第2章、通信工程建設(shè)監(jiān)理中的“四控制”

xxx教研室通信工程監(jiān)理

工程監(jiān)理案例篇課程內(nèi)容1.通信工程監(jiān)理的基礎(chǔ)知識2.通信工程建設(shè)監(jiān)理中的“四控制”3.通信工程建設(shè)監(jiān)理中的“兩管理”和“一協(xié)調(diào)”4.通信線路工程監(jiān)理5.有線設(shè)備工程監(jiān)理6.基站工程監(jiān)理基礎(chǔ)知識篇【內(nèi)容簡介】本章介紹了通信工程建設(shè)監(jiān)理中的“四控制”，包括通信工程造價(jià)控制、通信工程進(jìn)度控制、通信工程質(zhì)量控制、通信工程安全控制的概念、內(nèi)容、全事故處理?！局攸c(diǎn)難點(diǎn)】本章重點(diǎn)是通信工程監(jiān)理四控制主要內(nèi)容；本章難點(diǎn)是通信工程質(zhì)量控制?！緦W(xué)習(xí)要求】1、識記：通信工程建設(shè)監(jiān)理的“四控制”的概念等。2、領(lǐng)會(huì)：通信工程監(jiān)理四控制主要內(nèi)容。3、應(yīng)用：通信工程監(jiān)理四控制主要方法。2.通信工程建設(shè)監(jiān)理中的“四控制”

通信工程監(jiān)理的“四控制”內(nèi)容有哪些？如何進(jìn)行通信工程監(jiān)理“四控制”？

說一說2.1通信工程造價(jià)控制

2.2通信工程進(jìn)度控制

2.3通信工程質(zhì)量控制

2.4通信工程安全控制學(xué)習(xí)內(nèi)容2.1通信工程造價(jià)控制

2.1.1通信工程造價(jià)控制概述2.1.2通信工程造價(jià)控制內(nèi)容學(xué)習(xí)內(nèi)容2.1.1通信工程造價(jià)控制概述

1、工程造價(jià)（1）工程造價(jià)的概念從投資者的角度而言，工程造價(jià)是工程項(xiàng)目按照確定的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、功能要求和使用要求等，全部建成并驗(yàn)收合格交付使用所需的全部費(fèi)用。一般是指一項(xiàng)工程預(yù)計(jì)開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。工程造價(jià)與建設(shè)工程項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資在量上是等同的。通信工程監(jiān)理2.1通信工程造價(jià)控制從市場交易的角度而言，工程造價(jià)是指工程價(jià)格，即為建成一項(xiàng)工程，預(yù)計(jì)或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場以及工程承發(fā)包市場等交易活動(dòng)中所形成的建筑安裝工程價(jià)格和建設(shè)工程總價(jià)格。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理工程造價(jià)在工程中的意義：

①工程造價(jià)是項(xiàng)目決策的依據(jù)；

②是制定投資計(jì)劃和控制投資的依據(jù)；

③是籌集建設(shè)資金的依據(jù)；

④是評價(jià)投資效果的重要指標(biāo)；

⑤是利益合理分配和調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的手段。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理

工程建設(shè)的特點(diǎn)決定了工程造價(jià)具有大額性、個(gè)別性、動(dòng)態(tài)性、層次性、兼容性的特點(diǎn)；

具有單件性、多次性、組合性、方法多樣性、依據(jù)復(fù)雜性的計(jì)價(jià)特征。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理工程造價(jià)與工程費(fèi)用的區(qū)別：

①工程造價(jià)區(qū)別與工程費(fèi)用的概念。

②工程費(fèi)用是由設(shè)備工器具購置費(fèi)和建筑安裝工程費(fèi)組成。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（2）工程造價(jià)的構(gòu)成

我國現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成如圖2-1所示。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理2、工程造價(jià)控制（1）工程造價(jià)控制的概念工程造價(jià)控制，就是在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段，把工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差。目的：以保證項(xiàng)目投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在建設(shè)工程中能合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理要求工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制必須從立項(xiàng)就開始全過程的管理活動(dòng)，從前期工作開始抓起，直到工程竣工為止，如圖2-2所示。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（2）工程造價(jià)控制的任務(wù)①控制目標(biāo)隨著工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)展，工程造價(jià)控制目標(biāo)分階段設(shè)置。具體講，投資估算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的工程造價(jià)控制目標(biāo)；設(shè)計(jì)概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的工程造價(jià)控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或建筑安裝工程承包合同價(jià)則是施工階段造價(jià)控制的目標(biāo)。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理各個(gè)階段目標(biāo)有機(jī)聯(lián)系，相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成建設(shè)工程造價(jià)控制的目標(biāo)體系。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理②控制重點(diǎn)工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，但必須突出重點(diǎn)。影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%～95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%～75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性則為5%～35%。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理總結(jié)：

工程造價(jià)控制的關(guān)鍵就在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而項(xiàng)目做出投資決策后，控制的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理③控制措施對工程造價(jià)的有效控制可從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等方面采取措施。組織措施：包括明確工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確工程項(xiàng)目造價(jià)控制人員及任務(wù)，明確管理職能分工。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理技術(shù)措施：重視設(shè)計(jì)的多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性。經(jīng)濟(jì)措施：動(dòng)態(tài)地比較項(xiàng)目投資實(shí)際值和計(jì)劃值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取節(jié)約投資獎(jiǎng)勵(lì)措施等。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是工程造價(jià)控制最有效的手段。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理2.1.2通信工程造價(jià)控制內(nèi)容1、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制（1）設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制任務(wù)工程造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，而在設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)效果最顯著?？刂乒こ淘靸r(jià)的關(guān)鍵在設(shè)計(jì)階段。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理設(shè)計(jì)階段：監(jiān)理單位造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過收集類似建設(shè)工程投資資料和數(shù)據(jù)，協(xié)助業(yè)主制定建設(shè)工程造價(jià)目標(biāo)規(guī)劃；開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化；審核概（預(yù)）算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)，最終滿足業(yè)主對建設(shè)工程造價(jià)的經(jīng)濟(jì)性要求。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理監(jiān)理工程師設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制的主要工作：①對建設(shè)工程總投資進(jìn)行論證，確認(rèn)其可行性；②組織設(shè)計(jì)方案比選或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主確定對造價(jià)控制有利的設(shè)計(jì)方案；③伴隨設(shè)計(jì)各階段的成果輸出制定建設(shè)工程造價(jià)目標(biāo)劃分系統(tǒng)，為本階段和后續(xù)階段造價(jià)控制提供依據(jù)；④在保障設(shè)計(jì)質(zhì)量的前提下，協(xié)助設(shè)計(jì)單位開展限額設(shè)計(jì)工作；

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理⑤編制本階段資金使用計(jì)劃，并進(jìn)行付款控制；⑥審查工程概算、預(yù)算，在保障建設(shè)工程具有安全可靠性、適用性基礎(chǔ)上，概算不超估算，預(yù)算不超概算；⑦進(jìn)行設(shè)計(jì)挖潛，節(jié)約投資；⑧對設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、比較、論證，尋求一次性投資少而全壽命經(jīng)濟(jì)性好的設(shè)計(jì)方案等。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（2）設(shè)計(jì)方案優(yōu)選

①設(shè)計(jì)方案優(yōu)選是提高設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的重要途徑。

②設(shè)計(jì)方案選擇就是通過對工程設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從若干設(shè)計(jì)方案中選出最佳方案的過程。

③在設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)，須綜合考慮各方面因素，對方案進(jìn)行全方位技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較，結(jié)合實(shí)際條件，選擇功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。

④設(shè)計(jì)方案選擇最常用的方法是比較分析法。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（3）設(shè)計(jì)概算審查

設(shè)計(jì)概算是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分，是在投資估算的控制下由設(shè)計(jì)單位按照設(shè)計(jì)要求概略地計(jì)算擬建工程從立項(xiàng)開始到交付使用為止全過程所發(fā)生建設(shè)費(fèi)用的文件。設(shè)計(jì)概算編制工作較為簡單，在精度上沒有施工圖預(yù)算準(zhǔn)確。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理采用兩階段或三階段設(shè)計(jì)的建設(shè)項(xiàng)目，初步設(shè)計(jì)階段必須編制設(shè)計(jì)概算；采用一階段設(shè)計(jì)的施工圖預(yù)算應(yīng)反映全部概算的費(fèi)用。設(shè)計(jì)概算分為單位工程概算、單項(xiàng)工程綜合概算、建設(shè)工程總概算三級。各級概算之間的相互關(guān)系如圖2-3所示。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（4）施工圖預(yù)算審查施工圖預(yù)算是施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算的簡稱，又叫設(shè)計(jì)預(yù)算。是由設(shè)計(jì)單位或造價(jià)咨詢單位在施工圖設(shè)計(jì)完成后，根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)圖紙、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及地區(qū)設(shè)備、材料、人工、施工機(jī)械臺班等預(yù)算價(jià)格編制和確定的建筑安裝工程造價(jià)文件。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理施工圖預(yù)算有單位工程預(yù)算、單項(xiàng)工程預(yù)算和建設(shè)項(xiàng)目總預(yù)算。單位工程預(yù)算是根據(jù)施工圖設(shè)計(jì)文件、現(xiàn)行預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺班等預(yù)算價(jià)格資料，編制單位工程的施工圖預(yù)算；匯總所有各單位工程施工圖預(yù)算，成為單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算；再匯總所有各單項(xiàng)工程施工圖預(yù)算，便是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建筑安裝工程的總預(yù)算。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理單位工程預(yù)算包括建筑工程預(yù)算和設(shè)備安裝工程預(yù)算。施工圖預(yù)算編制的一般程序如圖2-4所示。

