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密級(jí):_________江西警察學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文題目:論毒品犯罪系部:法律系中隊(duì):學(xué)生姓名:學(xué)號(hào):指導(dǎo)教師:職稱:起訖日期:
江西警察學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文原創(chuàng)性申明本人鄭重申明:所呈交的論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下獨(dú)立進(jìn)行研究所取得的研究成果。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外,本論文不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果。對(duì)本文的研究作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體,均已在文中以明確方式表明。本人完全意識(shí)到本申明的法律后果由本人承擔(dān)。作者簽名:日期:學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書(shū)本學(xué)位論文作者完全了解學(xué)校有關(guān)保留、使用學(xué)位論文的規(guī)定,同意學(xué)校保留并向國(guó)家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版,允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)江西警察學(xué)院可以將本論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索,可以采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。保密□,在年解密后適用本授權(quán)書(shū)。本學(xué)位論文屬于不保密□。(請(qǐng)?jiān)谝陨舷鄳?yīng)方框內(nèi)打“√”)作者簽名:日期:導(dǎo)師簽名:日期:一、我國(guó)毒品犯罪現(xiàn)狀少數(shù)國(guó)際販毒分子趁我國(guó)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放之機(jī),把云南、廣西、廣東等省作為過(guò)境販毒通道,并在其過(guò)境途中逐步向我國(guó)各內(nèi)陸省市區(qū)滲透,形成了相當(dāng)大的毒品消費(fèi)群體,隨著改革開(kāi)放的逐步深人和人民生活水平的逐步提高,也給我國(guó)帶來(lái)了新的毒品問(wèn)題。(一)東部毒品犯罪現(xiàn)狀雖然東部地區(qū)的國(guó)土面積不到全國(guó)國(guó)土面積的30,但其人口卻占全國(guó)人口的70%還強(qiáng);而且,東部發(fā)達(dá)地區(qū)的人均收人相當(dāng)于西部地區(qū)人均收人的3-4倍。毒品從我國(guó)云南、廣西入境后,多經(jīng)陸路從我國(guó)的廣東、福建、上海等地走私出境,其販毒路線較長(zhǎng)且經(jīng)過(guò)我國(guó)東部的一些發(fā)達(dá)省份,并在那里有其相當(dāng)大的消費(fèi)市場(chǎng)。因此,雖然我國(guó)西部是毒品犯罪的重災(zāi)區(qū),但我國(guó)東部地區(qū)毒品犯罪的形式也十分嚴(yán)峻,不容忽視。1、制販“搖頭丸”案件不斷發(fā)生2012年5月至7月,我國(guó)公安機(jī)關(guān)在廈門、北京、廣州等地相繼破獲了3起非法加工生產(chǎn)“冰”毒的案件;2013年,廣東、福建、上海等地公安機(jī)關(guān)相繼破獲了一批香港毒販在境內(nèi)組織加工、制造“冰”毒走私出境的犯罪案件,摧毀了7個(gè)地下加工點(diǎn),繳獲“冰”毒成品423公斤,半成品325公斤,制造“冰”毒的麻黃素0.5噸;2014年5月7日,海南省常德市破獲一起境內(nèi)外犯罪分子勾結(jié)制造“冰”毒的特大案件,當(dāng)場(chǎng)繳獲“冰”毒40公斤,抓獲臺(tái)灣毒販周朝榮,其后查明,其犯罪團(tuán)伙共制造晶體“冰”毒500公斤和液體“冰”毒l00公斤。陶德華.淺談零星販毒行為的定罪處罰[M].中國(guó)政法大學(xué)出版社,2012年第116頁(yè)以前“搖頭丸”都是從香港澳門臺(tái)灣偷運(yùn)人境,從1996年開(kāi)始,我國(guó)內(nèi)陸省市相繼查獲了“搖頭丸”(一種含有若干種安非他明類衍生物的片劑)案件,2012年開(kāi)始發(fā)現(xiàn)澳門毒販在廣州深圳大量制造“搖頭丸”,僅深圳就繳獲“搖頭丸”8940粒和半成品35公斤;佛山市沈茂功等巧人,分別在東莞市、南海市和江蘇省吳江市等地開(kāi)設(shè)“地下工廠”,先后制造“搖頭丸”共計(jì)84000粒,重30.24千克;販賣“搖頭丸”19000粒,重7.22公斤。警方破案時(shí)還從制毒現(xiàn)場(chǎng)繳獲液體、粉狀毒品142.087公斤,“搖頭丸”109.59公斤,制毒原料13.295公斤;2014年,福建省警方在開(kāi)展打擊公共場(chǎng)所販賣吸食毒品的專項(xiàng)行動(dòng)中,共破獲此類案件十九起,繳獲“搖頭丸”7000多粒及部分大麻和KK粉。周成明.禁毒思考[J].