甘肅民族地區(qū)特色企業(yè)集群培育研究

甘肅民族地區(qū)特色企業(yè)集群培育研究

企業(yè)集團(tuán)是針對(duì)特定行業(yè)的大量緊密公司和相關(guān)機(jī)構(gòu)聚集在一起，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。甘肅民族地區(qū)地處經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的西北內(nèi)陸,依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與特色資源,初步形成了三大特色企業(yè)集群。但這些集群在發(fā)展規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用等方面均存在亟待解決的問(wèn)題,對(duì)其加以研究有助于拓展我們的研究視野和應(yīng)用范圍。一、甘肅民族企業(yè)集團(tuán)發(fā)展現(xiàn)狀(一)甘肅民族地區(qū)加工制造目前少數(shù)民族群眾生產(chǎn)與生活特殊需要的、具有一定歷史文化傳統(tǒng)特色的用品,甘肅民族地區(qū)具有巨大的優(yōu)勢(shì)。甘肅省是我國(guó)54個(gè)少數(shù)民族聚居的省份,民族地區(qū)主要包括臨夏州、甘南州、祁連山北麓四縣和張家川縣,占全省總面積的43.20%。2007年,這些地區(qū)的總?cè)丝谶_(dá)到320萬(wàn)人(抽樣調(diào)查數(shù)),其中臨夏州是我國(guó)回族分布的主要地區(qū)之一,甘南州是我國(guó)藏族分布的主要地區(qū)之一,東鄉(xiāng)族、裕固族和保安族還是甘肅省地方特有的少數(shù)民族。為滿足少數(shù)民族生產(chǎn)與生活需要,甘肅民族地區(qū)民族特需用品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到66家,具體分布見(jiàn)表1。這些企業(yè)已經(jīng)形成一定規(guī)模,呈現(xiàn)集群發(fā)展態(tài)勢(shì),主要表現(xiàn)在:一是用品生產(chǎn)已經(jīng)形成系列,包括了針紡織類、服裝類、鞋帽類、日用雜品類、家具類、文體用品類、工藝美術(shù)品類、生產(chǎn)工具類、邊銷茶類等9個(gè)大類的生產(chǎn)與銷售活動(dòng);二是產(chǎn)品種類較多,包括雕刻葫蘆、桃逢鞋、回族鞋、馬革鞋、馬上用具、藏刀、保安刀、奶桶、藏香、衛(wèi)生用香、民族火爐、少數(shù)民族服裝、皮襪子、少數(shù)民族家具等數(shù)百個(gè)品種,基本涵蓋了回族、東鄉(xiāng)族、藏族、土族、裕固族等民族群眾特殊需要的各個(gè)方面。(二)清真食品加工清真食品,是指按照穆斯林的飲食習(xí)慣,屠宰、加工、制作等環(huán)節(jié)均符合要求的清真食品、清真飲食與清真副食品,簡(jiǎn)稱為“清真三食”。在我國(guó),清真食品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程要求符合回、維吾爾、哈薩克、東鄉(xiāng)、柯?tīng)柨俗?、撒拉、塔吉克、烏孜別克、保安、塔塔爾等10個(gè)少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣要求,并滿足這些民族2200多萬(wàn)群眾的生活必需品需要。此外,在生產(chǎn)、銷售清真食品的專用運(yùn)輸車輛、專用計(jì)量器具、儲(chǔ)藏容器和加工(儲(chǔ)存、銷售)的專用場(chǎng)地等方面應(yīng)當(dāng)保證專用,不得運(yùn)送、稱量、存放清真禁忌食品或者物品,并要求進(jìn)行清真食品認(rèn)證、KOSHER認(rèn)證、猶太食品認(rèn)證等。甘肅民族地區(qū)清真食品加工企業(yè)主要分布在臨夏、張家川、甘南、肅南等地,其中臨夏生產(chǎn)的清真食品最為正宗,清真食品加工企業(yè)最具規(guī)模。一是以清真牛羊肉加工為主的清真食品企業(yè)形成規(guī)模。以臨夏州為例,2007年底全州經(jīng)過(guò)認(rèn)證的清真食品加工企業(yè)36家,其中以清河源、蓮花湖、兄弟、玉維、雪峰、伊清源、味美、天寶、南洋、維鑫、小麥加、華安、華夏、雅克、康泰等為代表的15家企業(yè),能夠大量生產(chǎn)清真牛羊肉及制成品、清真乳品、清真糕點(diǎn)、清真玉米(洋芋)膨化食品、清真罐頭、清真糖果、清真調(diào)味品等產(chǎn)品,年產(chǎn)值近4億元。全州以清河源公司為龍頭企業(yè),年屠宰肉牛21萬(wàn)頭、羊30萬(wàn)只,對(duì)清真牛羊肉食品的加工鏈條的不斷延長(zhǎng),帶動(dòng)了大量中小企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展,為企業(yè)集群的培育發(fā)展創(chuàng)造了條件。二是清真餐飲企業(yè)持續(xù)發(fā)展。