審查施工圖預(yù)算的重點(diǎn)，是工程量計(jì)算、預(yù)算單價(jià)套用、設(shè)備材料預(yù)算價(jià)格取定是否準(zhǔn)確，各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。主要審查工程量、單價(jià)和其他有關(guān)費(fèi)用。

施工圖預(yù)算的審查方法主要有逐項(xiàng)審查法又稱全面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計(jì)算審查法、對比審查法、“篩選”審查法、重點(diǎn)審查法。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理2、施工階段造價(jià)控制建設(shè)工程的投資主要發(fā)生在施工階段，在這一階段需要投入大量的人力、物力、資金等，是工程項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用消耗最多的時(shí)期；對施工階段的造價(jià)控制應(yīng)給予足夠的重視，精心組織施工，挖掘各方面潛力，節(jié)約資源消耗，仍可以收到節(jié)約投資的明顯效果。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（1）施工階段造價(jià)控制任務(wù)和措施施工階段造價(jià)控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。施工階段造價(jià)控制僅僅靠控制工程款的支付是不夠的，應(yīng)從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施，控制投資。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理①組織措施在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)中落實(shí)造價(jià)控制的人員、任務(wù)分工和職能分工；編制本階段造價(jià)控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理②經(jīng)濟(jì)措施審查資金使用計(jì)劃，確定、分解造價(jià)控制目標(biāo)；進(jìn)行工程計(jì)量；復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書；做好投資支出的分析與預(yù)測，經(jīng)?；蚨ㄆ谙蚪ㄔO(shè)單位提交投資控制及存在問題的報(bào)告；定期進(jìn)行投資實(shí)際發(fā)生值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析原因，采取措施；對工程變更的費(fèi)用做出評估，并就評估情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)；審核工程結(jié)算。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理③技術(shù)措施對設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性；從造價(jià)控制的角度審核承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理④合同措施注意積累工程變更等有關(guān)資料和原始記錄，為處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)。參與處理索賠事宜；參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮對投資的影響。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（2）施工階段造價(jià)控制的主要工作內(nèi)容①參與設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審，提出合理化建議。②從造價(jià)控制的角度審查承包方編制的施工組織設(shè)計(jì)，對主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。③加強(qiáng)工程變更簽證的管理，嚴(yán)格控制、審定工程變更，設(shè)計(jì)變更必須在合同條款的約束下進(jìn)行，任何變更不能使合同失效。④實(shí)事求是、合理地簽認(rèn)各種造價(jià)控制文件資料，不得重復(fù)或與其它工程資料相矛盾。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理⑤建立月完成量和工作量統(tǒng)計(jì)表，對實(shí)際完成量和計(jì)劃完成量進(jìn)行比較、分析，做好進(jìn)度款的控制。⑥收集有現(xiàn)場監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程量報(bào)審資料，作為結(jié)算審核的依據(jù)。

⑦收集經(jīng)設(shè)計(jì)單位、施工單位、建設(shè)單位和總監(jiān)理工程師簽認(rèn)的工程變更資料，作為結(jié)算審核的依據(jù)，防止施工單位在結(jié)算審核階段只提供對施工方有利的資料，造成不應(yīng)發(fā)生的損失。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（3）工程計(jì)量工程計(jì)量是投資支出的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是約束承包商履行合同義務(wù)的手段。工程計(jì)量一般只對工程量清單中的全部項(xiàng)目、合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目和工程變更項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)量。工程計(jì)量的依據(jù)一般有質(zhì)量合格證書，工程量清單前言，技術(shù)規(guī)范中的“計(jì)量支付”條款和設(shè)計(jì)圖紙。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（4）施工階段變更價(jià)款確定

工程變更發(fā)生后，承包人應(yīng)在工程設(shè)計(jì)變更確定后提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后調(diào)整合同價(jià)款。如承包人未提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，則發(fā)包人可根據(jù)所掌握的資料決定是否調(diào)整合同價(jià)款和調(diào)整的具體數(shù)額。收到變更價(jià)款報(bào)告的一方，予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見，否則視為變更工程價(jià)款報(bào)告已被確認(rèn)。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理變更價(jià)款的確定方法合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)建設(shè)單位確認(rèn)后執(zhí)行。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（5）施工階段索賠控制索賠是工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑榷ǖ牧x務(wù)，或者由于對方的行為使權(quán)利人受到損失時(shí)，要求對方補(bǔ)償損失的權(quán)利。索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理3、工程結(jié)算階段造價(jià)控制（1）工程預(yù)付款（2）工程進(jìn)度款（3）竣工結(jié)算（4）保修金（5）竣工決算2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（1）工程預(yù)付款

施工企業(yè)承包工程一般都實(shí)行包工包料，這就需要一定數(shù)量的備料周轉(zhuǎn)金。在工程承包合同條款中，一般要明確約定發(fā)包人在開工前撥付給承包人一定限額的工程預(yù)付款。此預(yù)付款構(gòu)成施工企業(yè)為該工程項(xiàng)目儲備主要材料、結(jié)構(gòu)件所需的流動(dòng)資金。包工包料工程的預(yù)付款按合同約定撥付，原則上預(yù)付比例不低于合同金額的10％，不高于合同金額的30％，對重大工程項(xiàng)目，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》有關(guān)約定，預(yù)付時(shí)間應(yīng)不遲于約定的開工日期前7天。發(fā)包人不按約定預(yù)付，承包人應(yīng)在預(yù)付時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出要求預(yù)付的通知，發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知7天后停止施工，發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起向承包人支付應(yīng)付款的利息，并承擔(dān)違約責(zé)任。工程預(yù)付款僅用于承包人支付施工開始時(shí)與本工程有關(guān)的動(dòng)員費(fèi)用。如承包人濫用此款，發(fā)包人有權(quán)立即收回。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（2）工程進(jìn)度款按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》的約定，在確認(rèn)計(jì)量結(jié)果后14天內(nèi)發(fā)包人應(yīng)向承包人支付工程款（進(jìn)度款）。發(fā)包人超過約定的支付時(shí)間不支付工程款（進(jìn)度款），承包人可向發(fā)包人發(fā)出要求付款的通知，發(fā)包人在收到承包人通知后仍不能按要求支付，可與發(fā)包人協(xié)商簽訂延期付款協(xié)議，經(jīng)承包人同意后可延期支付。協(xié)議應(yīng)明確延期支付的時(shí)間和從計(jì)量結(jié)果確認(rèn)后第15天起計(jì)算應(yīng)付款的貸款利息。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理工程進(jìn)度款的支付，一般按當(dāng)月實(shí)際完成工程量進(jìn)行結(jié)算，工程竣工后辦理竣工結(jié)算。以按月結(jié)算為例，工程進(jìn)度款支付步驟如圖2-5所示。在委托監(jiān)理的項(xiàng)目中，工程進(jìn)度款的支付，應(yīng)由承包人提交《工程款支付申請表》并附工程量清單和計(jì)算方法；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)予以審核，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)《工程款支付證書》；發(fā)包人支付工程進(jìn)度款。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（3）竣工結(jié)算

工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查；實(shí)行總承包的工程，由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托監(jiān)理單位或具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理工程竣工結(jié)算的審查一般從以下幾方面入手：

①核對合同條款；

②檢查隱蔽驗(yàn)收記錄；

③落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證；

④按圖核實(shí)工程數(shù)量；

⑤認(rèn)真核實(shí)單價(jià)；

⑥注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取；

⑦防止各種計(jì)算誤差。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（4）保修金

工程保修金一般為施工合同價(jià)款的3%，在專用條款中具體規(guī)定。發(fā)包人在質(zhì)量保修期后14天內(nèi)，將剩余保修金和利息返還承包商。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理（5）竣工決算竣工決算是以實(shí)物數(shù)量和貨幣指標(biāo)為計(jì)量單位，綜合反映竣工項(xiàng)目從籌建開始到項(xiàng)目竣工交付使用為止的全部建設(shè)費(fèi)用、建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件，是竣工驗(yàn)收報(bào)告的重要組成部分，竣工決算是正確核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，考核分析投資效果，建立健全經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的依據(jù)，是反映建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際造價(jià)和投資效果的文件。2.1通信工程造價(jià)控制通信工程監(jiān)理2.2通信工程進(jìn)度控制