新京報(bào),2014年6月2、種植毒品原植物的犯罪嚴(yán)重在我國(guó)的吉林、湖南、安徽、河北等地的農(nóng)民常利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)在山區(qū)等偏遠(yuǎn)地帶種植嬰粟等毒品原植物,以此來(lái)“創(chuàng)收”。如河北省禁毒辦曾這樣描述2013年嬰粟種植的情況;“種毒區(qū)域不斷擴(kuò)大,種毒數(shù)量不斷增加,種植手段、方式越來(lái)越隱蔽”。如河北懷來(lái)縣北辛堡鎮(zhèn)甘子堡村的王志躍稱自己出家當(dāng)了和尚,而2013年夏天,懷來(lái)縣警方獲悉,王志躍根本沒(méi)有“出家”,而是在深山溝里非法種植嬰粟。之后,懷來(lái)縣公安局組織刑警跋涉20余公里,翻過(guò)海拔1800米的高山,將王志躍抓獲,并當(dāng)場(chǎng)鏟除其非法種植的嬰粟3萬(wàn)余株。3、東部地區(qū)非法走私毒品出境的現(xiàn)象還很嚴(yán)重。我國(guó)的東部地區(qū)由于其四通八達(dá)的交通優(yōu)勢(shì)和眾多人口及優(yōu)越的地理?xiàng)l件,使毒品販子不僅將其視為重要的毒品“消費(fèi)市場(chǎng)”,更將其視為毒品的出境口岸。毒品由云南等地人境后,多通過(guò)毒品在我國(guó)的傳統(tǒng)渠道流向世界各地并在其運(yùn)輸途中向我國(guó)各地區(qū)滲透蔓延。走私毒品出境的方式和數(shù)量都令人吃驚,如2012年4月譚曉林案的告破以及該案所反映出的毒品走私之猖獗,走私方式的多樣以及譚曉林只用了7年時(shí)間由一個(gè)普通人變成惡名昭著的大毒泉的過(guò)程均讓人感到我們所面臨的毒品犯罪在我國(guó)的嚴(yán)峻形勢(shì)。(二)西部毒品犯罪現(xiàn)狀黨中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的西部,包括陜、甘、寧、青、新、云、貴、川、藏、渝、蒙、桂12個(gè)省、直轄市、自治區(qū),其中有五個(gè)民族自治區(qū),有六個(gè)省區(qū)與其他國(guó)家相鄰。西部地區(qū)人口3.48億,約占全國(guó)人口的28.6;國(guó)土面積686萬(wàn)平方公里,占全國(guó)國(guó)土面積的71.4%。同時(shí),西部地區(qū)又毗鄰“金三角”和“金新月”兩個(gè)最大毒源地,境外毒品從南北兩個(gè)方向。夾擊入境,西部地區(qū)毒品違法犯罪活動(dòng)呈蔓延發(fā)展的趨勢(shì),被國(guó)家禁毒委員會(huì)列為毒品危害嚴(yán)重的六個(gè)省區(qū)中,云、貴、川、桂、甘五個(gè)省區(qū)就位于西部。西部地區(qū)的禁毒工作取得了很大成績(jī),但毒品違法犯罪的形勢(shì)依然嚴(yán)峻:1、境外毒品從南北兩個(gè)方向向西部地區(qū)滲透加劇西南境外的“金三角”毒源地逐漸北移,緊靠我國(guó)云南、廣西的緬北因?yàn)榈靥幬髂线吽?,與“金三角”毗鄰已經(jīng)成為重點(diǎn)毒區(qū),目前,云南省繳獲的毒品數(shù)量約占全國(guó)繳獲量的90%,精制毒品數(shù)量占80%,而且到云南販賣毒品的案犯和毒品流向已涉及全國(guó)25個(gè)省、市、自治區(qū),尤以廣東、廣西、甘肅、寧夏等為甚,當(dāng)?shù)赜腥朔Q“毒品興隆通四海,嬰粟茂盛達(dá)三江”;另外西北境外的“金新月”毒源地日益發(fā)展,鴉片產(chǎn)量已雄居世界首位,緊靠我國(guó)新疆的阿富汗及一些中亞國(guó)家的毒販加緊了對(duì)我國(guó)的毒品滲透。2、西部地區(qū)已形成了龐大的毒品消費(fèi)市場(chǎng)據(jù)統(tǒng)計(jì),甘肅省登記在冊(cè)的吸毒人員1990年為11294人,到1999年已增至32827人,年平均增幅為21.2%。西部其他省市區(qū)與甘肅的情況類似,到2012年西部地區(qū)吸毒人員猛增至約50萬(wàn)人。由于海洛因?qū)θ梭w的麻醉作用比鴉片強(qiáng)320倍等原因,吸食海洛因的吸毒者強(qiáng)制戒毒后復(fù)吸率仍高達(dá)90%以上。這些登記在冊(cè)的吸毒人員雖然大都進(jìn)行過(guò)兩次以上的戒毒,但還在不間斷地吸食毒品;3、西部地區(qū)的麻黃素和易制毒化學(xué)品非法流出渠道嚴(yán)重麻黃素是制造冰毒的主要原料,它是從天然植物麻黃草中提煉的。麻黃草是多年生草本葉植物,一般生長(zhǎng)在北緯30度至50度之間的干旱、半干旱地區(qū)。西部地區(qū)的內(nèi)蒙古、新疆、甘肅、寧夏、青海等省區(qū)是麻黃草和麻黃素的主要產(chǎn)地,上述地區(qū)不光向沿海等發(fā)達(dá)地區(qū)走私,更向國(guó)外大肆出境。2012年,在云南和新疆兩個(gè)邊境口岸,就截獲向境外走私的麻黃素和易制毒化學(xué)品醋酸配300余噸,數(shù)量十分驚人。東、西部城市化進(jìn)程的不一致,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)和思想層面的不一致導(dǎo)致了東、西部毒品犯罪的差異,但東、西部毒品問(wèn)題都面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)。二、我國(guó)目前毒品問(wèn)題主要成因分析透視毒品特性,濫用毒品就是易使人形成癮癖。對(duì)毒品有了癮癖的人們便會(huì)為了獲取毒品而使用各種方法,甚至不擇手段。