《生物多樣性公約》締約方大會(huì)

UNEP/CBD/COP/5/2PagePAGE64 CBDCBDPRIVATEDistr.GENERALUNEP/CBD/COP/5/211November1999CHINESEORIGINAL: ENGLISH生物多樣性公約生物多樣性公約ADVANCE\Y252.30K00COP52.C260100260100為節(jié)省開(kāi)支，本文件僅作少量印發(fā)，請(qǐng)各位代表自帶所發(fā)文件與會(huì)，勿再另行索要。《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第五次會(huì)議2０00年5月15-26日，內(nèi)羅畢臨時(shí)議程* UNEP/CBD/COP/5/1項(xiàng)目* UNEP/CBD/COP/5/1科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)的報(bào)告科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)第四次會(huì)議報(bào)告** ** 亦曾作為科學(xué)、技術(shù)和工藝咨詢附屬機(jī)構(gòu)的文件（UNEP/CBD/SBSTTA/4/14）分發(fā)。議程項(xiàng)目1：會(huì)議開(kāi)幕?1。依據(jù)《生物多樣性公約》第2５條設(shè)立的科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)第四次會(huì)議于1999年6月21日至25日在蒙特利爾國(guó)際民用航空組織（民航組織）總部進(jìn)行。 2．會(huì)議于6月2１日星期一上午１0時(shí)由科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)主席H。A．Ｚaｋri先生(馬來(lái)西亞）主持開(kāi)幕.Zaｋｒｉ先生向與會(huì)者表示歡迎，并說(shuō)若要使附屬機(jī)構(gòu)在彌補(bǔ)討論與決策之間的間隔方面更為有效,就應(yīng)在科學(xué)和技術(shù)方面增加向這一進(jìn)程供應(yīng)的投入量。需要采納的是更審慎的作法，在此方面,各締約方和其它行為主體似更情愿探討設(shè)立一個(gè)與政府間氣候變化討論團(tuán)相像的機(jī)制是否可行,以便更有系統(tǒng)地利用現(xiàn)有的科學(xué)知識(shí)、評(píng)估和組織。在考慮各特設(shè)技術(shù)專家小組的工作方案和任務(wù)規(guī)定時(shí)，需要牢記的是有必要使合作方法的結(jié)構(gòu)更為分明。目前必須著手?jǐn)M訂對(duì)各專題方案均為有益的簡(jiǎn)略詢問(wèn)意見(jiàn)。這不僅需要轉(zhuǎn)變工作方法，而且需要認(rèn)真重視擬向締約方大會(huì)提出的建議，而且這些建議需要做到內(nèi)容簡(jiǎn)略、重點(diǎn)突出和具有針對(duì)性，并將需要明確提出各種選擇方法。?３。他指出各特設(shè)技術(shù)小組的任務(wù)規(guī)定將檢測(cè)附屬機(jī)構(gòu)能否在其工作中做到精準(zhǔn)和重點(diǎn)分明的極為重要。締約方大會(huì)已經(jīng)提出了戰(zhàn)略性的指導(dǎo)意見(jiàn),其形式為第ＩＶ/16號(hào)決定所列的《公約》的工作方案,現(xiàn)在應(yīng)由附屬機(jī)構(gòu)將之轉(zhuǎn)化為簡(jiǎn)略行動(dòng)。?4.關(guān)于會(huì)議的專題重點(diǎn),他說(shuō)旱地對(duì)于《公約》能否取得完全成功極為關(guān)鍵,不僅是由于旱地有生物多樣性的重要構(gòu)成部分，而且由于它們是主要的富有生產(chǎn)力的生物群，很多進(jìn)展中國(guó)家靠旱地謀求進(jìn)展。為了實(shí)現(xiàn)《公約》的目標(biāo)，還必須務(wù)實(shí)地處理可持續(xù)進(jìn)展問(wèn)題。附屬機(jī)構(gòu)能否圓滿地為這一生物群擬訂有效建議，將成為進(jìn)展中國(guó)家能否把《公約》的原則轉(zhuǎn)變?yōu)橛幸饬x的行動(dòng)的關(guān)鍵性測(cè)試。?５.附屬機(jī)構(gòu)在開(kāi)幕會(huì)議上還聽(tīng)取了由環(huán)境署環(huán)境公約司PaulChabeｄａ先生宣讀的聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署（環(huán)境署）執(zhí)行主任的發(fā)言.執(zhí)行主任指出，環(huán)境署像對(duì)在其它全球性環(huán)境公約和進(jìn)程下設(shè)立的科學(xué)組織一樣,格外重視附屬機(jī)構(gòu)。針對(duì)附屬機(jī)構(gòu)本次會(huì)議需要審議的全部八個(gè)優(yōu)先議題,格外是涉及外來(lái)物種、使用新技術(shù)來(lái)掌握植物基因的表現(xiàn)以及可持續(xù)使用生物資源的方法和做法，其中包括旅游的項(xiàng)目，人們對(duì)附屬機(jī)構(gòu)本次會(huì)議抱有很大期望。 6。執(zhí)行主任接著簡(jiǎn)要說(shuō)明白環(huán)境署計(jì)劃依照19９9年2月召開(kāi)的理事會(huì)其次十屆會(huì)議通過(guò)的各項(xiàng)決定實(shí)行的一些行動(dòng)；理事會(huì)在此屆會(huì)議上除其它外，請(qǐng)執(zhí)行主任通過(guò)各國(guó)際環(huán)境公約的秘書處與這些公約進(jìn)行協(xié)商,以確定共同關(guān)注的領(lǐng)域以及可發(fā)揮協(xié)同增效作用的機(jī)會(huì)，并支持它們之間進(jìn)行協(xié)作和推動(dòng)它們之間的相互聯(lián)系。就與生物多樣性相關(guān)的各項(xiàng)議題而言,將依據(jù)本次會(huì)議的結(jié)果以及與《公約》秘書處協(xié)商的結(jié)果修訂并最終確定環(huán)境署為推動(dòng)各環(huán)境公約之間進(jìn)行協(xié)作和發(fā)揮協(xié)同增效作用而開(kāi)展的各種進(jìn)程和活動(dòng).最后執(zhí)行主任強(qiáng)調(diào)了環(huán)境署對(duì)生態(tài)系統(tǒng)養(yǎng)護(hù)小組的重視；自從他在《公約》締約方大會(huì)第四次會(huì)議上宣布他打算恢復(fù)和振興該小組以來(lái)，該小組共召開(kāi)了兩次會(huì)議,包括１99８年7月由糧農(nóng)組織主持召開(kāi)的一次規(guī)劃會(huì)議。小組為在制訂和執(zhí)行用于保護(hù)和管理生物資源的生態(tài)系統(tǒng)方式方面努力縮小科學(xué)與政策之間的差距進(jìn)行了大量工作.?7.《生物多樣性公約》代理執(zhí)行秘書H。Zedａｎ先生說(shuō)，附屬機(jī)構(gòu)的本次會(huì)議可能是迄今所進(jìn)行的最重要的會(huì)議.他回顧說(shuō)締約方大會(huì)第四次會(huì)議已經(jīng)展開(kāi)了審查《公約》運(yùn)作情況的進(jìn)程.各締約方均已強(qiáng)調(diào)附屬機(jī)構(gòu)有必要將重點(diǎn)放在依據(jù)現(xiàn)有最佳的科學(xué)知識(shí)擬訂質(zhì)量最高的科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)意見(jiàn)，并在討論與決策之間搭設(shè)橋梁.雖然已就擬訂戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃在國(guó)家一級(jí)進(jìn)行了大量工作，但將此類生物多樣性戰(zhàn)略和行動(dòng)計(jì)劃納入其它部門中卻是格外簡(jiǎn)潔的事情。附屬機(jī)構(gòu)需要擬訂各種機(jī)制，以便能確定出知識(shí)不足的領(lǐng)域以及可以填補(bǔ)此類空白的方法.８。本次會(huì)議的一個(gè)新的特點(diǎn)是在主席團(tuán)的支持下，實(shí)行行動(dòng)邀請(qǐng)知名專家就與正在審議的各類議題相關(guān)的事項(xiàng)向附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議作出說(shuō)明.此類介紹說(shuō)明將為非規(guī)范性的,而且將成為附屬機(jī)構(gòu)會(huì)議的一個(gè)常有的特點(diǎn)。9。他在發(fā)言結(jié)束時(shí)強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)主要問(wèn)題。本次會(huì)議之后將召開(kāi)一次有關(guān)《公約》運(yùn)作情況的閉會(huì)間會(huì)議，該會(huì)議還將探討獵取遺傳資源問(wèn)題和惠益共享問(wèn)題，締約方大會(huì)將在以后對(duì)其結(jié)果進(jìn)行審議。此外,締約方大會(huì)1９9９年2月在卡塔赫納召開(kāi)的格外會(huì)議已請(qǐng)締約方大會(huì)第四次會(huì)議主席和主席團(tuán)與代理執(zhí)行秘書親密協(xié)商，就續(xù)會(huì)的進(jìn)行日期和地點(diǎn)作出決定，以便擬訂完成卡塔赫納生物平安議定書。自那時(shí)以來(lái)，始終在商量續(xù)會(huì)的籌備問(wèn)題，締約方大會(huì)格外會(huì)議主席和締約方大會(huì)第四次會(huì)議主席將在下一周前來(lái)蒙特利爾。１0。Ｚedａｎ先生最后對(duì)向本次會(huì)議供應(yīng)了慷慨的財(cái)政援助的下列國(guó)家政府表示感謝：德國(guó)、愛(ài)爾蘭、荷蘭、新西蘭、瑞典和聯(lián)合王國(guó)。11。出席全球生物多樣性論壇的環(huán)境方面的一個(gè)非政府組織的代表介紹了第14次論壇的各項(xiàng)活動(dòng).這次論壇是在本次會(huì)議召開(kāi)之前于199９年6月18日至２0日在蒙特利爾進(jìn)行的。來(lái)自３3個(gè)國(guó)家的政府、非政府組織、地方和土著社區(qū)、學(xué)術(shù)界和私營(yíng)界的14５位人士參加了會(huì)議.在論壇期間共召開(kāi)了三次工作會(huì)議，以探討:如何將生物多樣性納入部門性的計(jì)劃、政策和方案中;如何采納生態(tài)系統(tǒng)作法來(lái)管理旱地的生物多樣性;以及適應(yīng)性管理規(guī)模問(wèn)題.參加論壇的人士均表示需要更加重視《公約》中有關(guān)將生物多樣性的保護(hù)和持久使用納入相關(guān)的部門性和跨部門性計(jì)劃、方案和政策中的第6（b)條.12.參加涉及森林、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游和旱地問(wèn)題的小組的人士均表示有必要制訂簡(jiǎn)略明確的指標(biāo),以監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)部門性活動(dòng)和政策對(duì)生物多樣性造成的影響.人們盼望附屬機(jī)構(gòu)將協(xié)助各締約方擬訂此類指標(biāo).適應(yīng)性管理工作會(huì)議的與會(huì)者敦促附屬機(jī)構(gòu)將適應(yīng)性管理原則納入目前正在《公約》下推廣的生態(tài)系統(tǒng)方式,并確認(rèn)地方資源管理知識(shí)所具有的價(jià)值.最后，她說(shuō)全球生物多樣性論壇期盼著連續(xù)與附屬機(jī)構(gòu)、締約方大會(huì)和《公約》各締約方進(jìn)行合作.