2.2.1通信工程進(jìn)度控制概述

2.2.2通信工程進(jìn)度控制要點(diǎn)和方法

學(xué)習(xí)內(nèi)容2.2.1通信工程進(jìn)度控制概述1、進(jìn)度控制的概念是指在通信建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，通信建設(shè)監(jiān)理工程師按照國家、通信行業(yè)相關(guān)法規(guī)、規(guī)定及合同文件中賦予監(jiān)理單位的權(quán)力，運(yùn)用各種監(jiān)理手段和方法，督促承包單位采用先進(jìn)合理的施工方案和組織形式、制定進(jìn)度計(jì)劃、管理措施，并在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否與計(jì)劃進(jìn)度符合，分析出現(xiàn)偏差的原因，采取補(bǔ)救措施，并調(diào)整、修改原計(jì)劃，在保證工程質(zhì)量、投資的前提下，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理進(jìn)度控制和質(zhì)量控制、投資控制是監(jiān)理工作的三大目標(biāo)，簡稱為“三控”。這三項(xiàng)控制之間是互相依賴、互相制約的。

進(jìn)度加快，可以使工程項(xiàng)目早日投產(chǎn)，早日收回投資；但進(jìn)度的加快可能需要增加投資，也可能會(huì)影響工程質(zhì)量；

2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理反之，質(zhì)量控制嚴(yán)格可能會(huì)影響工程進(jìn)度，但如果工程質(zhì)量控制得好，避免返工，又可以加快進(jìn)度。因此，監(jiān)理工程師在工作中要對這三大控制系統(tǒng)全面地考慮，正確處理好進(jìn)度、質(zhì)量、投資之間的關(guān)系。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理2、進(jìn)度控制的原則（1）動(dòng)態(tài)控制原則進(jìn)度按計(jì)劃進(jìn)行時(shí)，實(shí)際符合計(jì)劃，計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)就有保證；否則產(chǎn)生偏差。此時(shí)應(yīng)采取措施，盡量使工程項(xiàng)目按調(diào)整后的計(jì)劃繼續(xù)進(jìn)行。但在新的因素干擾下，又有可能產(chǎn)生新的偏差，需繼續(xù)控制，進(jìn)度控制就是采用這種動(dòng)態(tài)循環(huán)的控制方法。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理（2）系統(tǒng)原則

為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制，首先應(yīng)編制工程項(xiàng)目的各種計(jì)劃，包括進(jìn)度和資源計(jì)劃等。計(jì)劃的對象由大到小，計(jì)劃的內(nèi)容從粗到細(xì)，形成工程項(xiàng)目的計(jì)劃系統(tǒng)。工程項(xiàng)目涉及到各個(gè)相關(guān)主體、各類不同人員，需要建立組織體系，形成一個(gè)完整的工程項(xiàng)目實(shí)施組織系統(tǒng)。

2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理為了保證工程項(xiàng)目進(jìn)度，自上而下都應(yīng)設(shè)有專門的職能部門或人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的檢查、統(tǒng)計(jì)、分析及調(diào)整等工作。當(dāng)然，不同的人員負(fù)有不同的進(jìn)度控制責(zé)任，分工協(xié)作，形成一個(gè)縱橫相連的工程項(xiàng)目進(jìn)度控制系統(tǒng)。所以無論是控制對象，還是控制主體，無論是進(jìn)度計(jì)劃，還是控制活動(dòng)，都是一個(gè)完整的系統(tǒng)。進(jìn)度控制實(shí)際上就是用系統(tǒng)的理論和方法解決系統(tǒng)問題。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理（3）封閉循環(huán)原則工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的全過程是一種循環(huán)性的例行活動(dòng)，其中包括編制計(jì)劃、實(shí)施計(jì)劃、檢查、比較與分析、確定調(diào)整措施和修改計(jì)劃。從而形成了一個(gè)封閉的循環(huán)系統(tǒng)，進(jìn)度控制過程就是這種封閉循環(huán)中不斷運(yùn)行的過程。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理（4）信息原則信息是工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的依據(jù)，工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃信息從上到下傳遞到工程項(xiàng)目實(shí)施相關(guān)人員，以使計(jì)劃得以貫徹落實(shí)；工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度信息則自下而上反饋到各有關(guān)部門和人員，以供分析并做出決策和調(diào)整，以使進(jìn)度計(jì)劃仍能符合預(yù)定工期目標(biāo)。為此需要建立信息系統(tǒng)，以便不斷地迅速傳遞和反饋信息，所以工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的過程也是一個(gè)信息傳遞和反饋的過程。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理（5）彈性原則工程項(xiàng)目一般工期長且影響因素多，這就要求計(jì)劃編制人員能根據(jù)經(jīng)驗(yàn)估計(jì)各種因素的影響程度和出現(xiàn)的可能性，并在確定進(jìn)度目標(biāo)時(shí)分析目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)，從而使進(jìn)度計(jì)劃留有余地。在控制工程項(xiàng)目進(jìn)度時(shí)，可以利用這些彈性因素縮短工作的持續(xù)時(shí)間，或改變工作之間的搭接關(guān)系，以使工程項(xiàng)目最終能實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理（6）網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)原則網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)不僅可以用于編制進(jìn)度計(jì)劃，而且可以用于計(jì)劃的優(yōu)化、管理和控制。網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)是一種科學(xué)且有效的進(jìn)度管理方法，是工程項(xiàng)目進(jìn)度控制，特別是復(fù)雜工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的完整計(jì)劃管理和分析計(jì)算的理論基礎(chǔ)。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理2.2.2通信工程進(jìn)度控制要點(diǎn)和方法1、通信工程進(jìn)度事前控制要點(diǎn)和方法

（1）通信工程進(jìn)度事前控制要點(diǎn)通信建設(shè)工程施工階段進(jìn)度事前控制的要點(diǎn)主要是計(jì)劃。施工階段是工程實(shí)體的形成階段，對其進(jìn)度進(jìn)行控制是整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度控制的重點(diǎn)。

2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理使施工進(jìn)度計(jì)劃與工程項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)一致，并跟蹤檢查施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，必要時(shí)對施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，對于工程項(xiàng)目建設(shè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)度事前控制中的任務(wù)就是在滿足工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度目標(biāo)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)工程特點(diǎn)，確定計(jì)劃目標(biāo)，明確各階段計(jì)劃控制的任務(wù)。

2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理為保證工程項(xiàng)目能按期完成工程進(jìn)度預(yù)期目標(biāo)，需要對施工進(jìn)度總目標(biāo)從不同角度層層分解，形成施工進(jìn)度控制目標(biāo)體系，從而作為實(shí)施進(jìn)度控制的依據(jù)。

2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理①按工程項(xiàng)目組成分解，確定各單項(xiàng)工程開工和完工日期。各單項(xiàng)工程的進(jìn)度目標(biāo)在工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃及建設(shè)工程年度計(jì)劃中都有體現(xiàn)。在施工階段應(yīng)進(jìn)一步明確各單項(xiàng)工程的開工和完工日期，以確保施工總進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理②按施工單位分解，明確分工條件和承包責(zé)任。在一個(gè)單項(xiàng)工程中有多個(gè)施工單位參加施工時(shí)，應(yīng)按施工單位將單項(xiàng)工程的進(jìn)度目標(biāo)分解，確定出各分包單位的進(jìn)度目標(biāo)，列入分包合同，以便落實(shí)分包責(zé)任，并根據(jù)各專業(yè)工程交叉施工方案和前后銜接條件，明確不同施工單位工作面交接的條件和時(shí)間。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理③按施工階段分解，劃定進(jìn)度控制分界點(diǎn)。

根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，應(yīng)將施工分成幾個(gè)階段，每一階段的起止時(shí)間都要有明確的標(biāo)志。特別是不同單位承包的不同施工段之間，更要明確劃定時(shí)間分界點(diǎn)，以此作為形象進(jìn)度的控制標(biāo)志，從而使單項(xiàng)工程完工目標(biāo)具體化。

2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理④按計(jì)劃期分解，組織綜合施工。將工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度控制目標(biāo)按年度、季度、月（旬）進(jìn)行分解，并用實(shí)物工程量或形象進(jìn)度表示，將更有利于監(jiān)理工程師明確對施工單位的進(jìn)度要求。同時(shí)，還可以據(jù)此監(jiān)督實(shí)施，檢查完成情況。計(jì)劃期越短，進(jìn)度目標(biāo)越細(xì)，進(jìn)度跟蹤就愈及時(shí)，發(fā)生進(jìn)度偏差時(shí)也就越能有效采取措施予以糾正。

2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理這樣，就形成一個(gè)有計(jì)劃有步驟協(xié)調(diào)施工、長期目標(biāo)對短期目標(biāo)自上而下逐級控制、短期目標(biāo)對長期目標(biāo)自下而上逐級保證、逐步趨近進(jìn)度總目標(biāo)的局面，最終達(dá)到工程項(xiàng)目按期竣工交付使用的目的。

2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理（2）施工階段進(jìn)度事前控制方法監(jiān)理工程師應(yīng)對施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，施工進(jìn)度計(jì)劃的種類分為以下幾種：①按計(jì)劃期限劃分a.中長期計(jì)劃：對工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的工作進(jìn)程，做出綱要性的安排，適用于建設(shè)期限較長（3年以上）的計(jì)劃編制。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理b.短期計(jì)劃：對工程項(xiàng)目建設(shè)的某一階段，做出較為細(xì)致的安排，適用于建設(shè)期限較短（1-3年）的計(jì)劃編制。c.年度計(jì)劃：按建設(shè)年度編制的進(jìn)度計(jì)劃，應(yīng)按中長期和短期計(jì)劃確定的進(jìn)度目標(biāo)安排。d.季度計(jì)劃：按照年度計(jì)劃確定的進(jìn)度目標(biāo)，結(jié)合季度具體條件進(jìn)行計(jì)劃安排。e.月、旬計(jì)劃：是年、季計(jì)劃的具體化，是組織日常生產(chǎn)活動(dòng)的依據(jù)。f.周計(jì)劃：通信工程一般工期較短，必要時(shí)可制訂周計(jì)劃。

