2021年社區(qū)居民公約社區(qū)居民公約十條

社區(qū)居民公約社區(qū)居民公約十條3篇為加強(qiáng)精神文明、政治文明、物質(zhì)文明建設(shè)，實現(xiàn)居民自我教育、自我管理、自我服務(wù)，構(gòu)建居民自治、管理有序、服務(wù)完善、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧社區(qū)，特制定居民公約一、 在日常生活及社會活動時，都應(yīng)遵守國家的法律、法規(guī)、政策及社區(qū)的管理制度。二、 執(zhí)行居民代表大會和居民委員會的決議、決定，服從居民委員會的管理。三、 熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義、熱愛人民、熱愛集體;樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀。四、 倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，自覺抵制不良生活習(xí)氣。勤儉持家，家庭和睦，實行計劃生育。五、 積極參加志愿者隊伍活動，配合、參與社區(qū)中各項管理工作。六、 提倡誠信原則、公正原則;辦文明事、做文明人。七、 弘揚(yáng)社會主義道德風(fēng)尚，尊老愛幼、互助友愛，和睦相處，關(guān)心弱勢群體，共同創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。八、 加強(qiáng)安全防范意識，自覺做好防火、防盜、防觸電、防煤氣中毒措施，確保家庭人身財產(chǎn)安全。九、 維護(hù)公共設(shè)施，綠化環(huán)境，不亂丟垃圾、高空拋物、不隨意停放車輛、不亂設(shè)攤、不在建筑物上亂張貼、亂涂寫、亂刻畫。十、發(fā)揚(yáng)社會正氣、抵制歪風(fēng)邪氣、向一切不良傾向作斗爭。嚴(yán)禁打架斗毆、聚眾賭博、林嫖娼、吸毒販毒。十一、居民將房屋出租、出借時應(yīng)告知居委會并按規(guī)定辦理私房出租的相關(guān)手續(xù)，同時要求使用人遵守法律、法規(guī)和社區(qū)居民公約。十二、自覺維護(hù)小區(qū)環(huán)境整潔、優(yōu)美，提倡節(jié)能減排，共創(chuàng)一個平安和諧的新型社區(qū)。本居民委員會居民公約經(jīng)香樟園居民區(qū)新一屆居民代表大會審議通過。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心運營項目社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)試點項目方案2（）19年8月，根據(jù)民政部財政部《關(guān)于確定第四批中央財政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點地區(qū)的通知》（民函〔2019〕88號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央財政支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點補(bǔ)助資金管理辦法〉的通知》（財社〔2017〕2號），將我市確定為全國試點城市，為扎實推進(jìn)試點工作任務(wù)全面完成，進(jìn)一步提升居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)水平，提高老年人生活質(zhì)量，增進(jìn)老年人福祉，結(jié)合我市實際，制定如下實施方案。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實有關(guān)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的部署要求，以滿足老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步完善居家養(yǎng)老政策措施、加大養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給、創(chuàng)新居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式、培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展、激發(fā)養(yǎng)老服務(wù)市場活力、提升養(yǎng)老綜合服務(wù)能力，構(gòu)建多層次、?；?、廣覆蓋、可持續(xù)的居家養(yǎng)老服務(wù)格局，不斷滿足廣大老年人居家養(yǎng)老服務(wù)需求，切實增強(qiáng)全市老年人的幸福感和獲得感。二、基本原則（一） 政府主導(dǎo)，社會參與。強(qiáng)化政府在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中的政策扶持、設(shè)施建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定、行業(yè)監(jiān)管等方面的職責(zé)。充分發(fā)揮市場在配置資源中的決定性作用，逐步使社會力量成為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給主體，支持和鼓勵社會力量積極參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。（二） 需求導(dǎo)向，服務(wù)為先。以老年人實際需求為導(dǎo)向，改進(jìn)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給方式，努力實現(xiàn)服務(wù)供給與老年人需求精準(zhǔn)對接。創(chuàng)新老年人照料服務(wù)方式，補(bǔ)齊短板，將養(yǎng)老服務(wù)資源向居家和社區(qū)傾斜，向高齡、獨居、空巢老年人傾斜，向失能、失智、失獨老年人傾斜。大力培育發(fā)展社區(qū)嵌入式、綜合化、專業(yè)化、連鎖化、品牌化養(yǎng)老服務(wù)組織（企業(yè)），為老年人提供優(yōu)質(zhì)高效、形式多樣的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。（三） 統(tǒng)籌推進(jìn)，融合發(fā)展。充分調(diào)動各方積極性，優(yōu)化資源配畫，創(chuàng)新居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展模式。統(tǒng)籌推進(jìn)居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老,實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、融合發(fā)展。