農(nóng)業(yè)政策學(xué)離線作業(yè)

PAGEPAGE5浙江大學(xué)遠(yuǎn)程教育學(xué)院《農(nóng)業(yè)政策學(xué)》課程作業(yè)姓名：學(xué)號(hào)：年級(jí)：學(xué)習(xí)中心：—————————————————————————————第一章一、名詞解釋農(nóng)業(yè)政策:是指黨和國家為實(shí)現(xiàn)一定歷史時(shí)期內(nèi)農(nóng)業(yè)方面所要達(dá)到的目標(biāo)而規(guī)定的各種重大措施和行動(dòng)準(zhǔn)則。市場失靈:所謂市場失靈，是指市場經(jīng)濟(jì)自發(fā)調(diào)節(jié)存在著一些固有的缺陷或局限性，對(duì)某些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域無法實(shí)施有效調(diào)節(jié)。二、簡答題簡述政策要素。答：政策對(duì)象，政策目標(biāo)以及目標(biāo)實(shí)現(xiàn)手段三方面。簡述市場失靈的原因。答：1、市場機(jī)制本身不能解決社會(huì)目標(biāo)問題2、市場經(jīng)濟(jì)無法提供社會(huì)運(yùn)行所需的公共產(chǎn)品3、自然壟斷的存在4、信息不對(duì)稱5、市場經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)作用具有一定的盲目性第三章一、名詞解釋農(nóng)業(yè)政策問題：指由政府列入政策議程并采取行動(dòng)來加以解決的一些特定的問題，是一些通過公共行為可能追求得到的需求、價(jià)值或改進(jìn)的機(jī)會(huì)。農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)：指農(nóng)業(yè)政策所要實(shí)現(xiàn)的一種期望狀態(tài)或理想結(jié)果。二、簡答題簡述農(nóng)業(yè)政策問題的基本特征。答：客觀性與主觀性并存；動(dòng)態(tài)性與階段性并存；歷史性與現(xiàn)實(shí)性并存；政策問題間存在普遍聯(lián)系。簡述農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的特點(diǎn)。答：具體性、可行性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性。確定農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的原則答：1、從實(shí)際需要出發(fā)，保證農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的確有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益2、保持農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的可行性和合理性，切實(shí)調(diào)動(dòng)人們的積極性3、保持農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)的相對(duì)穩(wěn)定性，不隨意改變政策目標(biāo)4、保持具體農(nóng)業(yè)政策目標(biāo)適當(dāng)?shù)膹椥院喪鲋袊r(nóng)業(yè)政策的目標(biāo)。答：①保證農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品供求的基本平衡，是農(nóng)業(yè)政策的重要目標(biāo)。②保證農(nóng)民收入水平不斷提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同步增長，是農(nóng)業(yè)政策的根本目標(biāo)。③保證農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)政策的主要目標(biāo)。④保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，是農(nóng)業(yè)政策的長期目標(biāo)。簡述農(nóng)業(yè)政策方案比較論證的基本要素。答：農(nóng)業(yè)政策信息、農(nóng)業(yè)政策主張、立論的理由、立論依據(jù)、駁論、可行性農(nóng)業(yè)政策方案論證的理性標(biāo)準(zhǔn)答：完整性、一致性、內(nèi)聚性、簡明性第四章一、名詞解釋農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行：是農(nóng)業(yè)政策方案被采納后，政策執(zhí)行者運(yùn)用各種政策資源，通過建立組織機(jī)構(gòu)，采取宣傳、解釋、實(shí)施等各種行動(dòng)將政策觀念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)效果，從而使既定的政策目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的過程。農(nóng)業(yè)政策對(duì)象：是農(nóng)業(yè)政策直接作用影響的對(duì)象，是農(nóng)業(yè)政策的接受者。二、簡答題簡述農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的特點(diǎn)。答：原則性與靈活性相結(jié)合的原則、整體性原則、反饋性原則簡述農(nóng)業(yè)政策執(zhí)行的基本程序。答：首先，明確指導(dǎo)思想。以實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)為中心、結(jié)合客觀實(shí)際，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)。其次，制定執(zhí)行計(jì)劃，留有余地，制定短、中、長三種計(jì)劃。然后，進(jìn)行政策試驗(yàn)，開展政策宣傳，充分利用各種宣傳媒介。最后，通過專門機(jī)構(gòu)、上下級(jí)間、同級(jí)間、群眾監(jiān)督、社會(huì)輿論來加強(qiáng)執(zhí)行督察。