議程項(xiàng)目2：組織事項(xiàng)A。出席情況?13．下列締約方和國(guó)家派代表出席了會(huì)議:阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、安提瓜和巴布達(dá)、阿根廷、亞美尼亞、澳大利亞、奧地利、巴哈馬、孟加拉國(guó)、白俄羅斯、比利時(shí)、伯利茲、不丹、玻利維亞、巴西、保加利亞、布基納法索、布隆迪、喀麥隆、加拿大、智利、中國(guó)、哥倫比亞、科摩羅、剛果、哥斯達(dá)黎加、科特迪瓦、克羅地亞、古巴、捷克共和國(guó)、剛果民主共和國(guó)、丹麥、吉布提、多米尼加共和國(guó)、厄瓜多爾、埃及、薩爾瓦多、埃塞俄比亞、歐洲共同體、芬蘭、法國(guó)、岡比亞、格魯吉亞、德國(guó)、希臘、幾內(nèi)亞、圭亞那、海地、教廷、洪都拉斯、匈牙利、冰島、印度、印度尼西亞、意大利、牙買加、日本、約旦、肯尼亞、基里巴斯、拉脫維亞、萊索托、馬達(dá)加斯加、馬拉維、馬來(lái)西亞、馬里、毛里塔尼亞、毛里求斯、墨西哥、羅尼西亞聯(lián)邦、蒙古、摩洛哥、緬甸、納米比亞、尼泊爾、荷蘭、新西蘭、尼加拉瓜、尼日爾、尼日利亞、挪威、阿曼、巴拿馬、秘魯、菲律賓、葡萄牙、大韓民國(guó)、摩爾多瓦共和國(guó)、羅馬尼亞、俄羅斯聯(lián)邦、盧旺達(dá)、圣盧西亞、沙特阿拉伯、塞舌爾、新加坡、斯洛伐克、南非、西班牙、斯里蘭卡、蘇里南、斯威士蘭、瑞典、瑞士、阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧?guó)、泰國(guó)、多哥、湯加、突尼斯、土耳其、大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)、美利堅(jiān)合眾國(guó)、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉、越南、津巴布韋。 1４．下列聯(lián)合國(guó)組織、專門機(jī)構(gòu)和其它機(jī)關(guān)亦派觀察員出席了會(huì)議：(a）聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu):全球環(huán)境貸款設(shè)施(全球環(huán)貸)、全球環(huán)貸科學(xué)和技術(shù)詢問(wèn)小組（科技詢問(wèn)組）、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署(開(kāi)發(fā)署)、聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(環(huán)境署）；（b)專門機(jī)構(gòu)：聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(糧農(nóng)組織)、世界銀行;(c)條約組織秘書處:養(yǎng)護(hù)野生動(dòng)物移棲物種公約、關(guān)于具有國(guó)際意義的濕地,格外是作為水禽棲所的濕地的公約、聯(lián)合國(guó)關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和／或荒漠化的國(guó)家格外是在非洲防治荒漠化公約;（ｄ）其它政府間組織：阿拉伯干旱地區(qū)和干旱土地討論中心(阿拉伯旱地討論中心)、國(guó)際生物網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境合作委員會(huì)、英聯(lián)邦秘書處、國(guó)際遺傳工程學(xué)與生物技術(shù)中心、國(guó)際昆蟲生理和生態(tài)學(xué)中心、國(guó)際植物遺傳資源討論所(遺傳資源討論所)、經(jīng)濟(jì)進(jìn)展與合作組織（經(jīng)合發(fā)組織）、美洲國(guó)家組織、南太平洋常設(shè)委員會(huì)、南太平洋區(qū)域環(huán)境方案（南太環(huán)境方案）。?1５.下列其它組織出席了會(huì)議:環(huán)境可持續(xù)性學(xué)術(shù)和社區(qū)合作組織、非洲資源信托基金、生物多樣性行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、國(guó)際鳥(niǎo)類協(xié)會(huì)、CAB國(guó)際、（CABI)生物科學(xué)、加拿大國(guó)際、加拿大食品檢查機(jī)構(gòu)、國(guó)際森林討論中心、熱帶森林科學(xué)中心、國(guó)際環(huán)境法中心、基礎(chǔ)科學(xué)技術(shù)合作組織（ＣOＢAＳE)、負(fù)責(zé)任的遺傳學(xué)理事會(huì)、ＤIVEＲSITAＳ、熱帶生態(tài)基金會(huì)、德國(guó)全球變化詢問(wèn)理事會(huì)、全球環(huán)境網(wǎng)絡(luò)、美國(guó)人類學(xué)協(xié)會(huì)、綠色地球組織、ＣBD土著人秘書處、國(guó)際熱帶雨林土著人和部落民族聯(lián)盟、保護(hù)生物多樣性國(guó)際年、ICI/Eｎｖiｒｏｎmeｎt－SCBDScｈolarsProgrａmme、國(guó)際環(huán)境和進(jìn)展討論所、國(guó)際種子貿(mào)易聯(lián)合會(huì)/國(guó)際植物種植者保護(hù)植物品種協(xié)會(huì)、國(guó)際生物科學(xué)聯(lián)合會(huì)、國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟(世界自然保護(hù)聯(lián)盟）、Ｌｅｇｗork環(huán)境公司、麥吉爾高校、國(guó)際土著森林協(xié)會(huì)、國(guó)際保護(hù)自然協(xié)會(huì)、Natｕrａma／BｉrｄlｉfeＩntｅrnational、北美洲土著人生物多樣性項(xiàng)目、Organisａt(yī)ｉonｄ’AideaｕDeveloppemｅnｔCommunauｔaire、Seｙnｉmin土著人婦女組織（PｕeｂlｏArhｕｃo）、水產(chǎn)裝飾物貿(mào)易聯(lián)合會(huì)、再思考旅游項(xiàng)目、國(guó)際促進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)展基金會(huì)、國(guó)際游獵俱樂(lè)部、Shuswａp國(guó)家漁業(yè)委員會(huì)、南部非洲傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人管理自然資源理事會(huì)、物種2000、STＯＰ,第三世界網(wǎng)絡(luò)、傳統(tǒng)土著醫(yī)治者組織、TraｆficInternaｔionaｌ、波恩高校、麻省高校（Amherｓt）、蒙特利爾魁北克高校（ISＥ/UQAＭ）、世界瀕危物種保護(hù)協(xié)會(huì)、世界保護(hù)監(jiān)測(cè)中心、資源討論所、世界培植品收集聯(lián)合會(huì)（WＦCC)、世界自然基金會(huì)(ＷＷF）。Ｂ.選舉主席團(tuán)成員?16。依據(jù)其議事規(guī)章第２6條第3款,《生物多樣性公約》締約方大會(huì)應(yīng)選舉每個(gè)附屬機(jī)構(gòu)的主席.締約方大會(huì)在1998年5月4日至1５日于布拉迪斯拉發(fā)召開(kāi)的其第四次會(huì)議上請(qǐng)附屬機(jī)構(gòu)第三次會(huì)議主席H．A。Ｚakri先生（馬來(lái)西亞)連續(xù)留任，直到第四次會(huì)議結(jié)束為止。大會(huì)還請(qǐng)附屬機(jī)構(gòu)的候任主席CrｉｓtiaｎＳamper先生（哥倫比亞），以當(dāng)然成員的身份即日參加附屬機(jī)構(gòu)主席團(tuán)的工作。因此，附屬機(jī)構(gòu)第四次會(huì)議由Zaｋri先生擔(dān)當(dāng)主席,Samper先生作為主席團(tuán)的當(dāng)然成員參加了會(huì)議.?17。附屬機(jī)構(gòu)第四次會(huì)議主席團(tuán)其他成員為：主席：ＪanPlｅsnｉk先生(捷克共和國(guó))副主席：EdgaｒGutieｒreｚ—Espeleta先生（哥斯達(dá)黎加）ＫuteｌamaSelｅkｏ先生（剛果民主共和國(guó))MartinUpｐｅnbｒiｎｋ先生(德國(guó))ＧａｂoｒNechａy先生（匈牙利）ＥｌaineFiscｈer女士(牙買加)ZｉpaｎganiVokhiwａ先生(馬拉維)PeterＳchei先生（挪威)MｉｃkRagａ先生(巴布亞新幾內(nèi)亞）?18．在19９9年6月25日本次會(huì)議第3次全體會(huì)議上，附屬機(jī)構(gòu)選出了自本次會(huì)議結(jié)束時(shí)開(kāi)頭的兩次會(huì)議任期的主席團(tuán)成員，用以替代本次會(huì)議來(lái)自馬拉維、巴布亞新幾內(nèi)亞、匈牙利、哥斯達(dá)黎加和挪威的主席團(tuán)成員：ＭａryFosiMbantｅnkｈu女士（喀麥?。詄ritａSavaeＬatu先生(湯加）EvgｅｎiyＯreshkin先生（俄羅斯聯(lián)邦）ＣrｉsｔｉanＳamper先生（哥倫比亞）ＤavｉｄBrａckｅtｔ先生(加拿大）C．通過(guò)議程 19.附屬機(jī)構(gòu)以作為文件UNEＰ/CBＤ/SBSTTA/４/１/Rev.1分發(fā)的臨時(shí)議程為基礎(chǔ)通過(guò)了其第四次會(huì)議的下列議程：1．會(huì)議開(kāi)幕。2．組織事項(xiàng):2．1。主席團(tuán)成員；２.2.通過(guò)議程；２。３。工作支配。3。報(bào)告：3.1。與其它機(jī)構(gòu)的合作;3。2。專題領(lǐng)域工作方案所取得的進(jìn)展.４．優(yōu)先問(wèn)題4。1?？茖W(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)的工作方案；４。2.特設(shè)技術(shù)專家小組：規(guī)定任務(wù)范圍;４．3．全球分類學(xué)行動(dòng):就進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)行動(dòng)提出建議；４．4．評(píng)估保護(hù)和可持續(xù)利用陸地（旱地、地中海型、干旱和半干旱地區(qū)、草原和熱帶草原生態(tài)系統(tǒng)）生物多樣性方面的現(xiàn)狀、趨勢(shì)和選擇方法;4.5.通過(guò)查明關(guān)于受隔離的生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)先工作領(lǐng)域、對(duì)全球入侵性物種方案進(jìn)行評(píng)價(jià)并就進(jìn)一步擬訂該方案提出建議，制訂防止外來(lái)物種所造成的影響的指導(dǎo)原則,以期開(kāi)展合作;４.6。審議采納新技術(shù)掌握植物基因表現(xiàn)對(duì)保護(hù)和可持續(xù)使用生物多樣性所涉的后果；4。7．在環(huán)境影響評(píng)估中納入生物多樣性方面的考慮因素；4。8.制訂可持續(xù)利用生物資源、包括開(kāi)發(fā)旅游業(yè)的方式和方法。５。科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)第五次會(huì)議臨時(shí)議程草案.６.科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)第五次會(huì)議的進(jìn)行日期和地點(diǎn)。7.其它事項(xiàng)。８。通過(guò)報(bào)告.9．會(huì)議閉幕。Ｄ。工作支配?２０．依據(jù)其工作方法中所列的規(guī)定，附屬機(jī)構(gòu)決定為第四次會(huì)議設(shè)立兩個(gè)不限成員名額的會(huì)期工作組.為第１工作組分派的議程項(xiàng)目為4。3、４．4和4.5,為第2工作組分派的項(xiàng)目為4．６、4．7和４．８。會(huì)議決定其余的項(xiàng)目由全體會(huì)議直接審議。 21。附屬機(jī)構(gòu)商定由下列人士擔(dān)當(dāng)工作組的主席團(tuán)成員: 第1工作組 主席：MartiｎＵｐpｅnｂrｉｎk先生(德國(guó)）?報(bào)告員：ElaineＦischｅｒ女士（牙買加) ?第2工作組?主席：ＺiｐanganiM．Vokhiwａ先生(馬拉維) 報(bào)告員：TeriｔaＳavａeＬaｔu先生(湯加)?22?？谱蓹C(jī)構(gòu)還核準(zhǔn)了附加說(shuō)明的臨時(shí)議程（UNEＰ/CBD/SBSTTA／4／1/Aｄd。1）附件二中所列的會(huì)議工作支配。議程項(xiàng)目３：報(bào)告3.1.與其它機(jī)構(gòu)的合作和3.２。專題領(lǐng)域工作方案所取得的進(jìn)展?23.附屬機(jī)構(gòu)本次會(huì)議在1９99年6月２1日進(jìn)行的其第1次全體會(huì)議上一并審議了議程項(xiàng)目3。１和３。2。附屬機(jī)構(gòu)在審議與其它機(jī)構(gòu)的合作這一議題時(shí)已收到了執(zhí)行秘書有關(guān)這一議題的報(bào)告(ＵNＥP/CBD/ＳBSTTA/４/2）.秘書處代表在介紹這一項(xiàng)目時(shí)談到了執(zhí)行秘書的報(bào)告，他說(shuō)報(bào)告涉及的期間從１997年9月始,到１998年１2月３１日止。?2４．附屬機(jī)構(gòu)在審議各專題領(lǐng)域的工作方案所取得的進(jìn)展時(shí),已收到了執(zhí)行秘書就此議題提交的一份報(bào)告（UNＥP/ＣBD／SBSＴTA／4／3和Corｒ．1）。秘書處的代表在介紹這一項(xiàng)目時(shí)說(shuō),執(zhí)行秘書的報(bào)告涉及了從締約方大會(huì)自第四次會(huì)議以來(lái)在內(nèi)陸水、海洋和沿海、農(nóng)業(yè)和森林生物多樣性各專題領(lǐng)域的工作方面所取得的進(jìn)展情況.它還說(shuō)明白各專題方案的共同領(lǐng)域,即專家名冊(cè)和與資料交換所機(jī)制之間的聯(lián)系，并列出了各種選擇方法,供附屬機(jī)構(gòu)就此提出建議。?25.在商量分項(xiàng)3.1和3.２過(guò)程中，會(huì)議聽(tīng)取了下列締約方和國(guó)家的發(fā)言：阿根廷、巴西、喀麥隆、加拿大、德國(guó)、印度尼西亞、日本、馬拉維、新西蘭、荷蘭、挪威、葡萄牙、大韓民國(guó)、蘇里南、瑞士、湯加、大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó).下列組織和機(jī)構(gòu)的代表也發(fā)了言:《關(guān)于具有國(guó)際意義的濕地、格外是作為水禽棲所的濕地公約》(拉姆薩爾公約）秘書處、聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織(糧農(nóng)組織);《聯(lián)合國(guó)關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和/或荒漠化的國(guó)家格外是在非洲防治荒漠化公約》；《養(yǎng)護(hù)野生動(dòng)物移棲物種公約》科學(xué)理事會(huì)；以及國(guó)際植物遺傳資源討論所。 ２6.《濕地公約》的代表簡(jiǎn)要地重點(diǎn)介紹了《濕地公約》締約方大會(huì)第七次會(huì)議的情況。他說(shuō)，這次會(huì)議產(chǎn)生了與《生物多樣性公約》的工作具有相關(guān)意義的實(shí)質(zhì)性結(jié)果，即有關(guān)若干問(wèn)題的指導(dǎo)原則，其中包括將濕地綜合納入江河流域的管理中,對(duì)法律和體制的審查以及用于管理和監(jiān)測(cè)濕地狀況的“工具箱"。他敦促與會(huì)者注意到即將供應(yīng)的綜合全面的“工具箱”，并使之成為其審議工作的主要內(nèi)容之一。最后他宣布,締約方大會(huì)已決定邀請(qǐng)附屬機(jī)構(gòu)主席成為科學(xué)和技術(shù)審查小組的一個(gè)常設(shè)觀察員;該科學(xué)技術(shù)審查小組是附屬機(jī)構(gòu)的一個(gè)對(duì)等組織,但規(guī)模稍小。?2７．他回顧了伙伴關(guān)系協(xié)定,附屬機(jī)構(gòu)曾據(jù)此要求《濕地公約》秘書處成為推動(dòng)內(nèi)陸水生態(tài)系統(tǒng)所涉事項(xiàng)的主要伙伴.依據(jù)這項(xiàng)協(xié)定，締約方大會(huì)第四次會(huì)議核準(zhǔn)了一項(xiàng)聯(lián)合工作方案。已作為資料向與會(huì)者分發(fā)了有關(guān)執(zhí)行這一聯(lián)合工作方案的一份非正式進(jìn)展情況報(bào)告，其中列有《濕地公約》締約方大會(huì)第七次會(huì)議提出的若干建議。28。糧農(nóng)組織的代表說(shuō)，附屬機(jī)構(gòu)本次會(huì)議審查的一些專題均與糧食和農(nóng)業(yè)相關(guān),因此，他表示糧農(nóng)組織情愿繼開(kāi)展合作,以實(shí)現(xiàn)《生物多樣性公約》的目標(biāo)以及實(shí)施其工作方案。他回顧說(shuō),《公約》締約方大會(huì)第II／15號(hào)決定確認(rèn)農(nóng)業(yè)生物多樣性的特殊性質(zhì)、各種特性以及需要解決方法的問(wèn)題。糧農(nóng)組織及其糧食及農(nóng)業(yè)遺傳資源委員會(huì)是專門商量與農(nóng)業(yè)生物多樣性有關(guān)的簡(jiǎn)潔政策問(wèn)題的政府間論壇,各成員國(guó)通過(guò)這些論壇談判和通過(guò)了相關(guān)的國(guó)際協(xié)定.《國(guó)際植物保護(hù)公約》、《食品標(biāo)準(zhǔn)法典》和《植物遺傳資源國(guó)際約定》(目前正進(jìn)行修改)即為這方面的實(shí)例。糧農(nóng)組織將高興地看到，它在國(guó)際、區(qū)域和國(guó)家各級(jí)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的與農(nóng)業(yè)生物多樣性有關(guān)的專門知識(shí)和能力能夠得到進(jìn)一步利用，確保與《生物多樣性公約》的聯(lián)系和協(xié)調(diào)。?２９．《聯(lián)合國(guó)防治荒漠化公約》的代表提到造成生物多樣性削減的各種因素,他還說(shuō)進(jìn)展中國(guó)家是發(fā)生此類情況時(shí)受害最深的國(guó)家?！斗乐位哪s》秘書處已經(jīng)與《生物多樣性公約》秘書處簽訂了一項(xiàng)諒解備忘錄,目前正著手訂立一個(gè)共同的框架,以加強(qiáng)這兩項(xiàng)公約之間的協(xié)同增效作用。這兩項(xiàng)公約中有關(guān)科學(xué)技術(shù)合作的章節(jié)有極為相像之處,它們均要求依據(jù)它們之間的相互聯(lián)系聯(lián)合發(fā)揮協(xié)同增效作用.《防治荒漠化公約》與《生物多樣性公約》之間存在著寬闊的潛在合作領(lǐng)域，但由于某些限制條件，進(jìn)展中國(guó)家無(wú)法充分利用這一合作的優(yōu)勢(shì)。30《養(yǎng)護(hù)野生動(dòng)物移棲物種公約》（移棲物種公約)科學(xué)理事會(huì)的代表介紹了為維持這兩項(xiàng)公約下設(shè)的科學(xué)機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同作用和合作而在《移棲物種公約》的工作與附屬機(jī)構(gòu)的工作之間建立的聯(lián)系。此類合作至為重要,格外是對(duì)為養(yǎng)護(hù)移棲物種及其生境而實(shí)行的跨國(guó)行動(dòng)來(lái)說(shuō)更為如此.她回顧了這兩項(xiàng)公約的秘書處1９９7年簽署的諒解備忘錄,并歡迎環(huán)境署決定協(xié)助加強(qiáng)各環(huán)境公約的附屬機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同增效作用。３1.國(guó)際植物遺傳討論所的代表在以國(guó)際農(nóng)業(yè)討論顧問(wèn)組（農(nóng)研顧問(wèn)組）的全部成員的名義發(fā)言時(shí)提請(qǐng)人們注意秘書處有關(guān)各專題領(lǐng)域的工作進(jìn)度報(bào)告(UＮEＰ/CBＤ/SＢSＴＴA/4/3)第８6段，其中重點(diǎn)說(shuō)明白在新技術(shù)領(lǐng)域與糧農(nóng)組織開(kāi)展的良好合作以及農(nóng)研顧問(wèn)組與《生物多樣性公約》之間的親密聯(lián)系。農(nóng)研顧問(wèn)組隨時(shí)情愿協(xié)助附屬機(jī)構(gòu)設(shè)立上述報(bào)告第7８段所述的專家聯(lián)絡(luò)組。?3２.在隨后項(xiàng)目３．1和３.２的商量中,全部發(fā)言代表都對(duì)秘書處編寫出的高質(zhì)量報(bào)告,亦即有關(guān)與其它機(jī)構(gòu)的合作的報(bào)告(UNＥP/CＢD/ＳＢＳTTＡ/4／2）,表示滿意）。 33.很多代表談到與其它有關(guān)機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作的重要性，認(rèn)為它是附屬機(jī)構(gòu)運(yùn)作的一個(gè)基本環(huán)節(jié)，使它得以有效利用現(xiàn)有的科學(xué)知識(shí)和專門知識(shí),并強(qiáng)調(diào)目前的重點(diǎn)應(yīng)是保持和擴(kuò)大此種合作.一位代表強(qiáng)調(diào)需要與科學(xué)界進(jìn)行更有效的溝通合作.一些代表認(rèn)為很有必要確保此種合作不僅僅限于參加講習(xí)班和簽訂諒解備忘錄,而且應(yīng)當(dāng)是切合實(shí)際的，對(duì)于哪個(gè)機(jī)構(gòu)實(shí)行什么樣的行動(dòng)以及何時(shí)進(jìn)行,提出明確而透徹的見(jiàn)解。 3４．一些代表贊成以氣候變化問(wèn)題政府間小組作為模式,設(shè)立一個(gè)科學(xué)機(jī)構(gòu),為附屬機(jī)構(gòu)供應(yīng)技術(shù)和科學(xué)信息.?35.幾位代表認(rèn)為尤其重要的是,秘書處應(yīng)與下述各組織建立和／或加強(qiáng)合作關(guān)系：世界保護(hù)自然聯(lián)盟教育和傳播委員會(huì)；世界貿(mào)易組織；《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》格外是與《京都議定書》有關(guān)和涉及碳螯合作用的各方案;《聯(lián)合國(guó)關(guān)于在發(fā)生嚴(yán)重干旱和／或荒漠化的國(guó)家格外是在非洲防治荒漠化公約》;森林問(wèn)題政府間論壇;可持續(xù)進(jìn)展委員會(huì)。 ３６。一位代表說(shuō)，應(yīng)考慮建立一個(gè)機(jī)制來(lái)確保附屬機(jī)構(gòu)提出的詢問(wèn)意見(jiàn)與《關(guān)于濕地的拉姆薩爾公約》以及防止荒漠化公約和氣候變化公約各科研機(jī)構(gòu)的詢問(wèn)意見(jiàn)相全都。 ３７．另一位代表認(rèn)為，附屬機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮更多地使用聯(lián)合工作方案，以本公約和《濕地公約》之間極好的聯(lián)合工作計(jì)劃作為模式。?３8.一些代表對(duì)生物多樣性指標(biāo)的制定工作缺乏進(jìn)展表示關(guān)切，有些代表對(duì)秘書處有關(guān)合作的報(bào)告中第12和13段所述的行動(dòng)表示支持。另幾位代表認(rèn)為,此種行動(dòng)不應(yīng)孤立地進(jìn)行,也不應(yīng)重復(fù)其它論壇的工作。幾位代表認(rèn)為,在制定指標(biāo)的工作中,附屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)很好地利用其它過(guò)程和機(jī)構(gòu)的閱歷和做法,例如糧農(nóng)組織、經(jīng)濟(jì)合作與進(jìn)展組織（經(jīng)合發(fā)組織）和可持續(xù)進(jìn)展委員會(huì);并通過(guò)秘書處與各國(guó)協(xié)商,了解它們?cè)谥贫ㄖ笜?biāo)方面需要得到何種援助。另一位代表說(shuō)，秘書處和附屬機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助制定指標(biāo),用以衡量在世界貿(mào)易組織的工作中在何種程度上考慮到了生物多樣性問(wèn)題.有必要了解各個(gè)部門如何為實(shí)現(xiàn)《公約》的目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。?３9.關(guān)于生物多樣性的確定、監(jiān)測(cè)和評(píng)估,一些代表贊成秘書處與DIＶERSITAS及其秘書處親密合作.一位代表認(rèn)為，在保護(hù)生物多樣性國(guó)際年的擬議活動(dòng)中加入一個(gè)強(qiáng)有力的外聯(lián)部分格外重要。 ４0.關(guān)于生態(tài)系統(tǒng)方法,一位代表對(duì)此種方法已具有更多的實(shí)質(zhì)內(nèi)容表示滿意,他提請(qǐng)會(huì)議注意將于1９99年９月在挪威的特隆赫姆召開(kāi)一次會(huì)議，商量生態(tài)系統(tǒng)方法問(wèn)題和生物多樣性的可持續(xù)使用。 4１。關(guān)于專題性的工作方案，一位代表注意到DIVＥＲSITAS、環(huán)境署、糧農(nóng)組織和聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)及文化組織在農(nóng)業(yè)生物多樣性領(lǐng)域開(kāi)展了重要的合作，他說(shuō)，附屬機(jī)構(gòu)還應(yīng)對(duì)植物遺傳資源的工作作出貢獻(xiàn)。他對(duì)此項(xiàng)工作明顯的緩慢進(jìn)度感到關(guān)切，并說(shuō)此項(xiàng)工作必須在2０００年11月完成.?42.一位代表認(rèn)為，依據(jù)締約方大會(huì)關(guān)于實(shí)施《公約》的措施的第IＶ/１0號(hào)決定，應(yīng)當(dāng)把公共教育和熟識(shí)放在高度優(yōu)先地位,由于盡管作出了各種努力,生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)的退化仍在連續(xù)。對(duì)秘書處和教科文組織之間合作關(guān)系的進(jìn)展表示滿意的同時(shí)，她強(qiáng)調(diào)指出，兩類利益攸關(guān)者必須受到格外注意：一是開(kāi)發(fā)利用生物資源的私營(yíng)部門,二是依靠此種資源為生的社區(qū)。?4３.幾位代表歡迎就簡(jiǎn)略的優(yōu)先問(wèn)題建立特設(shè)技術(shù)專家小組,并說(shuō),這些專家小組對(duì)于緩解附屬機(jī)構(gòu)受締約方委托討論各項(xiàng)問(wèn)題的沉重工作負(fù)擔(dān),應(yīng)當(dāng)起到重要作用。一位代表強(qiáng)調(diào),這些專家小組的組成方式應(yīng)有透明度，應(yīng)明文規(guī)定其職責(zé)范圍并有適當(dāng)?shù)耐袑彶?另一位代表說(shuō)，他本國(guó)情愿樂(lè)觀參加此種專家小組的工作，目前正就公約的一些優(yōu)先問(wèn)題編寫出一個(gè)本國(guó)專家名冊(cè),籌備報(bào)送秘書處.?4４.有的代表表示格外支持秘書處在其報(bào)告的第67段所述的建議,亦即在附屬機(jī)構(gòu)與科學(xué)界之間進(jìn)展更為有效的合作形式。