世界文化遺產(chǎn)麗江古城傳統(tǒng)商業(yè)文化保護管理研究

古城保護管理的典范

——《世界文化遺產(chǎn)麗江古城傳統(tǒng)商業(yè)文化保護管理研究》概覽

一、麗江古城簡介：

世界文化遺產(chǎn)麗江古城始建于宋末元初，至今已有800多年的歷史。

古城坐落在玉龍雪山腳下,海拔2４１0米，范圍包括大研古城(含黑龍?zhí)?、白沙民居建筑群、束河民居建筑群三部分，面積4．49平方公里,現(xiàn)有原住居民６0０0多戶，２.5萬余人，其中７5%為納西族。麗江古城主體部分為大研古城,面積為３.8平方公里。

麗江古城于198６年12月被中國國務(wù)院列入第二批國家級歷史文化名城;1９９7年１２月4日聯(lián)合固教科文組織世界遺產(chǎn)委員會第21次會議，以其＂保存濃郁的地方民族特色與自然美妙結(jié)合的典型，具有特殊價值;歷經(jīng)1996年”2·３＂七級大地震,基本格局不變，核心建筑依存,恢復(fù)重建如舊,保存了歷史的真實性＂列入＂世界文化遺產(chǎn)名錄”；1999年列為全國風(fēng)景旅游區(qū)示范點;2002年,榮登"中國最令人向往的10個城市"行列;20０5年12月評選為國家AＡAA旅游景區(qū);2０0６年1月由中央文明辦、國家建設(shè)部、國家旅游局評為全國文明風(fēng)景旅游區(qū)，同年榮獲＂民族文化旅游品牌十強”稱號;

２007年被評為＂海內(nèi)外游客最向往的景區(qū)＂和首批國家旅游名片；

2008年度評選為"中國最佳旅游品牌景區(qū)”和”中國百強旅游景區(qū)”；

2009年度，先后獲得＂中國最佳旅游目的地”、”改革3０年中國最佳旅游目的地”、＂中國國際旅游文化目的地”、＂影響·中國特色魅力城市＂等多項殊榮.二、立項背景及研究內(nèi)容

歷史上,麗江古城長期在滇、川、藏經(jīng)濟往來中扮演著重要的角色，是一座吸納大量外來經(jīng)商商號和經(jīng)商人員進行商品貿(mào)易的具有納西族特色的商業(yè)文化古城,成為當時中印商貿(mào)交通線上的重要集鎮(zhèn).

麗江古城是一座沒有城墻的＂活著”的少數(shù)民族城市類型文化遺產(chǎn),這是它區(qū)別于其他博物館、廟宇或某個單體建筑類型文化遺產(chǎn)所顯現(xiàn)出的獨有特質(zhì)，也是它吸引越來越多的國內(nèi)外友人到這里休閑、度假或經(jīng)商的主要原因。自１997年１2月４日列入世界文化遺產(chǎn)名錄以來,麗江古城的旅游業(yè)得到迅猛發(fā)展,同時,旅游業(yè)的發(fā)展對古城保護形成了巨大的壓力：大量游客和外地經(jīng)營戶的涌入對古城傳統(tǒng)商業(yè)產(chǎn)生影響、傳統(tǒng)商業(yè)淡化、商業(yè)經(jīng)營不規(guī)范、布局不合理等問題逐漸突顯；旅游業(yè)的發(fā)展對麗江古城文化遺產(chǎn)價值同樣形成了一定的影響，麗江古城傳統(tǒng)商業(yè)文化保護引起了聯(lián)合國教科文組織、國內(nèi)專家學(xué)者的廣泛關(guān)注。

麗江古城作為中國唯一的一個少數(shù)民族城市類型文化遺產(chǎn)、云南省第一個世界文化遺產(chǎn)、中國歷史文化名城，在遺產(chǎn)保護、城市管理和旅游發(fā)展中都將起到典范的作用。對麗江古城開展傳統(tǒng)商業(yè)文化保護管理研究是世界文化遺產(chǎn)麗江古城"基于價值保護管理＂必不可少的手段,為麗江古城真實性和完整性保護提供重要的科學(xué)依據(jù),為麗江古城的保護與可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的科學(xué)基礎(chǔ)。

