 區(qū)域研究—般科學(xué)研究：5—15世紀(jì)中古代（中世紀(jì)）——混沌2014-10-2316-19世紀(jì)近代——分門別類研究機械論思想*歐陽光明*創(chuàng)編20世紀(jì)現(xiàn)代——系統(tǒng)論思想2021.03.07現(xiàn)代區(qū)域研究的特征■多系統(tǒng)特征■綜合性特征■空間性特征19世紀(jì)霍華德田園城市（開始從區(qū)域的角度思考城市的發(fā)展問題）1898年霍華德根據(jù)英國工業(yè)革命所帶來的城市通?。嚎諝馕廴?、交通擁擠.城市臃腫等，提出了塑造城鄉(xiāng)結(jié)合，相對自給自足的城鄉(xiāng)型的城鎮(zhèn)模式，圍繞大城市發(fā)展形成一系列新城鎮(zhèn)。評論：霍華德希望通過在大城市周圍建設(shè)一系列規(guī)模較小的城市來解決大城市的擁擠和不衛(wèi)生問題。1933年《雅典憲章》功能分區(qū)的思想《雅典憲章》提出了城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)處理好居住、工作、游憩和交通的功能關(guān)系。評論：在《雅典憲章》的影響下，現(xiàn)代城市規(guī)劃沿著理性功能主義的方向發(fā)展，這是60年代以前城市規(guī)劃發(fā)展的主流。19力年馬丘比丘憲章區(qū)域的整體性《馬丘比丘憲童》主要論點是：應(yīng)把城市擴大到區(qū)域去認識去研究，要保護人類有限的資源，合理地開發(fā)；城市不能強調(diào)嚴(yán)格的分區(qū)，而要努力消除污染和干擾；特別要注意保護環(huán)境和生態(tài)；要重視歷史文化和特色地區(qū)等等。三、研究目的在城市規(guī)劃原理課程的基礎(chǔ)上，在城市規(guī)劃中樹立區(qū)域的觀點、經(jīng)濟的觀點（城市與區(qū)域發(fā)展的動力機制）；*歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.072021.03.07*歐陽光明*創(chuàng)編2021.03.07在城市規(guī)劃中熟練地運用區(qū)域的思想。四、 研究方法—般自然科學(xué)的研究方法五、 知識背景對城市的認識現(xiàn)象：城市建設(shè)——構(gòu)成要素內(nèi)在動力機制專業(yè)要求：認識城市發(fā)展的深層次原因（規(guī)劃就是在城市發(fā)展規(guī)律認識基礎(chǔ)上的對策）六、 課程結(jié)構(gòu)?緒論?區(qū)域和城市?區(qū)域規(guī)劃基礎(chǔ)理論體系?區(qū)域經(jīng)濟?區(qū)域規(guī)劃的基本內(nèi)容?區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃?城市經(jīng)濟區(qū)與區(qū)域一體化發(fā)展?區(qū)域規(guī)劃的編制三大板塊?基本概念區(qū)域規(guī)劃概論區(qū)域.區(qū)域經(jīng)濟與區(qū)域規(guī)劃?基本理論區(qū)域規(guī)劃基礎(chǔ)理論?理論應(yīng)用城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市區(qū)域城市經(jīng)濟區(qū)**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07規(guī)劃實例第二章區(qū)域和城市—、區(qū)域1、 區(qū)域的概念政治學(xué)：國家管理的行政單元。社會學(xué)：具有相同語言、信仰和民族特征的人類社會聚落。經(jīng)濟學(xué)：由人的經(jīng)濟活動所造成的、具有特定地域特征的經(jīng)濟社會綜合體。地理學(xué)：地球表殼的地域單元，整個地球由無數(shù)區(qū)域組成。惠特爾西(D.Whittlesey):區(qū)域是選取并研究地球上存在的復(fù)雜現(xiàn)象的地區(qū)分類的一種方法；地球表面的任何部分，如果它在某種指標(biāo)的地區(qū)分類中是均質(zhì)的話，即為一個區(qū)域；這種分類指標(biāo)，是選取出來闡明一系列在地區(qū)上緊密結(jié)合的多種因素的特殊組合的。2、 區(qū)域的基本特征＞區(qū)域的可度量性＞區(qū)域的系統(tǒng)性◎區(qū)域類型的系統(tǒng)性◎區(qū)域?qū)哟蔚南到y(tǒng)性◎區(qū)域內(nèi)部要素的系統(tǒng)性＞區(qū)域的不重復(fù)性3、 區(qū)域的類型＞自然區(qū)域：地貌區(qū)、土壤區(qū)……＞社會經(jīng)濟區(qū)域：行政區(qū)、綜合經(jīng)濟區(qū)、部門經(jīng)濟區(qū)……＞惠特爾西——根據(jù)區(qū)域功能和內(nèi)在聯(lián)系程度等的不同，可將區(qū)域劃分為三類：◎單一特征的區(qū)域◎多種特征的綜合區(qū)域?產(chǎn)生于同類過程，形成高度內(nèi)在聯(lián)系的區(qū)域?由不同類過程作用，形成較少內(nèi)在聯(lián)系的區(qū)域?僅具有松散的內(nèi)在聯(lián)系的區(qū)域◎為研究和教學(xué)服務(wù)的一般地理區(qū)＞根據(jù)區(qū)域內(nèi)部各組成部中間在特征上存在的相關(guān)性◎均質(zhì)區(qū)一^艮據(jù)內(nèi)部的一致性和外部的差異性◎樞紐區(qū)——取決于內(nèi)部結(jié)構(gòu)或組織的協(xié)調(diào)二、城市與區(qū)域1、 城市與區(qū)域發(fā)展的相互關(guān)系：城市是區(qū)域的核心，區(qū)域是城市的基礎(chǔ)。2、 城市在區(qū)域發(fā)展中的作用＞城市杲一定地域范圍的中心，它的作用是與其影響所及的地域范圍聯(lián)系在一起的。＞城市的職能——經(jīng)濟、政治、文化等職能；＞作為一個區(qū)域的中心，必須是對整個區(qū)域的發(fā)展有很大影響，能在多種職能（尤其是經(jīng)濟職能）上綜合發(fā)揮中心作用的城市或城鎮(zhèn)群。