2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理②按工程項(xiàng)目的建設(shè)階段劃分a.施工階段進(jìn)度計(jì)劃：根據(jù)施工合同提出的進(jìn)度目標(biāo)，編制施工階段的進(jìn)度計(jì)劃，明確建設(shè)工程項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程等的施工期限竣工時(shí)間等，由施工單位編制，監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。b.保修階段工作計(jì)劃：根據(jù)合同約定的保修期，提出具體的實(shí)施性工作計(jì)劃，由施工單位編制，監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。c.試運(yùn)行階段工作計(jì)劃：對于通信設(shè)備安裝工程可依據(jù)合同約定的試運(yùn)行階段，施工單位提出工作計(jì)劃，監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理③按工程項(xiàng)目編制的范圍劃分a.工程項(xiàng)目總體控制計(jì)劃：根據(jù)合同約定的整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)，提出的具體實(shí)施性方案。b.單項(xiàng)或單位工程進(jìn)度計(jì)劃：根據(jù)總體進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)，對某一單項(xiàng)工程或單位工程進(jìn)行進(jìn)度計(jì)劃的安排。

2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理④按進(jìn)度計(jì)劃的表現(xiàn)形式劃分a.橫道圖：一般用橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示工程項(xiàng)目或工序，進(jìn)度線為水平線條。適用于編制總體性的控制計(jì)劃、年度計(jì)劃、月度計(jì)劃等。b.垂直圖（斜線圖）：用橫坐標(biāo)表示時(shí)間，縱坐標(biāo)表示作業(yè)區(qū)段，進(jìn)度線為不同斜率的斜線。適用于編制線型工程的進(jìn)度計(jì)劃。c.網(wǎng)絡(luò)圖：以網(wǎng)絡(luò)形式來表示計(jì)劃中各工序，持續(xù)時(shí)間、相互邏輯關(guān)系等的計(jì)劃圖表。適用于編制實(shí)施性和控制性的進(jìn)度計(jì)劃。

2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理⑤施工進(jìn)度審核的主要內(nèi)容

a.總目標(biāo)的設(shè)置是否滿足合同規(guī)定要求，各項(xiàng)分目標(biāo)是否與總目標(biāo)保持協(xié)調(diào)一致，開工日期、竣工日期是否符合合同要求。b.施工順序安排是否符合施工程序的要求。c.編制施工總進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，有無漏項(xiàng)，是否能保證施工質(zhì)量和安全的需要。d.勞動(dòng)力、原材料、配構(gòu)件、機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)計(jì)劃是否與施工進(jìn)度計(jì)劃相協(xié)調(diào)，且建設(shè)資源使用是否均衡。

2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理e.建設(shè)單位的資金供應(yīng)是否滿足施工進(jìn)度的要求。f.施工進(jìn)度計(jì)劃與設(shè)計(jì)圖紙的供應(yīng)計(jì)劃是否一致。g.施工進(jìn)度計(jì)劃與業(yè)主供應(yīng)的材料和設(shè)備，特別是進(jìn)口設(shè)備到貨是否銜接。h.各專業(yè)施工計(jì)劃相互是否協(xié)調(diào)。i.實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃的風(fēng)險(xiǎn)是否分析清楚，是否有相應(yīng)的防范對策和應(yīng)變預(yù)案。j.各項(xiàng)保證進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)的措施設(shè)計(jì)得是否周到、可行、有效。

2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理2、施工階段進(jìn)度事中控制要點(diǎn)和具體方法

（1）施工階段進(jìn)度事中控制要點(diǎn)①監(jiān)督實(shí)施。根據(jù)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)督施工單位組織實(shí)施。②檢查進(jìn)度。施工單位在進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中，監(jiān)理工程師隨時(shí)按照進(jìn)度計(jì)劃檢查實(shí)際工程進(jìn)展情況。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理③分析偏差。監(jiān)理工程師將實(shí)際進(jìn)度與原有進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行比較，分析實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度兩者出現(xiàn)偏離的原因。④處理措施。監(jiān)理工程師針對分析出的原因，研究糾偏的對策和措施，并督促施工單位。⑤實(shí)施。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理（2）施工階段進(jìn)度事中控制方法①協(xié)助承建單位實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃監(jiān)理工程師要隨時(shí)了解施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中存在的問題，并幫助施工單位予以解決，特別是解決施工單位無力解決的內(nèi)外關(guān)系協(xié)調(diào)問題。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理③進(jìn)度偏差的調(diào)整在對工程實(shí)際進(jìn)度資料進(jìn)行整理的基礎(chǔ)上，監(jiān)理工程師應(yīng)將其與計(jì)劃進(jìn)度相比較，以判斷實(shí)際進(jìn)度是否出現(xiàn)偏差。如果出現(xiàn)進(jìn)度偏差，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)一步分析此偏差對進(jìn)度控制目標(biāo)的影響程度及其產(chǎn)生的原因，以便研究對策，提出糾偏措施。必要時(shí)還應(yīng)對后期工程進(jìn)度計(jì)劃做適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理④組織協(xié)調(diào)工作監(jiān)理工程師應(yīng)組織不同層次的進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)，以解決工程施工中影響工程進(jìn)度的問題，如各施工單位之間的協(xié)調(diào)，工程的重大變更，前期工程進(jìn)度完成情況，本期以及預(yù)計(jì)影響工期的問題，下期工程進(jìn)度計(jì)劃等。進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)召開的時(shí)間可根據(jù)工程具體情況而定，一般每周一次，如有施工單位較多、交叉作業(yè)頻繁以及工期緊迫時(shí)可增加召開次數(shù)。如有突發(fā)事件，監(jiān)理工程師還可通過發(fā)布監(jiān)理通知解決緊急情況。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理⑤簽發(fā)進(jìn)度款付款憑證對施工單位申報(bào)的已完分項(xiàng)工程量進(jìn)度核實(shí)，在質(zhì)量管理工程師通過檢查驗(yàn)收后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)進(jìn)度款付款憑證。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理⑥審批進(jìn)度拖延造成工程進(jìn)度拖延的原因有兩個(gè)方面：一是由于施工單位自身的原因；二是由于施工單位以外的原因。前者所造成的進(jìn)度拖延，稱為工期延誤；而后者所造成的進(jìn)度拖延稱為工程延期。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理工程延誤當(dāng)出現(xiàn)工程延誤時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)要求施工單位采取有效措施加快施工進(jìn)度。如果經(jīng)過一段時(shí)間后，實(shí)際進(jìn)度沒有明顯改進(jìn)，仍然拖后于計(jì)劃進(jìn)度，而且顯然將影響工期按期竣工時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位修改進(jìn)度計(jì)劃，并提交監(jiān)理工程師重新確認(rèn)。監(jiān)理工程師對修改后的施工進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn)，并不是對工程延期的批準(zhǔn)，只是要求施工單位在合理的狀態(tài)下施工。因此，監(jiān)理工程師對進(jìn)度計(jì)劃的確認(rèn)，并不能解除施工單位應(yīng)負(fù)的一切責(zé)任，施工單位需要承擔(dān)趕工的全部額外開支和誤期損失賠償。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理工程延期由于施工單位以外的原因造成工程拖延，施工單位有權(quán)提出延長工期的申請。監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)合同的規(guī)定，審批工程延期時(shí)間。經(jīng)監(jiān)理工程師核實(shí)批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間，應(yīng)納入合同工期，作為合同工期的一部分。即新的合同工期應(yīng)等于原定的合同工期加上監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期時(shí)間。

2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理監(jiān)理工程師對于施工進(jìn)度的拖延是否批準(zhǔn)為工程延期，對施工單位和建設(shè)單位都十分重要。

如果施工單位得到監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期，不僅可以不賠償由于工期延誤而支付的誤期損失費(fèi)，而且還可以得到費(fèi)用索賠。監(jiān)理工程師應(yīng)按照合同有關(guān)規(guī)定，公正地區(qū)分工程延誤和工程延期，并合理地批準(zhǔn)工程延期的時(shí)間。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理向建設(shè)單位提供進(jìn)度報(bào)告表

監(jiān)理工程師應(yīng)隨時(shí)整理進(jìn)度資料，做好工程記錄，定期向建設(shè)單位提交工程進(jìn)度報(bào)告表，為建設(shè)單位了解工程實(shí)際進(jìn)度提供依據(jù)。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理3、施工階段進(jìn)度事后控制要點(diǎn)和具體方法（1）施工階段進(jìn)度事后控制要點(diǎn)事后進(jìn)度控制是指完成整個(gè)施工任務(wù)后進(jìn)行的進(jìn)度控制工作，其控制要點(diǎn)是根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度，及時(shí)修改和調(diào)整監(jiān)理工作計(jì)劃，以保證下一階段工作的順利展開。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理（2）施工階段進(jìn)度事后控制方法