在這方面，一位代表著重指出有必要依據(jù)《公約》第1２條的原則，使進(jìn)展中國(guó)家的科學(xué)界與發(fā)達(dá)國(guó)家科學(xué)界建立起合作關(guān)系。?45.一位代表支持秘書處在其報(bào)告的第６8和６9段中關(guān)于附屬機(jī)構(gòu)在填補(bǔ)科研和政策之間的鴻溝方面起著重要作用的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，尤其應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)與DＩVEＲSＩTAS的合作關(guān)系。?46.幾位代表對(duì)秘書處報(bào)告中第７1段和84段所述的設(shè)想表示關(guān)切,該兩段涉及打算在《公約》之下出版一份期刊,他們認(rèn)為不如利用該資源來(lái)編寫一份現(xiàn)有出版物的指導(dǎo)手冊(cè),或者把資源轉(zhuǎn)送給資料交換所機(jī)制，以便加強(qiáng)其作為出版物資源的能力。?４7.一位代表對(duì)秘書處有關(guān)合作的報(bào)告第7２段所述的建議表示關(guān)切,該建議涉及附屬機(jī)構(gòu)現(xiàn)主席與前主席的作用。盡管他不反對(duì)給他們分派更多的任務(wù),但他認(rèn)為此問(wèn)題應(yīng)逐個(gè)地加以解決，避開(kāi)開(kāi)創(chuàng)任何先例.?４8.一位代表談到附屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)更有計(jì)劃地利用現(xiàn)有的對(duì)生物多樣性的評(píng)估,他支持秘書處報(bào)告中關(guān)于利用“全球生態(tài)系統(tǒng)評(píng)估”的建議.一位代表說(shuō)，該評(píng)估應(yīng)依據(jù)《公約》的各項(xiàng)目標(biāo)，列入一些已為其它各公約所列入的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)因素。?4９.幾位代表認(rèn)為秘書處關(guān)于合作問(wèn)題的報(bào)告第８２段所述的建議很重要，該建議涉及全面審查所進(jìn)行的合作,包括審查附屬機(jī)構(gòu)同其它機(jī)構(gòu)進(jìn)行的有關(guān)評(píng)估的關(guān)系以及對(duì)這些評(píng)估的使用。一位代表提到一些國(guó)家為衡量《公約》在各國(guó)的實(shí)施情況而建立的試點(diǎn)項(xiàng)目。 ５0。一位代表支持秘書處有關(guān)合作問(wèn)題的報(bào)告第８3段所述的建議,即建議主席參加DIVＥＲSITＡＳ指導(dǎo)委員會(huì)的工作并參加全球環(huán)境貸款設(shè)施（全球環(huán)貸）科學(xué)和技術(shù)詢問(wèn)小組(科技詢問(wèn)組）。 ５1。另一位代表強(qiáng)調(diào)很有必要依據(jù)合作問(wèn)題報(bào)告第８5段所述,提請(qǐng)某些會(huì)議向附屬機(jī)構(gòu)通報(bào)其商量結(jié)果.?52。全部發(fā)言代表都對(duì)秘書處編寫的關(guān)于專題領(lǐng)域工作方案實(shí)施進(jìn)展情況的報(bào)告（ＵＮEP/CBD/SＢSTＴＡ/4/3）表示欣賞。一位代表說(shuō),取得了相當(dāng)大的成果，該報(bào)告反映出秘書處在擔(dān)當(dāng)、促進(jìn)和協(xié)調(diào)行動(dòng)中發(fā)揮了樂(lè)觀作用。另一位代表認(rèn)為，工作方案的成果難以衡量,因而有必要規(guī)定更明確的工作任務(wù)和例行工作。一位代表請(qǐng)秘書處向各締約方分發(fā)與《生物多樣性公約》有關(guān)的各個(gè)正式和非正式講習(xí)班的商量結(jié)果.?５３。一位代表認(rèn)為，重要的是，今后的報(bào)告應(yīng)使附屬機(jī)構(gòu)能夠依據(jù)工作方案中所商定的目標(biāo)、時(shí)限和資源來(lái)監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)展和實(shí)績(jī)。這些報(bào)告不僅應(yīng)反映出所取得的成效，還應(yīng)查明在哪些方面還有缺陷和失誤，并簡(jiǎn)略描述已實(shí)行的或擬實(shí)行的補(bǔ)救行動(dòng)。 54。一位代表說(shuō),總體而言，盡管各締約方要求得到更多的資料,但秘書處所收到的只是為數(shù)甚少的個(gè)案討論材料，他鼓勵(lì)秘書處充分利用一切現(xiàn)有的數(shù)據(jù)來(lái)源,包括各國(guó)提交的報(bào)告。另一位代表認(rèn)為,在公約的專題方案中應(yīng)更好地使用資料交換所機(jī)制。?５５.關(guān)于內(nèi)陸水域的生物多樣性,幾位代表贊揚(yáng)了與《濕地公約》的良好合作，其中一位代表指出,如果附屬機(jī)構(gòu)接受邀請(qǐng),作為觀察員參加《濕地公約》科學(xué)與技術(shù)審查小組，則沒(méi)有必要再組成自己的內(nèi)陸水域特設(shè)技術(shù)工作組。?5６.一位代表提請(qǐng)注意附屬機(jī)構(gòu)在執(zhí)行締約方大會(huì)第四次會(huì)議第IV/4號(hào)決定的第1１段尚未取得進(jìn)展，在該段中，各締約方請(qǐng)秘書處和附屬機(jī)構(gòu)格外重視早日制定快速評(píng)估方法,格外是在小島嶼國(guó)家。他提請(qǐng)秘書處更加重視支持和建立與西南太平洋區(qū)域此種國(guó)家的合作.?５７。關(guān)于海洋和沿海的生物多樣性，幾位代表高興地注意到該工作方案獲得了廣泛支持,他們說(shuō)，應(yīng)連續(xù)邀請(qǐng)其它組織支助該方案，對(duì)于由誰(shuí)開(kāi)展何種工作，何時(shí)進(jìn)行,作出明確的支配,而且要充分利用專家名冊(cè)。一位代表吁請(qǐng)作出更大努力，制止由于拖網(wǎng)捕魚和炸藥捕魚而造成對(duì)珊瑚礁的破壞,而不僅僅是注意于脫色效應(yīng)。另一位代表提請(qǐng)弄清氣候變化框架公約工作隊(duì)是否回應(yīng)了就珊瑚脫色問(wèn)題進(jìn)行工作的邀請(qǐng). 5８．關(guān)于農(nóng)業(yè)生物多樣性問(wèn)題，一些代表支持將此項(xiàng)工作方案推遲到附屬機(jī)構(gòu)第五次會(huì)議之后再進(jìn)行.雖然幾位代表指出與糧農(nóng)組織開(kāi)展了重要的合作,但一位代表認(rèn)為有必要明確在該工作方案中由誰(shuí)進(jìn)行哪些工作。另一位代表認(rèn)為，關(guān)于這一方面，應(yīng)提請(qǐng)各締約方注意到有關(guān)講習(xí)班所取得的效果，而不僅僅是供應(yīng)指導(dǎo)。?59。一位代表注意到在種子部門相當(dāng)重視新技術(shù)，他強(qiáng)烈反對(duì)開(kāi)發(fā)所謂的自殺基因技術(shù).?60.幾位代表期盼在附屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行第五次會(huì)議之前對(duì)農(nóng)業(yè)生物多樣性問(wèn)題給予更多的投入。其中一位代表提請(qǐng)注意定于1999年9月1３日至17日由糧農(nóng)組織和荷蘭共同舉辦的農(nóng)業(yè)和土地多功能性質(zhì)會(huì)議,會(huì)議將審議的部門主題是土地資源的綜合規(guī)劃和管理,其中也將包括生物多樣性。他說(shuō)，該工作方案必須反映出農(nóng)業(yè)生物多樣性的各種功能,因它與食物和其它農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)生產(chǎn)有關(guān)聯(lián)。 6１．幾位代表提到１998年１２月在羅馬進(jìn)行的關(guān)于持久維護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的功能的學(xué)習(xí)班和1９9８年10月在巴西圣保羅進(jìn)行了關(guān)于在農(nóng)業(yè)中養(yǎng)護(hù)和持續(xù)利用授花粉昆蟲的講習(xí)班，認(rèn)為它們是有用的投入，一位代表認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行后續(xù)活動(dòng)。?62。關(guān)于森林生物多樣性工作方案的執(zhí)行,一些代表對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢表示關(guān)切，他們促請(qǐng)秘書處連續(xù)作出努力，務(wù)求扭轉(zhuǎn)此種局面。一位代表認(rèn)為，應(yīng)實(shí)行緊急行動(dòng)，也許可設(shè)立一個(gè)技術(shù)專家組。另一位代表關(guān)切地注意到在并未取得進(jìn)展的情況下，這一部門已被列入締約方大會(huì)第五次會(huì)議的議程之內(nèi)。?６３.一位代表認(rèn)為，對(duì)于過(guò)去一個(gè)時(shí)期涉及的各專題領(lǐng)域，應(yīng)作出一次認(rèn)真的審查，探討其成功或失敗的緣由，端詳附屬機(jī)構(gòu)向締約方提出的詢問(wèn)意見(jiàn),并分析如何向各締約方提出正確的詢問(wèn)。 ６4.在本次會(huì)議1999年6月2５日第四次全體會(huì)議上，附屬機(jī)構(gòu)商量了主席在議程項(xiàng)目３.１之下提交的建議草案。經(jīng)口頭修正后，該建議草案得到通過(guò)，成為建議ＩＶ／1A。通過(guò)后的該建議案文載于本報(bào)告附件一。?6５.在同一會(huì)議上，附屬機(jī)構(gòu)商量了主席在議程項(xiàng)目３。2之下提交的一項(xiàng)建議草案。經(jīng)口頭修正后，該建議草案得到通過(guò),成為建議ＩV/１B。通過(guò)后的該建議案文載于本報(bào)告附件一。議程項(xiàng)目4：優(yōu)先問(wèn)題4。１?？茖W(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)的工作方案 ６６。附屬機(jī)構(gòu)在1999年６月２1日本次會(huì)議的第２次全體會(huì)議上商量了議程項(xiàng)目４．1。在審議該項(xiàng)目時(shí)，附屬機(jī)構(gòu)收到了執(zhí)行秘書的一份說(shuō)明,題為“關(guān)于科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)工作方案草案的建議:締約方大會(huì)第四次會(huì)議至第七次會(huì)議期間的長(zhǎng)期工作方案"（UNEP／ＣBＤ/SＢSTＴA/4/４）。?6７．秘書處在介紹該項(xiàng)目時(shí)回顧說(shuō),締約方大會(huì)在其第ＩV/１6號(hào)決定中曾請(qǐng)附屬機(jī)構(gòu)依據(jù)該決定附件二所列的優(yōu)先事項(xiàng)，編擬出一個(gè)工作方案建議,以期精簡(jiǎn)其會(huì)議議程并突出其重點(diǎn).執(zhí)行秘書編寫的建議考慮到直至第七次會(huì)議之前應(yīng)由締約方大會(huì)深化審議的項(xiàng)目。這期間應(yīng)由附屬機(jī)構(gòu)審議的方案領(lǐng)域概要附于其說(shuō)明之后。 6８。在商量該項(xiàng)目過(guò)程中,下列締約方和國(guó)家作了發(fā)言:阿根廷、巴西、布基納法索、喀麥隆、加拿大、中國(guó)、哥倫比亞、剛果民主共和國(guó)、厄瓜多爾、歐洲共同體、芬蘭、德國(guó)、印度、約旦、肯尼亞、荷蘭、新西蘭、秘魯、大韓民國(guó)、南非、蘇里南、瑞典、瑞士、大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)。全球環(huán)境網(wǎng)絡(luò)的代表也作了發(fā)言。?69。商量過(guò)程中，一些代表贊成以執(zhí)行秘書的說(shuō)明作為編擬附屬機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期工作方案建議的基礎(chǔ)。其中有的代表指出有必要制定一個(gè)戰(zhàn)略計(jì)劃，定出指標(biāo)和時(shí)限。另一位代表說(shuō)，這一戰(zhàn)略計(jì)劃會(huì)有助于促進(jìn)附屬機(jī)構(gòu)工作的透明度。?70．多數(shù)代表全都表示總體上贊成所建議的方案,有人說(shuō)，雖然該文件只不過(guò)在表面上涉及某些問(wèn)題，但實(shí)際的工作將在國(guó)家一級(jí)進(jìn)行,這樣才能切合于其本國(guó)的戰(zhàn)略。一位代表認(rèn)為，如果附屬機(jī)構(gòu)更加注意于科學(xué)性質(zhì)的問(wèn)題,把政策方面的問(wèn)題留給其它工作機(jī)構(gòu)去做，它就能卓有成效地處理其繁重的工作方案，有效地處理某些更多地涉及養(yǎng)護(hù)技術(shù)的優(yōu)先領(lǐng)域。?71．