經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展,甘肅民族地區(qū)現(xiàn)有清真餐飲企業(yè)1400余家,發(fā)展出清真菜1000余款、清真小吃500余款。近年來(lái),在臨夏、張家川、蘭州等地,清真餐廳、清真食府在店堂裝飾、接待服務(wù)、菜肴小吃、經(jīng)營(yíng)方式等方面深入挖掘和展現(xiàn)穆斯林餐飲文化的魅力,突出“清真”、“東鄉(xiāng)手抓”、“唐汪手抓”等品牌建設(shè),在繼承創(chuàng)新、引進(jìn)融合中實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。(三)有利于企業(yè)集群的培育發(fā)展甘肅民族地區(qū)大多屬于牧區(qū)或半農(nóng)半牧區(qū),發(fā)展皮革—毛紡—手工地毯加工具有獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)。區(qū)內(nèi)的牛羊皮、毛資源豐富,僅臨夏三甲集和張家川龍山兩大市場(chǎng)的牛羊皮張年交易量達(dá)到1400萬(wàn)張、23萬(wàn)余噸。依托皮毛資源優(yōu)勢(shì),企業(yè)集群發(fā)展較快:一是皮革加工初步實(shí)現(xiàn)系列化。皮革加工的產(chǎn)業(yè)鏈條比較長(zhǎng),有利于企業(yè)集群的培育發(fā)展。經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研,臨夏、甘南、張家川、天祝、肅北、肅南等地的皮革加工企業(yè),將羊皮在經(jīng)過(guò)硝、染、配、靠、裁、縫、梳、剪、燙等工序后,可以加工成剪絨毯墊、褥子、皮形、汽車用品、家居用品、手袋、皮包、皮鞋等產(chǎn)品;對(duì)牛皮生皮經(jīng)過(guò)化學(xué)洗脂、防腐、壓軟、拉平等50項(xiàng)加工程序,最后生產(chǎn)出牛皮沙發(fā)、汽車坐墊、皮衣、皮手套、皮鞋等產(chǎn)品;此外,臨夏、甘南等地企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)干酪素產(chǎn)品,成為皮革上光、染色、花色固定等環(huán)節(jié)的主要添加劑。二是毛紡—地毯加工企業(yè)發(fā)展較快。甘肅民族地區(qū)毛紡—手工地毯加工歷史久遠(yuǎn),特別是臨夏手工地毯已有近千年歷史,傳統(tǒng)制作工藝和藝術(shù)風(fēng)格獨(dú)具特色,產(chǎn)品暢銷世界各地。企業(yè)把皮革加工前的羊毛收集以后,經(jīng)過(guò)紡紗、印染、編織、平、洗、剪等工序,可以生產(chǎn)出地毯紗、禮拜毯、民族掛毯、仿古地毯、美術(shù)掛毯、藏毯等多個(gè)品種。近年來(lái),在民族地區(qū)地方政府的扶持下,以興強(qiáng)、雪羚、飛馬、哈給、蘭廣等毛紡、手工地毯加工為代表的龍頭企業(yè)發(fā)展迅速。二、強(qiáng)化企業(yè)集群基礎(chǔ)作用,持續(xù)拓寬產(chǎn)業(yè)鏈資源組合模式甘肅民族地區(qū)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)州”、“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略以來(lái),初步形成了以民族特需用品、清真食品、皮革—毛紡—手工地毯等特色企業(yè)集群為主的區(qū)域工業(yè)體系。但是,與東部地區(qū)相比,民族地區(qū)的企業(yè)集群還很不成熟:企業(yè)集群數(shù)量較少,呈零星分布狀態(tài);企業(yè)集群的規(guī)模不大,集群的競(jìng)爭(zhēng)力還沒(méi)有真正形成,集群內(nèi)部的分工協(xié)作、資源共享的機(jī)制還未形成;通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)、投資促進(jìn)等其它方式的發(fā)展效果還不明顯。在產(chǎn)生企業(yè)集群現(xiàn)象之后,各州縣要綜合分析集群誘因,加快企業(yè)集群培育。圖1中企業(yè)集群的主體是企業(yè),包括民族特需用品、清真食品、皮革—毛紡—手工地毯等產(chǎn)業(yè)鏈上的龍頭企業(yè)(核心企業(yè))和依附于產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)企業(yè)。同時(shí),各級(jí)地方政府可以為企業(yè)集群培育發(fā)展提供政策支持,如規(guī)范發(fā)展要素市場(chǎng)、建立集群成員之間的合作網(wǎng)絡(luò)、引導(dǎo)各企業(yè)集群的發(fā)展方向、營(yíng)造開(kāi)放有序的環(huán)境來(lái)降低集群培育發(fā)展的成本、調(diào)整以往對(duì)企業(yè)集群不適的政策行為和改善地區(qū)的基礎(chǔ)條件等。企業(yè)要強(qiáng)化特色資源的基礎(chǔ)作用,并不斷拓展可利用的資源空間,在產(chǎn)業(yè)鏈上尋求最佳的資源組合方式。