①督促施工單位整理術(shù)資料。監(jiān)理工程師要根據(jù)工程進(jìn)展情況，督促施工單位及時(shí)整理有關(guān)技術(shù)資料。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理②協(xié)助建設(shè)單位組織竣工初驗(yàn)收。審批施工單位在工程竣工后自行預(yù)檢基礎(chǔ)上提交的初驗(yàn)申請報(bào)告，協(xié)助建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)單位和施工單位進(jìn)行竣工初步驗(yàn)收，并提出竣工驗(yàn)收報(bào)告。③整理工程進(jìn)度資料。工程進(jìn)度資料的收集、歸類、編目和建檔，以為其他工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的參考。④工程移交。監(jiān)理工程師督促施工單位辦理工程移交手續(xù)。2.2通信工程進(jìn)度控制

通信工程監(jiān)理2.3.1通信工程質(zhì)量控制概述1、通信工程質(zhì)量控制的概念通信工程質(zhì)量控制就是致力于滿足工程的質(zhì)量要求。即通過采取一系列的措施、方法和手段來保證工程質(zhì)量達(dá)到工程合同、設(shè)計(jì)文件、規(guī)程規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理2、通信工程質(zhì)量控制的分類（1）政府的質(zhì)量控制是以法律、法規(guī)為依據(jù)，通過抓工程報(bào)建、施工圖文件審查、施工許可、材料和設(shè)備準(zhǔn)用、工程質(zhì)量監(jiān)督、重大工程驗(yàn)收備案等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行。如地方技術(shù)監(jiān)督局、鍋檢所對“鍋、容、管、特”監(jiān)檢告知手續(xù)辦理，環(huán)保局的環(huán)保審查驗(yàn)收，以及集團(tuán)公司質(zhì)量監(jiān)督站對工程質(zhì)量的監(jiān)督行為就屬于此類。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（2）勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量控制是以法律、法規(guī)及合同為依據(jù)，對勘察設(shè)計(jì)的整個(gè)過程進(jìn)行控制。包括勘察設(shè)計(jì)程序、設(shè)計(jì)進(jìn)度、費(fèi)用及成果文件所包含的功能和使用價(jià)值，以滿足建設(shè)單位對勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量要求。建設(shè)工程實(shí)體質(zhì)量的安全性、可靠性很大程度取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（3）監(jiān)理單位的質(zhì)量控制主要是受建設(shè)單位的委托代表建設(shè)單位對工程全過程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和控制，按監(jiān)理階段的不同分為設(shè)計(jì)界段監(jiān)理、施工階段監(jiān)理。目前我們國家主要處在施工階段監(jiān)理。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（4）施工單位的質(zhì)量控制是以工程合同、設(shè)計(jì)圖紙和技術(shù)規(guī)范為依據(jù)，對施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等施工全過程的工作質(zhì)量和工程質(zhì)量進(jìn)行控制。目的：達(dá)到合同文件規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（5）建設(shè)單位的質(zhì)量控制主要是通過設(shè)計(jì)方案必選、工程招標(biāo)、設(shè)備材料供應(yīng)商的確定、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位的選擇、工程開工前的報(bào)建手續(xù)辦理、工程過程質(zhì)量控制、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程質(zhì)量控制。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理3、通信工程質(zhì)量控制的原則（1）全過程的質(zhì)量控制通信工程監(jiān)理質(zhì)量控制可分為工程建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)階段、施工準(zhǔn)備階段、施工階段和保修階段等過程。根據(jù)委托監(jiān)理合同約定，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可對全過程實(shí)施監(jiān)理，也可對其中某個(gè)階段實(shí)施監(jiān)理。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理各階段的過程又可分解為各自不同的子過程，它們之間既有聯(lián)系，又相互制約，監(jiān)理人員應(yīng)對工程建設(shè)的全過程實(shí)行嚴(yán)格的控制。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（2）生產(chǎn)要素的控制監(jiān)理人員應(yīng)對工程項(xiàng)目建設(shè)各階段的人、機(jī)、料、法、環(huán)等生產(chǎn)要素，實(shí)施全方位的質(zhì)量控制。

①人：是工程建設(shè)的決策者、組織者、管理者和操作者。與工程項(xiàng)目相關(guān)的各單位、各部門、各崗位人員的工作質(zhì)量，都直接或間接地影響工程質(zhì)量。為此，監(jiān)理人員在工程建設(shè)中，要以人為核心，重點(diǎn)控制人的素質(zhì)和人的行為，充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性，以人的工作質(zhì)量保證工程質(zhì)量。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理②機(jī)：施工用的工具、機(jī)械設(shè)備、儀表和車輛等。料：施工安裝的通信設(shè)備、材料等。③法：是指施工的工藝方法，施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)，其施工方案、勞動(dòng)組織、作業(yè)方法、安全措施是否先進(jìn)合理，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大的影響。④環(huán)：是指對工程質(zhì)量起重要作用的環(huán)境因素，包括作業(yè)環(huán)境（機(jī)房土建、市電引入、防雷、保護(hù)接地，工程沿線地形、地質(zhì)、氣象、障礙等條件）和管理環(huán)境（相關(guān)批文、合同、協(xié)議、管理制度等條件）。把握作業(yè)環(huán)境、加強(qiáng)環(huán)境管理是控制工程質(zhì)量的重要保證。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（3）主動(dòng)控制與被動(dòng)控制相結(jié)合主動(dòng)控制是指根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)，分析目標(biāo)偏離的可能性，提前采取各項(xiàng)預(yù)防措施，以使目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的一種控制類型。如事前控制屬于主動(dòng)控制。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理被動(dòng)控制是指在實(shí)際工作中對出現(xiàn)的質(zhì)量偏差產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，研究制定糾偏措施，以使偏差得以糾正，工程實(shí)施恢復(fù)到原來的目標(biāo)狀態(tài)?；螂m然不能恢復(fù)到目標(biāo)狀態(tài)但可以減少偏差的嚴(yán)重程度的一種控制類型。事中控制和事后控制就屬于被動(dòng)控制。

2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理主動(dòng)控制與被動(dòng)控制必須相結(jié)合，缺一不可。影響工程質(zhì)量的因素比較多，只采取主動(dòng)控制也可能發(fā)生偏差，不能實(shí)現(xiàn)預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)；為了保證工程項(xiàng)目順利建成，當(dāng)出現(xiàn)不合格工序或單位工程，必須采取被動(dòng)控制的措施。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理主動(dòng)控制的主要措施：

①編寫監(jiān)理規(guī)劃，擬訂質(zhì)量控制目標(biāo)和措施；

②審查工程設(shè)計(jì)文件；

③審查施工單位提交的施工組織設(shè)計(jì)中的質(zhì)量目標(biāo)和技術(shù)措施；

④核查總承包單位的施工資質(zhì)，審查分包單位的施工資質(zhì)；2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理

⑤審查特殊工種作業(yè)操作資格證書等；

⑥檢查進(jìn)入現(xiàn)場的施工機(jī)具、儀表的狀況；

⑦檢查工程作業(yè)環(huán)境，審查開工條件；

⑧工程設(shè)備和材料到達(dá)現(xiàn)場后組織相關(guān)單位和人員檢驗(yàn)，未經(jīng)監(jiān)理工程師核驗(yàn)或經(jīng)核驗(yàn)不合格的設(shè)備、材料不準(zhǔn)在工程上使用。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理

被動(dòng)控制的主要措施：

①未經(jīng)監(jiān)理工程師驗(yàn)收或經(jīng)驗(yàn)收不合格的工序不予簽認(rèn)，施工單位不準(zhǔn)進(jìn)入下一道工序施工；②監(jiān)理工程師應(yīng)對單項(xiàng)工程進(jìn)行預(yù)驗(yàn)，對不合格項(xiàng)目必須責(zé)令施工單位整修或返工，直至達(dá)到合格；

③監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位組織的工程竣工驗(yàn)收，并向建設(shè)單位提交工程質(zhì)量的情況及評語。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（4）執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量應(yīng)符合合同、設(shè)計(jì)及規(guī)范規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。通過質(zhì)量檢驗(yàn)并和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對照，符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的才是合格，不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的必須返工處理。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（5）以科學(xué)為依據(jù)在工程質(zhì)量控制中，監(jiān)理人員必須堅(jiān)持科學(xué)，尊重科學(xué)，實(shí)事求是，以數(shù)據(jù)資料為依據(jù)，客觀、公正地處理質(zhì)量問題。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理2.3.2勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理質(zhì)量控制

勘察設(shè)計(jì)階段一般是從項(xiàng)目可行性研究報(bào)告經(jīng)審批并由投資人做出決策后﹙簡稱立項(xiàng)后﹚，直至施工圖設(shè)計(jì)完成并交給建設(shè)單位投入使用的階段。從工程項(xiàng)目管理的角度來講，勘察設(shè)計(jì)監(jiān)理是整個(gè)工程項(xiàng)目管理的一部分，核心任務(wù)是進(jìn)行項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)三大目標(biāo)的控制。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理1、勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理質(zhì)量控制流程勘察設(shè)計(jì)階段監(jiān)理質(zhì)量控制流程如圖2-6所示。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理2、勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制內(nèi)容（1）勘察階段質(zhì)量控制①協(xié)助建設(shè)單位搜集勘察設(shè)計(jì)所需的有關(guān)前期資料。