很多代表強(qiáng)調(diào)，附屬機(jī)構(gòu)的議程應(yīng)突出重點(diǎn)，充分加以限制,以便能夠?qū)τ嘘P(guān)事項(xiàng)進(jìn)行深化的商量，編擬出有針對(duì)性的建議，提交締約方大會(huì),并確保一些小的代表團(tuán)也能參加商量全部項(xiàng)目.一些代表說(shuō)，很有必要考慮有些題目是否可以通過(guò)其它機(jī)構(gòu)商量解決。在這方面，一些代表舉出了獵取和共享利益以及第8（j）條的準(zhǔn)則，認(rèn)為這些主題可以從附屬機(jī)構(gòu)的議程上去掉,因依據(jù)公約規(guī)定成立的專門小組正在商量這些主題。然而，其中一位代表強(qiáng)調(diào)指出,即使把議程上關(guān)于實(shí)施第8（j)條準(zhǔn)則這個(gè)特定主題去掉，也不會(huì)縮減了解土著人情況的重要性，在附屬機(jī)構(gòu)審議的全部項(xiàng)目的商量中也免不了要談及對(duì)土著人的熟識(shí)。一些代表發(fā)言主張仍列入那些項(xiàng)目，強(qiáng)調(diào)指出尚缺乏關(guān)于進(jìn)展中國(guó)家獵取和共享利益的措施,認(rèn)為有必要就這個(gè)問(wèn)題的社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息供應(yīng)科學(xué)技術(shù)詢問(wèn)意見(jiàn)。另有人指出,附屬機(jī)構(gòu)應(yīng)把注意力只限于這些問(wèn)題的科學(xué)方面。一位代表強(qiáng)調(diào),應(yīng)把側(cè)重點(diǎn)放在締約方大會(huì)已經(jīng)作出決定并有了工作授權(quán)的那些問(wèn)題上,但另一代表則強(qiáng)調(diào)使用資料交換所機(jī)制來(lái)支助屬于所建議的專題領(lǐng)域的科學(xué)工作。?７2．一位代表強(qiáng)調(diào)有必要改進(jìn)通知制度,使各締約方準(zhǔn)時(shí)得知報(bào)送給秘書處的材料，在公約框架之外進(jìn)行的講習(xí)班，以及選派專家參加專家小組、聯(lián)絡(luò)組和參加同行審查工作的情況。關(guān)于最后一點(diǎn)，另一位代表提出，對(duì)于被選擇進(jìn)行同行審查的專家,應(yīng)當(dāng)保密,這是保證其獨(dú)立性的一個(gè)重要要素,只有在得到他們同意后才可公開(kāi)他們的名字。?７３.很多代表強(qiáng)調(diào)很有必要避開(kāi)工作的重復(fù),有些代表提到應(yīng)利用現(xiàn)有的各種機(jī)制來(lái)探討有關(guān)問(wèn)題，并與其它各公約和科學(xué)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)更廣泛的協(xié)作。一些代表認(rèn)為有必要在各組織和有關(guān)機(jī)構(gòu)之間明確劃定責(zé)任界限.?74。一位代表提出，協(xié)調(diào)過(guò)程必須包括教育和公眾意識(shí).另一位代表說(shuō),只有與公約的另外兩個(gè)目標(biāo)相互協(xié)作，締約方大會(huì)第一次會(huì)議核準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)，亦即把主題事項(xiàng)分成若干專題和交叉領(lǐng)域的方法才具有可行性；還有必要更多地注意人與生物多樣性之間的互動(dòng)關(guān)系。?75。有些代表說(shuō)，《生物多樣性公約》的基本著眼點(diǎn)是可持續(xù)進(jìn)展，附屬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)熟識(shí)到這一點(diǎn).在這方面,一位代表建議，可持續(xù)的利用不應(yīng)只限于旅游,應(yīng)當(dāng)探討可持續(xù)利用的各種可能選擇。該代表還建議把可持續(xù)利用這個(gè)主題列入締約方大會(huì)第七次會(huì)議的議程之中，而且應(yīng)更加明確地把生態(tài)系統(tǒng)的就地保護(hù)這個(gè)主題列入附屬機(jī)構(gòu)以后四次會(huì)議的議程之中。?７6.一位代表強(qiáng)調(diào)需要建立氣候公約和生物多樣性公約之間的聯(lián)系,并建議在土地使用、森林、脆弱生態(tài)系統(tǒng)、碳素吸納庫(kù)、指標(biāo)、討論和監(jiān)測(cè)，以及潛在的沖突領(lǐng)域等問(wèn)題上，開(kāi)展合作。其他一些代表也重復(fù)了這一觀點(diǎn),他們宣稱，附屬機(jī)構(gòu)應(yīng)明確表明如何通過(guò)短期和長(zhǎng)期性的定期磋商，實(shí)現(xiàn)與其它機(jī)構(gòu)的最佳協(xié)調(diào)。還建議附屬機(jī)構(gòu)同時(shí)吸納一些社會(huì)科學(xué)家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家。?77。幾位代表談到了外來(lái)入侵物種的問(wèn)題,其中一位代表建議制定一些原則,其中列出對(duì)全部國(guó)家均適用的預(yù)防和應(yīng)對(duì)方案的要點(diǎn)，但這一方案應(yīng)能變通執(zhí)行，以便切合特定的需要.預(yù)防和消滅相結(jié)合是掌握入侵的重要措施。另一些代表提出這么一個(gè)問(wèn)題:這一方案如何才能做到既包括廣泛的范圍,又要簡(jiǎn)略核定對(duì)全部國(guó)家都形成威脅的物種（外來(lái)物種和其它物種).一位代表在響應(yīng)該發(fā)言的同時(shí)還要求得到有關(guān)外來(lái)物種的更多事實(shí)材料。 7８．一位代表提請(qǐng)注意執(zhí)行秘書的說(shuō)明的第5３（b）和(ｃ）段，認(rèn)為這兩段應(yīng)重新改寫，因附屬機(jī)構(gòu)的職責(zé)任務(wù)并不是評(píng)估已實(shí)行的措施的效果或者進(jìn)行成效估價(jià)，而是評(píng)估所實(shí)行的各類措施的效果，并就評(píng)價(jià)成效的方法、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，提出指導(dǎo)原則和詢問(wèn)意見(jiàn)。但是，另一位代表說(shuō)，附屬機(jī)構(gòu)確實(shí)負(fù)有供應(yīng)政策評(píng)估的責(zé)任。?7９。一位代表強(qiáng)調(diào)附屬機(jī)構(gòu)有必要進(jìn)行或協(xié)調(diào)進(jìn)行對(duì)生物多樣性現(xiàn)狀和進(jìn)展趨勢(shì)的更深化評(píng)估,他提請(qǐng)附屬機(jī)構(gòu)參加《全球生物多樣性展望報(bào)告》的編寫并對(duì)微生物給予更多的注意。另一位代表說(shuō)，應(yīng)當(dāng)把指標(biāo)放在議程內(nèi)，作為與一般主題掛鉤的一個(gè)連貫性項(xiàng)目。?80.全球環(huán)境網(wǎng)絡(luò)的代表說(shuō)，應(yīng)當(dāng)考慮建立某種機(jī)制來(lái)審查專題領(lǐng)域現(xiàn)有工作方案的進(jìn)展情況或供應(yīng)指導(dǎo)。同樣重要的一個(gè)問(wèn)題是必需有某種機(jī)制使附屬機(jī)構(gòu)得以對(duì)其它機(jī)構(gòu)目前正在商量的某些新問(wèn)題作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。?８1.在1999年６月２5日本次會(huì)議的第四次全體會(huì)議上，附屬機(jī)構(gòu)商量了主席在議程項(xiàng)目4．１之下提交的一項(xiàng)建議草案.經(jīng)口頭修正后，該建議草案得到通過(guò),成為建議ＩV／1C。通過(guò)后的該建議案文載于本報(bào)告附件一。４．2．特設(shè)技術(shù)專家小組:規(guī)定任務(wù)范圍?82．附屬機(jī)構(gòu)在１99９年6月２1日本次會(huì)議的第2次全體會(huì)議上商量了議程項(xiàng)目４.2。在商量該項(xiàng)目時(shí),附屬機(jī)構(gòu)收到了執(zhí)行秘書關(guān)于特設(shè)技術(shù)專家小組任務(wù)范圍的一份說(shuō)明（ＵNEP/CBＤ/SBSＴTA/４／5）.?83.秘書處在介紹執(zhí)行秘書的說(shuō)明時(shí)回顧說(shuō)，締約方大會(huì)在其第IＶ／16號(hào)決定的第２1段中請(qǐng)科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)向締約方大會(huì)第五次會(huì)議就各專題領(lǐng)域特設(shè)技術(shù)專家組的任務(wù)范圍提出詢問(wèn)意見(jiàn)。為幫助附屬機(jī)構(gòu)審議這一問(wèn)題，執(zhí)行秘書編寫了他提出的關(guān)于各特設(shè)技術(shù)小組的任務(wù)范圍的說(shuō)明,確定了五個(gè)簡(jiǎn)略的優(yōu)先問(wèn)題，各個(gè)優(yōu)先問(wèn)題分別由一個(gè)特設(shè)技術(shù)專家小組協(xié)助附屬機(jī)構(gòu)進(jìn)行工作：海洋和沿海的生物多樣性；內(nèi)陸水域的生物多樣性；旱地生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性;外來(lái)物種;和森林的生物多樣性.該文件在其附件中提出了各專家小組可能的任務(wù)范圍。秘書處建議,附屬機(jī)構(gòu)或愿審議各專家小組擬議專題事項(xiàng)的優(yōu)先次序及其任務(wù)范圍并就此向締約方大會(huì)第五次會(huì)議提出建議。?84。在商量該項(xiàng)目的過(guò)程中,下列締約方和國(guó)家作了發(fā)言：阿根廷、澳大利亞、玻利維亞、巴西、加拿大、中國(guó)、哥倫比亞、剛果、哥斯達(dá)黎加、科特迪瓦、厄瓜多爾、歐洲共同體、芬蘭、德國(guó)、希臘、印度、印度尼西亞、日本、約旦、肯尼亞、馬拉維、荷蘭、新西蘭、挪威、秘魯、葡萄牙、大韓民國(guó)、蘇里南、瑞典、瑞士、大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)、津巴布韋?！稘竦毓s》的代表也作了發(fā)言。 85。一位代表對(duì)執(zhí)行秘書的說(shuō)明表示歡迎，認(rèn)為它可作為進(jìn)一步商量此事項(xiàng)的良好基礎(chǔ)。然而,有些代表指出該說(shuō)明中存在一系列不統(tǒng)一之處，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)加以訂正.有些代表還對(duì)各專家小組的任務(wù)范圍提出了簡(jiǎn)略的修改建議.一位代表說(shuō)，重要的一點(diǎn)是要明確“技術(shù)專家組"和“聯(lián)絡(luò)組"之間的區(qū)分.?86.很多代表認(rèn)為，如果要設(shè)立專家小組,那么，這些專家小組的組成應(yīng)當(dāng)是小型的，應(yīng)有明確規(guī)定的任務(wù)和期限。一些代表提請(qǐng)注意,應(yīng)防止此種專家小組的泛濫，認(rèn)為一次應(yīng)只限于兩個(gè)或三個(gè)為宜.?87．對(duì)于應(yīng)由各專家小組審議的專題,人們意見(jiàn)各異。但很多代表都認(rèn)為,對(duì)于這一事項(xiàng)，應(yīng)等到附屬機(jī)構(gòu)自己完成了各個(gè)問(wèn)題的商量之后再作決定.一位代表建議，與其就一個(gè)或兩個(gè)生態(tài)系統(tǒng)作出極為困難的選擇，還不如讓每個(gè)專家小組重點(diǎn)負(fù)責(zé)某些問(wèn)題，那些問(wèn)題可以涉及不止一個(gè)工作方案；例如,某個(gè)小組可以側(cè)重于生態(tài)系統(tǒng)問(wèn)題，其中包括充實(shí)指標(biāo)問(wèn)題和執(zhí)行生態(tài)系統(tǒng)方法，而另一小組可以側(cè)重于物種和基因問(wèn)題，包括分類學(xué)在內(nèi)。?88。代表們尤其強(qiáng)調(diào)要避開(kāi)與其它機(jī)構(gòu)的工作發(fā)生重復(fù)，在這方面,一些代表提到《濕地公約》框架內(nèi)就內(nèi)陸水域進(jìn)行的工作以及全球入侵物種方案就外來(lái)物種問(wèn)題已在進(jìn)行的工作。但是，一位代表說(shuō)，《濕地公約》進(jìn)行的工作和《生物多樣性公約》內(nèi)陸水域方案之間并不完全重疊;他同意有些工作可通過(guò)拉姆薩爾機(jī)制來(lái)進(jìn)行，但應(yīng)注意到，有些問(wèn)題它沒(méi)有包括在內(nèi)。在澄清某一問(wèn)題時(shí)，《濕地公約》的代表說(shuō),該公約的授權(quán)任務(wù)一如《生物多樣性公約》締約方大會(huì)通過(guò)的內(nèi)陸水域工作方案。該聯(lián)合工作方案將在1999年底作出修訂,該項(xiàng)工作過(guò)程將使附屬機(jī)構(gòu)有機(jī)會(huì)通過(guò)科學(xué)和技術(shù)審查小組供應(yīng)投入.