第五章一、名詞解釋農(nóng)業(yè)政策評(píng)估：是根據(jù)某些工公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用合適的方法，對(duì)農(nóng)業(yè)政策的實(shí)施過程和效果進(jìn)行檢查、衡量和評(píng)價(jià)，以判斷具體的農(nóng)業(yè)政策是否有價(jià)值或價(jià)值的程度如何。農(nóng)業(yè)政策效率：指農(nóng)業(yè)政策投入與產(chǎn)出之間比例關(guān)系農(nóng)業(yè)政策方案評(píng)估：指在農(nóng)業(yè)政策制定過程中，將不同的農(nóng)業(yè)政策方案進(jìn)行比較、評(píng)價(jià)，從中挑選較好的方案，或隊(duì)某一農(nóng)業(yè)政策方案進(jìn)行可行性論證。農(nóng)業(yè)政策調(diào)整：指依據(jù)農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的結(jié)論，隊(duì)實(shí)施中的現(xiàn)行農(nóng)業(yè)政策作某些必要的補(bǔ)充、修正或終止的動(dòng)態(tài)過程。二、簡答題簡述農(nóng)業(yè)政策評(píng)估的原則。答：整體性、動(dòng)態(tài)性、時(shí)效性、區(qū)域性、定性分析與定量分析相統(tǒng)一的原則簡述農(nóng)業(yè)政策影響評(píng)估具體內(nèi)容。答：1、整除對(duì)象感受到的初步影響2、政策對(duì)象以為的團(tuán)體受到的影響和副作用3、政農(nóng)業(yè)信貸結(jié)構(gòu)政策：是國家為了保證農(nóng)業(yè)信貸資金在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各部門和各種生產(chǎn)之間實(shí)現(xiàn)合理配置而制定的原則。農(nóng)業(yè)投資：是指投資主體為了取得一定數(shù)量的農(nóng)產(chǎn)品和良好的生存環(huán)境，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，投入資源，通過一定的運(yùn)作方式，形成農(nóng)業(yè)資產(chǎn)或資本的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程。農(nóng)業(yè)金融：指農(nóng)村貨幣資金的融通二、簡答題簡述農(nóng)業(yè)金融政策目標(biāo)。答：1、支持農(nóng)業(yè)發(fā)展2、農(nóng)副產(chǎn)品收購3、扶貧開發(fā)4、發(fā)展農(nóng)用工業(yè)5、支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)6、化解農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)7、執(zhí)行國家的宏觀貨幣政策簡述農(nóng)業(yè)投資的來源。答：1、國家財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入2、用于農(nóng)業(yè)各種信貸資本3、農(nóng)村集體投入積累4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)隊(duì)農(nóng)業(yè)的支持5、農(nóng)戶自有資金的投入6、吸收各方面的直接投資。第十二章一、名詞解釋農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展：是可持續(xù)發(fā)展思想在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展領(lǐng)域的體現(xiàn)。二、簡答題簡述農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的特定目標(biāo)。答：1、主要農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)增長，達(dá)到保障供給，滿足全國實(shí)現(xiàn)小康生活水平的需要2、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，農(nóng)民收入大幅度地提高，消滅貧困3、建立起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)有效運(yùn)轉(zhuǎn)、良性發(fā)展的生產(chǎn)經(jīng)營機(jī)制4、資源得到保護(hù)，永續(xù)利用，生態(tài)環(huán)境良好，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。簡述實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的政策措施。答：1、樹立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想2、建立支撐農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的投入體系3、依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)持續(xù)農(nóng)業(yè)的發(fā)展4、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)提高產(chǎn)出率的后勁5、建立農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的法律保障體系。簡述我國農(nóng)業(yè)環(huán)境政策的目標(biāo)。