**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07*歐陽光明*創(chuàng)編*歐陽光明*創(chuàng)編3、中心城市的含義及作用2021.03.07＞中心城市主要是指經(jīng)濟中心所依托的城市。＞在一定的地區(qū)范圍內(nèi)，凡是對周圍較小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟活動起到中心組織作用的城市，即為該地區(qū)的中心城市。＞—個中心城市的形成和發(fā)展，亦受相關(guān)區(qū)域的資源及其它發(fā)展條件的制約。4、區(qū)域條件對城市發(fā)展的影響＞城市發(fā)展方向的區(qū)域分析：確定一個城市的發(fā)展方向，必須明確城市今后應(yīng)著重發(fā)展和限制的，明確其主要職能在全國或區(qū)域內(nèi)勞動地域分工中的地位和作用，以及城市內(nèi)部合理的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。應(yīng)深入分析影響城市發(fā)展方向的各種區(qū)域因素，進行區(qū)域資源與經(jīng)濟發(fā)展條件評價，硏究區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟聯(lián)系，分析區(qū)內(nèi)各主要城鎮(zhèn)之間的職能分工。＞城市發(fā)展規(guī)模的區(qū)域論證對一個城市的發(fā)展規(guī)模（人□規(guī)模和用地規(guī)模）進行預(yù)測，必然要涉及到該城市的社會經(jīng)濟發(fā)展對勞動力的需求量和城市人□在預(yù)測期的機械增減數(shù)。有必要先對整個區(qū)域的社會經(jīng)濟的發(fā)展和城市化水平進行分析和預(yù)測，然后在合理布局生產(chǎn)力、明確各城鎮(zhèn)的職能分工和協(xié)調(diào)各相關(guān)城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)模的基礎(chǔ)上，確定中心城市或其他各相關(guān)城市的合理發(fā)展規(guī)模。＞城市布局的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)*歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07根據(jù)各地區(qū)的地理條件，生產(chǎn)力發(fā)展水平，各類城鎮(zhèn)的性質(zhì)與規(guī)模等進行具體的論證應(yīng)采取何種布局形態(tài)。第三章區(qū)域規(guī)劃的基礎(chǔ)理論第一節(jié)區(qū)域資源差異與分工協(xié)作理論—、古典學(xué)派理論?絕對利益說亞當(dāng)?斯密：1776年《國富論》核心內(nèi)容：每個國家都有其絕對有利的，適于某些特定產(chǎn)品的生產(chǎn)條件，而導(dǎo)致生產(chǎn)成本的絕對低。?相對利益說大衛(wèi)?李嘉圖：1817年《政治經(jīng)濟學(xué)及賦稅原理》核心內(nèi)容：兩個國家中的一個能以較低的成本生產(chǎn)各種產(chǎn)品，兩國之間的地域分工和貿(mào)易也會使雙方均為有利。二、現(xiàn)代學(xué)派理論?資源稟賦說俄林：代表作《區(qū)際貿(mào)易和國際貿(mào)易》古典區(qū)位理論中設(shè)定的除土地不能自由流動外，其余生產(chǎn)要素如勞動力、資本均可流動。但若土地、勞動力、資本均不能自由流動，則生產(chǎn)要素價格比率會發(fā)生變化，原有的均衡被打破，會建立起新的均衡。核心內(nèi)容：生產(chǎn)要素分布不均——相對價格差異——商品相對價格差異——絕對價格差異——區(qū)際和國際貿(mào)易*歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07根據(jù)商品所含生產(chǎn)要素程度種類不同：勞動密集型、資源密集型、資本密集型、技術(shù)密集型區(qū)際貿(mào)易的流向以要素稟賦的密集度為重心，向稀缺要素地區(qū)傾斜，由此形成最佳的區(qū)際分工協(xié)作格局。?現(xiàn)代區(qū)域分工與貿(mào)易理論的發(fā)展◎偏好相似理論◎剩余的出路◎中心一外圍理論第二節(jié)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)聯(lián)和地域生產(chǎn)綜合體理論—、區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)理論及其應(yīng)用?區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)理論—個產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)，可能給其他產(chǎn)業(yè)活動產(chǎn)生不同效應(yīng)的直接或間接影響，并把這種產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)，劃分為前向效應(yīng)和后向效應(yīng)?！蚯跋蛐?yīng)——某個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)后，其產(chǎn)品能作為其他產(chǎn)業(yè)的原料供應(yīng)者，促使產(chǎn)業(yè)的延伸和發(fā)展。◎后向效應(yīng)——某個產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)后，引起對原料的其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的需求，刺激原料產(chǎn)業(yè)的萌生和發(fā)展。?