此項(xiàng)工作的結(jié)果可提交附屬機(jī)構(gòu)第五次會(huì)議審查,看看科學(xué)和技術(shù)審查小組是否能在內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)工作方案上達(dá)到人們的期望。 ８９．關(guān)于各小組專家的選擇，一些代表強(qiáng)調(diào)有必要確保各專家小組的成員兼顧到不同地域、語(yǔ)言背景和專業(yè)領(lǐng)域,包括傳統(tǒng)知識(shí)和土著知識(shí)。幾位代表建議利用現(xiàn)有的專家名冊(cè),為此，應(yīng)對(duì)名冊(cè)加以修改和更新,由附屬機(jī)構(gòu)就所需要的一系列技能提出指導(dǎo).一些代表同意秘書處的建議，各成員之間應(yīng)使用現(xiàn)代化的通信手段，以期確保能充分參加專家小組的工作.?90.一位代表對(duì)任務(wù)范圍中使用的“外來(lái)物種”一詞表示關(guān)切,認(rèn)為它示意全部這些物種都必定是有害的物種,為此，他建議用“入侵物種”這個(gè)詞來(lái)代替。?91。一位代表建議，應(yīng)有一個(gè)技術(shù)專家小組負(fù)責(zé)研擬以何種方法促進(jìn)開(kāi)發(fā)和轉(zhuǎn)讓就地和易地保護(hù)生物多樣性的技術(shù)。?92.在199９年６月25日本次會(huì)議的第三次全體會(huì)議上，主席解釋說(shuō),締約方大會(huì)通過(guò)了其第IV/5號(hào)決定，決定分別就海洋和沿海保護(hù)區(qū)和海上養(yǎng)殖業(yè)建立兩個(gè)特設(shè)技術(shù)專家小組.小組的專家選自執(zhí)行秘書所建立的專家名冊(cè).自締約方大會(huì)第四次會(huì)議后,執(zhí)行秘書曾請(qǐng)各締約方提議可列入名冊(cè)內(nèi)的專家姓名。該懇求得到的反應(yīng)令人絕望,因此沒(méi)有能夠建立起一個(gè)令人滿意的名冊(cè)。特設(shè)技術(shù)專家的現(xiàn)聞名冊(cè)需要加以補(bǔ)充更新，因此執(zhí)行秘書提請(qǐng)各締約方注意解決該問(wèn)題并提議補(bǔ)充可列入名冊(cè)的名單。因此，科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)主席團(tuán)決定,該問(wèn)題還將在其第五次會(huì)議上進(jìn)行商量。４。3．全球分類學(xué)行動(dòng):就進(jìn)一步推動(dòng)該項(xiàng)行動(dòng)提出建議?９3.第1工作組于1999年6月2３日進(jìn)行的第3次會(huì)議上商量了議程項(xiàng)目4.3。工作組收到了執(zhí)行秘書編寫的“進(jìn)一步推動(dòng)全球分類學(xué)行動(dòng)”的說(shuō)明(ＵＮＥP／CBD/SBＳTＴＡ／4／6和Ｃorr.1）,以及由DIVEＲＳＩTＡS提交的下列資料性背景文件：“全球分類學(xué)行動(dòng)—-縮短發(fā)現(xiàn)與執(zhí)行之間的距離。1９９８年9月10日和11日在英國(guó)倫敦的林奈協(xié)會(huì)進(jìn)行的一次會(huì)議的報(bào)告”（UＮEP/CBＤ/ＳBＳTTＡ／４／Ｉnｆ．1）；“全球分類學(xué)行動(dòng):DＩVＥRＳIＴAS的建議構(gòu)成部分3,其中包括對(duì)有關(guān)主要物種群組的現(xiàn)有知識(shí)的評(píng)估.19９９年2月２０日和２1日在法國(guó)巴黎國(guó)際科學(xué)聯(lián)盟理事會(huì)召開(kāi)的ＤIVEＲSITAS／系統(tǒng)學(xué)200０年議程會(huì)議的報(bào)告”（UNＥP/CBD／ＳBＳＴTA/４/Inf．6）；及“全球分類學(xué)行動(dòng)：利用系統(tǒng)的清查名目來(lái)滿意國(guó)家和區(qū)域需求。１９9８年9月17日至１９日在美國(guó)紐約自然歷史博物館進(jìn)行的DＩＶERSＩTAS/系統(tǒng)學(xué)20０0年議程會(huì)議的報(bào)告”（UNＥP/CBＤ／ＳＢSTＴＡ/４/Inf。7）. 94．作為對(duì)這一項(xiàng)目商量工作的投入，工作組聽(tīng)取了這一領(lǐng)域的一位杰出專家PeｔｅｒBridgewaｔｅr博士所作的主旨發(fā)言;Briｄｇewateｒ博士曾伴同澳大利亞代表團(tuán)參加了附屬機(jī)構(gòu)和締約方大會(huì)以前召開(kāi)的大多數(shù)會(huì)議，而且是代表團(tuán)中的一位樂(lè)觀成員。此次他是以ＤIＶEＲＳIＴAＳ代表的身份發(fā)言的.工作組對(duì)他的介紹廣泛表示欣賞。在介紹之后，下列國(guó)家的代表提了問(wèn)題:阿根廷、比利時(shí)、玻利維亞、巴西、加拿大、幾內(nèi)亞和墨西哥。?95．秘書處的代表在開(kāi)頭就此項(xiàng)目進(jìn)行辯論時(shí),提請(qǐng)人們注意執(zhí)行秘書編寫的說(shuō)明;這項(xiàng)說(shuō)明是依據(jù)締約方大會(huì)第IV/1D號(hào)決定附件所列的建議編寫的。執(zhí)行秘書在說(shuō)明中力求確定最后產(chǎn)出的類型及此類建議預(yù)期規(guī)定的工具和手段，并向附屬機(jī)構(gòu)提出了各項(xiàng)選擇方法,以擬定詢問(wèn)意見(jiàn),準(zhǔn)時(shí)地開(kāi)展進(jìn)一步推動(dòng)全球分類學(xué)行動(dòng)的工作。?96.在商量這一項(xiàng)目期間，下列締約方和國(guó)家的代表發(fā)了言：阿根廷、澳大利亞、比利時(shí)、巴西、布基納法索、喀麥隆、加拿大、哥倫比亞、剛果民主共和國(guó)、埃塞俄比亞、歐洲共同體、芬蘭、法國(guó)、岡比亞、德國(guó)、印度、印度尼西亞、馬里、荷蘭、新西蘭、挪威、阿曼、秘魯、大韓民國(guó)、西班牙、斯里蘭卡、斯威士蘭、瑞典、瑞士、大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)、美國(guó).英聯(lián)邦秘書處的代表亦發(fā)了言.9７。工作組在199９年６月2４日其第5次會(huì)議上審議了主席就此項(xiàng)目提交的一項(xiàng)建議草案。在就此草案交換了意見(jiàn)之后,工作組商定設(shè)立一個(gè)非正式接觸小組,由LｉndaHｅdｌund女士(瑞典）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),以便對(duì)建議草案作出審查，并就其工作結(jié)果向工作組做出匯報(bào).9８．接觸小組協(xié)調(diào)員在１９99年6月２4日工作組第6次會(huì)議上向工作組作了匯報(bào),并提交了一份經(jīng)修訂的建議草案，其中納入了依據(jù)商量情況提出的修正意見(jiàn).工作組在就接觸小組的各項(xiàng)提議交換了意見(jiàn)之后，商定將經(jīng)口頭修正的建議草案提交全體會(huì)議（UＮEP/ＣＢD/SＢSTＴＡ/4／L．7）.?99．一位代表歡迎環(huán)境署依據(jù)全球分類學(xué)行動(dòng)的優(yōu)先支配,主動(dòng)提出協(xié)助訂立旨在向與生物分類相關(guān)的行動(dòng)供應(yīng)技術(shù)和財(cái)政支助的項(xiàng)目。 １０0。在１999年６月２５日本次會(huì)議的第三次全體會(huì)議上,附屬機(jī)構(gòu)商量了建議草案UＮEP/CBＤ/SBＳTＴＡ/４/L．7，經(jīng)口頭修正后,通過(guò)了該建議草案，成為建議IV／2。通過(guò)后的該建議案文載于本報(bào)告附件一. 4.4。評(píng)估保護(hù)和可持續(xù)利用陸地（旱地、地中海型、干旱和半干旱地區(qū)、草原和熱帶草原生態(tài)系統(tǒng))生物多樣性方面的現(xiàn)狀、趨勢(shì)和選擇方法101。第1工作組于１999年６月2２日其第１次會(huì)議上商量了項(xiàng)目4.4。工作組收到了執(zhí)行秘書編寫的說(shuō)明,題為“評(píng)估保護(hù)和可持續(xù)利用陸地生物多樣性的狀況、趨勢(shì)和選擇方法：旱地、地中海型、干旱和半干旱地區(qū)、草原和熱帶草原生態(tài)系統(tǒng)”(UＮEP/CＢＤ／ＳBSＴTＡ/４／7）。?１02.秘書處的代表在介紹這一項(xiàng)目時(shí)說(shuō),執(zhí)行秘書的說(shuō)明是圍圍著確定、監(jiān)測(cè)和評(píng)估此類生態(tài)系統(tǒng)以及對(duì)其生物多樣性造成的主要影響所涉的簡(jiǎn)略問(wèn)題來(lái)探討處理各項(xiàng)議題的.報(bào)告反映了旱地、地中海型、干旱和半干旱地區(qū)、草原和熱帶草原生態(tài)系統(tǒng)中的生物多樣性的現(xiàn)況,并列有擬議向締約方大會(huì)提出的建議，其中包括就有關(guān)旱地、地中海型、干旱和半干旱地區(qū)、草原和熱帶草原生態(tài)系統(tǒng)的簡(jiǎn)略工作方案提出的一項(xiàng)建議。?１０3．在商量這一項(xiàng)目時(shí),會(huì)議聽(tīng)取了下列締約方和國(guó)家代表的發(fā)言：阿爾及利亞、安提瓜和巴布達(dá)、阿根廷、澳大利亞、巴西、布基納法索、喀麥隆、加拿大、智利、中國(guó)、哥斯達(dá)黎加、科特迪瓦、剛果民主共和國(guó)、埃塞俄比亞、歐洲共同體、德國(guó)、希臘、幾內(nèi)亞、教廷、印度、印度尼西亞、日本、肯尼亞、馬里、毛里塔尼亞、墨西哥、納米比亞、荷蘭、新西蘭、尼日爾、挪威、秘魯、葡萄牙、南非、瑞典、瑞士、土耳其、大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)和津巴布韋。發(fā)言的還有一位以自然保護(hù)聯(lián)盟下設(shè)的南部非洲可持續(xù)使用問(wèn)題專家組的名義、同時(shí)也代表非洲資源信托基金發(fā)言的代表；世界自然基金-－西非的代表，他同時(shí)還代表著世界資源討論所和加納綠色地球組織；及阿拉伯干旱地區(qū)和旱地討論中心的代表。?１０4。工作組在1999年6月23日其第４次會(huì)議上審議了主席就此議程項(xiàng)目提交的一項(xiàng)建議草案.在很多代表就此建議草案交換了意見(jiàn)之后，會(huì)議商定由主席向工作組提交一份草案修訂稿.10５.工作組在１９99年6月２4日其第５次會(huì)議上審議了主席就此議程項(xiàng)目提交的建議草案修訂稿。在很多代表就此建議草案交換了意見(jiàn)之后，工作組核準(zhǔn)將經(jīng)過(guò)口頭修正的該建議草案送交全體會(huì)議（UＮEP/CＢD/SBSTTA／4/Ｌ.3）。 1０6.在19９9年6月25本次會(huì)議第3次全體會(huì)議上,附屬機(jī)構(gòu)商量了建議草案UＮＥP/ＣＢD/ＳBSＴＴA／4/Ｌ．3并通過(guò)該建議草案，成為建議IV/3。通過(guò)后的建議案文載于本報(bào)告附件一。４。5。通過(guò)查明關(guān)于受隔離的生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)先工作領(lǐng)域、對(duì)全球入侵性物種方案進(jìn)行評(píng)價(jià)并就進(jìn)一步擬訂該方案提出建議，制訂有關(guān)防止外來(lái)物種所造成的影響的指導(dǎo)原則,以期開(kāi)展合作 107.第１工作組于199９年6月22日其第２次會(huì)議上商量了議程項(xiàng)目4.5。工作組收到了執(zhí)行秘書提交的一份說(shuō)明，題為“通過(guò)查明關(guān)于受隔離的生態(tài)系統(tǒng)的優(yōu)先工作領(lǐng)域、對(duì)全球入侵性物種方案進(jìn)行評(píng)價(jià)并就進(jìn)一步擬訂該方案提出建議,制訂有關(guān)防止外來(lái)物種所造成的影響的指導(dǎo)原則”(UＮＥP/ＣBD/SBSTTＡ/4/8)。在會(huì)上還分發(fā)了新西蘭提交的一份文件，題為“外來(lái)入侵性物種：供科咨機(jī)構(gòu)第四次會(huì)議辯論的擬議原則".?１０8。作為對(duì)這一項(xiàng)目商量工作的投入，工作組聽(tīng)取了這一領(lǐng)域的一位杰出專家、斯坦福高校的ＨalMooney教授所作的主旨發(fā)言。他是以“全球變化與入侵物種”專題領(lǐng)域協(xié)調(diào)員的身份發(fā)言的全球入侵物種方案是由環(huán)境問(wèn)題科學(xué)委員會(huì)與世界自然保護(hù)聯(lián)盟（國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟)、CＡＢ國(guó)際和環(huán)境署一道負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)的,它也是DIVＥRSITＡＳ的一個(gè)組成部分。工作組對(duì)他的發(fā)言廣泛表示欣賞。在發(fā)言之后，下列國(guó)家的代表提了問(wèn)題:澳大利亞、剛果民主共和國(guó)、匈牙利、尼日爾和聯(lián)合王國(guó)。世界自然基金—－西非的代表也提出了問(wèn)題。 109。秘書處的代表在開(kāi)頭就這一項(xiàng)目進(jìn)行辯論時(shí)說(shuō),執(zhí)行秘書就該議程項(xiàng)目提交的說(shuō)明基于締約方大會(huì)第ＩV／1C號(hào)決定。