正是因?yàn)槎酒芬桩a(chǎn)生癮癖性,從而導(dǎo)致毒品犯罪問(wèn)題有很深的思想、道德、經(jīng)濟(jì)、政治原因。我們?cè)趯?duì)此間題的研究中,不能只局限于毒品本身“就毒論毒”,那樣只能提出一些消極的應(yīng)對(duì)性措施,而不能提出積極的消除毒品的預(yù)防性措施,那樣,毒品犯罪問(wèn)題還會(huì)更加嚴(yán)重,甚至永遠(yuǎn)無(wú)法解決。本章也不面面俱到加以闡述,對(duì)國(guó)外的毒品犯罪的成因是從道德風(fēng)尚、政府行為、經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度加以論述,對(duì)我國(guó)目前的毒品犯罪的成因問(wèn)題卻是從幾個(gè)方面加以具體加以分析。(一)巨額利潤(rùn)的刺激古往今來(lái),巨額利潤(rùn)是毒品犯罪的重要誘因。毒品地區(qū)差價(jià)的懸殊,刺激毒犯鋌而走險(xiǎn),也是跨境毒品犯罪不斷增多的重要原因。據(jù)了解,1000克海洛因目前在云南邊境售價(jià)約6萬(wàn)元,在大理售價(jià)約12萬(wàn)元,在廣州售價(jià)約20萬(wàn)元,在香港售價(jià)約50萬(wàn)元,在美國(guó)可高達(dá)100萬(wàn)元。制毒原料醋酸醉在昆明的批發(fā)價(jià)是一瓶8.14元,販運(yùn)到境外要80元,運(yùn)到“金三角”地區(qū)則高達(dá)90元。陣麗著.吸毒問(wèn)題治理[M].群眾出版社,2014陣麗著.吸毒問(wèn)題治理[M].群眾出版社,2014(二)開(kāi)放的空間和方便的地理?xiàng)l件當(dāng)前,亞洲毒品生產(chǎn)基地是位于泰國(guó)、緬甸、老撾邊境的“金三角”地區(qū)。港澳臺(tái)是亞洲“隱君子”較多的地區(qū),也是國(guó)際上比較開(kāi)放的地區(qū),因此,“金三角”生產(chǎn)的毒品大多是運(yùn)往港澳臺(tái)。除了供應(yīng)港澳臺(tái)地區(qū)的吸毒者之外,其余的毒品又可從香港轉(zhuǎn)運(yùn)到美國(guó)和歐洲。由于香港對(duì)來(lái)自東南亞方面的物品檢驗(yàn)較嚴(yán),毒品從“金三角”直接運(yùn)往香港,困難較大,而中國(guó)大陸位于緬甸和香港之間,與緬甸有很長(zhǎng)的邊境線,且許多邊境地段沒(méi)有天然屏障,邊境貿(mào)易非?;钴S。加上我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放政策,增加了不少對(duì)外開(kāi)放的口岸,一些販毒分子就利用這些口岸進(jìn)行偷運(yùn)毒品活動(dòng)。港澳地區(qū)每天進(jìn)出大陸的人員、車、船很多,目前僅廣東省就有41071輛可進(jìn)出粵港澳的汽車,檢測(cè)工作難度很大。而通過(guò)我國(guó)海關(guān)檢查之后,香港海關(guān)的檢查又比較松,于是,從緬甸經(jīng)中國(guó)的云南、廣西、廣東再到港澳,就成為國(guó)際販毒集團(tuán)運(yùn)輸毒品的重要路線之一。(三)國(guó)際販毒活動(dòng)影響和滲透20世紀(jì)80年代,我國(guó)毒品問(wèn)題主要表現(xiàn)是過(guò)境販毒,吸毒現(xiàn)象只是局限于西南地區(qū)。進(jìn)人20世紀(jì)90年代,在過(guò)境販毒勢(shì)頭不減的同時(shí),國(guó)內(nèi)毒品消費(fèi)市場(chǎng)已形成相當(dāng)規(guī)模,吸、制、販毒在全國(guó)大部分地區(qū)蔓延開(kāi)來(lái)。港澳黑社會(huì)組織,加深對(duì)大陸販毒活動(dòng)的滲透,妄圖擴(kuò)大進(jìn)口,向美國(guó)和歐洲市場(chǎng)擴(kuò)大出口。他們大量地雇傭和組織人員來(lái)大陸接運(yùn)購(gòu)買或制造毒品,再利用各種途徑偷運(yùn)出境。20世紀(jì)80年代以來(lái),“金三角”原有的經(jīng)新加坡、馬來(lái)西亞等國(guó)運(yùn)銷西方的販毒渠道,由于沿線各國(guó)采取嚴(yán)厲禁毒措施而受阻,加上近年來(lái)緬泰兩國(guó)不斷動(dòng)用軍隊(duì)對(duì)毒巢進(jìn)行掃蕩,一些國(guó)際販毒集團(tuán)開(kāi)辟所謂“中國(guó)通道”,將大量的毒品從“金三角”地區(qū)偷運(yùn)到我國(guó)境內(nèi),再轉(zhuǎn)運(yùn)到港澳,最后投入國(guó)際毒品市場(chǎng)。國(guó)際販毒勢(shì)力為了打通中國(guó)通道,千方百計(jì)在中國(guó)境內(nèi)尋找、培養(yǎng)代理人,境內(nèi)販毒分子為增強(qiáng)實(shí)力也和境外販毒分子相勾結(jié),形成“產(chǎn)、供、銷”一條龍的職業(yè)販毒體系,使過(guò)境毒品犯罪日益增多。(四)大陸吸毒人數(shù)日益龐大毒品“消費(fèi)市場(chǎng)”消費(fèi)量小,就會(huì)使生產(chǎn)減少或使銷售疲軟;消費(fèi)量的增加,必然會(huì)促進(jìn)生產(chǎn)的增加和銷售的興盛。因此,毒品的消費(fèi)與毒品的生產(chǎn)、販賣之間,也存在著互動(dòng)關(guān)系。20世紀(jì)80年代我國(guó)的主要問(wèn)題是過(guò)境販毒,至90年代開(kāi)始,我國(guó)境內(nèi)已形成毒品販運(yùn)、毒品消費(fèi)和毒品制造三方面促進(jìn)的惡性循環(huán)。吸食毒品后很容易成癮,產(chǎn)生耐藥性和依賴性,不能自拔。