區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)關(guān)聯(lián)理論的應(yīng)用◎平衡發(fā)展與不平衡發(fā)展平衡發(fā)展理論——主要指產(chǎn)業(yè)發(fā)展方廂、區(qū)域間或區(qū)域內(nèi)部各地區(qū)間基本保持同步與平衡發(fā)展。強調(diào)產(chǎn)業(yè)間的關(guān)聯(lián)互補作用，主張在區(qū)域間或區(qū)域內(nèi)平衡部署生產(chǎn)力，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的平衡發(fā)展。不平衡發(fā)展理論——主要根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律并針對平衡發(fā)展存在的冋題，強調(diào)不發(fā)達地區(qū)不具備產(chǎn)業(yè)和地域全面增長的資金和其他資源（人才、技術(shù)、原材料等），因而理論上的平衡增長是不可能的。不平衡發(fā)展理論認為，社會經(jīng)濟發(fā)展要根據(jù)不平衡發(fā)展規(guī)律，有重點、有差異、有特點地發(fā)展，而不杲平均使用力量進行發(fā)展。因此，在不同時期要選擇支配全局的重點地區(qū)、重點部門發(fā)展經(jīng)濟，投資只能有選擇地在若干區(qū)位條件優(yōu)越的增長極地區(qū)進行，其他地區(qū)則可通過區(qū)域增長極的擴散效應(yīng)而逐步擴展二、地域生產(chǎn)綜合體理論在一定區(qū)域范圍內(nèi)，根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展的需要和地區(qū)資源的特點，圍繞一個或若干個具有區(qū)際意義的專業(yè)化部門或企業(yè)，發(fā)展起與其配套協(xié)作或有其他技術(shù).經(jīng)濟聯(lián)系的工業(yè)部門以及必要的區(qū)域性公用工程，共同組成一個密不可分的生產(chǎn)有機體，各部門間相互依存、相互促進，以實現(xiàn)對地區(qū)資源的做大可能的開發(fā)和最大效益的綜合利用。第三節(jié)產(chǎn)業(yè)空間布局的古典區(qū)位理論區(qū)位理論：研究人類社會不同經(jīng)濟活動空間布局規(guī)律的一系列理論的統(tǒng)稱。含義：經(jīng)濟活動空間組織優(yōu)化—、農(nóng)業(yè)區(qū)位理論1、代表人物：杜能2、 代表作：《孤立國同農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的關(guān)系》（1826年）3、 研究的背景：19世紀(jì)初，德國農(nóng)業(yè)廂臨由莊園式向自由式轉(zhuǎn)變。實質(zhì)上杲封建社會向資本主義社會的轉(zhuǎn)變。4、 提出的冋題：耕作業(yè)和畜牧業(yè)土地利用以及同市場的關(guān)系5、 杜能的實驗研究：德國北部麥克倫堡平原長期經(jīng)營農(nóng)場。1810年，杜能對農(nóng)業(yè)分布的合理性逬行的的實驗研究6、 農(nóng)業(yè)區(qū)位理論的基本假設(shè)：?單中心城市（在平原上）與周圍農(nóng)業(yè)地帶組成一個孤立地區(qū)，該區(qū)氣候、土壤肥力等均一致，外圍只有蒂原。——孤立國?“孤立國”無河川、運河，馬車是唯一的運輸手段。?中心城市是唯一的市場。?市場（獲取最高的純收益）是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的唯一動力，農(nóng)民據(jù)此調(diào)整生產(chǎn)品種。?運輸費同運量、距離呈正比，運費由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者承擔(dān)。?市場價格.工資、資本利息不變。7、 經(jīng)濟指標(biāo)銷售價格決定于品種、經(jīng)營方式和市場的需求；銷售成本二生產(chǎn)成本+運費利潤（區(qū)位地租）與運距呈反比。8、 “杜能環(huán)"（由城市中心向外）農(nóng)業(yè)區(qū)位理論為區(qū)位理論中兩個重要規(guī)律——距離衰減法則、空間相互作用原理的出現(xiàn)作準(zhǔn)備。?吉伯斯的同心圓模式?阿隆索的競租理論（Bid-RentFunction）?溫哥的居住區(qū)位選擇二、工業(yè)區(qū)位理論1、 背景19世紀(jì)中葉，西歐資本主義的大生產(chǎn)空前發(fā)展，基礎(chǔ)性工業(yè)（特別杲鋼鐵工業(yè)）的區(qū)位冋題提到日程上來。2、 研究目的工業(yè)企業(yè)根據(jù)什么原則被吸引到某特定場所，從而獲得最大利益。獲得最大利益的場所就是最佳區(qū)位。3、 韋伯一一創(chuàng)建現(xiàn)代工業(yè)區(qū)位理論基礎(chǔ)（最低成本學(xué)派）?最佳區(qū)位因子：運輸成本、勞動成本.集聚——最小運費點的三個指向?著作◎《工業(yè)區(qū)位理論：論工業(yè)區(qū)位》1909年，純理論探討◎《工業(yè)區(qū)位理論：區(qū)位的一般及資本主義的理論》1914年，結(jié)合實際的研究?韋伯工業(yè)區(qū)位理論的基本假設(shè)◎分析的對象是一個孤立的國家或特定的地區(qū)，只討論經(jīng)濟因素，假定氣候、地質(zhì)、地形、民族.工人技藝相同?！蚬I(yè)原料.燃料產(chǎn)地為己知點，生產(chǎn)條件和埋藏狀況不變；消費地為己知點，需求量不變；勞動供給地為已知點，供給情況不變，工資固定?！蛏a(chǎn)和交易均就同一品種逬行討論?！蜻\輸費用與里程和載重呈正比，運輸方式為火車。?核心思想：區(qū)位因子的合理組合，使企業(yè)成本和運費最低。?韋伯確定合理工業(yè)區(qū)位的工作過程：◎根據(jù)運輸指向，確定運費最小點?！蚋鶕?jù)勞動指向，修改上述結(jié)果?！蚋鶕?jù)集聚（集中或分散）指向，作第二次修正。三、中心地理論?代表人物：德國地理學(xué)家克里斯塔勒?中心地理論《德國南部的中心地》（1933年）1、假設(shè)條件?地域杲一個均一的平原，避開了自然地形、人工障礙等的影響?地域上的經(jīng)濟活動可在各個方向上移動?