探索為居家老人提供服務(wù)方式、方法及路徑，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。三、主要目標(biāo)通過改革試點，彌補(bǔ)我市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)底子薄弱、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不完善、基礎(chǔ)養(yǎng)老信息數(shù)據(jù)缺失、服務(wù)隊伍專業(yè)性不強(qiáng)、醫(yī)養(yǎng)資源融合緩慢等短板問題，力爭到2021年底，建立以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、市場為支撐、互聯(lián)網(wǎng)+為手段、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合為特點的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，服務(wù)內(nèi)容全面專業(yè)、社會力量廣泛參與、市場運作優(yōu)質(zhì)高效、醫(yī)養(yǎng)融合良性發(fā)展、智慧養(yǎng)老更加便捷、為老服務(wù)更加精準(zhǔn)。到2022年，城市和農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率分別達(dá)到1()()%和80%,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)到80%,社區(qū)老年人日間照料中心、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)站社會力量承接率達(dá)到8()%以上，農(nóng)村老年人享受居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)同城同等待遇，努力形成城鄉(xiāng)一體、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、服務(wù)精準(zhǔn)、便捷高效的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)格局。四、重點任務(wù)建立基礎(chǔ)養(yǎng)老信息數(shù)據(jù)庫。1?健全養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。成立三亞市養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)我市養(yǎng)老服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市、區(qū)政府成立居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、社會參與、公眾互助的居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作機(jī)制。建立跟蹤指導(dǎo)、檢查評估、績效考核等相關(guān)制度，確保試點工作有效實施。(責(zé)任單位：市民政局、各區(qū)政府，育才生態(tài)區(qū)管委會)2?創(chuàng)建智慧養(yǎng)老社區(qū)。加快互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)深度融合，匯聚線上線下資源，精準(zhǔn)對接需求與供給，為老年人提供萊單式就近便捷服務(wù),支持有條件的養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)開發(fā)多種互聯(lián)網(wǎng)+應(yīng)用。支持創(chuàng)建社區(qū)居家虛擬養(yǎng)老院。實施居家養(yǎng)老志愿服務(wù)時間銀行改革試點工作。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市科技工業(yè)信息化局、各區(qū)政府，育才生態(tài)區(qū)管委會）建立養(yǎng)老服務(wù)信息數(shù)據(jù)庫。對全市老年人進(jìn)行評估等縱分類，繪制集老年人動態(tài)管理數(shù)據(jù)庫、老年人能力評估等級檔案、養(yǎng)老服務(wù)需求、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施于一體的養(yǎng)老關(guān)愛地圖，通過養(yǎng)老基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫自動為不同健康狀況的老年人提供個性化居家養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位:市民政局、市財政局、市科技工業(yè)信息化局，各區(qū)政府，育才生態(tài)區(qū)管委會）（二）增加居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施有效供給?？茖W(xué)合理布局養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入多規(guī)合一總體規(guī)劃，按照人均用地不少于（）.1平方米的標(biāo)準(zhǔn)，分區(qū)分級規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。到2021年底，全市建設(shè)1個示范性醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)中心;各區(qū)分別建成1個集綜合為老服務(wù)、日托照料、膳食供應(yīng)、娛樂學(xué)習(xí)為一體的社區(qū)老年人日間照料中心示范點以及35個社區(qū)老年人日間照料中心。（責(zé)任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會，市民政局、市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局）5?推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)延伸。探索在有條件的公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)模式。充分利用天涯區(qū)高峰敬老院現(xiàn)有資源，在設(shè)定的104張養(yǎng)護(hù)床位的基礎(chǔ)上，開設(shè)可容納3（）名老年人的日托照料中心，推進(jìn)敬老院、社區(qū)老年人日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)站融合發(fā)展，為社區(qū)老年人提供短托、日托照料、娛樂等服務(wù)。