毒品這種神奇效應(yīng),以致吸食的人越來(lái)越多。2010年底,大陸登記在冊(cè)的吸毒人數(shù)已達(dá)86萬(wàn)人,加上隱性吸毒人數(shù)有200多萬(wàn),而且就目前的形勢(shì)看,吸毒者仍然呈上升趨勢(shì)。日趨龐大的吸毒隊(duì)伍,不僅為毒品犯罪提供了市場(chǎng),而且多數(shù)吸毒者本人也參與制毒販毒,形成“以販養(yǎng)吸”的惡性循環(huán)。三、我國(guó)毒品犯罪的特點(diǎn)現(xiàn)階段,我國(guó)的毒品犯罪呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì),主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:(一)毒品種類不斷更新且傳播極快過(guò)去的十多年間,在我國(guó)流行的毒品種類,已經(jīng)發(fā)生了三次比較明顯的變化。80年代由鴉片為主逐漸轉(zhuǎn)為以海洛因?yàn)橹鳎?988年以前,我國(guó)繳獲的鴉片數(shù)量多于海洛因,從1992年開(kāi)始情況發(fā)生了重大變化。其后歷年繳獲海洛因的數(shù)量,卻大大超過(guò)了鴉片。這說(shuō)明流人我國(guó)的毒品種類,正在迅速地實(shí)現(xiàn)更新?lián)Q代。這是第一次質(zhì)的飛躍。90年代以后,冰毒開(kāi)始登陸,且發(fā)展迅猛。冰毒是指以天然麻黃素為原料加工而成的苯丙胺類興奮劑,化學(xué)名稱為“甲基苯丙胺”。1991年,我國(guó)繳獲的冰毒是381千克,到1995年就突破了1噸大關(guān),它標(biāo)志著毒品種類的第二次質(zhì)的飛躍。應(yīng)當(dāng)引起注意的是,我國(guó)繳獲的冰毒,絕大多數(shù)并不是舶來(lái)品,而是在大陸加工制造的。除被查獲的以外,更多的冰毒已被銷售或者走私出境。1996年11月,聯(lián)合國(guó)禁毒署在上海舉行國(guó)際反興奮劑會(huì)議,與會(huì)專家指出:一種叫做“搖頭丸”的苯丙胺興奮劑正從歐洲向亞洲蔓延,并有可能席卷全球。話音剛落,在香港、澳門即發(fā)現(xiàn)有人在濫用“搖頭丸”,隨之迅速傳人我國(guó),并在大范圍內(nèi)蔓延,這是我國(guó)毒品種類的第三次質(zhì)的飛躍。鑒于新一代毒品—冰毒及其衍生物“搖頭丸”的來(lái)勢(shì)兇猛,發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,而且其毒性更強(qiáng),成癮更快,在未來(lái)的十年,冰毒及其他苯丙胺類衍生物有可能超過(guò)海洛因,成為吸毒者首選的消魂藥。(二)毒品犯罪的國(guó)際化蔓延于我國(guó)大陸的毒品犯罪,自80年代的出現(xiàn)直到90年代,始終帶有較為鮮明的國(guó)際化特點(diǎn)。首先,我國(guó)所出現(xiàn)的毒品,尤其是精制海洛因,絕大部分是由境外跨國(guó)入境,并多來(lái)自境外的毒源地,如東南亞的“金三角”,西南亞的“金新月”,也從新疆進(jìn)人我國(guó)。此外,來(lái)自俄羅斯及中亞地區(qū)的毒品,也在向我國(guó)滲透。近來(lái)年,我國(guó)東北境外的某鄰國(guó),也開(kāi)始大規(guī)模種植、制造毒品成為對(duì)我國(guó)構(gòu)成直接威脅新毒源。出于我國(guó)境內(nèi)的毒品,無(wú)論是假道中轉(zhuǎn)出境,還是沉淀于國(guó)內(nèi)被非法消費(fèi),其源頭在境外,乃是不爭(zhēng)的事實(shí);至于在大量境外毒品流人的作用下,我國(guó)境內(nèi)的一些地區(qū)土制的鴉片、海洛因等毒品,所占的比例極小。據(jù)統(tǒng)計(jì),1998年我國(guó)偵破萬(wàn)克以上海洛因的特大販毒案件119起,其中97起來(lái)自云南臨滄、德宏境外。境外毒品犯罪集團(tuán)和不法分子將我國(guó)作為“金三角”毒品銷往歐美等國(guó)的中轉(zhuǎn)地之一,短短數(shù)年間,毒品在我國(guó)境內(nèi)的泛濫,客觀上我成為全球毒品一體化的一個(gè)組成部分。在這過(guò)程中,境內(nèi)外人員勾結(jié)犯罪,這是我國(guó)當(dāng)前毒品犯罪的一個(gè)突出現(xiàn)象。尤其是販運(yùn)海洛因千克以上的特大案件,幾乎都是境內(nèi)外毒犯勾結(jié)進(jìn)行的,充分體現(xiàn)了當(dāng)今毒品犯罪的國(guó)際化特點(diǎn)。(三)武裝販毒、槍毒同流在司法機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲打擊下,販毒的風(fēng)險(xiǎn)加大。為了保證販毒活動(dòng)能夠得逞,犯罪分子越來(lái)越多地?cái)y帶武器,甚至雇用或自組非法武裝,依托暴力抗拒緝毒,甚至威脅、殺害緝毒人員。在一些邊境地區(qū),武裝販毒和槍毒合流是一種相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。毒品犯罪分子所擁有武器之精良、品種之繁多,令人吃驚。在云南發(fā)現(xiàn)的毒品犯罪分子使用的精良武器已達(dá)35種,手槍、手榴彈、手雷已屬常備,而較為先進(jìn)的沖鋒槍、輕重機(jī)槍、爆破筒、消聲器、乃至殺傷力極強(qiáng)的美國(guó)“雷明頓”雙筒槍,也時(shí)有發(fā)現(xiàn)。