居民及購買力杲連續(xù).劃一的分布?消費者根據(jù)最短距離原則在空間上活動2、 服務(wù)半徑和市場區(qū)3、 市場的等級序列和網(wǎng)點的門檻人口?等級高的市場（城市）功能全，數(shù)量少?等級低的市場（城市）功能少，數(shù)量多?高等級的市場（城市）的功能覆蓋了低等級的市場（城市）的功能。4、市場網(wǎng)絡(luò)的三種基本類型?市場原則：從商品和服務(wù)供應(yīng)范圍最大角度出發(fā)，適用于聯(lián)系方便的發(fā)達地區(qū)和城市內(nèi)部。?交通原則：按主、次中心之間最短距離而定出的中心體系，適用于有重要交通線通過或新開發(fā)地區(qū)。?行政原則：一個主中心能控制周圍六個亞中心，每個亞中心又可控制六個次中心。這杲行政管理要求的結(jié)果。適用于自給自足的地區(qū)。第四節(jié)空間集聚理論與現(xiàn)代區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論—、空間集聚理論?集聚經(jīng)濟在現(xiàn)代技術(shù)和社會經(jīng)濟條件下能產(chǎn)生巨大的效益。?只有采取規(guī)模集聚的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)形式，才能有效地組織高效率的社會化大產(chǎn)生和滿足現(xiàn)代化、社會化的城市生活要求。二、區(qū)域空間結(jié)構(gòu)理論?城市本身的發(fā)展規(guī)律及空間結(jié)構(gòu)組織規(guī)律（現(xiàn)代城市總體布局）?城市對周圍農(nóng)村地區(qū)的吸聚模式（區(qū)域城市化布局）?區(qū)域內(nèi)各個城市相互聯(lián)結(jié)的城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)（區(qū)域城鎮(zhèn)體系布局）1、城市發(fā)展規(guī)模及空間結(jié)構(gòu)組織理論?城市最佳規(guī)模理論?城市區(qū)位級差地租理論2、空間吸聚理論城市對周圍農(nóng)村地區(qū)的空間吸聚包括：資金、人才、原材料、勞動**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.072021.03.072021.03.07力等，其中以勞動力的空間吸聚現(xiàn)象最為突出。推拉因模式控制性系統(tǒng)模式?農(nóng)村控制性系統(tǒng)：農(nóng)村各種組織、家庭、家族……?城市控制性系統(tǒng)：職業(yè)、住房……3、 城市網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)形態(tài)理論序列分布法則：城市按人□規(guī)模呈由大到小、由少到多有規(guī)律的序列分布法則首位城市法則：一個國家（區(qū)域）的首位城市（即規(guī)模最大城市）其規(guī)模往往比其他城市大得多首位度：S二P1/P2四城市首位度：S二Pl/（P2+P3+P4）4、 區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演變階段和類型分異理論?區(qū)域空間結(jié)構(gòu)演變階段理論?低水平的均衡階段?極核式集聚發(fā)展階段?由極核擴散發(fā)展階段?高水平的均衡階段?點軸開發(fā)理論運用網(wǎng)絡(luò)分析方法，把國民經(jīng)濟看做由點、軸組成的空間組織形式，即“點"和“軸,,兩個要素結(jié)合在同一空間。點即增長極，軸線即交通干線。?點軸開發(fā)理論的中心思想*歐陽光明*創(chuàng)編隨著連接各中心地理的重要交通干線如鐵路、公路、河流航線等的建立，形成有利的區(qū)位，方便人□的流動，降低運輸費用，從而降低了生產(chǎn)成本。新的交通干線對產(chǎn)業(yè)和勞動力產(chǎn)生新的吸引力，形成有利的投資環(huán)境，使產(chǎn)業(yè)和人□向交通干線聚集而形成新的增長極。這種對地區(qū)幵發(fā)具有促進作用，形成區(qū)域開發(fā)紐帶和經(jīng)濟運作通道功能的交通干線被稱為生長軸。?點軸開發(fā)模式的基本思路在一定區(qū)域范圍內(nèi)，選擇若干資源較好的具有開發(fā)潛力的重要交通干線經(jīng)過的地帶，作為發(fā)展軸予以重點開發(fā)。在各發(fā)展軸上確定重點發(fā)展的中心城鎮(zhèn)（增長極），確定其發(fā)展方向和功能。確定中心城鎮(zhèn)（增長極）和發(fā)展軸的等級體系，首先集中力量重點開發(fā)較高級的中心城市（增長極）和發(fā)展軸，隨著區(qū)域經(jīng)濟實力增強，開發(fā)重點逐步轉(zhuǎn)移擴散到級別較低的發(fā)展軸和中心城鎮(zhèn)。?網(wǎng)絡(luò)開發(fā)理論在經(jīng)濟布局框架己形成，點軸系統(tǒng)比較完善的地區(qū)，進一步開發(fā)就可以構(gòu)造現(xiàn)代區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)并形成網(wǎng)絡(luò)開發(fā)系統(tǒng)。?網(wǎng)絡(luò)幵發(fā)系統(tǒng)應(yīng)具有下列要素：“節(jié)點”——增長極的各類中心城鎮(zhèn)；“域躋——沿軸線兩側(cè)“節(jié)點”吸引的范圍；“網(wǎng)絡(luò),,—由商品、資金、技術(shù).信息、勞動力等生產(chǎn)要素的流動網(wǎng)及交通、通訊網(wǎng)組成。網(wǎng)絡(luò)開發(fā)杲點軸系統(tǒng)的延伸，提高區(qū)域各節(jié)點間.各域面之間，特別是節(jié)點與域廂之間生產(chǎn)要素交流的廣度和密度，促進地區(qū)經(jīng)濟一體化，特別是城鄉(xiāng)一體化。同時，通過網(wǎng)絡(luò)的外延，加強與區(qū)外其他區(qū)域經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)的聯(lián)系，或者將區(qū)域的經(jīng)濟技術(shù)優(yōu)勢向四周區(qū)域擴散，在更大的空間范圍內(nèi)，將更多的生產(chǎn)要素進行合理的調(diào)度組合。