防止人身傷亡事故預(yù)防措施

—防止人身傷亡事故預(yù)防措施為認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、行業(yè)及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律、法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，有效預(yù)防發(fā)電企業(yè)建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中人身傷亡事故，制定本措施。1.1適用范圍本措施適用于發(fā)電企業(yè)建設(shè)及生產(chǎn)過(guò)程中人身安全管理，即可用于指導(dǎo)人身傷亡事故的預(yù)防工作，也可作為發(fā)電企業(yè)制定有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和年度“安措”的依據(jù)。1.2主要依據(jù)安全生產(chǎn)法（20XX年主席令第70號(hào)）防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求（國(guó)電發(fā)［20XX］589號(hào)）電業(yè)安全工作規(guī)程（發(fā)電廠和變電所部分）（DL408-91）電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）（電安生［20XX］227號(hào)）電力建設(shè)安全工作規(guī)程（DL5009.1-20XX）中國(guó)華電集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)事故重點(diǎn)措施補(bǔ)充要求（試行）（中國(guó)華電生［20XX］20XX號(hào)）中國(guó)華電集團(tuán)公司發(fā)（承）包和臨時(shí)用工安全管理規(guī)定（試行）（中國(guó)華電生［20XX］1213號(hào)）中國(guó)華電集團(tuán)公司安全工器具管理規(guī)定（A版）（中國(guó)華電生［20XX］627號(hào)）1.3術(shù)語(yǔ)和定義違章--是指在發(fā)電生產(chǎn)過(guò)程中，凡違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程制度、標(biāo)準(zhǔn)的一切擔(dān)心全行為和擔(dān)心全狀態(tài)。安措--是指企業(yè)從保證人身安全的角度動(dòng)身，每年結(jié)合實(shí)際制定的用于改善勞動(dòng)條件、防止事故、預(yù)防職業(yè)病、提高職工安全素養(yǎng)的安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施計(jì)劃。五同時(shí)--是指計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的時(shí)分，同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作。兩票--指工作票、操作票。三同時(shí)--是指新建、改建、擴(kuò)建工程的勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備要與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和運(yùn)用。四對(duì)比--是指進(jìn)行電氣裝備停電的每一項(xiàng)操作時(shí)，操作人員要對(duì)比好裝備的名稱、編號(hào)、位置及開(kāi)關(guān)的拉合方向。1.4管理要求企業(yè)必需根據(jù)《安全生產(chǎn)法》，結(jié)合各自生產(chǎn)實(shí)際，建立健全各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人是本企業(yè)、部門、班組安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人必需認(rèn)真履行安全職責(zé)，堅(jiān)持安全生產(chǎn)工作“五同時(shí)”；支持安全監(jiān)督部門工作，定期組織召開(kāi)安委會(huì)或月度安全分析會(huì)，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)；親自部署、推動(dòng)、檢查和評(píng)價(jià)安全生產(chǎn)工作。分管生產(chǎn)、基建等副職幫助正職有效開(kāi)展工作，對(duì)分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。各單位必需健全安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系。安全生產(chǎn)工作的執(zhí)行、監(jiān)督和考核各層面層次清楚，職責(zé)明確，嚴(yán)格根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開(kāi)展工作。各單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督體系建立健全、機(jī)構(gòu)正確設(shè)置、人員足額配置、責(zé)任制監(jiān)督落實(shí)負(fù)有首要的責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，各級(jí)安全監(jiān)察人員在落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及各項(xiàng)安全管理制度方面，要認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”制度，現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)工作應(yīng)進(jìn)行作業(yè)全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)分析，扎實(shí)有效地制定和落實(shí)安全防范措施。制定和落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員到位監(jiān)護(hù)制度，強(qiáng)化作業(yè)期間安全監(jiān)督和管理。反違章工作要常抓不懈，各單位要建立健全反違章工作機(jī)制和方法，強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作，按時(shí)訂正各種違章行為和現(xiàn)象。認(rèn)真做好安全教育培訓(xùn)工作，對(duì)職工、臨時(shí)工、外來(lái)施工人員、參觀學(xué)習(xí)人員的安全教育培訓(xùn)不能有死角，全員培訓(xùn)率要到達(dá)XX%，安全考試合格率XX%。每年十二月末前，要從掌握人身事故的角度動(dòng)身，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真制定下一年度安全技術(shù)勞動(dòng)愛(ài)護(hù)措施計(jì)劃，切實(shí)做到人員、費(fèi)用、材料三落實(shí)。各單位對(duì)外來(lái)施工人員及臨時(shí)工認(rèn)真履行管理職責(zé)，嚴(yán)禁“以包代管”，臨時(shí)工及外來(lái)施工人員一律施行持安全合格證上崗制度。強(qiáng)化對(duì)外包、外協(xié)隊(duì)伍的管理，嚴(yán)格資質(zhì)檢查和安全業(yè)績(jī)考核，堅(jiān)持對(duì)外包施工工程全過(guò)程監(jiān)督管理，嚴(yán)禁“以包代管”。強(qiáng)化外出承包工程工程安全管理，本單位各項(xiàng)有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在全部外出承包工程工程中一律全部有效的貫徹落實(shí)。在對(duì)外承包工程時(shí)，要主動(dòng)與甲方協(xié)調(diào)溝通，明確雙方安全管理職責(zé)，結(jié)合新的環(huán)境和作業(yè)特點(diǎn)，深化辨識(shí)各種危險(xiǎn)有害因素，落實(shí)好各項(xiàng)防范措施。嚴(yán)格執(zhí)行新建、擴(kuò)建、改建工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)備“三同時(shí)”的規(guī)定，按時(shí)整改現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)備的裝置性違章，努力提高裝備設(shè)備的本質(zhì)安全程度，確保從裝置上消退人身事故隱患。針對(duì)異樣天氣等自然災(zāi)害，各單位應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急管理，健全應(yīng)急組織，落實(shí)物資和隊(duì)伍保障，強(qiáng)化演練，做好按時(shí)響應(yīng)，有序有效組織救援，確保生產(chǎn)、基建人身安全。堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，嚴(yán)格事故查處，全面透徹分析事故確實(shí)切原因，有針對(duì)性地、舉一反三的制定防范措施，吸取事故教訓(xùn)。按時(shí)、精確地上報(bào)安全生產(chǎn)事故信息和報(bào)告，嚴(yán)禁遲報(bào)、瞞報(bào)。強(qiáng)化安全生產(chǎn)事故信息的傳遞和共享，舉一反