1999年云南省在對(duì)平遠(yuǎn)街地區(qū)所進(jìn)行的大掃毒行動(dòng)中,一共繳獲軍用槍344支,非軍用槍600余支,子彈4萬(wàn)余發(fā),手雷278枚;而此前警方就已收繳過(guò)從平遠(yuǎn)街毒販中販出的軍用槍240支,子彈數(shù)千發(fā),手雷110枚,另有大批火藥槍。毒品犯罪分子的武裝販毒給緝毒工作帶來(lái)極大的威脅,并造成了緝毒人員的嚴(yán)重傷亡。(四)毒資洗錢形形色色所謂洗錢是通過(guò)金融或其他機(jī)構(gòu)將毒品犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、走私犯罪等的非法收人變?yōu)楹戏ㄘ?cái)產(chǎn)的行為。用于毒品交易的毒資經(jīng)過(guò)金融機(jī)構(gòu)的“凈化”,變成了販毒分子的“清白合法”的收人。常見(jiàn)的洗錢手法有兩種:一是通過(guò)金融機(jī)構(gòu),如把毒資分次分量分戶存人銀行,然后逐漸提現(xiàn),或者購(gòu)買股票及其他有價(jià)證券,然后轉(zhuǎn)讓。二是投資到國(guó)外或國(guó)內(nèi)需要開(kāi)發(fā)的領(lǐng)域,或投資不動(dòng)產(chǎn)甚至重點(diǎn)工程項(xiàng)目,從而使毒資合法化。90年代以來(lái),隨著對(duì)毒品犯罪的打擊和追查洗錢活動(dòng)的加強(qiáng),販毒分子尤其國(guó)際販毒集團(tuán)的洗錢活動(dòng)更加復(fù)雜和隱蔽。販毒分子專門挑選那些中央銀行控制力差,實(shí)行限制性銀行保密做法以及對(duì)外匯的管制有限的國(guó)家和地區(qū)。四、我國(guó)毒品犯罪的綜合治理與防范治理毒品犯罪關(guān)乎社會(huì)的穩(wěn)定、民族的生存、國(guó)家的發(fā)展,既是對(duì)子孫后代應(yīng)盡的歷史責(zé)任,也是對(duì)國(guó)際社會(huì)應(yīng)盡的義務(wù)。吸毒總是同犯罪相連,如以販毒、以盜養(yǎng)吸、以搶養(yǎng)吸、以淫養(yǎng)吸等,毒品犯罪促成了涉槍犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪等的發(fā)生。因此,有效打擊毒品犯罪,等于遏制了一批犯罪間題的上揚(yáng),是治理犯罪的重要組成部分。(一)應(yīng)將禁毒提升為重要的國(guó)策在對(duì)禁毒工作重要性的認(rèn)識(shí)上,許多領(lǐng)導(dǎo)干部和普通老百姓盡管沒(méi)有人公開(kāi)表示禁毒工作不重要,但是并非所有的人都認(rèn)為它很重要,至于能夠說(shuō)清楚如何重的人,恐怕就更少了。還有不少人,雖看到當(dāng)前毒品犯罪形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻,認(rèn)為這是一種很正常的社會(huì)現(xiàn)象。解決認(rèn)識(shí)上的問(wèn)題,是禁毒的首要環(huán)節(jié)。為使禁毒工作經(jīng)?;⒊掷m(xù)化,始終保持高壓狀態(tài),從戰(zhàn)略上應(yīng)當(dāng)把禁毒上升為國(guó)家一項(xiàng)重要國(guó)策,以顯示它“涉及中華民族興衰”的重要地位。所謂“國(guó)策”,是指一國(guó)的基本政策。作為一項(xiàng)“國(guó)策”,具有穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性和連續(xù)性。目前,在我國(guó)被稱為“國(guó)策”的,只有計(jì)劃生育和科教興國(guó)兩項(xiàng)。面對(duì)當(dāng)前新的一輪毒潮的猖撅泛濫和日益蔓延,絕非在若干內(nèi)年能遏止。為此,將禁毒確立為國(guó)家的重要的國(guó)策,是十分必要的。過(guò)去十多年間,我們經(jīng)常聽(tīng)到“三年為期,徹底禁絕”之類不切實(shí)際的口號(hào),它表明在一些同志看來(lái),只要發(fā)動(dòng)一兩次強(qiáng)大的攻勢(shì),就可以徹底解決當(dāng)前毒品泛濫的問(wèn)題,而未將它當(dāng)成一個(gè)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)。從禁毒工作所走過(guò)的路來(lái)看,搞短期行為不但不利于禁毒工作,還可能貽誤了大事。如果把禁毒確立為重要的國(guó)策,把它當(dāng)成今后的戰(zhàn)略目標(biāo),就會(huì)引起全社會(huì)的高度重視,有利于動(dòng)員全國(guó)人民共同行動(dòng)起來(lái)打一場(chǎng)禁毒的攻堅(jiān)戰(zhàn)。(二)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化綜合治理全面強(qiáng)化禁毒工作刻不容緩,必須作為一項(xiàng)基本國(guó)策,納人社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,規(guī)定為各級(jí)政府的一項(xiàng)重要職責(zé),逐級(jí)建立禁毒工作責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)禁毒的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),實(shí)行綜合治理,保證常抓不懈。我國(guó)確定“四禁并舉,堵源截流,嚴(yán)格執(zhí)法,標(biāo)本兼治”的禁毒方針,堅(jiān)持禁吸、禁販、禁種、禁制,控制非法供應(yīng)和防止濫用并重,禁止和打擊一切從事毒品犯罪活動(dòng)。