決定中列出了某些外來(lái)物種在生態(tài)和經(jīng)濟(jì)方面對(duì)生物多樣性和人類健康造成的嚴(yán)重不利影響。該說(shuō)明敘述了入侵性物種與內(nèi)陸水、海洋和沿海、森林和農(nóng)業(yè)生物多樣性之間的關(guān)系問(wèn)題，同時(shí)亦評(píng)估了處理這些問(wèn)題的相關(guān)進(jìn)程和活動(dòng)的結(jié)果.該說(shuō)明還提出了若干選擇方法，供附屬機(jī)構(gòu)審議，并在可能的情況下向締約方大會(huì)提出建議。?110。會(huì)議在商量這一項(xiàng)目時(shí)聽(tīng)取了下列締約方和國(guó)家代表的發(fā)言:阿根廷、澳大利亞、巴西、喀麥隆、加拿大、哥倫比亞、科特迪瓦、剛果民主共和國(guó)、歐洲共同體、密克羅尼西亞聯(lián)邦、法國(guó)、德國(guó)、匈牙利、冰島、印度、印度尼西亞、日本、馬里、納米比亞、荷蘭、新西蘭、尼日爾、挪威、葡萄牙、大韓民國(guó)、南非、瑞典、瑞士、多哥、土耳其、大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)、美利堅(jiān)合眾國(guó)。發(fā)言的還有糧農(nóng)組織的代表和《關(guān)于具有國(guó)際重要意義的濕地、格外是作為水禽棲所的濕地公約》的代表。國(guó)際自然保護(hù)聯(lián)盟和國(guó)際昆蟲生理和生態(tài)中心（昆蟲中心）的代表也發(fā)了言.?1１1.工作組在１999年6月24日其第５次會(huì)議上商定設(shè)立一個(gè)不限成員名額非正式起草小組,由PaｕlaWaｒren女士（新西蘭）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào),以審查議程項(xiàng)目4.5，并就其工作結(jié)果向工作組作出匯報(bào).1１2.工作組在1９9９年6月24日其第6次會(huì)議上審議了由接觸小組編寫的一份非正式文件,其中列有要求附屬機(jī)構(gòu)向締約方大會(huì)提交的詢問(wèn)意見(jiàn)草稿，工作組核準(zhǔn)將這一詢問(wèn)意見(jiàn)作為建議草案UNEP/ＣBＤ／SBSＴTＡ/4/L。２和Adｄ.1送交全體會(huì)議.?113.在19９9年6月２5日本會(huì)議的第三次全體會(huì)議上，附屬機(jī)構(gòu)商量了建議草案ＵNEP/CＢD／ＳＢSTＴＡ／４/Ｌ.2并不加修改地通過(guò)了該草案,作為建議ＩＶ/4。通過(guò)后的該建議案文載于本報(bào)告附件一.?議程項(xiàng)目4．６．審議采納新技術(shù)掌握植物基因表現(xiàn)對(duì)保護(hù)和可持續(xù)使用生物多樣性所涉的后果 1１４.第2工作組在１999年６月2２日其第1次會(huì)議上審議了議程項(xiàng)目４.６.工作組已收到了執(zhí)行秘書關(guān)于采納新技術(shù)來(lái)掌握植物基因表現(xiàn)對(duì)保護(hù)和可持續(xù)使用生物多樣性所涉的后果的說(shuō)明(UNＥP/CBD／ＳＢSTＴA/4/9/Ｒｅｖ。1).在此議程項(xiàng)目下供應(yīng)應(yīng)附屬機(jī)構(gòu)的還有一份資料性文件(UNEＰ/CBD/SBSTTＡ／４/Inｆ.3）,其中列有為此項(xiàng)討論訂立的任務(wù)范圍、開(kāi)展旨在掌握植物基因表現(xiàn)的技術(shù)討論工作的機(jī)構(gòu)所作的說(shuō)明以及用來(lái)說(shuō)明這項(xiàng)技術(shù)的各種圖表。?１15．秘書處的代表在介紹這一項(xiàng)目時(shí)說(shuō)，執(zhí)行秘書的說(shuō)明中載有一份以科學(xué)為基礎(chǔ)的背景性文件，說(shuō)明白評(píng)估美國(guó)第５，７23,7６5號(hào)專利所述的掌握植物基因表現(xiàn)的新技術(shù)可能帶來(lái)的后果,及其可能對(duì)保護(hù)和持久使用生物多樣性造成的潛在影響.這份文件是執(zhí)行秘書應(yīng)締約方大會(huì)第IV/6號(hào)決定第11段的要求于1９98年12月委托編制的；上述決定第１1段要求科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)對(duì)此問(wèn)題加以審議，并擬訂以科學(xué)為基礎(chǔ)的詢問(wèn)意見(jiàn)提交給締約方大會(huì)第五次會(huì)議。秘書處還說(shuō)明白這一項(xiàng)目的性質(zhì)和重要意義，同時(shí)感謝為編寫這份該文件所做的大量貢獻(xiàn)；正如執(zhí)行秘書的說(shuō)明第７段所介紹的那樣，這份文件是一個(gè)由多學(xué)科詢問(wèn)人員小組編寫的,之后每個(gè)地理區(qū)域以及主要國(guó)際組織的專家對(duì)文件進(jìn)行了審查。?1１6．作為對(duì)這一項(xiàng)目商量工作的投入，工作組聽(tīng)取了執(zhí)行秘書的說(shuō)明所附專家文件的主筆ＲichａrdJeｆfｅrson博士作的主旨發(fā)言。Jeffeｒson博士介紹了美國(guó)第５，723，７65號(hào)專利所說(shuō)明的基因使用限制技術(shù)（GUＲＴ）,并解釋了一些相關(guān)的術(shù)語(yǔ)。工作組對(duì)介紹表示廣泛欣賞,之后Ｊeffersoｎ博士回答了下列國(guó)家的代表提的問(wèn)題:玻利維亞、荷蘭、阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧?guó)、埃及、匈牙利、秘魯、挪威和印度。?１１7。工作組在1999年６月２２日進(jìn)行的其第１和第２次會(huì)議上商量了這一項(xiàng)目,期間下列締約方和國(guó)家的代表發(fā)了言：澳大利亞、奧地利、玻利維亞、喀麥隆、加拿大、哥倫比亞、剛果民主共和國(guó)、歐洲共同體、德國(guó)、匈牙利、印度、印度尼西亞、墨西哥、荷蘭、新西蘭、挪威、菲律賓、葡萄牙、大韓民國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦、南非、蘇里南、瑞士、阿拉伯?dāng)⒗麃喒埠蛧?guó)、多哥、大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)和美利堅(jiān)合眾國(guó)。發(fā)言的還有糧農(nóng)組織和環(huán)境署的代表、國(guó)際基因工程和生物技術(shù)中心(ＩＣGEB）的代表、國(guó)際種子貿(mào)易聯(lián)合會(huì)/國(guó)際植物育種者保護(hù)植物品種協(xié)會(huì)(FＩＳ/ASSINSＥL）的代表以及國(guó)際農(nóng)村進(jìn)展基金(RＡFI）的代表.?１１８。工作組在199９年6月２３日其第4次會(huì)議上審議了主席在此項(xiàng)目下提交的一份建議草案。依據(jù)工作組的商量情況編制了草案修訂稿，并將之提交工作組6月２４日其第５次會(huì)議審議。?１1９。工作組在于其第5次會(huì)議上商量了經(jīng)修訂的案文之后,決定設(shè)立一個(gè)起草小組,就各項(xiàng)未決問(wèn)題擬訂一份折衷案文,以提交工作組.?120.工作組在１999年6月2４日其第６次會(huì)議上連續(xù)依據(jù)起草小組提交的折衷案文草案審議了建議草案.工作組核準(zhǔn)將經(jīng)修正的建議草案送交全體會(huì)議（UＮEP/CＢD/SＢSＴTＡ/4/L．5)。?１２1。附屬機(jī)構(gòu)在1999年６月２5日本次會(huì)議第3次全體會(huì)議上審議了建議草案UNEＰ/CBD/ＳBSTTA／４/L。5，并在經(jīng)口頭修正后通過(guò)了這項(xiàng)建議,作為建議IV/５。通過(guò)的建議案文列在本報(bào)告附件一中。?１2２.在商量這項(xiàng)建議草案期間，美利堅(jiān)合眾國(guó)的代表說(shuō)，雖然美國(guó)同意各國(guó)政府應(yīng)對(duì)有關(guān)技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，但應(yīng)予以澄清的是,所述建議并未說(shuō)明各國(guó)可避開(kāi)履行其它協(xié)定規(guī)定的義務(wù),包括世界貿(mào)易組織規(guī)定的義務(wù).美國(guó)代表團(tuán)認(rèn)為,序言部分中關(guān)于暫停的條款僅僅認(rèn)為各國(guó)可實(shí)行管控措施,以便在消滅危害時(shí)保護(hù)健康和環(huán)境。此外，美國(guó)注意到有關(guān)建議未充分反映出這些技術(shù)的潛在惠益。?１2３．工作組在通過(guò)建議時(shí)商定，會(huì)議報(bào)告應(yīng)反映出新西蘭代表團(tuán)的觀點(diǎn)，即應(yīng)區(qū)分封閉性實(shí)地實(shí)驗(yàn)和不加封閉的實(shí)地實(shí)驗(yàn)或?qū)嵉蒯尫?，前者是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面的一個(gè)重要階段,不會(huì)對(duì)環(huán)境構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。為此緣由,新西蘭對(duì)序言部分第7段和（e)小段持保留意見(jiàn),緣由是“實(shí)地實(shí)驗(yàn)”可被解釋為包括實(shí)驗(yàn)室之外的封閉性實(shí)驗(yàn).依據(jù)目前的措辭,這一項(xiàng)建議可能阻礙一個(gè)國(guó)家為就有關(guān)技術(shù)作出知情決定而完成必要程度的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估.?1２4。澳大利亞代表說(shuō)，澳大利亞代表團(tuán)熟識(shí)到基因用途限制技術(shù)（GURT）在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食平安方面提出了若干問(wèn)題，且提出了其它社會(huì)-經(jīng)濟(jì)和人類健康問(wèn)題.澳大利亞認(rèn)為，附屬機(jī)構(gòu)的建議應(yīng)僅涉及《公約》第２5條所列屬于其任務(wù)范圍內(nèi)的問(wèn)題。澳大利亞謹(jǐn)此表示,格外是鑒于建議較為一般性地提到社會(huì)—經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,而沒(méi)有將這些問(wèn)題置于保護(hù)和可持續(xù)使用生物多樣性及公正和公正地共享由使用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益范圍內(nèi)，有關(guān)建議似乎超出了附屬機(jī)構(gòu)任務(wù)范圍，為此澳大利亞對(duì)建議持保留意見(jiàn)，并盼望將此保留意見(jiàn)記錄在案。議程項(xiàng)目4．７．在環(huán)境影響評(píng)估中納入生物多樣性方面的考慮因素 12５。第2工作組在1999年6月２3日其第3次會(huì)議上審議了議程項(xiàng)目4。7。工作組在審議時(shí)已收到了執(zhí)行秘書的一份說(shuō)明（ＵNEＰ/CBD/SＢSTTA/4/10），其中載列了與環(huán)境影響評(píng)估相關(guān)的報(bào)告和個(gè)案討論報(bào)告綜合摘要。?12６．秘書處在介紹這一項(xiàng)目時(shí)回顧說(shuō)，締約方大會(huì)在第ＩV／10Ｃ號(hào)決定第3段中指示附屬機(jī)構(gòu)確定將推動(dòng)執(zhí)行《公約》第1４條所要求采納的影響評(píng)估程序的進(jìn)一步行動(dòng)，其中包括考慮是否有必要開(kāi)展其它工作,以便訂立準(zhǔn)則，將有關(guān)生物多樣性的考慮因素納入環(huán)境影響評(píng)估中,并就此向締約方大會(huì)作出匯報(bào)。該決定還請(qǐng)執(zhí)行秘書依據(jù)各締約方、政府、國(guó)家和國(guó)際組織以及體現(xiàn)傳統(tǒng)生活方式的土著和地方社區(qū)的來(lái)文編制一份綜合報(bào)告。執(zhí)行秘書在此項(xiàng)目下提交的說(shuō)明就是依據(jù)這項(xiàng)要求編制的.但是，上述說(shuō)明所依據(jù)的個(gè)案討論報(bào)告和提交的其它資料卻被認(rèn)為不足以就有關(guān)將生物多樣性的考慮因素納入環(huán)境影響評(píng)估程序中的現(xiàn)有狀況得出令人滿意的結(jié)論。因此,會(huì)議建議執(zhí)行秘書依據(jù)進(jìn)一步提交的來(lái)文和其它相關(guān)的資料來(lái)源對(duì)有關(guān)資料進(jìn)行分析，以便做出具有代表性的、牢靠的評(píng)估,并得以制訂有關(guān)這一議題的準(zhǔn)則。但是，人們推測(cè),在有限的資料范圍內(nèi)，雖然很多國(guó)家訂立并實(shí)施了環(huán)境影響評(píng)估程序,程序中卻很少納入生物多樣性的考慮因素。