第五節(jié)空間擴散理論和現(xiàn)代區(qū)域相互作用理論—、空間引力理論和潛力理論空間擴散和區(qū)域相互作用理論早期發(fā)展主要集中在“如何確定擴散影響空間可達性的空間引力理論和潛力理論"1931年，賴?yán)绹簲嗔腰c理論（break-point）二、 核心邊緣理論（關(guān)于擴散機理的研究）經(jīng)濟社會活動的空間集聚必然在區(qū)域中形成一定的核心區(qū)（結(jié)節(jié)區(qū)），每個核心區(qū)都有其影響區(qū)（邊緣區(qū)）O擴散與交流：?從邊緣區(qū)吸聚生產(chǎn)要素，產(chǎn)生出大量的革新（材料、技術(shù)、產(chǎn)品、社會、文化、體制等）；?這些革新又源源不斷地從核心區(qū)向外擴散，引導(dǎo)邊緣區(qū)的經(jīng)濟活動.社會文化結(jié)構(gòu).權(quán)力組織和聚落類型的轉(zhuǎn)換，從而促進整個空間系統(tǒng)的發(fā)展。三、 空間擴散方式?擴散的類型?對流：人□和物資的流動，是具體的有形的物質(zhì)傳送；人□和物資的流動，是具體的有形的物質(zhì)傳送;*歐陽光明*創(chuàng)編**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07?傳導(dǎo)：各種財政交易過程，是無形但等同的交割；?輻射：信息、政策、思想、技術(shù)的擴散，能逐級傳播，效益不斷放大。?擴散的方式?周邊式擴散從中心點向四周擴散，是一種最簡單和最自然的方式。?等級式擴散從中心點跳過相鄰地區(qū)，而在距離較遠，但屬同級或次級中心點的區(qū)域擴散，反映出同級城市由于屬性相近，擴散和交流也更容易實現(xiàn)的基本特征，信息.創(chuàng)新的擴散往往表現(xiàn)為此類方式。?點軸式擴散由中心點沿交通干道串珠狀向外延伸，多形成若干擴散軸線或產(chǎn)業(yè)密集軸帶，反映出交通干道往往是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟向外擴散的基本傳遞手段，也是一種非常常見和相當(dāng)有效的擴散類型。?跳躍式擴散中心點的擴散向指定地點的非常規(guī)的跳躍式集中，往往是滿足某些資源指向性產(chǎn)業(yè)群布局或產(chǎn)業(yè)協(xié)作的特定要求。?發(fā)展極式擴散多在擴散影響較小.輻射作用較弱的地區(qū)，由一批具有創(chuàng)新能力的企業(yè)興起而帶動的擴散，具有一定的競爭性和空間不均衡性。?反磁力式擴散多在中心點的外圍選擇若干地點，通過一定的空間差異政策人為地誘導(dǎo)中心點的擴散，主要是為了抵消中心點吸聚力過強而可能產(chǎn)生的反集聚效益。四、效應(yīng)差異理論（擴散效應(yīng)分析）?回流效應(yīng)：外圍區(qū)域經(jīng)濟增長吸引了本區(qū)域的資金、勞力和原材料，削弱本區(qū)域的發(fā)展機會，對本區(qū)域的經(jīng)濟增長產(chǎn)生不良的影響；?擴散效應(yīng)：外圍區(qū)域的經(jīng)濟增長促進了本區(qū)域產(chǎn)品及原料市場增加，技術(shù)改良加快，就業(yè)機會擴大，對本區(qū)域的經(jīng)濟增長產(chǎn)生有利的影響。!!通過政策，弱化回流效應(yīng)，增強擴散效應(yīng)第六節(jié)區(qū)域發(fā)展的空間組織與增長極核理論—、區(qū)域發(fā)展的空間組織?早期的區(qū)域分工協(xié)作理論.生產(chǎn)綜合體理論、產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論等屬于相對均衡的空間組織思路。?現(xiàn)代經(jīng)濟社合活動空間集聚（尤其是區(qū)域相互作用、空間擴散等），形成非均衡的極化發(fā)展思路。極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)相互作用、相互轉(zhuǎn)化。在區(qū)域成長的初期，極化效應(yīng)較擴散效應(yīng)顯著，區(qū)域經(jīng)濟差距呈拉大趨勢，這種不平衡表現(xiàn)在生產(chǎn)要素首先集中在少數(shù)點或地區(qū)（增長極）上，可以獲得較好的效益和發(fā)展。在區(qū)域成長后期，擴散效應(yīng)變得更為重要，聚集經(jīng)濟向周圍擴散滲透，并導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟差異的進一步縮小。通過有效地組織產(chǎn)業(yè)部門間及地理空間上的不平衡發(fā)展，促進整個

二、增長極核理論法國經(jīng)濟學(xué)家弗朗索瓦?佩魯經(jīng)濟空間并不杲平衡的，而是存在于極化過程之中。受力場的經(jīng)濟空間中存在著若干中心（或極），產(chǎn)生類似“磁極''作用的各種離心力和向心力，每一個中心的吸引力和排斥力都產(chǎn)生相互交匯的一定范圍的“場?增長極理論的內(nèi)在機制主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和推動產(chǎn)業(yè)極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)?極化效應(yīng)和擴散效應(yīng)極化效應(yīng)為生產(chǎn)要素（即資金、物資、能量、信息、人才等）向發(fā)達地區(qū)集中的過程，這種集聚過程既造成周圍地區(qū)因人才、物力.財力的減少而降低發(fā)展的速度，同時包括發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟實力增強發(fā)展到一定水平時帶來的勞動力、資金、技術(shù)、設(shè)備、信息等要素在—定程度上從發(fā)達地區(qū)向外擴散，而又流向落后地區(qū)，從而促進外圍地區(qū)發(fā)展，即擴散效應(yīng)。