（貴任單位：天涯區(qū)人民政府、市民政局）（三） 推進(jìn)居家養(yǎng)老服務(wù)向農(nóng)村延伸。6?大力發(fā)展農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)。以解決農(nóng)村地區(qū)貧困老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求為重點，通過政府購買服務(wù)方式，為農(nóng)村分散供養(yǎng)的特困人員以及城鄉(xiāng)低保、失獨、空巢、高齡等特殊困難家庭的老年人提供上門居家養(yǎng)老服務(wù)。（責(zé)任單位：各區(qū)政府，育才生態(tài)區(qū)管委會，市民政局、市財政局）7.建立基本養(yǎng)老服務(wù)清單制度。建立覆蓋城鄉(xiāng)低保、特困人員、失獨、空巢、留守等各類特困老年人養(yǎng)老服務(wù)需求的基本養(yǎng)老服務(wù)清單。明確界定政府與家庭之間的責(zé)任，清單之內(nèi)項目以政府支出為主，清單之外項目以個人和家庭支出為主。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局）8?開展農(nóng)村貧困老年人關(guān)愛服務(wù)。將養(yǎng)老服務(wù)托底保障與精準(zhǔn)扶貸政策對接，建立農(nóng)村留守老年人探訪制度，組織開展關(guān)愛服務(wù)活動。依托敬老院、老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院開展三位一體養(yǎng)老服務(wù)，為農(nóng)村老年人提供娛樂、棋類、竹桿舞、攝皇舞、老年教育等活動場所，形成多元化的農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)格局。（貴任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會、市民政局、市財政局）（四） 鼓勵社會力量參與居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。9?豐富養(yǎng)老服務(wù)供給主體。鼓勵各類優(yōu)質(zhì)社會資本進(jìn)入居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，扶持培育一批品牌化、專業(yè)化、連鎖化社會養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局，各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）1（）?支持社會力量參與運營。通過購買服務(wù)、公建民營、民辦公助等方式，支持社會力量運營管理居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。支持敬老院、社區(qū)老年人日間照料中心等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展延伸服務(wù)，直接提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，或為居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提供技術(shù)支撐。新建的社區(qū)老年人日間照料中心全部由社會力量承接運營管理。（貴任單位：市民政局、市財政局，各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）11?推進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)融合發(fā)展。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)療養(yǎng)模式，支持醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)設(shè)置老年病門診、康復(fù)理療等老年幔病?？?，充分發(fā)揮我市中醫(yī)康復(fù)療養(yǎng)的特色優(yōu)勢，建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，開展失能、半失能老年人康復(fù)護(hù)理服務(wù)，發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、護(hù)理養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、臨終關(guān)懷服務(wù)產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)。鼓勵有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)承接需要長期照護(hù)的老年人。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市衛(wèi)生健康委員會、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局）（五）推動居家和社區(qū)智慧養(yǎng)老服務(wù)。創(chuàng)建嵌入式社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵和支持嵌入式社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)。采取公購（公租）、民營等方式利用住宅小區(qū)閑置空間，引入公益性和專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，在老年人集中居住的居民小區(qū)設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)站點，對提供日托養(yǎng)老服務(wù)的站點給予綜合運營補(bǔ)貼。拓展社區(qū)老年人日間照料中心服務(wù)功能，向居民小區(qū)和院落提供延伸服務(wù)。引導(dǎo)同一小區(qū)內(nèi)老年人自愿合伙居家養(yǎng)老，由社區(qū)老年人日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)站點提供居家上門服務(wù)。（貴任單位：市民政局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）（六） 開展居家和社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)。試建長者飯?zhí)檬痉饵c。