另一方面，有人強(qiáng)調(diào)各締約方和有關(guān)組織已經(jīng)制訂并正在開(kāi)展有關(guān)生物多樣性和環(huán)境影響評(píng)估的工作。此外，《生物多樣性公約》與在環(huán)境影響評(píng)估領(lǐng)域具有肯定專長(zhǎng)的其它國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)亦可開(kāi)展簡(jiǎn)略合作。１27.秘書處最后提請(qǐng)人們注意文件的最后一節(jié)，其中列有擬由科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)本次會(huì)議審議的備選建議。128。工作組在199９年6月２3日其第3次會(huì)議商量這一項(xiàng)目過(guò)程中，聽(tīng)取了下列締約方和國(guó)家代表的發(fā)言:澳大利亞、孟加拉國(guó)、布隆迪、喀麥隆、加拿大、中國(guó)、哥倫比亞、科特迪瓦、古巴、厄瓜多爾、歐洲共同體、法國(guó)、德國(guó)、海地、印度、日本、約旦、肯尼亞、馬來(lái)西亞、墨西哥、尼泊爾、荷蘭、新西蘭、尼日利亞、挪威、秘魯、蘇里南、瑞士、大韓民國(guó)、湯加、大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)、美利堅(jiān)合眾國(guó)?！稘竦毓s》的代表也發(fā)了言。?129。工作組在19９９年6月２4日其第6次會(huì)議上審議了主席在此項(xiàng)目下提交的一項(xiàng)建議草案。建議草案在經(jīng)工作組口頭修正之后,被核準(zhǔn)送交全體會(huì)議(ＵNEP/ＣBD/ＳBSＴTA/4/L.6)。?1３0。附屬機(jī)構(gòu)在1９99年6月25日本次會(huì)議第3次全體會(huì)議上審議了決議草案UＮEP/CＢＤ／SBSTＴA/4／L.6,并在經(jīng)口頭修正之后通過(guò)了這項(xiàng)建議，作為建議IV/６。通過(guò)的建議案文列在本報(bào)告附件一中。議程項(xiàng)目４.8.制訂可持續(xù)利用生物資源、包括開(kāi)發(fā)旅游業(yè)的方式和方法131。第2工作組在199９年6月22日其第2次會(huì)議上審議了議程項(xiàng)目4。8.工作組在審議這一項(xiàng)目時(shí)已收到了執(zhí)行主任有關(guān)制訂可持續(xù)利用生物資源、包括開(kāi)發(fā)旅游業(yè)的方式和方法的一項(xiàng)說(shuō)明（UNEＰ/CＢD/ＳＢＳTTＡ/4／11）。１３2。秘書處在介紹這一項(xiàng)目時(shí)回顧說(shuō),締約方大會(huì)依據(jù)其工作方案,將在其第五次會(huì)議上作為供深化商量的三個(gè)主題之一，審議“可持續(xù)的使用問(wèn)題,包括旅游業(yè)”.因此，執(zhí)行秘書的說(shuō)明是為附屬機(jī)構(gòu)第四次會(huì)議編寫的,以便協(xié)助該機(jī)構(gòu)審議制定可持續(xù)地使用生物資源、包括旅游業(yè)的方式和方法.本次會(huì)議將重點(diǎn)之一放在旅游業(yè)上，認(rèn)為這是可持續(xù)使用的一個(gè)范例，附屬機(jī)構(gòu)第五次會(huì)議將擴(kuò)大它審議可持續(xù)使用問(wèn)題的范圍，其中將包括與迄今在《公約》進(jìn)程下所處理的專題領(lǐng)域相關(guān)的其它活動(dòng)。說(shuō)明本身簡(jiǎn)要介紹了旅游業(yè)在可持續(xù)利用生物資源方面發(fā)揮的作用,確定了旅游業(yè)對(duì)生物多樣性可能產(chǎn)生的影響,商量了有關(guān)通過(guò)可持續(xù)的旅游來(lái)處理生物多樣性問(wèn)題的管理選擇和戰(zhàn)略，并解釋了《生物多樣性公約》在制訂可持續(xù)旅游的政策選擇框架方面所起的作用。133。工作組在第2次會(huì)議商量這一項(xiàng)目過(guò)程中，聽(tīng)取了下列締約方和國(guó)家代表的發(fā)言：阿根廷、澳大利亞、玻利維亞、加拿大、哥倫比亞、科特迪瓦、古巴、厄瓜多爾、歐洲共同體、法國(guó)、德國(guó)、圭亞那、海地、印度、印度尼西亞、墨西哥、荷蘭、新西蘭、挪威、秘魯、葡萄牙、南非、蘇里南、瑞士、湯加、大不列顛及北愛(ài)爾蘭聯(lián)合王國(guó)、美利堅(jiān)合眾國(guó)、津巴布韋.國(guó)際可持續(xù)旅游支助小組的代表也發(fā)了言。1３４。工作組第2次會(huì)議在商量結(jié)束時(shí)決定，由荷蘭代表主持一個(gè)起草小組，以編制一項(xiàng)建議草案的內(nèi)容，供工作組在隨后召開(kāi)的會(huì)議上商量。?１３5.荷蘭代表在19９9年6月２4日工作組第５次會(huì)議上，在此議程項(xiàng)目下提出了由起草小組編制的一項(xiàng)建議草案，該草案考慮到了在對(duì)此項(xiàng)目進(jìn)行初步商量期間所提出的各項(xiàng)建議。建議草案附件中列有對(duì)生物多樣性與旅游業(yè)之間的相互聯(lián)系的評(píng)估結(jié)果，這是起草小組以執(zhí)行秘書的說(shuō)明第7－３５段為基礎(chǔ)并依據(jù)工作組在商量這份文件期間所提出的評(píng)論意見(jiàn)編寫的. １36.建議草案在經(jīng)過(guò)工作組口頭修正之后,被核準(zhǔn)送交全體會(huì)議,但就此達(dá)成的諒解是，如代表們盼望就此提出任何其它提議的添加到案文中，則可將之納入送交給全體會(huì)議的草案中，并在介紹這一項(xiàng)目時(shí)將說(shuō)明它們是增列案文。 １37.在建議草案獲得核準(zhǔn)之后,土著人生物多樣性論壇的代表和國(guó)際可持續(xù)旅游業(yè)支助小組的代表發(fā)了言。?138．作為建議草案附件的有關(guān)生物多樣性與旅游業(yè)之間相互聯(lián)系的評(píng)估結(jié)果,在經(jīng)過(guò)工作組商定的口頭修正后,亦被核準(zhǔn)送交全體會(huì)議，但就此達(dá)成的諒解是，將委托秘書處編寫“可持續(xù)的旅游"和“生態(tài)旅游”的定義，將之添加到附件的第一部分，然后方可將附件送交全體會(huì)議.?１3９．在此基礎(chǔ)上，建議草案作為文件ＵNEP／CＢD／ＳBSTTＡ/4／Ｌ．４和Ａdd.1被送交全體會(huì)議。?140．附屬機(jī)構(gòu)在1999年６月２５日本次會(huì)議第3次全體會(huì)議上審議了決議草案UNＥP/CBD/SＢＳTＴA／4/L.4和Adｄ．1,并在經(jīng)口頭修正之后通過(guò)了這項(xiàng)建議,作為建議IＶ/7。通過(guò)的建議案文列在本報(bào)告附件一中。?1４1.在全體會(huì)議商量這項(xiàng)建議草案過(guò)程中，挪威代表說(shuō)，挪威代表團(tuán)可以接受這項(xiàng)建議，但諒解是將在附屬機(jī)構(gòu)第五次會(huì)議上依據(jù)要求秘書處提交的一份將以更為全面的方式來(lái)探討可持續(xù)使用問(wèn)題的范圍更為廣泛、內(nèi)容更為平衡的文件來(lái)處理可持續(xù)使用、其中包括旅游業(yè)的問(wèn)題,而且在必要時(shí)可以依照附屬機(jī)構(gòu)第五次會(huì)議的商量情況和由此提出的建議重新討論和評(píng)估現(xiàn)有的建議，包括附件。議程項(xiàng)目5：科咨機(jī)構(gòu)第五次會(huì)議的臨時(shí)議程草案?142．附屬機(jī)構(gòu)在１９9９年6月２5日本次會(huì)議第6次全體會(huì)議上審議了上述議程項(xiàng)目。秘書處的代表在介紹執(zhí)行秘書就此一議題編寫的說(shuō)明(ＵNＥＰ/CＢD／ＳBＳTTＡ/4/１2）時(shí)指出，說(shuō)明中編入了附屬機(jī)構(gòu)主席團(tuán)提出的詢問(wèn)意見(jiàn),并考慮到了締約方大會(huì)通過(guò)的各項(xiàng)有關(guān)決定，格外是第IＶ/16號(hào)決定。?143.附屬機(jī)構(gòu)注意到一位代表在另一位代表附議下提出的一項(xiàng)提議,即應(yīng)在第五次會(huì)議臨時(shí)議程中納入珊瑚礁脫色問(wèn)題。?14４．會(huì)議還商定計(jì)及另一位代表的發(fā)言內(nèi)容，即在于第五次會(huì)議上商量農(nóng)業(yè)生物多樣性問(wèn)題時(shí)，商量范圍不應(yīng)局限于審議一份報(bào)告，而應(yīng)包括編制一份有關(guān)這一議題的多年期工作方案。?1４5。附屬機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)了列在下文附件二中的其第五次會(huì)議的臨時(shí)議程草案.議程項(xiàng)目6：科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)第五次會(huì)議進(jìn)行的日期和地點(diǎn)?146．附屬機(jī)構(gòu)在１９９9年6月25日本次會(huì)議第6次全體會(huì)議上依據(jù)執(zhí)行秘書關(guān)于附屬機(jī)構(gòu)第五次會(huì)議進(jìn)行的日期和地點(diǎn)的說(shuō)明（UNＥＰ/CＢD/ＳBSTTＡ/４/１3）中所列的一項(xiàng)提議審議了議程項(xiàng)目6。?14７．一位代表說(shuō)，附屬機(jī)構(gòu)第五次會(huì)議的擬定進(jìn)行日期與森林問(wèn)題政府間論壇的一次會(huì)議日期有沖突。?１48．對(duì)此，執(zhí)行秘書說(shuō)，秘書處已與森林問(wèn)題政府間論壇秘書處進(jìn)行了接洽,并獲悉上述政府間論壇會(huì)議日期取決于紐約是否有所需的會(huì)議設(shè)施.?149。在執(zhí)行秘書發(fā)言之后，附屬機(jī)構(gòu)同意其第五次會(huì)議于2０0０年１月３1日至2月4日在蒙特利爾召開(kāi)。議程項(xiàng)目7：其它事項(xiàng)?1５０．沒(méi)有其它事項(xiàng)。議程項(xiàng)目8:通過(guò)報(bào)告?151.附屬機(jī)構(gòu)在1999年6月25日本次會(huì)議第３次全體會(huì)議上依據(jù)作為文件UＮEP/CBD/SBＳTＴA/4/L。1及Add.１和２分發(fā)的報(bào)告草稿通過(guò)了本報(bào)告。議程項(xiàng)目９：會(huì)議閉幕?１５２。在按慣例相互致意之后，主席宣布科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)第四次會(huì)議于１９99年6月2５日星期五下午5時(shí)30分閉幕.?附件一科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)第四次會(huì)議通過(guò)的建議IＶ/1。工作方案A．專題領(lǐng)域工作方案所取得的進(jìn)展 科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu),?1。欣賞地注意到執(zhí)行秘書的報(bào)告（UNEＰ/CBD/SＢSＴＴＡ/4／3）中所說(shuō)明的、在執(zhí)行有關(guān)海洋和沿海生物多樣性、農(nóng)業(yè)生物多樣性以及內(nèi)陸水生態(tài)系統(tǒng)生物多樣性的工作方案方面所取得的進(jìn)展情況;?2。注意到在執(zhí)行締約方大會(huì)關(guān)于森林生物多樣性的第IV/7號(hào)決定中所列的森林生物多樣性工作方案方面進(jìn)展不大；?3.注意到在依據(jù)締約方大會(huì)第III/10和第IＶ/１Ａ號(hào)決定制定和實(shí)施指標(biāo)工作方面進(jìn)展不大；?４。敦促執(zhí)行秘書依據(jù)第IV/7號(hào)決定推動(dòng)實(shí)施森林生物多樣性工作方案，并就所取得的進(jìn)展情況以及今后的進(jìn)展所需的各項(xiàng)行動(dòng)向科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)第五次會(huì)議作出匯報(bào); ５.欣賞地注意到聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織向?qū)ｎ}工作方案做出的貢獻(xiàn),并歡迎于１９９8年12月2日至4日在羅馬進(jìn)行的有關(guān)維護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的功能的工作會(huì)議的結(jié)果，以及1９98年10月在巴西圣保羅進(jìn)行的有關(guān)在農(nóng)業(yè)中保護(hù)和可持續(xù)使用傳粉媒介、格外是蜜蜂的工作會(huì)議的結(jié)果；?6．同意珊瑚礁的實(shí)際退化和毀壞對(duì)這些生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性造成了更大威脅，因此建議締約方大會(huì)重新考慮大會(huì)第IV/5號(hào)決定第1段中所列的、其向科學(xué)、技術(shù)和工藝詢問(wèn)附屬機(jī)構(gòu)提出的要求，以便除分析珊瑚礁脫色問(wèn)題之外納入此類活動(dòng)所涉的影響，并敦促執(zhí)行秘書在珊瑚礁脫色問(wèn)題方面盡快飛快取