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文檔簡介
年4月19日典型經驗調查報告寫作范本文檔僅供參考,不當之處,請聯(lián)系改正。典型經驗調查報告關于國營大中型企業(yè)推行承包制的情況調查根據工作計劃,部派出工作組對東北地區(qū)沈陽飛機制造公司、黎明發(fā)動機制造公司和哈爾濱飛機制造公司、東安發(fā)動機制造公司推行承包經營責任制的情況進行了調查。一、基本情況和印象調查的這四個公司,均為“一五”時期的國家重點建設項目。四企業(yè)現(xiàn)有全民所有制正式職工7萬余人,擁有固定資產原值16.3億元,是航空工業(yè)的骨干企業(yè),飛機及航空發(fā)動機生產基地。進入八十年代以來,在黨的十一屆三中全會路線指引下,貫徹“軍民結合,以民養(yǎng)軍”方針,在滿足國防需要的同時,根據市場需要相繼開發(fā)出了一批支柱民品,保證了企業(yè)順利地實現(xiàn)由軍工企業(yè)向軍民結合型企業(yè)的轉軌變型。四企業(yè)在航空工業(yè)企業(yè)改革中屬于起步早,經營、管理等各項工作具有特色的單位。1980年以來,根據中央和原航空工業(yè)部關于改革、放權的一系列規(guī)定,把增強企業(yè)內部的經營活力作為改革的中心環(huán)節(jié),結合工廠實際情況,進行了以企業(yè)內部承包經營責任制和經濟責任制為主要形式的多方位的配套改革,取得了明顯效果。1987年下半年后,四企業(yè)先后同部簽訂了為期三年的廠長任期目標承包合同。從承包情況看,四公司在實現(xiàn)和上繳利潤、固定資產增值、產品創(chuàng)優(yōu)和全員勞動生產率等六項承包指示和工業(yè)總產值、技術改造投資、出口創(chuàng)匯、企業(yè)管理等六項檢查指標都較好地完成了合同規(guī)定的指標。地調研中給我們深刻印象的是,企業(yè)實行承包以來,不但經濟效益有了明顯提高,而且在堅持社會主義公有制性質的前提下,企業(yè)開始形成既有激勵機制,又有一定約束機制的新的經營方式,促進了企業(yè)內部的各項配套改革,產品結構極各項管理工作不斷得到優(yōu)化,軍民結合體制已經初步形成,基本實現(xiàn)了由單純生產型向生產經營型的轉變,企業(yè)有了活力,開始走出困境,職工隊伍的精神面貌發(fā)生了可喜變化,企業(yè)凝聚力增強。在調研中我們雖然也發(fā)現(xiàn)承包制作為一種新的事物存在著這樣或那樣的弊病,可是搖不掩瑜,承包制作為企業(yè)經營管理體制改革的有益嘗試,不失為大中型企業(yè)轉換經營機制、深化改革的重大措施。二、主要做法和特點調查發(fā)現(xiàn),各單位在落實承包制過程中,積累了很多好的經驗,具體做法各有特點。概括起來主要有五個方面:(一)企業(yè)根據不同情況,采取不同的內部經濟責任制形式是落實承包制應遵循的原則。(略)(二)不斷改進企業(yè)生產經營機制是順利推行承包制的關鍵。(略)(三)建立健全自我約束機制是搞好承包制的重要措施。(略)(四)搞好配套改革是承包制健康發(fā)展的必要條件。(略)(五)加強思想政治工作和精神文明建設,是搞好承包制的根本保證。(略)三、存在問題和建議企業(yè)在充分肯定承包制積極作用的同時,也提出了當前存在的一些問題,主要表現(xiàn)在:部對企業(yè)承包基數的確定和增長比例以及上繳利潤幅度的方法缺乏科學性,有礙企業(yè)積極性的發(fā)揮;承包含同中,對承包者的要求嚴格具體,對發(fā)包方的規(guī)范不夠;承包中的不穩(wěn)定因素較多,市場、物價、政策等外部環(huán)境制約著企業(yè);企業(yè)各項費用增多,靠承包留利難以消化;設備陳舊老化,技改資金緊張,影響企業(yè)發(fā)展后勁,這些問題,有的是屬于承包制本身還不完善,需要有一個完善和提高的過程,有的則屬于我們具體工作欠“火”,需要不斷學習,總結經驗教訓,把握規(guī)律,切實改進工作。對此,我們建議:(一)航空工業(yè)現(xiàn)行的承包模式應繼續(xù)堅持。對集團承包和全員承包問題,企業(yè)反映不一。有的認為集團承包就是領導班子承包,就是領導班子集體負責,擔心集體負責變成無人負責。認為航空工業(yè)大中型企業(yè)不具備全員承包的條件,擔心全員承包給大家換成新的“鐵飯碗”,吃上新的“大鍋飯”,又回到老路上去。我們認為,根據航空工業(yè)現(xiàn)狀,當前不宜急于實行集團承包和全員承包,現(xiàn)行的廠長、經理(法人代表)承包已經取得了好效果,應繼續(xù)堅持并不斷完善。至于大中型企業(yè)內部的經濟責任制形式怎么搞,我們意見不搞統(tǒng)一模式,大中型企業(yè)在保證完成國家承包合同的前提下,企業(yè)內部如何搞活,可根據本單位情況靈活一些,不搞一刀切。(二)研究制定比較科學的確定承包基數方法。不合理的承包基數成了阻礙推行承包制的一個障礙,應盡快研究解決,否則承包制的優(yōu)越性就很難充分顯示出來。我們調查的幾個大企業(yè)一致反映,鞭打快牛的基數計算法影響著企業(yè)承包的積極性。建議部將“合理承包基數確定法”作為一項管理科研課題進行招標論證,以求盡快解決。(三)制定政策要考慮企業(yè)的沉重負擔。企業(yè)的各項費用支出逐年增加,新增因素增多,加上調整時期國家實行“雙緊”方針,民品銷售不暢,航空產品由于品種多,數量少,影響成本。企業(yè)反映,國家保軍政策并不落實,軍品生產線靠企業(yè)自己維護困難很大。這些“一五”期間的老軍工企業(yè),設備陳舊老化,簡單再生產難以維持。建議部對效益好、貢獻大的骨干企業(yè)要有傾斜政策,給她們以休養(yǎng)生息的機會。(四)時刻不能放松政治思想工作。我們所到企業(yè)領導同志都有一條共同體會,堅強的思想政治工作是企業(yè)承包制健康發(fā)展的根本保證。作為大中型航空
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