實(shí)踐證明這是一項(xiàng)完全正確的,關(guān)鍵在于貫徹落實(shí),在于全方位地實(shí)施各項(xiàng)禁毒措施,而不是僅打擊販毒犯罪的“單打一”對(duì)策,更不是由公安機(jī)關(guān)“單打一”負(fù)責(zé)。由于禁毒涉及的行政、司法部門基本上處于平等地位,需要建立具權(quán)威性的指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),即禁毒委員會(huì)。1990年,成立由公安部、衛(wèi)生部、海關(guān)總署等25部門組成的國(guó)家禁毒委員,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)的禁毒工作,辦機(jī)構(gòu)設(shè)在公安部。公安部于1998年設(shè)置禁毒局,該局作為禁毒委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)全國(guó)也相應(yīng)成立了相應(yīng)的機(jī)構(gòu),但由于地方的禁毒委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)一般在公安機(jī)關(guān),這就給人一種錯(cuò)覺(jué),似乎禁毒的職責(zé)主要在公安一家,從而使禁毒委員協(xié)調(diào)作用大打了扣。因此大加禁毒的基層基礎(chǔ)工作,開(kāi)展各個(gè)部通力合作。因此,必須完善禁毒委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職能,包括對(duì)當(dāng)?shù)囟酒贩缸铿F(xiàn)狀和趨勢(shì),建立相關(guān)地方性的規(guī)章制度,制定有本地特色的地方性的工作規(guī)劃,明確各部門職責(zé),并提出相應(yīng)的目標(biāo)管理要求,定期組織考核,建立起吸、販毒重點(diǎn)人員的信息檢索系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)有效的監(jiān)控、查詢、分析功能等。禁毒工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須全黨動(dòng)手、全民參與,專門工作與群眾路線相結(jié)合,各職能部門協(xié)同配合,實(shí)行綜合治理,除了公安政治機(jī)關(guān)各盡其職能之外,海關(guān)、邊防、鐵路、交通、民航、衛(wèi)生、制藥等部門均應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn),強(qiáng)化查緝措施,通建章立制而形成禁毒責(zé)規(guī)范,不斷提高防控能力,打一場(chǎng)禁毒總體戰(zhàn)。(三)加強(qiáng)禁毒宣傳教育、建立三級(jí)預(yù)防體系大力加強(qiáng)禁毒宣傳教育,使全體公民充分認(rèn)識(shí)毒品給社會(huì)與個(gè)人帶來(lái)的危害,以提高防毒反毒的自我保護(hù)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感,自覺(jué)抵制毒品誘惑,積極檢舉販毒分子與吸毒人員,這是積極有效的預(yù)防措施。1998年舉行“珍愛(ài)生命、拒絕毒品”為題的全國(guó)禁毒展覽,是禁毒宣傳上的重大突破。當(dāng)時(shí)參觀的人數(shù)達(dá)到}so萬(wàn)余人,創(chuàng)下了我國(guó)展覽會(huì)期最長(zhǎng)、觀眾最多、規(guī)格最高、影響最大的紀(jì)錄。說(shuō)明社會(huì)還是需要這種類型的宣傳活動(dòng)。吸毒者開(kāi)始接觸毒品時(shí),不真正了解毒品的易成癮難戒斷、吸毒必然走向死亡的特性,否則,不少人不會(huì)誤人人生的歧途,如果毒品市場(chǎng)萎縮了,也就在一定程度上遏制了毒品犯罪活動(dòng)。因此,必須開(kāi)動(dòng)各種輿論就在一定程度上遏制了毒品犯罪活動(dòng)。當(dāng)前在禁毒宣傳方面,仍有一些間題需要研究:一是有些省、區(qū)認(rèn)為禁毒宣傳會(huì)影響當(dāng)?shù)匦蜗?,影響外?lái)投資,這們宣傳起來(lái)遮遮掩掩,致使宣傳時(shí)斷時(shí)續(xù);二是宣傳并作存在死角:最容易按觸毒品的娛樂(lè)場(chǎng)和流動(dòng)人口、社會(huì)閑人員,幾乎聽(tīng)不到任何宣傳,往往拒絕接受任何教育。鑒此,我們?cè)诮拘麄魍瑫r(shí),建立起三級(jí)預(yù)防體系。一級(jí)預(yù)防,主要針對(duì)普通人群的預(yù)防,目的是保護(hù)正常人群,主要是通過(guò)電視、報(bào)紙等新聞媒體,宣傳毒品對(duì)人類的危害,以此提高廣大人民的警覺(jué)性。二級(jí)預(yù)防,主要針對(duì)易感人群的宣傳,此級(jí)宣傳尤為重要。如抓緊在校學(xué)生的禁毒教育,在中小學(xué)校的德育課程設(shè)有禁毒內(nèi)容,大學(xué)要開(kāi)設(shè)禁毒形勢(shì)講座等,力求使青少年成為遠(yuǎn)離毒品的一代人。再者,科學(xué)、及時(shí)的檢測(cè)可以發(fā)現(xiàn)那些隱性吸毒者,主要是對(duì)那些高危人群、高危的染毒場(chǎng)所,如對(duì)歌舞廳、夜總會(huì)等進(jìn)行不定期個(gè)人毒品檢測(cè),防范他們可能染指毒品,同時(shí)也可考慮以地方性法規(guī)形式進(jìn)行立法。