俄羅斯?jié)M洲里口岸現(xiàn)金管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

俄羅斯?jié)M洲里口岸現(xiàn)金管理現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)

隨著滿洲里港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、海關(guān)環(huán)境和金融服務(wù)環(huán)境的改善，滿洲里市俄羅斯貿(mào)易快速發(fā)展，保持了可持續(xù)、健康的發(fā)展趨勢(shì)。因此，人民幣的現(xiàn)金流通逐年增加，給該地區(qū)的現(xiàn)金管理帶來了一定困難。因此，有必要加強(qiáng)滿洲里港口的現(xiàn)金管理。一、滿洲港口現(xiàn)代支配件的貨幣流通2011年轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入達(dá)到10億元,比去年增加15%;現(xiàn)金支出20億元,比去年增加6.4%。(一)美國在滿洲里口岸的貿(mào)易2011年口岸過貨量2659.6萬噸,進(jìn)出口總值63.3億美元,其中,凈出口總值36.7億美元。多年以來,邊境貿(mào)易進(jìn)口商品從滿洲里口岸入境后,大都由進(jìn)口商在滿洲里口岸直接做轉(zhuǎn)手銷售,而且基本都采用現(xiàn)金交易。可以確定,滿洲里口岸對(duì)外貿(mào)易形成的現(xiàn)金交易是滿洲里市金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)金收入和現(xiàn)金支出大的最主要因素。(二)人民幣使用數(shù)額滿洲里口岸俄羅斯旅游入境人員人均攜帶外幣入境折合約2000多元人民幣,2011年入境人數(shù)69.8萬人次,用于兌換外幣的人民幣現(xiàn)金使用量近13.96億元。(三)居民身份證法律中的家庭消費(fèi)情況近幾年,滿洲里市邊境貿(mào)易發(fā)展較快,旅游產(chǎn)業(yè)正在興起,煤炭行業(yè)已經(jīng)復(fù)蘇,新型工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。2011年財(cái)政收入16億元,增長33.2%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入2.1萬元,增長14.8%;在崗職工年人均工資4.7萬元,增長28.8%。年末全市居民儲(chǔ)蓄存款余額89.2億元(不含外幣),增長1.6%;居民人均儲(chǔ)蓄存款達(dá)5.5萬元,增長1.9%;居民年人均消費(fèi)性支出1.5萬元,增長7.1%。其中,食品支出仍占主要份額,占29.9%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額逐年大幅度提高,2011年達(dá)到84.7億元,同比增長18.5%。(四)現(xiàn)金投放及回籠的影響2011年滿洲里市固定資產(chǎn)投資完成額為100億元,增長220.5%。固定資產(chǎn)投資中除鐵路站場改造外,城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和商品房建設(shè)中購買建筑材料很大一部分都采用現(xiàn)金購入方式,也是形成現(xiàn)金投放、回籠的主要因素之一。從歷史上看,滿洲里市多年來一直是人民幣投放地區(qū),雖然不同年份體現(xiàn)投放量有所不同,但總體上看,人民幣投放趨勢(shì)沒有改變。二、滿洲港口的現(xiàn)金支付問題(一)銀行卡的安全高效銀行卡作為當(dāng)前社會(huì)商品流通領(lǐng)域中資金收付的載體之一,是國際流行的現(xiàn)金支付工具,銀行卡業(yè)務(wù)的方便快捷、安全高效受到了廣大消費(fèi)者的青睞,特別是對(duì)增加現(xiàn)金回籠、減少現(xiàn)金投放起到積極作用。但由于滿洲里城市規(guī)模小,銀行卡受地理環(huán)境和居民刷卡意識(shí)淡薄等影響,銀行卡交易額在社會(huì)商品交易中仍處較低水平,現(xiàn)金交易仍處主導(dǎo)地位。(二)現(xiàn)金支付、買賣雙方存款、國內(nèi)應(yīng)收賬款的結(jié)算方式邊境貿(mào)易國內(nèi)交易大量使用人民幣現(xiàn)金結(jié)算主要集中在進(jìn)口木材、廢舊鋼鐵在國內(nèi)交易結(jié)算方面。以進(jìn)口木材為例:進(jìn)口商進(jìn)口木材入境后,直接在口岸銷售。購買方的購貨款均以儲(chǔ)蓄存款的方式存放在銀行,成交后購買方或提現(xiàn)支付貨款和國內(nèi)運(yùn)費(fèi),或買賣雙方存折對(duì)轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)結(jié)算。