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文檔簡介

幾個熱點問題一、自由貿(mào)易區(qū)自由貿(mào)易區(qū)〔FreeTradeZone〕是指在貿(mào)易和投資等方面比世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定更加優(yōu)惠的貿(mào)易安排。在主權(quán)國家或地區(qū)的關(guān)境以外,劃出特定的區(qū)域,準(zhǔn)許外國商品豁免關(guān)稅自由進出。實質(zhì)上是采取自由港政策的關(guān)稅隔離區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)允許外國船舶自由進出,外國貨物免稅進口,取消對進口貨物配額管制,是自由港的進一步延伸,是一個國家對外開放的一種特殊的功能區(qū)域。十八屆三中全會提出要以周邊為根底加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略,形成面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò);加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略面臨的國內(nèi)外環(huán)境;探討中國加快實施這個戰(zhàn)略的思路。準(zhǔn)確把握經(jīng)濟全球化新趨勢和中國對外開放新要求。2021年3月24日,中共中央政治局審議通過廣東、天津、福建自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案、進一步深化上海自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案。中國此前已建立了與自貿(mào)區(qū)類似的六類特殊經(jīng)濟園區(qū),包括保稅區(qū)、保稅物流區(qū)、保稅港區(qū)等,但上海自貿(mào)區(qū)才是第一個真正意義上的自由貿(mào)易區(qū)。自貿(mào)區(qū)和保稅區(qū)的區(qū)別表達在功能上:保稅區(qū)只能對區(qū)內(nèi)貨物進行倉儲、中轉(zhuǎn)、展示及做簡單處理比方包裝,但不包括加工制造,出口加工區(qū)才能從事加工制造,而自貿(mào)區(qū)涵蓋了幾乎所有的功能。自由貿(mào)易區(qū),不是保稅區(qū)那種層級了,也不是簡單追求中國參加世貿(mào)組織后,簡單追求商品貿(mào)易為主的開放效果,而是要素市場的放開、政府邊界厘清和管制放開的試驗,是一種高層級的開放。貿(mào)易要上到高層級,那必須與金融掛鉤,必須與資本流通掛鉤。因此,上海自貿(mào)區(qū),實際上是自由金融試驗區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)最大功能是開放,做到貿(mào)易便利化、金融自由化及效勞貿(mào)易和投資管理進一步的開放。因此,自由貿(mào)易區(qū)堪比經(jīng)濟特區(qū),倒逼金融體制、貿(mào)易體制、投資體制、海關(guān)監(jiān)管管理體制改革。二、“一路一帶〞戰(zhàn)略背景:“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏〞絲綢之路精神薪火相傳,推進了人類文明進步,是促進沿線各國繁榮開展的重要紐帶,是東西方交流合作的象征,是世界各國共有的歷史文化遺產(chǎn)。國家開展改革委、外交部、商務(wù)部3月28日聯(lián)合發(fā)布?推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動?。2021年9月和10月,中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間,先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟帶〞和“21世紀(jì)海上絲綢之路〞〔以下簡稱“一帶一路〞〕的重大建議,得到國際社會高度關(guān)注。中國國務(wù)院總理李克強參加2021年中國-東盟博覽會時強調(diào),鋪就面向東盟的海上絲綢之路,打造帶動腹地開展的戰(zhàn)略支點。加快“一帶一路〞建設(shè),有利于促進沿線各國經(jīng)濟繁榮與區(qū)域經(jīng)濟合作,加強不同文明交流互鑒,促進世界和平開展,是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè)。根本原那么堅持開放合作?!耙粠б宦法曄嚓P(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍,各國和國際、地區(qū)組織均可參與,讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域。