第四章區(qū)域規(guī)劃—、區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展?區(qū)域規(guī)劃的思想?霍華德的思想?蓋迪斯(P.Geddes)?芒福德(L.Mumford)霍華德的田園城市理論《明天：通往真正改革的和平之路》(1898年)(Tomorrow:APeacefulPathtoRealReform)——針對大城市所⑥對的擁擠.衛(wèi)生等冋題，提出一個兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點的理想城市——田園城市明確田園城市的定義：為健康、生活以及產(chǎn)業(yè)而設(shè)計的城市，它的規(guī)模能足以提供豐富的社會生活，但不應(yīng)超過這一程度；四周要有永久性農(nóng)業(yè)地帶圍繞，城市的土地歸公眾所有，由一委員會受托管理。根據(jù)霍華德的設(shè)想，田園城市包括城市和鄉(xiāng)村兩個部分。城市四周為農(nóng)業(yè)用地圍繞，城市居民可以就近得到新鮮農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，農(nóng)產(chǎn)品有最近的市場，但市場不只限于當(dāng)?shù)亍Ｌ飯@城市的居民生活于此，工作于此，在田園城市的邊緣地區(qū)設(shè)有工廠企業(yè)。城市的規(guī)模必須加以限制，每個田園城市的人□限制在三萬人，超過了這一規(guī)模，就需要建設(shè)啟一個新的城市，目的是為了保證城市不過度集中和擁擠，以免產(chǎn)生各類已有的大城市所產(chǎn)生的弊病，同時也可使每戶居民都能極為方便地接近鄉(xiāng)村自然空間。蓋迪斯(PatrickGeddes)(1854—1932)的學(xué)說關(guān)注于人類生態(tài)學(xué)的領(lǐng)域：研究人與環(huán)境的關(guān)系，揭示現(xiàn)代城市成長和變化的動力?！哆M化中的城市》(1915)蓋迪斯對規(guī)劃的貢獻就是牢固地把規(guī)劃建立在研究客觀現(xiàn)實的基礎(chǔ)之上，即周密分析地域環(huán)境的潛力和限度對于居住地布局形式與地方經(jīng)濟體系的影響關(guān)系。工業(yè)的集聚和經(jīng)濟規(guī)模的不斷擴大，已經(jīng)造成了一些地區(qū)的城市發(fā)展的顯著集中。在這些地區(qū)，城市向郊外的擴展已屬必然，并形成了使城市結(jié)合成巨大城市集聚區(qū)或者形成組合城市這樣一種趨勢。在這樣的條件下，原來局限于城市內(nèi)部空間布局的城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)成為城市地區(qū)的規(guī)劃，即將把城市和鄉(xiāng)村的規(guī)劃納入到同一的體系之中，使規(guī)劃包括若干個城市和它們四周的影響范圍。芒福德(1895—1990)的區(qū)域思想著作《城市的文化》(1938);《城市發(fā)展史》(1961)深受蓋迪斯的影響，繼承了蓋迪斯生態(tài)學(xué)區(qū)域論的觀點，強調(diào)把區(qū)域作為規(guī)劃分析的主要單元，在地區(qū)生態(tài)極限內(nèi)建立若干獨立自存又互相聯(lián)系的、密度適中的社區(qū)，使其構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)體系。倡導(dǎo)城市一區(qū)域研究，提出從城市之外更為廣闊的地域來研究城市冋題。他認為“區(qū)域是一個整體，而城市是它其中的一部分"，“真正成功的城市規(guī)劃必須是區(qū)域規(guī)劃二“區(qū)域規(guī)劃的第一不同要素需要包括城市、村莊及永久農(nóng)業(yè)地區(qū)，作為區(qū)域綜合體的組成部分二對城市密集地區(qū)進一步提倡區(qū)域整體觀，主張大中小城市的結(jié)合，城市和鄉(xiāng)村的結(jié)合，人工環(huán)境與自然環(huán)境的結(jié)合。?區(qū)域規(guī)劃的實踐解決工業(yè)革命以后社會經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的冋題：?大量鄉(xiāng)村人□流入城市，城市規(guī)模迅速擴大，城市出現(xiàn)超越自身范圍的問題（居住.交通、供排水、用地等）——以城市為中心的區(qū)域規(guī)劃；?大都市地區(qū)的高速度發(fā)展，邊遠地區(qū)和經(jīng)濟后進地區(qū)的勞動力.技術(shù)流向發(fā)達地區(qū)，加劇經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和經(jīng)濟后進地區(qū)發(fā)展的差異——以整治落后地區(qū)和以開發(fā)資源為目標(biāo)的區(qū)域規(guī)劃。以城市為中心的區(qū)域規(guī)劃◎紐約市區(qū)域規(guī)劃（1929）:以解決就業(yè)和住房問題為主要目標(biāo)，通過交通網(wǎng)絡(luò)和聚居地的分布和組織而進行的區(qū)域規(guī)劃實踐?！虼髠惗氐貐^(qū)規(guī)劃（1944）:阿爾伯克龍比（PatrickAbercrombie）大倫敦規(guī)劃——在大的區(qū)域范圍內(nèi)進行大城市及其鄰近地區(qū)的規(guī)劃，確定人□和工業(yè)的合理分布，以消除人□和工業(yè)過分集中在市區(qū)及近郊所造成的擁擠現(xiàn)象。并運用田園城市的思想發(fā)展衛(wèi)星城。規(guī)劃對象：以大城市為核心向各方面延伸30英里的廣大地區(qū)。有計劃地從過度擁擠的大城市疏散100多萬人口，把他們重新安置到許多經(jīng)過規(guī)劃的衛(wèi)星城去，而這些衛(wèi)星城從一開始就能就地工作和居住。要在倫敦中心區(qū)改建貧民區(qū)和落后地段，使它具有足夠標(biāo)準(zhǔn)的綠地，就需要有計劃地安置60多萬過剩人口，加上在倫敦郡以**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.072021.03.07*歐陽光明*創(chuàng)編2021.03.07外的40萬過剩人□，總共超過100萬人。