專業(yè)技術職務評聘管理辦法

第一章總則第一條為加強專業(yè)技術職務評聘工作管理，逐步建立起與市場經濟體制相適應的職稱管理制度，使專業(yè)技術職務真正成為反映專業(yè)技術人員學術水平、專業(yè)技能水平的標志，根據(jù)《無錫市專業(yè)技術職務評聘管理暫行辦法》精神，結合醫(yī)院的實際情況，特制定本辦法。第二條本辦法所稱專業(yè)技術職務是指根據(jù)實際工作需要設定的有明確職責、任職條件和任期，并要求具備專門的業(yè)務知識和技術水平才能擔負的工作崗位，包括衛(wèi)生系列和旁系列崗位。專業(yè)技術職務評聘管理包含崗位設置、評審管理、資格管理、聘任程序、聘任管理等內容。第二章管理機構第三條 專業(yè)技術職務評聘工作由醫(yī)院職稱工作領導小組統(tǒng)一領導，由院長擔任組長，下設辦公室，負責日常工作。第四條 醫(yī)院職稱工作領導小組職責：1．按上級規(guī)定，做好專業(yè)技術職務評聘管理，合理設置崗位，審核評審材料。2．根據(jù)市、局職稱工作意見，布置本院職稱工作。3．負責本院高、中、初職稱報評、報評人員資格審查和執(zhí)業(yè)資格等報考人員的資格審查。4．做好聘任工作，負責擔任行政職務人員的專業(yè)技術崗位的聘任，審核科主任對科內人員的聘任決定。第五條醫(yī)院成立專業(yè)技術評審委員會，評委會每二年調整一次。醫(yī)院專家委員會成員為當然評委會成員。評委會根據(jù)需要設立若干專業(yè)評審組。第三章崗位設置第六條專業(yè)技術職務崗位設置將根據(jù)上級有關規(guī)定，在明確并合理分解單位職能、逐層定編定員、兼顧本單位發(fā)展規(guī)劃的基礎上，科學合理地確定專業(yè)技術職務的高、中、初結構比例，明確各崗位所需的專業(yè)技術職務系列和專業(yè)技術職務檔次，力求結構合理系列配置，職責分明。第七條設崗原則崗位設置的原則是以事定崗、因事設崗、崗職對應，以工作任務、業(yè)務職責的要求確定專業(yè)技術職務崗位。設崗應按如下基本原則進行：1．最低崗位原則：較低層次的崗位，聘任較低職務人員就能滿足需要的，不設較高職務的崗位。2．最少崗位原則：設少量崗位就可以滿足需要的，不多設崗位。3．最優(yōu)結構原則：根據(jù)單位特點保持最合理、最優(yōu)化的職務（崗位）結構比例。4．最佳組織原則：應使設置的崗位之間，職責任務協(xié)調、配合有序，能夠發(fā)揮出最佳的整體效益，不交叉設崗和重復設崗。5．最多限額原則：要按上級有關部門規(guī)定的職務結構比例（或職數(shù)管理辦法）設崗，最多不得突破上級確定的結構比例。第八條設崗步驟1．對本單位的業(yè)務工作任務進行職能分解、分類、歸并，以一個專業(yè)技術人員實際應該承擔的工作為單位劃分崗位任務范圍。2．根據(jù)崗位工作的性質、難易程度、責任輕重特別是所需資格條件，確定崗位的系列和檔次。3．以書面形式明確崗位職責、任務、工作目標及工作考核標準等，制定崗位工作規(guī)范，做到責、權、利統(tǒng)一。4．根據(jù)單位醫(yī)療業(yè)務任務增減，在總額范圍內對各級各類崗位進行增減微調。第九條崗位設置各類各級崗位的設置，將按照上級有關設崗的要求，結合醫(yī)院的實際情況而定。并堅持向重點科室，向發(fā)展快科室傾斜的原則。1．正高級崗位設置：臨床醫(yī)療專業(yè)一級科室和重點二級科室（按病床設置在15張以上的計算）可設正高崗位，規(guī)模較大的科室（核編人員數(shù)超過16個）可增設1—2個正高崗位，藥劑醫(yī)技部門人員核編人數(shù)超過16個時可設1個正高崗位；護理專業(yè)待醫(yī)院核編病床達400張時設一個正高崗位，管理部門及其他系列編制以每滿16個設1個正高崗位。