結(jié)合大社區(qū)試點改革，各區(qū)（育才生態(tài)區(qū)）分別配建2個集社區(qū)老年人日間照料中心和長者飯?zhí)脼橐惑w的示范點，分別為：海棠區(qū)龍海社區(qū)、林旺南社區(qū);吉陽區(qū)卓達(dá)社區(qū)、六道社區(qū);天涯區(qū)馬嶺社區(qū)、高峰社區(qū);崖州區(qū)崖州灣科技城大社區(qū)、梅山大社區(qū);育才生態(tài)區(qū)育才大社區(qū)、雅亮大社區(qū)。（貴任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會，市民政局、市財政局）建立老年助餐服務(wù)機(jī)制。堅持以廣覆蓋、?；?、可持續(xù)為原則，重點保障特殊困難老年人的助餐需求，面向廣大老年人提供助餐服務(wù)。制定《三亞市開展社區(qū)長者飯?zhí)弥头?wù)試點工作方案》及長者飯?zhí)梅?wù)運營管理指引等相關(guān)文件。力爭到2021年底，全市建成1（）家長者飯?zhí)茫鸩酵七M(jìn)全市城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋，形成全方位、多層次、多元化、專業(yè)化的社區(qū)養(yǎng)老助餐服務(wù)體系。（貴任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會，市民政局、市財政局）（七） 加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍建設(shè)。完善養(yǎng)老服務(wù)人才發(fā)展機(jī)制。建立養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)、使用、評估和激勵機(jī)制。引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)與高等院校、職業(yè)院校合作，建立養(yǎng)老護(hù)理員和社工實習(xí)實訓(xùn)基地。組織對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)組織、志愿者等養(yǎng)老服務(wù)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)。（責(zé)任單位：市民政局、市財政局、市教育局、市人力資源和社會保障局）發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員隊伍。加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)護(hù)理員隊伍崗位培訓(xùn)，提升技能水平，拓寬其職業(yè)發(fā)展空間。設(shè)置居家養(yǎng)老服務(wù)公益性崗位，政府設(shè)立的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)招用符合公益性崗位條件的人員，按規(guī)定落實社會保險、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼等支持政策。（貴任單位：市民政局、市財政局、市人力資源和社會保障局，各區(qū)政府）（八）發(fā)展公益互助養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)展和扶持志愿養(yǎng)老服務(wù)。通過政府搭臺、社會參與、居家互動的工作原則，創(chuàng)建居家養(yǎng)老志愿服務(wù)時間銀行新模式。以養(yǎng)老服務(wù)信息化為依托，以社區(qū)、社會組織、社工三社聯(lián)動為驅(qū)動，充分借助區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，為城鄉(xiāng)低保家庭中失能、半失能、空篥、獨居、失獨老人和重點優(yōu)撫對象，提供精準(zhǔn)、優(yōu)良的志愿服務(wù)。（責(zé)任單位:市民政局、市財政局、市發(fā)展和改革委員會、市科技工業(yè)信息化局，各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會）開展關(guān)愛幫扶和互助服務(wù)。在鞏固家庭養(yǎng)老功能的基礎(chǔ)上，開展鄰里互助，重點保障失能、高齡、獨居、空巢、分散居住特困人員以及農(nóng)村留守老年人的基本養(yǎng)老服務(wù)需求，全面建立農(nóng)村留守老年人定期探訪、關(guān)愛服務(wù)制度。開展黨員、村干部、民生協(xié)管員、網(wǎng)格員、專業(yè)社工與留守老人一幫一結(jié)對活動。（貴任單位：各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會，市民政局、市財政局）五、實施步驟（一）動員部署（202（）年6月）。起草并制定三亞市開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點實施方案，召開專題會議部署改革試點工作，明確任務(wù)分工，全面啟動實施居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點項目。（二） 組織推進(jìn)（2（）2（）年6月至2020年8月）。各責(zé)任單位根據(jù)工作方案，認(rèn)真組織實施，建立督辦機(jī)制，加大督查、檢查和考評力度，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期通報試點工作情況。（三） 檢查評估（2020年9月至2020年1（）月）。按照試點工作的要求，市對各區(qū)（育才生態(tài)區(qū)）試點工作完成情況進(jìn)行檢查考核，各責(zé)任單位根據(jù)上級評估要求形成工作總結(jié)，匯總形成全市居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工作書面總結(jié)材料，接受民政部、財政部的績效考核評估。（四） 持續(xù)實施（202（）年11月至2021年1（）月）。按照改革試點任務(wù)分解表持續(xù)推進(jìn)相關(guān)試點工作，定期向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告試點工作進(jìn)展情況。（五） 總結(jié)推廣（2021年11月至2021年12月）?？偨Y(jié)試點工作經(jīng)驗，推廣改革試點成果，建立長效機(jī)制。六、保障措施（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長、市民政局局長任副組長，市政府相關(guān)部門負(fù)貴同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市民政局，同時建立聯(lián)絡(luò)員制度，各區(qū)（育才生態(tài)區(qū)）要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)