堅持和諧包容。倡導(dǎo)文明寬容,尊重各國開展道路和模式的選擇,加強不同文明之間的對話,求同存異、兼容并蓄、和平共處、共生共榮。堅持市場運作。遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)那么,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用,同時發(fā)揮好政府的作用。堅持互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切,尋求利益契合點和合作最大公約數(shù),表達各方智慧和創(chuàng)意,各施所長,各盡所能,把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。合作重點:沿線各國資源稟賦各異,經(jīng)濟互補性較強,彼此合作潛力和空間很大。以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容。亞投行功能中國已成為世界第三大對外投資國,中國對外投資2021年同比增長17.6%,創(chuàng)下了878億美元的新高。而且經(jīng)過30多年的開展和積累,中國在根底設(shè)施裝備制造方面已經(jīng)形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈,同時在公路、橋梁、隧道、鐵路等方面的工程建造能力在世界上也已經(jīng)是首屈一指。中國根底設(shè)施建設(shè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)期望更快地走向國際。但亞洲經(jīng)濟體之間難以利用各自所具備的高額資本存量優(yōu)勢,缺乏有效的多邊合作機制,缺乏把資本轉(zhuǎn)化為根底設(shè)施建設(shè)的投資。亞洲地區(qū)其實并不缺乏資金,缺少的只是融資機制,需要搭建一個專門的根底設(shè)施投融資平臺,以充分利用本地區(qū)充裕的儲蓄。金立群稱,亞投行將和現(xiàn)有的多邊開發(fā)銀行合作,撬動私營部門的資金,合理分擔(dān)風(fēng)險,利益共享,促進亞洲根底設(shè)施的建設(shè)。亞投行〔AIIB〕與亞開行〔ADB〕一是門戶時代〔Web1.0〕,典型特點是信息展示和單向互動。1997年中國互聯(lián)網(wǎng)正式進入商業(yè)時代,到2002年,代表產(chǎn)品有新浪、搜狐、網(wǎng)易等門戶網(wǎng)站。二是搜索/社交時代〔Web2.0〕。典型特點是UGC〔用戶生產(chǎn)內(nèi)容〕,實現(xiàn)人與人之間雙向互動。例如,博客時代開啟用戶生成內(nèi)容的時代,典型產(chǎn)品如新浪微博、人人網(wǎng)等。三是大互聯(lián)時代〔Web3.0〕。典型特點是多對多交互,不僅包括人與人,實現(xiàn)人機交互及多終端交互,特別是移動互聯(lián)網(wǎng)真正開啟了物聯(lián)網(wǎng)時代,這個時代是基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算的智能生活時代,根本實現(xiàn)了“每個個體、時刻聯(lián)網(wǎng)、各取所需、實時互動〞狀態(tài),社會進入了新商業(yè)文明時代。四、互聯(lián)網(wǎng)思維互聯(lián)網(wǎng)催生互聯(lián)網(wǎng)思維互聯(lián)網(wǎng)不僅僅是一種技術(shù),不僅僅是一種產(chǎn)業(yè),更是一種思想,是一種價值觀。互聯(lián)網(wǎng)將是創(chuàng)造明天的外在動力。創(chuàng)造明天最重要的是改變思想,通過改變思想創(chuàng)造明天?!⒗锇桶投戮种飨R云

互聯(lián)網(wǎng)其實不是技術(shù),互聯(lián)網(wǎng)其實是一種觀念,互聯(lián)網(wǎng)是一種方法論,我把它總結(jié)成七個字,“專注、極致、口碑、快〞?!∶坠径麻L雷軍雷軍解析互聯(lián)網(wǎng)思維〔……〕五、大數(shù)據(jù)大數(shù)據(jù)的特性〔4V〕體量Volume多樣性Variety價值密度Value速度Velocity非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)的超大規(guī)模和增長總數(shù)據(jù)量的80~90%比結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)增長快10倍到50倍是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)倉庫的10倍到50倍大數(shù