答：1、全國農(nóng)業(yè)環(huán)境污染要得到基本控制，農(nóng)業(yè)生態(tài)惡化的趨勢要得到制止，重大農(nóng)業(yè)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量要有所提高，農(nóng)業(yè)環(huán)境總體狀況要有所改善2、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量要基本符合國家和國家上關(guān)于食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求，要基本達(dá)到“安全食品”或“綠色食品”的要求3、農(nóng)業(yè)自然資源的綜合開發(fā)利用要更為合理，可再生能源和資源的開發(fā)利用與新型適用技術(shù)的推廣得到加強(qiáng)，生態(tài)農(nóng)業(yè)的水平要有進(jìn)一步的提高4、農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)要基本進(jìn)入良性循環(huán)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要基本走上持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道5、農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境要清潔、優(yōu)美、安靜，整個(gè)農(nóng)村環(huán)境水平要有進(jìn)一步的提高，與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高相適應(yīng)。簡述防治水土流失的主要政策措施。答：1、嚴(yán)禁在不合理坡度上和不合理部位上開荒；允許開荒的地方，開荒時(shí)必須經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)，并要同時(shí)采取水土保持措施2、嚴(yán)禁濫伐林木破壞水土保持，嚴(yán)禁在森林地進(jìn)行不合理的耕作3、水利、交通、工礦、砂石、電力等工程建設(shè)，必須盡量減少破壞地貌和植被工程，同時(shí)必須有創(chuàng)面恢復(fù)和水土保持措施4、禁止濫采林產(chǎn)品，破壞草皮、濫牧或過度放牧的各種生產(chǎn)經(jīng)營方式5、禁止不合理的林間采挖，培育食用菌、燒炭、燒磚、開礦、采石等副業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，必須符合生產(chǎn)規(guī)劃，結(jié)合水土保持措施。第十三章一、名詞解釋貧困：指人們由于缺乏獲得基本的物質(zhì)生活條件和參與基本的社會(huì)活動(dòng)的機(jī)會(huì)，以至于不能維持一種個(gè)人生理和社會(huì)文化可以接受的生活水準(zhǔn)以及由于缺乏必要的自然、經(jīng)濟(jì)和制度環(huán)境而不能提高生活水準(zhǔn)的發(fā)展能力。社會(huì)保障：是國家依法通過國民收入再分配的方式對(duì)社會(huì)成員的基本生活提供安全保障的行為、機(jī)制和制度的總稱。農(nóng)村合作醫(yī)療制度：是由政府支持、農(nóng)民群眾與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織共同籌資、在醫(yī)療上實(shí)行互助互濟(jì)的一種具有醫(yī)療保險(xiǎn)性質(zhì)的農(nóng)村健康保障制度。二、簡答題簡述當(dāng)前我國農(nóng)村的人口問題。答：1、總?cè)丝诶^續(xù)增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源環(huán)境嚴(yán)峻2、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足3、農(nóng)村人口質(zhì)量低4、老大適齡人口增長迅速，過剩勞動(dòng)力的安置成為改革和發(fā)展的難題5、人口老齡化速度加快，農(nóng)村社會(huì)保障體系面臨挑戰(zhàn)簡述扶貧方式的選擇。答：1、最有效的方式就是直接扶持貧困農(nóng)戶2、利用扶貧資金組織企業(yè)搞開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)3、貧困地區(qū)農(nóng)民自愿組成經(jīng)濟(jì)合作組織，帶動(dòng)貧困農(nóng)戶脫貧4、選擇和配置支柱產(chǎn)業(yè)，組織連片開發(fā)，建立區(qū)域發(fā)展基地5、提高貧困地區(qū)人口的素質(zhì)，增強(qiáng)自身脫貧致富的能力。第十四章一、名詞解釋1.“綠箱”政策：指由政府提供的、其費(fèi)用不轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，且對(duì)生產(chǎn)者不具有價(jià)格支持作用的政府計(jì)劃。2.“黃箱”政策：指生產(chǎn)直接有關(guān)、對(duì)貿(mào)易產(chǎn)生扭曲作用、造成不平等競爭的支持措施。3.“藍(lán)箱”政策：指在實(shí)行價(jià)格補(bǔ)貼時(shí)，以農(nóng)民控制生產(chǎn)面積、牲畜頭數(shù)和產(chǎn)品產(chǎn)量為前提。二、簡答題簡述WTO《農(nóng)業(yè)協(xié)議》包含的主要內(nèi)容。答：農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入規(guī)則、國內(nèi)支持規(guī)則、農(nóng)產(chǎn)品出口補(bǔ)貼規(guī)則、動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施條款和特殊保障措施條款等方面。簡述我國加入WTO在開放農(nóng)產(chǎn)品市場方面的主要承諾。答：1、對(duì)所有農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅均實(shí)行上限約束2、對(duì)糧、油、棉、糖等敏感商品，實(shí)施關(guān)稅配額制度3、關(guān)稅配額管理的制度4、對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的病蟲害檢疫和質(zhì)量檢驗(yàn)將采取符合國際規(guī)范的做法5、放棄了再過渡期內(nèi)使用特殊