無論上述哪種結(jié)算方式均體現(xiàn)為現(xiàn)金收支。2011年,木材進(jìn)口714萬立方米,按口岸銷售價(jià)1100元/立方米,國內(nèi)運(yùn)費(fèi)230元/立方米,需動(dòng)用人民幣現(xiàn)金95億元。人民幣作為邊境口岸地區(qū)民間外幣兌換市場的中介貨幣參與兌換,幾乎全部游離于金融機(jī)構(gòu)的管理之外,增大了人民幣現(xiàn)金的體外循環(huán)。(三)盤市的盤積液實(shí)際盤數(shù)法一是輔幣大量沉淀。2009年至2011年滿洲里市共投放1元以下紙幣1597.3萬元,回籠394.2萬元,尚有900萬元左右紙幣在正常流通;投放的1元以下硬幣17萬元全部沉淀。二是近幾年1元以下輔幣投放數(shù)量逐年減少。三是商業(yè)銀行實(shí)行柜員制后,由于回籠輔幣使柜員的工作量和勞動(dòng)強(qiáng)度成倍增加,并且缺乏配套的硬幣使用機(jī)具,商業(yè)銀行特別是基層網(wǎng)點(diǎn)一般不愿受理面額小的輔幣。(四)損傷券之間沒有掌握一是個(gè)別金融機(jī)構(gòu)出納員對(duì)“不宜流通人民幣挑剔標(biāo)準(zhǔn)”界定不準(zhǔn),新舊程度掌握不好,造成完整和損傷券相互夾雜現(xiàn)象。銀行實(shí)行柜員制后部分出納人員有懶惰情緒,把收進(jìn)來的小面額紙幣不經(jīng)過挑剔直接對(duì)外支付。二是百姓愛護(hù)人民幣的意識(shí)淡薄,特別是小面額紙幣隨意被揉、團(tuán)揣放,加重了破損程度。三、一些建議(一)加大宣傳,推廣滿洲里銀行卡業(yè)務(wù)雖然取得了較大規(guī)模的發(fā)展,發(fā)卡量逐年增加,在社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。但是,由于受到現(xiàn)代結(jié)算工具種類不多和人們對(duì)現(xiàn)代結(jié)算工具缺乏認(rèn)識(shí),銀行卡、電子貨幣等一些靈活、便捷、安全有效的結(jié)算工具還沒有被廣泛使用。當(dāng)?shù)厝嗣胥y行和商業(yè)銀行要積極開展這方面的宣傳,做好服務(wù),同時(shí)積極推廣新的結(jié)算種類,增加服務(wù)對(duì)象的選擇空間。積極引進(jìn)銀聯(lián)公司進(jìn)入滿洲里市,支持其開展業(yè)務(wù)。(二)積極推行現(xiàn)金交易中俄兩國貿(mào)易開展本幣結(jié)算,能夠在一定程度上減少貿(mào)易的現(xiàn)金交易,因此要積極倡導(dǎo)和推行。政府部門應(yīng)積極協(xié)助銀行,共同推動(dòng)兩國暢通結(jié)算通道,將本幣結(jié)算范圍擴(kuò)大到俄羅斯的烏蘭烏德和伊爾庫茨克等地。(三)加強(qiáng)流通市場管理一是應(yīng)增加大面額人民幣的投放力度。二是加強(qiáng)硬幣投放回籠的管理,盡快實(shí)現(xiàn)小面額第五套人民幣硬幣單一流通,取消小面額紙幣并加快回收力度,為硬幣流通市場奠定基礎(chǔ)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)有償回收硬幣,使沉淀于社會(huì)中的硬幣及時(shí)回籠到銀行,以緩解小面額貨幣短缺的現(xiàn)象。三是加強(qiáng)流通市場預(yù)測(cè)調(diào)查,特別是對(duì)市場券別結(jié)構(gòu)合理狀況開展調(diào)研,做到心中有數(shù)。四是積極開展凈化人民幣的宣傳活動(dòng),逐步培養(yǎng)百姓愛護(hù)人民幣的意識(shí)。(四)銀行現(xiàn)金游離滿洲里市目前有60~70人在俄羅斯客商活動(dòng)頻繁的場所進(jìn)行外幣買賣活動(dòng),他們?nèi)司殖秩嗣駧努F(xiàn)金約在20萬~30萬元之間,有的會(huì)更多,這些現(xiàn)金游離于銀行的管理之外,即體外循環(huán)。推行雙邊本幣結(jié)算后,開辦雙邊本幣結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)普遍設(shè)立外幣兌換點(diǎn),發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)資金和信用優(yōu)勢(shì),將外幣兌換業(yè)務(wù)納入銀行體系,既可規(guī)范外幣兌換業(yè)務(wù),又可減少現(xiàn)金體外循環(huán)。(五)加大貨幣專項(xiàng)基金的使用建議修改《反假人民幣獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,對(duì)偵破假幣案和收