為了能夠更加科學(xué)合理的布局和規(guī)范麗江古城商業(yè)、有效控制商業(yè)持續(xù)健康發(fā)展、保護傳統(tǒng)商業(yè)文化、全面展示古城歷史文化;為促進遺產(chǎn)保護與旅游發(fā)展的良性互動，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，2０0６年,世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護管理局建立了《世界文化遺產(chǎn)麗江古城傳統(tǒng)商業(yè)文化保護管理研究》課題，課題總體計劃將對世界文化遺產(chǎn)麗江古城的三個組成部分（大研古城、白沙民居建筑群、束河民居建筑群）分三期進行分別研究,研究范圍涉及”傳統(tǒng)商業(yè)文化保護、旅游資源保護、傳統(tǒng)建筑保護、民族文化保護、宣傳教育、保護管理機制、保護管理行為監(jiān)督"等七個領(lǐng)域,目前已完成第一期對大研古城的研究,并形成研究成果《世界文化遺產(chǎn)麗江古城傳統(tǒng)商業(yè)文化保護管理專項規(guī)劃-—大研古城》（以下簡稱《商業(yè)規(guī)劃》），具體指導(dǎo)麗江古城商業(yè)經(jīng)營和發(fā)展.

《商業(yè)規(guī)劃》對麗江古城傳統(tǒng)商業(yè)文化歷史、現(xiàn)狀進行了全面的分析比較,在充分尊重麗江古城歷史的前提下,根據(jù)麗江大研古城商業(yè)歷史、商業(yè)現(xiàn)狀及形成原因和古城街道的地理位置，對古城旅游空間、人均占有空間面積、古城旅游容量以及古城街道和商鋪總面積分別進行了測算和分析，根據(jù)測算后確定的麗江古城游客承載量和麗江古城古老的"歸行劃市＂的傳統(tǒng)習(xí)俗，對古城各區(qū)域的商業(yè)布局、經(jīng)營內(nèi)容和規(guī)模按照”三個控制”(即”嚴格控制”、”控制”、"適度控制”）的原則”進行規(guī)劃調(diào)整和控制，在建立了古城＂分區(qū)管理”的模式后,還對古城店鋪樣式和格局的恢復(fù)、各類別商業(yè)行為管理提出了具體的技術(shù)支持、政策支持、量化標準，結(jié)合商業(yè)布局調(diào)整設(shè)置了＂傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū)”、”走進納西人家”、”便民服務(wù)網(wǎng)點＂、＂便民小型蔬菜市場”等傳統(tǒng)民族文化保護街區(qū)和網(wǎng)點，使古城商業(yè)文化得以健康有序的發(fā)展。研究中還把古城傳統(tǒng)商業(yè)文化和旅游發(fā)展緊密結(jié)合起來,科學(xué)合理的設(shè)置了旅游線路和各線路的講解要點,不僅可以規(guī)范的商業(yè)和旅游秩序,還可以分流古城核心區(qū)域旅游容量,緩解古城核心區(qū)域商業(yè)和旅游壓力。

三、創(chuàng)新點

（1)課題開創(chuàng)性的提出了"分區(qū)域保護管理＂、＂依據(jù)數(shù)據(jù)分級管理”、"依據(jù)標準執(zhí)行管理”等全新的遺產(chǎn)保護管理理念。

（2)對麗江古城旅游空間、人均占有面積、古城旅游容量以及古城街道和商鋪總面積分別進行了測算.

（3)對麗江大研古城3.8平方公里面積,按照＂三個控制”(即"嚴格控制”、＂控制"、"適度控制”）的原則劃分為"商業(yè)中心區(qū)"、＂商業(yè)次熱區(qū)”、"商業(yè)過渡區(qū)"、＂商業(yè)補充區(qū)＂四個區(qū)域,明確各區(qū)域經(jīng)營主題。

（４）提出了麗江古城傳統(tǒng)商業(yè)店鋪樣式、格局及經(jīng)營行為和管理技術(shù)方案.