②審核勘察實(shí)施方案，提出審核意見，重點(diǎn)審核其可行性。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理

③定期檢查勘察工作的實(shí)施，控制其按勘察實(shí)施方案的程序和深度，設(shè)置關(guān)鍵點(diǎn)，對勘察關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行跟蹤。檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否嚴(yán)格按勘察工作方案及有關(guān)操作規(guī)程的要求開展工作；原始資料取得的方法、手段及儀器、設(shè)備的使用是否正確；表格的填寫是否完整并經(jīng)有關(guān)作業(yè)人員檢查、簽字。應(yīng)設(shè)置報(bào)驗(yàn)點(diǎn)，必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行旁站監(jiān)理；檢查勘察單位收集的有關(guān)工程沿線地上、地下管線或建筑物等設(shè)施資料，以及地質(zhì)、氣象和水文資料，并保證勘察設(shè)計(jì)資料的真實(shí)、準(zhǔn)確與完整。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理④控制其按合同約定的期限完成。

⑤按有關(guān)文件的要求審查勘察報(bào)告的內(nèi)容和成果，進(jìn)行驗(yàn)收。重點(diǎn)檢查其是否符合委托合同及有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求，驗(yàn)證其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，提出書面驗(yàn)收報(bào)告。當(dāng)工程規(guī)模大且復(fù)雜時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位組織專家對勘察成果進(jìn)行評審。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（2）初步設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制①定期檢查初步設(shè)計(jì)工作的實(shí)施情況，控制其按初步設(shè)計(jì)實(shí)施方案的程序進(jìn)行，并對初步設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行跟蹤。

②控制初步設(shè)計(jì)進(jìn)度，要求設(shè)計(jì)單位根據(jù)合同約定提交初步設(shè)計(jì)文件。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理

③審查初步設(shè)計(jì)文件，審查設(shè)計(jì)方案的先進(jìn)性、合理性，確認(rèn)最佳設(shè)計(jì)方案；其深度應(yīng)能滿足施工圖設(shè)計(jì)階段的要求；設(shè)計(jì)文件著重審查以下幾個(gè)方面：建設(shè)單位的審批意見和設(shè)計(jì)要求；網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浣Y(jié)構(gòu)、主要設(shè)備、材料規(guī)格程式選型、管線路由方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)性、合理性和實(shí)用性；是否滿足建設(shè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和功能要求；采用的新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備是否安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理；技術(shù)參數(shù)先進(jìn)合理性與環(huán)境協(xié)調(diào)程度，對環(huán)境保護(hù)要求的滿足情況；設(shè)計(jì)概算的合理性和準(zhǔn)確性、并提出書面審核意見；設(shè)計(jì)文件和圖紙應(yīng)有設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)人員的正式簽字（章）。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理④協(xié)助建設(shè)單位組織初步設(shè)計(jì)會(huì)審；⑤依據(jù)會(huì)審意見，督促設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)文件修改。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（3）技術(shù)設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制①定期檢查技術(shù)設(shè)計(jì)方案的實(shí)施情況，控制其按技術(shù)設(shè)計(jì)實(shí)施方案的程序進(jìn)行，對技術(shù)設(shè)計(jì)關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行跟蹤。

②控制技術(shù)設(shè)計(jì)進(jìn)度，要求設(shè)計(jì)單位按時(shí)提交技術(shù)設(shè)計(jì)文件。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理

③審查技術(shù)設(shè)計(jì)文件，提出書面審查意見，著重審查以下幾個(gè)方面：技術(shù)設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、安全可靠性；確定的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)；設(shè)計(jì)是否按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生；工程修正概算的合理性和準(zhǔn)確性、并提出書面審核意見；協(xié)助建設(shè)單位組織技術(shù)設(shè)計(jì)會(huì)審。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（4）施工圖設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制①督促設(shè)計(jì)單位按初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）的方案和范圍進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，并及時(shí)檢查和控制設(shè)計(jì)的進(jìn)度，按委托設(shè)計(jì)合同約定的日期交付設(shè)計(jì)文件。②督促設(shè)計(jì)單位完善質(zhì)量管理體系。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理③進(jìn)行設(shè)計(jì)質(zhì)量跟蹤檢查，控制設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量，并著重檢查以下內(nèi)容：設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求；管線、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)使用功能應(yīng)滿足工程總體要求。

④審查施工圖設(shè)計(jì)文件，提出審查意見。設(shè)計(jì)的內(nèi)容和范圍應(yīng)符合初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）要求；對初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）進(jìn)行了全面細(xì)化、優(yōu)化，可以指導(dǎo)施工；施工圖預(yù)算編制合理，一般情況下不超出初步設(shè)計(jì)（技術(shù)設(shè)計(jì)）概算或修正概算。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（5）編寫勘察、設(shè)計(jì)階段的監(jiān)理工作總結(jié)。總結(jié)報(bào)告的主要內(nèi)容：工程概況；監(jiān)理組織人員及投入的監(jiān)理設(shè)施；監(jiān)理合同履行情況；監(jiān)理工作成效；實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題及其處理情況和建議；工作照片（有需要時(shí)）。（6）整理歸檔監(jiān)理資料。（7）勘察、設(shè)計(jì)階段主要質(zhì)量控制點(diǎn)見表2-1所示。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理2.3.3施工階段監(jiān)理質(zhì)量控制1、施工階段監(jiān)理質(zhì)量控制流程施工階段監(jiān)理質(zhì)量控制流程見圖2-1所示。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理2、施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制內(nèi)容（1）審查施工圖設(shè)計(jì)文件，參加設(shè)計(jì)會(huì)審。設(shè)計(jì)文件是施工階段監(jiān)理工作的最重要的依據(jù)。監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真參加由建設(shè)單位主持的設(shè)計(jì)會(huì)審工作。在設(shè)計(jì)會(huì)審前，總監(jiān)理工程師應(yīng)組織監(jiān)理工程師審查設(shè)計(jì)文件，形成書面意見，并督促承包單位認(rèn)真做好現(xiàn)場及圖紙核對工作，發(fā)現(xiàn)的問題以書面形式匯總提出。對于各方提出的問題，設(shè)計(jì)單位應(yīng)以書面形式進(jìn)行解釋或確認(rèn)。

2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理①施工圖設(shè)計(jì)審查要點(diǎn)包括：設(shè)計(jì)深度應(yīng)能指導(dǎo)施工，圖紙齊全、表達(dá)準(zhǔn)確。當(dāng)一個(gè)工程有二個(gè)或以上設(shè)計(jì)單位時(shí)，設(shè)計(jì)圖紙應(yīng)銜接，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一；設(shè)計(jì)預(yù)算套用定額和計(jì)算準(zhǔn)確，工程量沒有遺漏或重復(fù)計(jì)算。

②設(shè)計(jì)會(huì)審（交底）會(huì)議，由建設(shè)單位主持召開，設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位相關(guān)人員參加。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理③會(huì)審意見應(yīng)形成《設(shè)計(jì)文件會(huì)審紀(jì)要》，設(shè)計(jì)單位記錄整理、有關(guān)各方簽字（蓋章）后，由建設(shè)單位分發(fā)有關(guān)各方，作為設(shè)計(jì)文件的補(bǔ)充。④設(shè)計(jì)文件分期分批提供時(shí)，應(yīng)在《設(shè)計(jì)文件會(huì)審紀(jì)要》上明確提供期限，以保證工程進(jìn)度。⑤《設(shè)計(jì)文件會(huì)審紀(jì)要》的全部內(nèi)容，是對設(shè)計(jì)文件的補(bǔ)充和修改，在工程施工、監(jiān)理過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（2）審批承包單位提交的《施工組織設(shè)計(jì)》①《施工組織設(shè)計(jì)》審查要點(diǎn)：質(zhì)量、工期應(yīng)與設(shè)計(jì)文件、施工合同一致；進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)保證施工連續(xù)性；施工方案、工藝應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求；施工人員、物資安排應(yīng)滿足進(jìn)度計(jì)劃要求；施工機(jī)具、儀表、車輛應(yīng)滿足施工任務(wù)的需要；質(zhì)量、技術(shù)管理體系應(yīng)健全，措施切實(shí)可行；安全、環(huán)保、消防、文明施工措施應(yīng)完善并符合規(guī)定。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理

