2022年軋鋼廠制約產(chǎn)能的因素及整改方案

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1、由于軋鋼廠建廠時間早，設(shè)備嚴重老化，導(dǎo)致停機時間長，影響設(shè)備作業(yè)率，與之前較好指標相差約4%（現(xiàn)在為74.52%），影響產(chǎn)量約100噸/天。主要表現(xiàn)在粗中軋老式閉口軋機更換時間慢，精軋蝸輪蝸桿提升裝置慢，裙板及加速輥道磨損嚴重等。

2、導(dǎo)衛(wèi)備件供貨不及時，大部分導(dǎo)衛(wèi)總成老化嚴重，配合間隙變大，導(dǎo)致軋制不穩(wěn)定，造成工藝調(diào)整時間延長。

3、根據(jù)市場形勢及公司品牌建設(shè)需求，為保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提升，針對大、小規(guī)格螺紋鋼成品質(zhì)量控制不同要求，調(diào)整了生產(chǎn)節(jié)奏，導(dǎo)致平均機時產(chǎn)量降低5噸/小時（現(xiàn)在為124.55噸/小時），影響產(chǎn)量約100噸/天。主要有為保切頭質(zhì)量減少φ12-φ18小規(guī)格剪切支數(shù)、為控制滾鋼及尾鋼縱肋降低單槽軋制量、由于hrb400性能內(nèi)控設(shè)置上限要求導(dǎo)致回火溫度調(diào)整時間延長等。

4、生產(chǎn)過程中，細節(jié)問題控制不到位，存在時間觀念差、操作失誤等問題。

5、為緩解精整剪切收集壓力，投入使用新收集床，但由于人員不足，導(dǎo)致不能正常運行影響產(chǎn)量。

二、針對以上具體問題具體分析，特制定以下整改方案，確保產(chǎn)量提升200噸/天。

1、對粗中軋牌坊式軋機實行整體吊裝，減少更換時間（已提報計劃）；

2、對精軋軋機底座技改開槽，整體更換；

3、將精軋機蝸輪蝸桿提升裝置技改為液壓提升裝置，加快換輥換槽速度，減少換輥換槽時間。

4、對加速輥道及裙板進行技改，定制新備件，降低裙板區(qū)故障率。

5、繼續(xù)督促相關(guān)部門及導(dǎo)衛(wèi)廠家及時發(fā)貨，并按技術(shù)要求更新導(dǎo)衛(wèi)總成，確保軋制穩(wěn)定，減少工藝調(diào)整時間。（需要領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)及時付款）

6、對冷剪剪前、剪后輥道進行提速改造，同時加快冷剪剪切頻率，提高收集速度。

7、加強員工培訓(xùn)，制定激勵考核制度，提高員工工作積極性及責(zé)任心。

第二篇：制約我縣安全發(fā)展的因素及對策制約我縣安全發(fā)展的因素及對策

（第一研究課題）

課題組長：游國輝

參加人員：張向群王清明周波

一、全縣安全生產(chǎn)總體情況

近年來，隨著我縣改革開放力度的不斷加大，全縣工業(yè)經(jīng)濟、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、開放型經(jīng)濟、城鎮(zhèn)建設(shè)等各項事業(yè)呈現(xiàn)迅猛發(fā)展態(tài)勢，生產(chǎn)經(jīng)營單位和高危行業(yè)急劇增多，全縣現(xiàn)有煤礦企業(yè)43家

，非煤礦山企業(yè)46家、尾礦庫3家、磚瓦粘土場97家、砂廠82家;危險化學(xué)品企業(yè)159家;煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位521家，建筑企業(yè)10余家，其它生產(chǎn)經(jīng)營單位上萬家，安全生產(chǎn)工作可謂點多面廣、責(zé)任重、壓力大，安全形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。幾年來，我縣牢固樹立“責(zé)任重于泰山”的觀念，按照“重基層，打基礎(chǔ)，整治要深化、監(jiān)管要強化”的要求，抓住“源頭管理、過程監(jiān)控、應(yīng)急救援、事故查處”四個環(huán)節(jié)，扎實開展安全生產(chǎn)工作，全縣未發(fā)生重、特大事故，死亡人數(shù)在市安委會下達的控制指標之內(nèi)，安全形勢總體平穩(wěn)。