此外,通過(guò)市場(chǎng)拉動(dòng)、投資促進(jìn)、創(chuàng)新推動(dòng)和專用性知識(shí)溢出等方式,在民族地區(qū)逐步形成集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、群體效應(yīng)顯著、競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)的企業(yè)集群?？傊?民族地區(qū)能否成功培育發(fā)展出企業(yè)集群,取決于以上因素及其相互間的作用程度。三、加快民族地區(qū)企業(yè)集團(tuán)管理的對(duì)策針對(duì)特色企業(yè)集群培育的各種誘因,甘肅民族地區(qū)可以從培育龍頭企業(yè)出發(fā),以特色資源開(kāi)發(fā)利用為背景,加快培育發(fā)展三大企業(yè)集群。(一)以龍頭企業(yè)為核心的民族食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)按照產(chǎn)品的類型,整合民族特需用品生產(chǎn)企業(yè),發(fā)揮專業(yè)化分工和規(guī)?；a(chǎn)的集群優(yōu)勢(shì)。一是以臨夏市民族用品廠為龍頭企業(yè),整合臨夏、甘南、肅南、阿克塞等地的12家企業(yè),集中它們?cè)谏a(chǎn)工具、生產(chǎn)方面的資源和技術(shù)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。二是以臨夏市皮鞋公司為龍頭企業(yè),整合臨夏、甘南、天祝等地的8家企業(yè),專門從事桃縫鞋、回族鞋、藏鞋、馬革鞋、皮襪子等產(chǎn)品的生產(chǎn),發(fā)揮這些企業(yè)在產(chǎn)品設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)、裁剪加工、產(chǎn)品銷售等方面的優(yōu)勢(shì),節(jié)約生產(chǎn)成本。三是以臨夏市針織制衣有限責(zé)任公司為龍頭企業(yè),整合臨夏、甘南、肅北、肅南、阿克塞等地的12家企業(yè),共同開(kāi)展民族服裝、服飾的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)和銷售。四是以天祝天潤(rùn)旅游開(kāi)發(fā)有限公司為龍頭企業(yè),整合天祝、臨夏、肅北等地的7家企業(yè),集中開(kāi)展民族工藝美術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)。以現(xiàn)有企業(yè)的地域分布整合清真食品企業(yè),發(fā)展壯大一批龍頭企業(yè)。以臨夏清河源清真食品公司為龍頭企業(yè),整合民族地區(qū)具有較大規(guī)模的蓮花湖、小麥加、康泰等企業(yè)。龍頭企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要以清真牛羊肉產(chǎn)品為主導(dǎo),集屠宰、排酸、分割、包裝、冷藏為一體,培育的企業(yè)集群能夠大量生產(chǎn)清真牛羊肉及制成品、清真乳品、清真罐頭、清真糖果、清真調(diào)味品等產(chǎn)品。以伊味思清真食品公司為龍頭企業(yè),整合張家川境內(nèi)的5家企業(yè),重點(diǎn)生產(chǎn)清真牛羊肉熟食制品和清真方便面食品。以草原興發(fā)清真食品公司為龍頭企業(yè),整合肅南地區(qū)相關(guān)企業(yè),開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)高檔的清真牛羊肉制品和禮品。此外,以有一定全國(guó)知名度的“東鄉(xiāng)手抓”、“唐汪手抓”品牌為核心,逐步整合臨夏州的1000余家清真餐飲企業(yè),在臨夏州的東鄉(xiāng)縣培育龍頭企業(yè)。在提高清真餐飲企業(yè)整體素質(zhì)的基礎(chǔ)上,開(kāi)展清真大餐文化和清真小吃文化建設(shè),培育發(fā)展面向州內(nèi)外、省內(nèi)外的清真餐飲企業(yè)集群。甘肅民族地區(qū)從事皮革、毛紡、手工地毯加工的具有一定規(guī)模的企業(yè)達(dá)到71家,分布于臨夏、甘南、張家川、肅南、天祝等地。為此,以技術(shù)經(jīng)驗(yàn)較多的臨夏興強(qiáng)公司龍頭企業(yè),首先通過(guò)資本關(guān)系建立企業(yè)間的合作機(jī)制,形成企業(yè)鏈,再由企業(yè)間相互承接的輸入輸出關(guān)系形成產(chǎn)品鏈條,最后在龍頭企業(yè)的資本、技術(shù)帶動(dòng)作用下,整合眾多民族地區(qū)中小企業(yè),培育完整的皮革—毛紡—地毯加工企業(yè)集群。(二)減少羊肉產(chǎn)品,增加微生物產(chǎn)品率甘肅民族地區(qū)地跨牧區(qū)和農(nóng)區(qū),畜牧業(yè)和種植業(yè)是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),特別是牛羊養(yǎng)殖業(yè)有比較好的基礎(chǔ)。一是提高牛羊的出欄率,為企業(yè)集群培育奠定資源基礎(chǔ)。