2．副高級崗位設置：醫(yī)藥護技各專業(yè)科室（包括二級科室）均可設1個副高級崗位，病床超過15張的可增設一個副高級崗位，科室衛(wèi)技人員核編人數(shù)超過16個的科室增加1—3個副高級崗位。管理部門副高崗位的設置以正高崗位為基準，不超過規(guī)定的結構比例。政工系列崗位設置按衛(wèi)生局政工崗位設置意見執(zhí)行。其他系列的高級崗位設置根據(jù)上級的要求和規(guī)定進行。3．中初級崗位設置：醫(yī)、藥、護、技、管理和其他系列專業(yè)均可設中級崗位，但崗數(shù)不得超過上級規(guī)定的結構比例，重點?？瓶蛇m當增加中級崗位的設置。護理專業(yè)原則上每個病區(qū)、手術科、急診科、供應室、門診部、護理部、營養(yǎng)室可設置1個中級崗位。對病床規(guī)模超過40張的病區(qū)可增設一個崗位。各專業(yè)系列的初級崗位根據(jù)編制而定。4．設立過渡崗：在高級崗位中設立過渡崗，占高級職務崗位數(shù)，并控制在高級崗位數(shù)的10%以內，用于解決重點學科、重點?？七x拔、引進人才或轉業(yè)軍官等政策性安置或調動的專業(yè)技術職務聘任，以及對在管理崗位上任職（護士長以上）因年齡關系不再擔任行政職務者，或接近退休年齡人員（不超過三年）可按過渡崗聘任。第十條崗位設置步驟由職稱辦公室提出醫(yī)院總體設崗設想，廣泛聽取意見，經院部討論后確定。各科室部門如崗位數(shù)及結構要做變動，需向職稱辦公室提交書面申請，由職稱辦公室提交院部討論決定。但崗位變動時要考慮到結構及安排的合理性。第四章評審管理第十一條評審委員會是專業(yè)技術資格評審的權威性組織機構，其職能是依據(jù)國家和地方制定的職稱規(guī)定條例等文件，評議、審定初級專業(yè)技術人員任職資格，對申報晉升中、高級職稱人員進行測評和實際工作能力考核。第十二條評委會成員的產生及調整，要充分體現(xiàn)本專業(yè)高層次、權威性、年輕化的原則。第十三條評委會活動實行申報制度，經上級批準后，方可召開評審會議。第十四條評委會評審堅持以下原則：1．客觀、公正的原則：評審工作以國家、省、市職稱評審的有關條例與標準和被評人的申報材料為依據(jù)，通過面試、能力考核、理論考試和廣泛評議等形式，對被評人作出客觀公正的評價，評委會負責解釋評審結果，并承擔相應的責任。2．民主評議原則：評審活動要堅持民主程序和少數(shù)服從多數(shù)的原則。3．注重實績的原則：評審活動要注重對被評人的工作實績的考核，讓有真才實學的人才脫穎而出。4．保密原則：參加評審會議的執(zhí)行委員應絕對保守評委會對被評人的討論情況，不得以任何理由、方式向外界泄漏評審內容。5．回避原則：在評審評委本人及其親屬的專業(yè)技術職務任務職資格時，該評委本人應主動回避或被告知回避。第十五條評委會評審工作程序1．專業(yè)組評議：評委會可成立3人以上的專業(yè)評審組，根據(jù)任職條件和被評人遞交的材料，對被評人進行業(yè)績評估，必要時，可組織面試（破格人員必須面試），并寫出初評意見。不通過的對象要說明原因。2．評審委員會審議：評委會主任委員（或副主任委員）主持，評審會議對申報材料和專業(yè)評審組的初評意見進行全面的評議，在民主評議的基礎上明確肯定和否定的直接原因，然后形成評議紀錄，進行無記名投票表決，贊成票數(shù)等于或超過到會的執(zhí)行委員數(shù)三分之二為通過，評審結果填入《專業(yè)技術職務任職資格呈報表》并由評委會主任委員簽字。評委會每年活動一次，評審未通過人員當年不復議。3．評審結果報批。評委會評審結束后，應在十天內將評審結果以公文形式報告相應的職稱辦。內容包括評審時間、地點、被評人員情況、評委參加情況、評審形式、評審結果、通過人員名單及未通過人員的原因等。第五章資格管理第十六條專業(yè)技術職務任職資格，是專業(yè)技術人員學術水平、專業(yè)技能水平的標志，也是專技人員受聘專業(yè)技術職務的首要條件。第十七條專業(yè)技術職務資格證書，由人事部門根據(jù)國家有關規(guī)定進行辦理。