規(guī)劃在倫敦四周設(shè)置了一條綠帶，平均寬度為5英里，構(gòu)成一個制止城市蔓延的有效屏障，同時也給倫敦居民提供了很好的游憩地帶。最重要的杲，這種綠帶從根本上影響了對過剩人□的處理方法。如果過剩人□遷移到綠帶邊緣以外或者更遠些，這就完全超出了當(dāng)時到倫敦通勤的正常距離，勢必需要建設(shè)一批在居住和工作上自我平衡的，真正符合霍華德意圖的新城鎮(zhèn)。阿爾伯克龍比規(guī)劃了8個完全新建的衛(wèi)星城，每個衛(wèi)星城的平均規(guī)模約5萬人，建在離倫敦20-35英里的地方。其余60萬人應(yīng)該遷往擴建的現(xiàn)有小村鎮(zhèn)，大部分距離倫敦30-50英里，有的還要遠些。衛(wèi)星城：（20世紀(jì)20年代）衛(wèi)星城市杲一個經(jīng)濟上、社會上、文化上具有現(xiàn)代城市性質(zhì)的獨立城市單位，但同時又是從屬于某個大城市的派生產(chǎn)物。衛(wèi)星城概念強化了與中心城市（母城）的依賴關(guān)系，強調(diào)中心城的疏解，往往被視作為中心城市某一功能疏解的接受地，并出現(xiàn)了工業(yè)衛(wèi)星城、科技衛(wèi)星城等不同的類型，希望使之成為中心城市功能的一部分。新城：（20世紀(jì)40年代中葉）新城的概念更強調(diào)其相對獨立性，它基本上杲一定區(qū)域范圍內(nèi)的中心城市，為其本身周圍的地區(qū)服務(wù)，并且與中心城市發(fā)生相互作用，成為城鎮(zhèn)體系中的一個組成部分，對涌入大城市的人□起到一定的截流作用。以整治落后地區(qū)和以幵發(fā)資源為目標(biāo)的區(qū)域規(guī)劃◎美國田納西流域規(guī)劃（1933）:以綜合開發(fā)國土資源，振興落后**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展為目標(biāo)的區(qū)域規(guī)劃。規(guī)劃背景：經(jīng)濟大蕭條之后，凱恩斯主義經(jīng)濟學(xué)派理論指導(dǎo)（國家干預(yù)，大型基礎(chǔ)設(shè)施投資）1933年，成立田納西流域管理局（TVA）,結(jié)合防洪、航運、發(fā)電等要求逬行規(guī)劃設(shè)計，至1945年已基本完成綜合開發(fā)，共建成大小水電站47座，裝機容量359萬千瓦，占該支流水能資源87%O◎黃河綜合利用規(guī)劃（1954年）為解決黃河中下游洪水災(zāi)害，滿足灌溉發(fā)電航運和水土保持等方面的要求，擬定兩項主要措施：一是在黃河干支流修建一系列攔河壩和水庫，以攔蓄洪水，防止災(zāi)害，并調(diào)節(jié)流量以發(fā)展灌溉、發(fā)電和航運；二是在流域的水土流失嚴(yán)重地區(qū)，大力發(fā)展水土保持工作，消除水害的根源。在干流上選定的梯級開發(fā)方案共分46級，選定進行梯級幵發(fā)的第一期工程地點為三門峽和劉家峽。20世紀(jì)70年代建成的7級樞紐和80年代建成的龍羊峽I級樞紐等，基本上都杲按規(guī)劃建設(shè)的?！驊?zhàn)后國外區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展20世紀(jì)40年代后期一50年代期間：大量以工業(yè)和城鎮(zhèn)布局為主體內(nèi)容的區(qū)域規(guī)劃；20世紀(jì)60-80年代：工業(yè)和人□向大城市盲目集中，城市環(huán)境日益惡化，幵始意識到將城市和其周圍地區(qū)聯(lián)系起來進行研究的重要性。研究的地域范圍擴展到以大自然地理單元地區(qū)、流域地區(qū)和整個國家。?20世紀(jì)90年代以來：可持續(xù)發(fā)展的背景內(nèi)容上：由物質(zhì)建設(shè)規(guī)劃轉(zhuǎn)向社會發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃中的社會因素與生態(tài)環(huán)境因素更受重視；范圍上：更加重視整個國家為對象的區(qū)域規(guī)劃。◎中國區(qū)域規(guī)劃的發(fā)展國土規(guī)劃:對國土進行開發(fā)、利用、治理、保護的全⑥規(guī)劃。國土：國家管轄范圍內(nèi)的地域空間，包括地上、地下、領(lǐng)空和領(lǐng)海。這個地域空間是由土地、水、氣、生物、礦物等各種自然要素和人建筑物、工程設(shè)施、經(jīng)濟技術(shù)與文化基礎(chǔ)等各種人文要素所組成的實體。作為社會經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)來說，國土是資源（自然資源.人文資源）。作為人們生產(chǎn)、生活的場所來說，國土是環(huán)境（自然環(huán)境.人文環(huán)境）。1981年，國家建委成立國土局（以后轉(zhuǎn)入國家計委）。國土規(guī)劃列為工作重點，規(guī)劃內(nèi)容要求突出戰(zhàn)略性、綜合性、地域性特點。國土規(guī)劃的任務(wù)是：“使國民經(jīng)濟的發(fā)展與人口、資源.環(huán)境協(xié)調(diào)起來二-1990年組織專業(yè)力量編制了《全國國土總體規(guī)劃綱要》。?1990年代初，全國多數(shù)省區(qū)編制了省區(qū)級國土規(guī)劃，有些省區(qū)還編制了省內(nèi)經(jīng)濟區(qū).地區(qū)或縣域的國土規(guī)劃，出現(xiàn)了編制多層次區(qū)域性空間規(guī)劃的高潮。國土規(guī)劃缺乏法定地位，不具有權(quán)威性和約束力。全國國土規(guī)劃綱**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.07*歐陽光明*創(chuàng)編*歐陽光明*創(chuàng)編要和省區(qū)國土規(guī)劃均未報批。2021.03.07?