要依托全區(qū)的1.12億畝可利用草場(chǎng)、草地資源,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提高牛羊的出欄率和商品率,力爭(zhēng)出欄牛羊300萬(wàn)頭只,牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到10萬(wàn)噸,不斷強(qiáng)化清真食品加工企業(yè)集群的資源基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)與區(qū)外的聯(lián)系,拓展資源的利用空間。要發(fā)揮地處青藏高原牧區(qū)向農(nóng)區(qū)過(guò)渡地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)同青海、四川、陜西、寧夏、內(nèi)蒙古和新疆等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,特別是應(yīng)利用牛羊過(guò)境資源的積聚優(yōu)勢(shì),不斷為皮革—毛紡—手工地毯、民族特需用品和清真食品加工企業(yè)集群拓展可利用的資源空間。(三)企業(yè)集群的發(fā)展政策規(guī)劃是企業(yè)集群的靈魂,決定著民族地區(qū)企業(yè)集聚持續(xù)發(fā)展水平。要由甘肅省發(fā)展改革委員會(huì)牽頭,兩州五縣政府共同編制三大特色企業(yè)集群培育發(fā)展規(guī)劃。各州縣要明確以特色企業(yè)集群為導(dǎo)向,扶持龍頭企業(yè),帶動(dòng)上、下游企業(yè)在各工業(yè)園區(qū)內(nèi)形成集聚,并借助生產(chǎn)的關(guān)聯(lián)性和地域的臨近性來(lái)擴(kuò)大集聚的規(guī)模,最終形成企業(yè)集群的自強(qiáng)機(jī)制。政府的扶持措施主要包括:一是扶持龍頭企業(yè)發(fā)展。要從財(cái)政、稅收、信貸等政策上扶持龍頭企業(yè),還要在兼并聯(lián)合、基地建設(shè)、原料收購(gòu)、批發(fā)和流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、產(chǎn)品出口、科技研發(fā)等方面提供支持,幫助龍頭企業(yè)提高產(chǎn)業(yè)的集中度與競(jìng)爭(zhēng)力。二是落實(shí)民族特需用品生產(chǎn)企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,如企業(yè)流動(dòng)資金貸款利率優(yōu)惠、增值稅和所得稅減免、企業(yè)技術(shù)改造貸款利息全額由國(guó)家和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼、把清真食品生產(chǎn)和皮革、毛紡、手工地毯加工企業(yè)納入特需用品優(yōu)惠范圍等。三是支持行業(yè)協(xié)會(huì)建立并發(fā)揮作用。支持建立民族特需用品、清真食品、皮革、地毯等行業(yè)協(xié)會(huì),充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)自律、信息統(tǒng)計(jì)、行業(yè)規(guī)劃、技術(shù)咨詢、貿(mào)易仲裁、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)等方面的作用。(四)加大市場(chǎng)資源整合與合作,把企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)者明確制約企業(yè)集群發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié),有利于較快形成資源集聚、生產(chǎn)成本、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)創(chuàng)新等競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在民族特需用品企業(yè)集群培育中,要把招商引資納入其中,通過(guò)投資促進(jìn)方式實(shí)現(xiàn)資源積聚優(yōu)勢(shì)。對(duì)于清真食品企業(yè)集群,應(yīng)走市場(chǎng)拉動(dòng)的發(fā)展道路,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外12億穆斯林人口的食品需求,要集中政府和企業(yè)的有限資源,有針對(duì)性地開(kāi)展清真食品的市場(chǎng)調(diào)研,擴(kuò)大產(chǎn)品的銷售渠道,參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng);要充分利用《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》,培育民族特色商標(biāo),提高清真食品在國(guó)內(nèi)外的知名度。皮革—毛