三級(jí)預(yù)防,主要針對(duì)早期毒品濫用者和毒品濫用者進(jìn)行脫毒和康復(fù),消除或減輕他們帶來(lái)的危害。這級(jí)主要在戒毒所完成,即在所內(nèi)如何完成好他們康復(fù),適應(yīng)社會(huì)能力的鍛煉??傊?,通過(guò)上述途徑和手段,讓“珍愛(ài)生命,拒絕毒品”的意識(shí)深人人心,讓全社會(huì)的每個(gè)人角落均繃緊防毒這根弦。(四)提高緝毒的設(shè)施和裝備的水平近年來(lái),我國(guó)每年的毒品消費(fèi)至少有1000億元,各類毒品犯罪給社會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失大大超過(guò)1000億元。而國(guó)家對(duì)禁毒的專項(xiàng)撥款,一年只有3000萬(wàn)元。經(jīng)費(fèi)問(wèn)題對(duì)禁毒來(lái)說(shuō)是一個(gè)很大的問(wèn)題。必須加大投人。我國(guó)現(xiàn)有的檢測(cè)毒品的技術(shù)手段尚不能跟上形勢(shì)的發(fā)展,與國(guó)際水平相差較大。目前國(guó)際上已普遍使用先進(jìn)科學(xué)設(shè)備檢測(cè)毒品,美國(guó)用手提式檢測(cè)器和移動(dòng)X射線檢查儀等設(shè)備檢查行李和包裝物。而我國(guó)的查緝手段科技含量低,基本上依靠傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),如察言觀色,拍摸敲打等,即使目前個(gè)別有條件的地方已經(jīng)使用X射線儀和便攜式X光機(jī),但因各種原因仍難以推廣。大量的實(shí)事證明,僅以傳統(tǒng)的方式來(lái)緝毒,已很適應(yīng)禁毒斗爭(zhēng)的需要了,只有樹(shù)立科技禁毒的思想,依靠現(xiàn)代化的科技手段,加大科技投人,改善查緝裝備,不斷提高禁毒工作的科技含量,才能牢牢地掌握禁毒斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。結(jié)語(yǔ)在國(guó)際毒潮泛濫和國(guó)內(nèi)毒品形勢(shì)日趨嚴(yán)重的影響情況下,我國(guó)禁絕毒品,將有一段很長(zhǎng)的路要走,什么時(shí)候取得決定性的勝利,誰(shuí)也無(wú)法給出準(zhǔn)確時(shí)間。在這樣的形勢(shì)面前,就需要我們必須以更加強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感,有一種打持久戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備,跳出以往僅限于社會(huì)治安管理的思維模式,以更開(kāi)放的視野和更加理性的角度,深人研究新時(shí)期誘發(fā)毒品問(wèn)題的深層次原因,更加客觀分析當(dāng)前的形勢(shì),更加全面地制定和完善毒品方面的立法,更加有針對(duì)性制定出有力對(duì)策。只有這樣,我們才能有的放矢地做好各項(xiàng)工作,最大限度地減少毒品問(wèn)題滋生的土壤和條件,減少對(duì)社會(huì)所產(chǎn)生的危害,凈化社會(huì)環(huán)境,不斷推進(jìn)全社會(huì)的文明與和諧穩(wěn)定,最終走出一條具有中國(guó)特色的禁絕毒品的成功之路。
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致謝轉(zhuǎn)眼間,我在大學(xué)的學(xué)習(xí)生活即將畫(huà)上圓滿的句號(hào),這幾年的求學(xué)經(jīng)歷將成為我人生中一筆寶貴的財(cái)富。從論文選題到定稿這段時(shí)間里,我深深體會(huì)到從事學(xué)術(shù)研究的艱辛與喜悅。最終論文的完成得益于很多人的幫助和支持,在此向他們表示衷心的感謝。另外,要特別感謝我的指導(dǎo)教師對(duì)我的指導(dǎo)和教誨。本文的整個(gè)寫作過(guò)程都是在老師的悉心指導(dǎo)下完成的。無(wú)論是從選題、研究思路和方法還是篇章結(jié)構(gòu)的安排,直到最后的定稿,都凝聚著導(dǎo)師的辛勤勞動(dòng)。受本人學(xué)識(shí)和能力所限,難免有粗漏之處,還請(qǐng)老師斧正,以便我在今后的學(xué)習(xí)工作中作進(jìn)一步的研究?;贑8051F單片機(jī)直流電動(dòng)機(jī)反饋控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的嵌入式Web服務(wù)器的研究MOTOROLA單片機(jī)MC68HC(8)05PV8/A內(nèi)嵌EEPROM的工藝和制程方法及對(duì)良率的影響研究基于模糊控制的電阻釬焊單片機(jī)溫度控制系統(tǒng)的研制基于MCS-51系列單片機(jī)的通用控制模塊的研究基于單片機(jī)實(shí)現(xiàn)的供暖系統(tǒng)最佳啟停自校正(STR)調(diào)節(jié)器單片機(jī)控制的二級(jí)倒立擺系統(tǒng)的研究基于增強(qiáng)型51系列單片機(jī)的TCP/IP協(xié)議棧的實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的蓄電池自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于32位嵌入式單片機(jī)系統(tǒng)的圖像采集與處理技術(shù)的研究基于單片機(jī)的作物營(yíng)養(yǎng)診斷