對國土規(guī)劃的認識——把國土僅看成是資源的總稱，甚至等同于土地，而不杲國家主權(quán)管轄范圍的地域空間；—1998年成立了國土資源部，承擔(dān)國土管理的主要職能。但國土資源部現(xiàn)只管土地、礦產(chǎn)、海洋（底部）三大資源，管不了水資源、生物資源等其他國土資源，更管不了整個國土空間；——土地利用規(guī)劃有時被簡稱為“國土規(guī)劃二（需要以高層次的對各項與社會經(jīng)濟發(fā)展有關(guān)的開發(fā)建設(shè)布局進行空間綜合協(xié)調(diào)的國土區(qū)域規(guī)劃為依據(jù)。）目前我國區(qū)域規(guī)劃廂臨的問題?規(guī)劃與立法——通過立法賦予區(qū)域規(guī)劃在資源的市場配置過程中具有一定權(quán)威性和約束力的法定地位。?比較與競爭——傳統(tǒng)規(guī)劃較重視對城市和區(qū)域發(fā)展中客觀存在的比較優(yōu)勢的分析；資源的比較優(yōu)勢分析多側(cè)重靜態(tài)的物質(zhì)資源，忽視作為重要生產(chǎn)要素的資金、人才、技術(shù)、信息等人文資源的流動性?！袌龌腿蚧尿?qū)動下，更關(guān)心的是如何把自己的比較優(yōu)勢變成競爭優(yōu)勢；競爭優(yōu)勢的形成關(guān)鍵是人的因素。?集聚與擴散——深入研究在市場經(jīng)濟作用下，驅(qū)使產(chǎn)業(yè)、人□集聚或擴散的內(nèi)在動力機制，以及全球化、信息化、交通便捷度和地理環(huán)境等外在因素對其所產(chǎn)生的影響，較好地把握城市和區(qū)域空間演變的客觀規(guī)律。一專統(tǒng)規(guī)劃對空間布局過于理想化、靜態(tài)化、簡單化。?剛性與彈性——傳統(tǒng)的空間規(guī)劃對生產(chǎn)力的空間布局，人□居住的空間轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)建設(shè)的空間發(fā)展和功能定位，均作剛性規(guī)定?！袌鼋?jīng)濟發(fā)展的可變性和靈活性，要求規(guī)劃對城鄉(xiāng)經(jīng)濟社合發(fā)展的空間安排有一定的彈性，對象為劃定為有選擇地引導(dǎo)開發(fā)和重點鼓勵開發(fā)地域。為了有效地保護和改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)劃定嚴(yán)格禁止開發(fā)和限制開發(fā)地域，包括各種保護區(qū)和必要的綠化隔離帶，使其具有法定的剛性約束力。?協(xié)調(diào)與整合——區(qū)域規(guī)劃的核心任務(wù)是搞好區(qū)域空間的綜合協(xié)調(diào)，包括：與經(jīng)濟社會發(fā)展有關(guān)的城鄉(xiāng)建設(shè)、各類開發(fā)區(qū)建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空間布局協(xié)調(diào)，以及開發(fā)建設(shè)布局與國土資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護整治的協(xié)調(diào)；還包括不同行政區(qū)域之間及區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)之間和城鄉(xiāng)之間的相互協(xié)調(diào)。?溝通與管治——重視公眾參與（代表各種利益的政府有關(guān)部門、非政府組織以及人大代表、企業(yè)家和專家學(xué)者等各方⑥人士），共同尋求合理解決區(qū)域規(guī)劃中各種利益沖突的有效途徑，制定出一個透明度高、實用性強、能為公眾所接受、在整體上符合全社會根本利益的區(qū)域規(guī)劃，使區(qū)域規(guī)劃真正成為指導(dǎo)該地區(qū)開發(fā)建設(shè)空間行為的行動綱領(lǐng)。——公眾和政府密切配合，共同搞好城市與區(qū)域的管治。二、 區(qū)域規(guī)劃的定義?國際文獻的歸納?廣大層面上的土地利用規(guī)劃，使各種用地達到平衡和有效的使用，以利發(fā)展；?超都市空間的規(guī)劃，即大于任何單個都市市區(qū)的規(guī)劃；?—種策略的發(fā)展，是綜合發(fā)展計劃的擴大；?以大城市為核心的、對大城市都市化影響所及地區(qū)的綜合規(guī)劃，以使整個區(qū)域構(gòu)成一個經(jīng)濟社會的整體；?資源的分配.經(jīng)濟的發(fā)展、土地的使用與設(shè)計的計劃；?為一種過程，是指導(dǎo)土地利用，以達到最優(yōu)良的環(huán)境、最健全的資源利用的計劃過程。?國內(nèi)的定義—定地域范圍內(nèi)的國民經(jīng)濟建設(shè)的總體部署。三、 區(qū)域規(guī)劃的基本形式?綜合規(guī)劃把規(guī)劃區(qū)作為一個完整的系統(tǒng)進行總體的、全局的規(guī)劃。它的主要任務(wù)是論證規(guī)劃區(qū)的地位及其與外區(qū)的關(guān)系，確定區(qū)域的發(fā)展方向.目標(biāo)、開發(fā)的總方針、區(qū)域發(fā)展的基本輪廓，建設(shè)的主體框架，協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)外各部門的關(guān)系，進行總體的布局，確定規(guī)劃實施方案，分析規(guī)劃實施效益。?專項規(guī)劃**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.072021.03.072021.03.07**歐陽光明*創(chuàng)編 2021.03.072021.03.072021.03.07按區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)或門類所進行的規(guī)劃。某一專項規(guī)劃是根據(jù)該產(chǎn)業(yè)或該門類在區(qū)內(nèi)的功能和地位，對其資源開發(fā)利用方向、開發(fā)重點、建設(shè)項目、開發(fā)步驟.保護措施等進行的規(guī)劃。