（5)確定商業(yè)店鋪經(jīng)營項目調(diào)整布局和傳統(tǒng)店鋪恢復(fù)比例為３０%.

(6)提出了科學(xué)合理古城旅游線路。四、與國內(nèi)同等研究比較

在歷史文化名城傳統(tǒng)商業(yè)文化保護與管理方面的研究領(lǐng)域,目前已有學(xué)者進行了專門的論述，但與之相比,課題開創(chuàng)性的提出了一些全新的遺產(chǎn)保護管理理念，打破了以往古城保護管理中依據(jù)主觀判斷制定管理辦法的模式,為麗江古城進一步開展動態(tài)保護管理工作提供了真實、客觀的信息,屬國內(nèi)領(lǐng)先水平.五、成果的應(yīng)用推廣情況

課題研究成果在近一年來的規(guī)劃實施中,各相關(guān)部門嚴格按照規(guī)劃要求,結(jié)合部門實際分塊制定了詳細實施方案和執(zhí)行計劃,使規(guī)劃得以高效、優(yōu)質(zhì)的執(zhí)行，保證了古城商業(yè)經(jīng)營行為按照科學(xué)、有序、規(guī)范的方向發(fā)展：

世界文化遺產(chǎn)麗江古城保護管理局保護建設(shè)科根據(jù)《麗江市人民政府關(guān)于世界文化遺產(chǎn)麗江古城傳統(tǒng)商業(yè)文化保護管理專項規(guī)劃的批復(fù)》(麗政復(fù)【2０08】３4號）,在對古城建設(shè)項目的審查審批、民居修復(fù)修繕和建設(shè)的管理工作中,嚴格執(zhí)行《商業(yè)規(guī)劃》，對麗江古城內(nèi)不符合《商業(yè)規(guī)劃》的商鋪和民居客棧的建筑風(fēng)貌及內(nèi)部裝修提出整改要求，截止２0１０年４月３0日共發(fā)放整改通知書2171份。整改后對保護麗江古城傳統(tǒng)民居建筑,恢復(fù)麗江古城傳統(tǒng)民居的風(fēng)貌起到了重要作用。

綜合管理科、商業(yè)聯(lián)合檢查組根據(jù)在對古城內(nèi)商業(yè)經(jīng)營活動的管理和《風(fēng)景名勝區(qū)準營證》的核發(fā)工作中,嚴格執(zhí)行《商業(yè)規(guī)劃》,截止2010年4月３0日對不符合商業(yè)規(guī)劃要求清理出古城的共有4３戶，對不符合《商業(yè)規(guī)劃》中對經(jīng)營位置、經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)營項目要求的共整治３98戶;對古城內(nèi)符合規(guī)劃要求的４63戶核發(fā)《風(fēng)景名勝區(qū)準營證》。

綜合執(zhí)法監(jiān)察支隊，在麗江古城執(zhí)法監(jiān)察工作中，嚴格執(zhí)行《商業(yè)規(guī)劃》,截止2０1０年4月30日，對古城內(nèi)未辦理《風(fēng)景名勝區(qū)準營證》的商鋪和客棧共查處13３戶；對超出《風(fēng)景名勝區(qū)準營證》許可經(jīng)營方位的商鋪和客棧共整改５6戶.六、評審與獲獎情況

２00７年１１月，云南省文物局在麗江組織召開了《世界文化遺產(chǎn)麗江古城傳統(tǒng)商業(yè)文化保護管理研究》科研評審會,會上該課題研究得到了由國際古跡遺址理事會(ICOＭOS)、中國國家文物局、云南省文物局、麗江遺產(chǎn)管理人和地方專家組成的評審專家組認可，并順利通過專家評審；2008年6月24日，課題成果經(jīng)麗江市政府