第六章聘任程序第十八條專業(yè)技術職籮筐的聘任采用院科二級聘用的辦法進行：1．擔任行政職務人員的專技職稱聘任由醫(yī)院職稱工作領導小組組織實施，提出聘任的初步意見，交院黨委討論決定后由院長聘任，院級領導按干部管理權限聘任。2．其它專技人員的聘任在醫(yī)院職稱工作領導小組的統(tǒng)一指導下，在所在科內進行，由各科室主任（包括科室負責人）及護理部主任提出聘任的初步意見，報職稱工作領導小組批準后，由科主任和護理部主任聘任。3．行政管理人員的專技職稱聘任，由機關民主測評小組組織進行述職測評，各科科長提出初聘意見，報職稱工作領導小組審核，由科長聘任科員。第十九條各科室成立聘任民主管理小組，人員不少于三人，由科主任擔任組長，人員較少的科室可邀請所在支部委員參加。民主管理小組職責：1．審核應聘人員是否具備應聘資格及履職條件。2．組織應聘人員進行述職、群眾測評、考核匯總。3．根據(jù)綜合考核結果審議科主任提出聘任名單，報院職稱工作領導小組審核。第二十條聘任按個人申請、科內述職、群眾測評、綜合考核的程序進行。首先個人按有關要求提出擇崗申請，填寫擇崗申請表，擇崗申請可以是平聘、高聘、低聘，也可以轉崗，申請高聘人員要符合有關高聘人員的履職條件。擔任行政職務人員的擇崗申請表遞交給職稱工作辦公室，其它人員交科室民主管理小組。第二十一條按規(guī)定組織個人述職和群眾測評，個人述職應突出任期內（近二年）目標任務完成情況和個人的技術水平、工作能力、主要成績、醫(yī)德醫(yī)風，群眾測評采用無記名互相打分的辦法進行。第二十二條聘任根據(jù)設定的崗位數(shù)，按照綜合考評成績，以得分高低決定聘任次序。綜合考評成績按群眾測評占30分，年度量化考核成績占70分比例統(tǒng)計。第二十三條科室民主管理小組將綜合考核得分排名情況及經審議的科主任聘任意見上報醫(yī)院職稱辦公室，經審核后再由科主任聘任。第七章聘任管理第二十四條專業(yè)技術職務的聘任是事業(yè)單位與專技人員在確定勞動關系的基礎上，通過合同明確任用崗位責、權、利的組織行為。第二十五條聘任原則：醫(yī)院根據(jù)崗位設置進行聘任，競爭上崗。聘任工作一要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則；二要堅持平等、自愿、協(xié)商一致原則。專技人員可以應聘、拒聘、辭聘。聘任合同（除各級職稱的首聘）期限二年，跨越二個整年度，對隔年度獲得高一級任職資格人員，如科內有崗位，可按規(guī)定程序辦理試聘用，如無崗位則需等已聘任人員聘期滿后再競爭上崗。第二十六條聘任要求：1．聘任上崗人員必須具備規(guī)定的任職資格，對高聘人員必須符合相應的履職條件及通過規(guī)定的程序。2．聘任正高級崗位的人員必須是學科帶頭人和科室主任（包括醫(yī)院專家委員會成員），聘任副高級崗位的人員必須是本科室某一學科或學組的帶頭人，中初級崗位人員的聘任按照有關履職要求進行。3．考核綜合成績必須達到規(guī)定的分數(shù)。4．聘期內必須符合規(guī)定的履職要求。第二十七條對重點科室、重點?？七x拔、引進人才或轉業(yè)軍官等政策性安置或調動的高級轉業(yè)技術職務聘任，如無崗位者可暫按過渡崗聘任。第二十八條對在管理崗位上擔任職務，因年齡關系不再擔任行政職務者（護士長以上）或對接近退休年齡（不超過三年）的具有高級專業(yè)技術職務任職資格的人員可按過渡崗位聘任。