專家系統(tǒng)的研究基于單片機(jī)的交流伺服電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)研究與開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的泵管內(nèi)壁硬度測(cè)試儀的研制基于單片機(jī)的自動(dòng)找平控制系統(tǒng)研究基于C8051F040單片機(jī)的嵌入式系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于單片機(jī)的液壓動(dòng)力系統(tǒng)狀態(tài)監(jiān)測(cè)儀開(kāi)發(fā)模糊Smith智能控制方法的研究及其單片機(jī)實(shí)現(xiàn)一種基于單片機(jī)的軸快流CO〈,2〉激光器的手持控制面板的研制基于雙單片機(jī)沖床數(shù)控系統(tǒng)的研究基于CYGNAL單片機(jī)的在線間歇式濁度儀的研制基于單片機(jī)的噴油泵試驗(yàn)臺(tái)控制器的研制基于單片機(jī)的軟起動(dòng)器的研究和設(shè)計(jì)基于單片機(jī)控制的高速快走絲電火花線切割機(jī)床短循環(huán)走絲方式研究基于單片機(jī)的機(jī)電產(chǎn)品控制系統(tǒng)開(kāi)發(fā)基于PIC單片機(jī)的智能手機(jī)充電器基于單片機(jī)的實(shí)時(shí)內(nèi)核設(shè)計(jì)及其應(yīng)用研究基于單片機(jī)的遠(yuǎn)程抄表系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與研究基于單片機(jī)的煙氣二氧化硫濃度檢測(cè)儀的研制基于微型光譜儀的單片機(jī)系統(tǒng)單片機(jī)系統(tǒng)軟件構(gòu)件開(kāi)發(fā)的技術(shù)研究基于單片機(jī)的液體點(diǎn)滴速度自動(dòng)檢測(cè)儀的研制基于單片機(jī)系統(tǒng)的多功能溫度測(cè)量?jī)x的研制基于PIC單片機(jī)的電能采集終端的設(shè)計(jì)和應(yīng)用基于單片機(jī)的光纖光柵解調(diào)儀的研制氣壓式線性摩擦焊機(jī)單片機(jī)控制系統(tǒng)的研制基于單片機(jī)的數(shù)字磁通門傳感器基于單片機(jī)的旋轉(zhuǎn)變壓器-數(shù)字轉(zhuǎn)換器的研究基于單片機(jī)的光纖Bragg光柵解調(diào)系統(tǒng)的研究單片機(jī)控制的便攜式多功能乳腺治療儀的研制基于C8051F020單片機(jī)的多生理信號(hào)檢測(cè)儀基于單片機(jī)的電機(jī)運(yùn)動(dòng)控制系統(tǒng)設(shè)計(jì)Pico專用單片機(jī)核的可測(cè)性設(shè)計(jì)研究基于MCS-51單片機(jī)的熱量計(jì)基于雙單片機(jī)的智能遙測(cè)微型氣象站MCS-51單片機(jī)構(gòu)建機(jī)器人的實(shí)踐研究基于單片機(jī)的輪軌力檢測(cè)基于單片機(jī)的GPS定位儀的研究與實(shí)現(xiàn)基于單片機(jī)的電液伺服控制系統(tǒng)用于單片機(jī)系統(tǒng)的MMC卡文件系統(tǒng)研制基于單片機(jī)的時(shí)控和計(jì)數(shù)系統(tǒng)性能優(yōu)化的研究基于單片機(jī)和CPLD的粗光柵位移測(cè)量系統(tǒng)研究單片機(jī)控制的后備式方波UPS提升高職學(xué)生單片機(jī)應(yīng)用能力的探究基于單片機(jī)控制的自動(dòng)低頻減載裝置研究基于單片機(jī)控制的水下焊接電源的研究基于單片機(jī)的多通道數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)基于uPSD3234單片機(jī)的氚表面污染測(cè)量?jī)x的研制基于單片機(jī)的紅外測(cè)油儀的研究96系列單片機(jī)仿真器研究與設(shè)計(jì)基于單片機(jī)的單晶金剛石刀具刃磨設(shè)備的數(shù)控改造基于單片機(jī)的溫度智能控制系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)基于MSP430單片機(jī)的電梯門機(jī)控制器的研制基于單片機(jī)的氣體測(cè)漏儀的研究基于三菱M16C/6N系列單片機(jī)的CAN/USB協(xié)議轉(zhuǎn)換器基于單片機(jī)和DSP的變壓器油色譜在線監(jiān)測(cè)技術(shù)研究基于單片機(jī)的膛壁溫度報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)基于AVR單片機(jī)的低壓無(wú)功補(bǔ)償控制器的設(shè)計(jì)基于單片機(jī)船舶電力推進(jìn)電機(jī)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)基于單片機(jī)網(wǎng)絡(luò)的振動(dòng)信號(hào)的采集系統(tǒng)基于單片機(jī)的大容量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)技術(shù)的應(yīng)用研究基于單片機(jī)的疊圖機(jī)研究與教學(xué)方法實(shí)踐基于單片機(jī)嵌入式Web服務(wù)器技術(shù)的研究及實(shí)
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