②施工單位應(yīng)于開工前一周，填寫《施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審表》（A2），送監(jiān)理單位；總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)組織監(jiān)理工程師審查施工組織設(shè)計(jì)中的施工進(jìn)度計(jì)劃，技術(shù)保證措施，質(zhì)量保證措施，安全措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容，并提出意見，由總監(jiān)理工程師審定批準(zhǔn)后報(bào)送建設(shè)單位。如需修改，則應(yīng)退回施工單位限重新修改和報(bào)批。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理③施工單位應(yīng)按審定的《施工組織設(shè)計(jì)》組織施工，如對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改、補(bǔ)充或變更時(shí)，應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核同意后報(bào)建設(shè)單位。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（3）檢查現(xiàn)場施工條件①通信管線相關(guān)單位是否辦理了路由的審批手續(xù)；（市政、城建、土地、環(huán)保、公安、消防等）。與相關(guān)單位施工協(xié)議是否簽訂：（如公路、鐵路、水利、電力、煤氣、供熱、園林等）。施工單位的施工許可證、道路通行證是否辦妥；設(shè)備、材料分屯點(diǎn)是否選定，能否滿足施工需要。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理②通信機(jī)房機(jī)房建筑是否完工并驗(yàn)收合格；預(yù)留孔洞、地槽、預(yù)埋件是否符合設(shè)計(jì)要求；空調(diào)設(shè)備是否安裝完畢；機(jī)房工作、保護(hù)接地系統(tǒng)的接地電阻是否符合設(shè)計(jì)要求；機(jī)房防火是否符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁存放易燃易爆物品；市電是否引入機(jī)房，照明系統(tǒng)能否正常使用。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（4）檢驗(yàn)進(jìn)場施工機(jī)具、儀表和設(shè)備

①進(jìn)入現(xiàn)場的施工機(jī)具、儀表和設(shè)備，施工單位應(yīng)填寫《進(jìn)場設(shè)備和儀表報(bào)驗(yàn)申請表》，并附有關(guān)法定檢測部門的年檢證明，報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)審核；

②檢查進(jìn)場施工機(jī)具、儀表和設(shè)備的技術(shù)狀況，審檢合格后簽認(rèn)《進(jìn)場設(shè)備和儀表報(bào)驗(yàn)申請表》；

③施工過程中，應(yīng)經(jīng)常檢查機(jī)具、儀表和設(shè)備的技術(shù)狀況。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（5）審核開工報(bào)告、簽發(fā)開工申報(bào)表。開工前，施工單位應(yīng)填寫《開工申請報(bào)告》送監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。

①《開工申請報(bào)告》中應(yīng)注明開工準(zhǔn)備情況和存在問題，以及提前或延期開工的原因。開工報(bào)告審查要點(diǎn)：設(shè)計(jì)是否通過會(huì)審；合同是否簽訂；建設(shè)資金是否到位；設(shè)備、材料能否滿足開工需要；開工相關(guān)證件或協(xié)議是否辦妥；作業(yè)環(huán)境是否具備開工條件；人員、機(jī)具、儀表、車輛是否已按要求進(jìn)場。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理②開工前，施工單位應(yīng)填寫《開工申請報(bào)告》送監(jiān)理單位和建設(shè)單位審批。

③《開工申請報(bào)告》中應(yīng)注明開工準(zhǔn)備情況和存在問題，以及提前或延期開工的原因。

④如開工條件已基本具備，總監(jiān)理工程師應(yīng)征得建設(shè)單位同意后簽發(fā)《開工申報(bào)表》，如某項(xiàng)條件還不具備，則應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)單位，促使盡快開工。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理3、施工實(shí)施階段的質(zhì)量控制內(nèi)容（1）檢測進(jìn)場設(shè)備、材料

①當(dāng)設(shè)備、材料進(jìn)場后，承包單位應(yīng)填寫《設(shè)備、材料報(bào)驗(yàn)申請表》（A9），送監(jiān)理人員審核簽認(rèn)。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理②監(jiān)理人員收到《設(shè)備、材料報(bào)驗(yàn)申請表》后，應(yīng)及時(shí)組織建設(shè)、供貨、施工單位的相關(guān)人員依據(jù)設(shè)備、材料清單對設(shè)備、材料進(jìn)行清點(diǎn)檢測，應(yīng)符合設(shè)計(jì)及訂貨合同要求。③對進(jìn)口設(shè)備、材料，供貨單位應(yīng)報(bào)送進(jìn)口商檢證明文件，并由建設(shè)、施工、供貨、監(jiān)理各方進(jìn)行聯(lián)合檢查。

④對檢驗(yàn)不合格的設(shè)備、材料，應(yīng)分開存放，限期退出現(xiàn)場，不準(zhǔn)在工程中使用。同時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》，并報(bào)建設(shè)單位和通知供貨商到現(xiàn)場復(fù)驗(yàn)確認(rèn)。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（2）工序報(bào)驗(yàn)、隨工檢查與隱蔽工程簽證

①設(shè)備安裝時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對工程設(shè)計(jì)文件的相關(guān)內(nèi)容熟悉和了解網(wǎng)絡(luò)組織及傳輸條件，對房屋面積、荷載、設(shè)備排列、走線、供電、接地等應(yīng)進(jìn)行核查。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理

②設(shè)備安裝時(shí)承包單位必須履行工序報(bào)驗(yàn)手續(xù)。機(jī)房走線架（槽道）位置、水平、垂直度和工藝安裝不符合要求時(shí)，不得進(jìn)行設(shè)備安裝；機(jī)架安裝位置、固定方式、水平、垂直度不符合要求時(shí)，不得布放纜線；纜線布放路由和整齊度不符合要求時(shí)，不得做成端；機(jī)架布線和焊接端子未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查，不得加電測試。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理③各種通信設(shè)備在安裝完畢后，應(yīng)在監(jiān)理工程師的旁站監(jiān)督下進(jìn)行加電和本機(jī)測試。加電應(yīng)按說明書上的操作規(guī)程進(jìn)行，并測量電源電壓，確認(rèn)正常后，方可進(jìn)行下一級通電。④管道、線路路由未經(jīng)復(fù)測，不準(zhǔn)劃線開挖。⑤光（電）纜未經(jīng)單盤檢測，不準(zhǔn)配盤，未經(jīng)配盤，不準(zhǔn)敷纜。⑥通信管道土方開挖的高程、埋深未達(dá)標(biāo)，不準(zhǔn)鋪管、敷纜。⑦未經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗(yàn)的隱蔽工序不得隱蔽。否則，監(jiān)理工程師有權(quán)責(zé)令剝露檢查。

⑧管道管孔未經(jīng)試通、清刷，不準(zhǔn)穿管、敷纜。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（3）施工質(zhì)量的監(jiān)督管理①檢查施工單位的施工質(zhì)量，對全過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。②根據(jù)施工合同中約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制和檢查，如果雙方對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有爭議時(shí)，可由設(shè)計(jì)單位做出解釋，或參照國家和行業(yè)相關(guān)的工程驗(yàn)收規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)。

③對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)下達(dá)監(jiān)理工程師通知單，要求施工單位整改，并檢查整改結(jié)果，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)不到要求時(shí)，要求施工單位返工整改，并檢查整改結(jié)果。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理4、工程驗(yàn)收的質(zhì)量控制內(nèi)容通信工程驗(yàn)收一般分四個(gè)步驟即隨工檢查、初驗(yàn)、試運(yùn)行和終驗(yàn)。（1）隨工檢查監(jiān)理人員對通信管道建筑、光（電）纜布放、桿路架設(shè)、設(shè)備安裝、鐵塔基礎(chǔ)及其隱蔽工程部分進(jìn)行施工現(xiàn)場檢驗(yàn)，對合格部分予以簽認(rèn)。隨工檢驗(yàn)已簽認(rèn)的工程質(zhì)量，在工程初驗(yàn)時(shí)一般不再進(jìn)行檢驗(yàn)，僅對可疑部分予以抽檢2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（2）工程初驗(yàn)

①建設(shè)單位接到由總監(jiān)理工程師確認(rèn)的《工程竣工報(bào)驗(yàn)單》（A10）和工程質(zhì)量評價(jià)報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件精神組織驗(yàn)收小組對工程進(jìn)行初驗(yàn)。監(jiān)理單位、施工單位、供貨廠家應(yīng)相互配合。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理②在初驗(yàn)過程中發(fā)現(xiàn)不合格的項(xiàng)目，應(yīng)由責(zé)任單位及時(shí)整治或返修，直至合格，再進(jìn)行補(bǔ)驗(yàn)。③承包單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備附件清單和設(shè)計(jì)圖紙規(guī)定，將設(shè)備、附件、材料如數(shù)清點(diǎn)、移交。損壞、丟失應(yīng)補(bǔ)齊。

④驗(yàn)收小組應(yīng)根據(jù)初驗(yàn)情況寫出初驗(yàn)報(bào)告和工程結(jié)論，抄送相關(guān)單位。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（3）工程的試運(yùn)行通信工程經(jīng)過初驗(yàn)后，應(yīng)進(jìn)行不少于三個(gè)月的試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)，應(yīng)投入設(shè)備容量的20%以上運(yùn)行。在試運(yùn)行期間，設(shè)備的主要技術(shù)性能和指標(biāo)均應(yīng)達(dá)到要求。如果主要指標(biāo)達(dá)不到要求，應(yīng)進(jìn)行整治合格后重新試運(yùn)行三個(gè)月。試運(yùn)行結(jié)束后，由運(yùn)行維護(hù)單位編制試運(yùn)行測試和試運(yùn)行情況的報(bào)告。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（4）工程終驗(yàn)當(dāng)試運(yùn)行結(jié)束后，建設(shè)單位在收到維護(hù)單位編寫的試運(yùn)行報(bào)告；承包單位編寫的初驗(yàn)遺留問題整改、返修報(bào)告；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)編寫的關(guān)于工程質(zhì)量評定意見和監(jiān)理資料等后，應(yīng)及時(shí)組織終驗(yàn)工作，并書面通知相關(guān)單位。如不能及時(shí)組織終驗(yàn)，應(yīng)說明原因及推遲的時(shí)間等。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理①終驗(yàn)由上級工程主管部門或建設(shè)單位組織和主持，施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、器材供應(yīng)部門、質(zhì)檢部門、審計(jì)、財(cái)務(wù)、管理、維護(hù)、檔案等單位相關(guān)人員參加。終驗(yàn)方案由終驗(yàn)小組確定。②工程終驗(yàn)應(yīng)對工程質(zhì)量、安全、檔案、結(jié)算等作出書面綜合評價(jià)；終驗(yàn)通過后簽發(fā)驗(yàn)收證書。