第二十九條醫(yī)院將制定各級專技崗位職責和履歷要求，加強對上崗人員的考核，考核采用月度考核和年度考核相結合的方法進行，考核成績是聘任的主要依據(jù)。考核內容及分值分別是：學歷5分；任職年限6分；行政職務5分；獎勵情況5分；醫(yī)療行為8分；工作實績65分；出勤情況6分。第三十條各級專技人員聘期內履職基本要求，除考核成績必須合格外，如有下列情況之一者，一律低聘：1．年度綜合考核一次不合格；2．工作不負責任，任期內發(fā)生二次嚴重差錯或一次事故；3．違反職業(yè)道德，任期內受到二次待聘處理；第三十一條對專業(yè)技術聘任管理實行任職資格復審制。專制人員在聘期滿前一月，應在個人做好任職情況總結的基礎上提出任職資格復審申請。第三十二條任職資格復審按照個人述職，群眾（科室）測評和專家評議的程序進行，通過綜合評分，決定是否具備相應的專業(yè)職務任職資格。第三十三條專業(yè)技術人員在提出任職資格復審申請同時，需提出下一輪聘任的擇崗申請，凡已聘任人員或雖具備任職資格但在上任聘期中低聘，均可提出競爭上崗申請，然后按資格復審中得分情況擇優(yōu)聘用。第三十四條專技職務低職高聘制度。對于臨床業(yè)務科室技術骨干，德才兼?zhèn)洌⒃谌罕娭杏辛己没A的未具備任職資格但專業(yè)水平已達到相應職稱任職資格人員，實行低職高聘。第三十五條低職高聘對象為無規(guī)定學歷的各類專業(yè)技術人員或職齡未到者，低職高聘條件如下：1．參加市統(tǒng)一組織的各類專業(yè)技術職稱晉升考試合格；2．有突出的工作業(yè)績，并為二級學科以上的負責人；3．有突出的專業(yè)技術水平，為院內普遍公認；4．有良好的職業(yè)道德水平，為病人所稱頌；5．有規(guī)定的論文發(fā)表（中級市級以上2篇；高級省級以上三篇）；6．本科崗位設置及工作需要；7．任期內有二次年度考核優(yōu)秀；8．有市級以上獲獎科研項目或引進新技術、新項目，取得突出成績（至少二項以上）。申報中級職稱需具備上述1—7項條件，申報高級職稱必須同時具備上述1—8條件方可申報。第三十六條低職高聘工作程序如下：1．本人向人事科申請，并填寫申請表。2．經院部審定資格后組織參加市統(tǒng)一職稱晉升考試。3．向醫(yī)院職稱評審委員會述職。4．接受醫(yī)院職稱評審委員會組織的專業(yè)考試和論文答辯。5．經醫(yī)院職稱評審委員會評審后向院長提名推薦。6．根據(jù)醫(yī)院職稱評審委員的推薦；報市衛(wèi)生局審核，由院長聘任。第三十七條低職高聘人員在聘期內享受相應專業(yè)技術人員的有關待遇，所聘職務僅限于院內聘期內有效。聘期二年，聘任期滿后，根據(jù)考核情況予以續(xù)聘或平聘。第三十八條高職低聘人員工資待遇按老人老辦法，新人新辦法進行，對在此辦法實施前參加工作并已被聘任相應職稱人員，實行檔案工資和崗位工資并存制，即工資待遇及正常工資晉級均按所聘技術職務兌現(xiàn)，原工資待遇及正常工資晉級作檔案工資保留并作為工作調動和計算退休費的基數(shù)；對在此辦法實施后參加工作或獲得任職資格未被聘任人員按新人對待，即按所聘職務崗位兌現(xiàn)工資，并作為工資調動計算退休費等的依據(jù)。第三十九條專業(yè)技術人員享受的福利待遇及職齡計算隨所聘崗位而定，實行一崗一薪，移崗移薪。第四十條在聘人員可按其聘任的職稱在條件符合時申請晉升和聘任高一級職稱。第四十一條聘任的任何一方需在聘期內解除聘約(試用期、違法追究刑責責任的除外)，應提前一個月書面通知對方并按有關規(guī)定進行辦理。第八章附則第四十二條對崗位設置中涉及到的病床數(shù)應與使用率掛鉤，計算口徑為開設病床數(shù)乘以使用率得出的實際病床數(shù)。第四十三條本方法經職代會討論通過后執(zhí)行，由人事科負責解釋。第四十四條本辦