)據(jù)的異構(gòu)和多樣性很多不同形式(文本、圖像、視頻、機器數(shù)據(jù))無模式或者模式不明顯不連貫的語法或句義大量的不相關(guān)信息對未來趨勢與模式的可預(yù)測分析深度復(fù)雜分析(機器學(xué)習(xí)、人工智能Vs傳統(tǒng)商務(wù)智能(咨詢、報告等)實時分析而非批量式分析數(shù)據(jù)輸入、處理與丟棄立竿見影而非事后見效大數(shù)據(jù)生態(tài):軟件是引擎更高一層數(shù)據(jù)層面整合企業(yè)內(nèi)外部大數(shù)據(jù)為什么更加重要:更高數(shù)據(jù)層面整合大數(shù)據(jù)展現(xiàn)方式:大型控制中心、移動終端在多樣性、體量、速度三大主要特征的指引下,大數(shù)據(jù)將有新型的展現(xiàn)方式:大型控制中心和移動終端,實現(xiàn)數(shù)據(jù)的實時處理和快速決策。六、互聯(lián)網(wǎng)+背景:2021年3月5日上午十二屆全國人大三次會議上,李克強總理在政府工作報告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+〞行動方案。內(nèi)涵:“互聯(lián)網(wǎng)+〞是創(chuàng)新2.0下的互聯(lián)網(wǎng)開展新形態(tài)、新業(yè)態(tài),是知識社會創(chuàng)新2.0推動下的互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)演進?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+〞代表一種新的經(jīng)濟形態(tài),即充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用,將互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新成果深度融合于經(jīng)濟社會各領(lǐng)域之中,提升實體經(jīng)濟的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力,形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為根底設(shè)施和實現(xiàn)工具的經(jīng)濟開展新形態(tài)。理論意義:“互聯(lián)網(wǎng)+〞不僅包括制造業(yè),也包括電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)金融以及創(chuàng)客創(chuàng)新。“互聯(lián)網(wǎng)+〞是兩化融合的升級版,不僅僅是工業(yè)化,而是將互聯(lián)網(wǎng)作為當(dāng)前信息化開展的核心特征,提取出來,并與工業(yè),商業(yè),金融業(yè)等效勞業(yè)的全面融合。實踐意義:“互聯(lián)網(wǎng)+〞是希望用國內(nèi)相對優(yōu)質(zhì)與國際領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)力量去加速國內(nèi)相對落后的制造業(yè)的效率、品質(zhì)、創(chuàng)新、合作與營銷能力的升級,以信息流帶動物質(zhì)流,也會與一帶一路整體戰(zhàn)略相結(jié)合,推展整體產(chǎn)業(yè)的國際影響力。七、數(shù)字人事八、績效管理績效管理,是指各級管理者和員工為到達組織目標(biāo)共同參與的績效方案制定、績效輔導(dǎo)溝通、績效考核評價、績效結(jié)果應(yīng)用、績效目標(biāo)提升的持續(xù)循環(huán)過程,績效管理的目的是持續(xù)提升個人、部門和組織的績效。什么是績效?一般意義上,績效〔performance〕指的是工作的效果和效率。績效是組織期望的為實現(xiàn)其目標(biāo)而展現(xiàn)在不同層面上的能夠被組織評價的工作行為及其結(jié)果。績效的三個層次■組織績效〔對組織而言〕:-組織任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量及效率等方面完成的情況■群體績效〔對部門而言〕:-群體任務(wù)在數(shù)量、質(zhì)量及效率等方面完成的情況■個人績效〔對個人而言〕:-個體表現(xiàn)出來的能夠被評價的與組織及群體目標(biāo)相關(guān)的工作行為及其結(jié)果。-是指那些經(jīng)過評價的工作行為及其結(jié)果-不同主體對其工作狀況的評價。

關(guān)于個人績效的不同觀點