③竣工驗(yàn)收報(bào)告由建設(shè)單位編制，報(bào)上級主管部門審批。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理5、竣工文件竣工文件一般由以下材料組成：竣工技術(shù)文件竣工圖紙測試資料2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（1）竣工技術(shù)文件的主要內(nèi)容①工程說明：應(yīng)說明工程概況、性質(zhì)、規(guī)模、工程施工情況和變更情況。②開工報(bào)告：應(yīng)填寫實(shí)際開工日期和計(jì)劃完工日期，工程前期的準(zhǔn)備情況。③交工報(bào)告：工程竣工后向建設(shè)單位提交驗(yàn)收報(bào)告。④建筑安裝工程量總表:工程中實(shí)際完成工程總量。⑤已安裝設(shè)備明細(xì)表:工程中實(shí)際安裝的設(shè)備數(shù)量、規(guī)格、型號等。⑥停（復(fù)）工通知：由于自然或人為原因，不能正常施工或恢復(fù)施工時(shí)填寫此表。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理⑦隨工驗(yàn)收、隱蔽工程檢查簽證記錄：應(yīng)按工程、工序填寫，由監(jiān)理人員或建設(shè)單位工地代表簽字確認(rèn)。⑧工程設(shè)計(jì)變更單：在工程實(shí)施過程中，由于情況發(fā)生變化而不能按工程設(shè)計(jì)要求正常施工時(shí)填寫此單，必須要有建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理簽字認(rèn)可。⑨工程重大質(zhì)量事故報(bào)告單：在施工中，因人為原因而造成的重大質(zhì)量事故應(yīng)填寫此單，報(bào)告實(shí)際造成的重大質(zhì)量事故情況。⑩工程交接書：由施工方填寫完成的項(xiàng)目、設(shè)備、材料數(shù)量。工程的備、附件應(yīng)向接收單位移交并雙方簽字。?驗(yàn)收證書：由驗(yàn)收小組填寫。驗(yàn)收評語一般可分“優(yōu)良”和“合格”?！安缓细瘛钡墓こ滩荒芙还?。評語等級應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。?恰商記錄。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（2）測試資料測試記錄應(yīng)清晰、完整，數(shù)據(jù)正確；測試項(xiàng)目齊全，計(jì)量單位必須符合國家規(guī)定，技術(shù)指標(biāo)達(dá)到設(shè)計(jì)或規(guī)范驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（3）竣工圖紙①一般情況下，竣工圖紙可用設(shè)計(jì)圖紙代替。個(gè)別有變更時(shí)，可用炭素墨水筆或黑墨水筆在原工程設(shè)計(jì)圖紙上扛（劃）改。局部可以圈出更改部位，在原圖空白處重新繪制。引出線不交叉、不遮蓋其他線條。如改動(dòng)較大，超過1/3以上時(shí)，則應(yīng)重新繪制。②當(dāng)無法在圖紙上表達(dá)清楚時(shí)，應(yīng)在圖紙標(biāo)題的上方或左邊用文字說明。有關(guān)說明應(yīng)與圖框平行。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理③用工程設(shè)計(jì)圖紙代替竣工圖時(shí)，可在原圖空白處應(yīng)加蓋紅色印油的竣工圖章。一般工程，圖紙可以在施工圖上修改，并加蓋竣工圖章并簽字作為竣工圖；但對修改較多，字跡模糊的應(yīng)重新繪制；跨省長途干線光纜路由圖，要求重新繪制。對于跨省長途干線光纜路由圖，竣工圖紙應(yīng)重新繪制，不得用設(shè)計(jì)圖紙代替。圖型符號應(yīng)符合《電信工程制圖與圖形符號YD/T5015-2005》。④竣工圖應(yīng)按GB/T06093—1989《技術(shù)用圖復(fù)制折疊方法》統(tǒng)一折疊成2973210mm（A4）圖幅，內(nèi)拆式，外翻圖標(biāo)。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（4）竣工文件裝訂要求①資料裝訂時(shí)應(yīng)整齊，卷面清潔，不得用金屬和塑料等材料制成的釘子裝訂。卷內(nèi)的封面、目錄、備考表用70g以上的白色書寫紙制作。資料裝訂后，應(yīng)編寫頁碼。單面書寫的文件資料、圖紙頁碼編寫位置在右上角。雙面書寫的文件資料正面在右上角，背面在左上角。頁碼應(yīng)用號碼機(jī)統(tǒng)一打印。②設(shè)備隨機(jī)說明書或技術(shù)資料已裝訂，并有利于長期保存的，可保持原樣，不須重新裝訂。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（5）竣工文件審查要求①竣工技術(shù)文件格中的每張表格都要附上，表格每一欄都要填寫不得空缺，沒有發(fā)生的事項(xiàng)應(yīng)填寫“無”。②管道建筑工程竣工圖審核要點(diǎn)：人孔規(guī)格、型號，編號、數(shù)量，管孔斷面、管道段長等，要求標(biāo)注清楚，圖與實(shí)際相符、圖與圖銜接。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理③通信線路工程竣工圖審核要點(diǎn)：線纜規(guī)格程式、長度，標(biāo)石、電桿位置編號，接頭點(diǎn)、路由參照物、特殊地段（江、河、路、橋、軌、電力線等）等，要求標(biāo)注清楚，圖與實(shí)際相符、圖與圖銜接。④通信設(shè)備安裝工程竣工圖審核要點(diǎn)：通路組織圖、布線系統(tǒng)圖、平面布置圖、面板布置圖等，要求標(biāo)注清楚，圖與實(shí)際相符、圖與圖銜接。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（6）監(jiān)理文件要求監(jiān)理文件是工程檔案的一個(gè)重要組成部分，按工程檔案的相關(guān)規(guī)定，工程結(jié)束后交與建設(shè)單位。監(jiān)理文件的內(nèi)容主要包括：

①監(jiān)理合同；

②監(jiān)理規(guī)劃；

③監(jiān)理指令；

④監(jiān)理日志（包括工程中的圖片等）；

⑤監(jiān)理報(bào)表；2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理⑥會(huì)議紀(jì)要；⑦監(jiān)理在工程施工中審核簽認(rèn)的文件（包括承包單位報(bào)來的施工組織設(shè)計(jì)等各種文件和報(bào)表）；⑧工程質(zhì)量認(rèn)證文件；⑨工程款支付文件；⑩工程驗(yàn)收紀(jì)錄；11.工程質(zhì)量事故調(diào)查及處理報(bào)告；12.監(jiān)理工作總結(jié)等。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理2.3.4保修階段質(zhì)量控制（1）保修期自工程終驗(yàn)完畢之日起算，保修期一般為一年。（2）監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)委托監(jiān)理合同約定的時(shí)間、范圍和內(nèi)容開展保修階段的工作。（3）在保修期內(nèi)，監(jiān)理工程師應(yīng)對工程質(zhì)量出現(xiàn)的問題督促相關(guān)單位及時(shí)派員到現(xiàn)場進(jìn)行修復(fù)，并對修復(fù)完畢的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，合格后予以確認(rèn)。監(jiān)理工程師應(yīng)對出現(xiàn)的缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析，按照工程合同的約定，確認(rèn)責(zé)任。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理（4）監(jiān)理單位對由質(zhì)量問題引起的經(jīng)濟(jì)、爭議理賠進(jìn)行處理。（5）根據(jù)工程合同對其保修期工作內(nèi)容的完成時(shí)限及質(zhì)量進(jìn)行確認(rèn)。在工程的試運(yùn)行和保修期間，監(jiān)理單位應(yīng)經(jīng)常檢查、督促相關(guān)單位作好試運(yùn)行和保修工作。對于試運(yùn)行和保修期間中出現(xiàn)的問題，應(yīng)會(huì)同相關(guān)單位研究解決辦法。定期向建設(shè)單位通報(bào)工程試運(yùn)行和保修情況。在通信工程建設(shè)的施工階段，對于不同的專業(yè)，質(zhì)量控制點(diǎn)亦有所不同。2.3通信工程質(zhì)量控制

通信工程監(jiān)理2.4通信工程安全控制

2.4.1通信工程安全監(jiān)控概述

2.4.2通信工程安全監(jiān)控內(nèi)容

2.4.3通信工程安全事故處理

學(xué)習(xí)內(nèi)容2.4.1通信工程安全監(jiān)控概述為了全面加強(qiáng)通信建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)督和管理，工業(yè)和信息化部于2008年6月頒發(fā)了《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（工信部規(guī)[2008]111