績效的結(jié)果觀、行為觀、特質(zhì)觀工作態(tài)度〔努力〕工作業(yè)績〔成果〕獨立附屬調(diào)節(jié)工作能力〔水平〕無關(guān)特質(zhì)行為結(jié)果績效管理是一個系統(tǒng)方案績效—新的績效期開始時監(jiān)控績效—在整個績效期間內(nèi)評價績效—績效時間結(jié)束時反響績效—績效時間結(jié)束時〔績效管理的步驟〕反饋績效計劃績效監(jiān)控績效評價績效績效管理流程?中華人民共和國公務(wù)員法?指出:“對公務(wù)員的考核,按照管理權(quán)限,全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉,重點考核工作實績。〞指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。德1指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。能2指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。勤3指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。績4指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。廉5★公務(wù)員考核體系:德、能、勤、績、廉績效管理工具的開展演變表現(xiàn)性評價平衡計分卡〔TheBalancedScoreCard,BSC〕關(guān)鍵績效指標(biāo)〔KeyPerformanceIndicators,KPI〕目標(biāo)管理〔ManagementbyObjectives,MBO〕關(guān)注經(jīng)營功能在縱向不斷提升評價內(nèi)容范圍在橫向不斷拓展國家稅務(wù)總局揚州稅務(wù)進修學(xué)院九、稅收征管戰(zhàn)略體系始于納稅人需求基于納稅人滿意終于納稅人遵從管理征收稽查稅收征管納稅效勞稅法遵從模式戰(zhàn)略細分戰(zhàn)略目標(biāo)戰(zhàn)略構(gòu)建現(xiàn)代化稅收征管體系是稅收征管模式變革的總體要求。以鄧小平理論、“三個代表〞重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)開展觀,牢記為國聚財、為民收稅的神圣使命,圍繞效勞科學(xué)開展、共建和諧稅收的工作主題,構(gòu)建以明晰征納雙方權(quán)利和義務(wù)為前提,以風(fēng)險管理為導(dǎo)向,以專業(yè)化管理為根底,以重點稅源管理為著力點,以信息化為支撐的現(xiàn)代化稅收征管體系?!惨弧超F(xiàn)代化稅收征管體系么是現(xiàn)代稅收征管體系納稅人與稅務(wù)機關(guān)具有平等法律地位稅務(wù)機關(guān)在稅收征納關(guān)系中居于主要地位納稅人在稅收征納關(guān)系中居于主要地位以征代納以納代征征納別離〔二〕稅收征管方式變革路徑〔三〕定位:兩提高、兩降低質(zhì)量效率提高稅法遵從度提高納稅人滿意度降低稅收流失率降低征納本錢1.稅源管理(納稅評估)是主線稅務(wù)稽查定期體檢納稅評估風(fēng)險管理門診治療住院手術(shù)戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)對處理等級排序分析識別過程監(jiān)控績效評估2.稅收風(fēng)險管理是導(dǎo)向(三)“信息管稅〞的根本要點關(guān)鍵:技術(shù)與業(yè)務(wù)融合稅收風(fēng)險管理是指通過先進管理和技術(shù)手段,預(yù)測、識別和評估稅收風(fēng)險,根據(jù)不同風(fēng)險制定不同管理戰(zhàn)略,并通過合理效勞管理措施躲避或防范稅收風(fēng)險?!靶畔⒐芏惃曧毭鞔_涉稅信息流在現(xiàn)代稅收管理中的核心作用,切實抓好信息采集、信息整理與存儲、信息加工與分析、信息傳遞與處理等核心工作信息管稅必然涉及到觀念、機構(gòu)、流程、機制、習(xí)慣的改變,必然帶來業(yè)務(wù)重組、機構(gòu)重組、不同層級機構(gòu)事權(quán)的調(diào)整以及職能實現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變。信息化條件下加強稅源管理,必須以信息系統(tǒng)為依托,以涉稅信息工作流為核心,建立健全信息化、專業(yè)化、立體化的稅源管理體系。3.信息管稅是依托統(tǒng)一評價統(tǒng)一下達涉稅信息庫宏觀分析微觀分析統(tǒng)一征管質(zhì)量評價和發(fā)布通報統(tǒng)一組織復(fù)查和督導(dǎo)風(fēng)險排序按戶歸集風(fēng)險納稅人庫地區(qū)、行業(yè)、工程分析指標(biāo)稅種指標(biāo)特定業(yè)務(wù)指標(biāo)行業(yè)管理指標(biāo)綜合分析指

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