2006年，全縣共發(fā)生生產(chǎn)安全事故96起，死亡18人，同比事故起數(shù)下降11.8%，死亡人數(shù)下降25%，沒有發(fā)生重、特大事故，死亡人數(shù)占市安委會下達我縣年度控制指標的58.6%。其中，道路交通死亡12人，其它生產(chǎn)安全事故死亡6人。

2007年，共發(fā)生各類安全事故75起，死亡17人，死亡人數(shù)占市下達當(dāng)年控制指標60.1%。其中煤礦死亡事故3起，死亡5人；道路交通死亡事故3起，死亡12人。

2008年，截止11月24日止，全縣共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故57起，死亡12人，死亡人數(shù)占市下達上半年控制指標50.4%。其中：煤礦死亡事故1起，死亡2人，道路交通死亡事故9起，死亡10人。

從上述統(tǒng)計數(shù)字分析可以看出，我縣雖然安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)，但仍有部分生產(chǎn)經(jīng)營單位沒有正確處理安全與生產(chǎn)、效益、發(fā)展的關(guān)系，尤其是道路運輸及煤礦等高危行業(yè)企業(yè)，容易忽視安全生產(chǎn)，安全隱患仍大量存在。

二、存在的問題及其原因分析

從深層次分析，我縣安全生產(chǎn)工作中存在的問題和原因主要表現(xiàn)在以下三大矛盾和四大問題：

（一）、三大矛盾

第

一、生產(chǎn)力發(fā)展不均衡的矛盾。我縣目前既有較為先進的生產(chǎn)企業(yè)，也有相當(dāng)一部分企業(yè)生產(chǎn)力水平低下，甚至缺乏最基本的安全生產(chǎn)條件。據(jù)調(diào)查，近年來工礦企業(yè)約半數(shù)以上的傷亡事故，都是由于缺乏必要安全生產(chǎn)條件所導(dǎo)致。

第

二、結(jié)構(gòu)上的矛盾。在經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型期，結(jié)構(gòu)性矛盾對安全生產(chǎn)的影響非常突出。一是所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使安全生產(chǎn)工作面臨新課題。非公有制經(jīng)濟目前已成為我縣經(jīng)濟增長的支柱，但由于其基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致傷亡事故多發(fā)；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，高危行業(yè)在我縣的gdp中所占比例較重，加大了解決高危行業(yè)安全問題的難度。近年來調(diào)整優(yōu)化，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的工作取得了很大進展。但總體上看：煤炭、非煤礦山、建筑、危險化學(xué)品、煙花爆竹等行業(yè)和領(lǐng)域，仍然存在著布局不合理，低水平重復(fù)建設(shè)、管理體制不順、技術(shù)水平低等問題。三是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的差異，使安全生產(chǎn)工作更加艱巨。產(chǎn)農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟落后，基礎(chǔ)設(shè)施普遍薄弱，安全生產(chǎn)條件較差，事故不斷；而經(jīng)濟較為發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)又正處于經(jīng)濟發(fā)展的初級階段，這一階段又正是事故的多發(fā)期，從而導(dǎo)致事故呈上升趨勢。四是從業(yè)人員結(jié)構(gòu)的變化，對安全生產(chǎn)工作提出了新要求。隨著用工制度的改革，農(nóng)民工、臨時工和外來工等，已成為企業(yè)職工隊伍的主體。與上一代職工相比，這一代職工的思想面貌、敬業(yè)精神、文化水平、安全技能等方面都存在著一定的差距，客觀上加大了安全管理的難度。五是業(yè)主結(jié)構(gòu)的變化。一些業(yè)主由于原始資本積累運作較為成功，成為了企業(yè)家，特別是一些暴發(fā)戶，一夜起家，腰纏萬貫，但其自身文化素質(zhì)和管理水平卻絲毫未改變；素質(zhì)低下、知識貧乏，加之受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，瘋狂追求高額利潤，對安全生產(chǎn)不屑一顧；對工人生命漠不關(guān)心，只知要利潤，舍不得投入，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，發(fā)生事故在所難免。

第

三、體制編制上的矛盾。我縣安全生產(chǎn)監(jiān)管體制幾經(jīng)變革，出現(xiàn)了一些轉(zhuǎn)機，但仍存在設(shè)置不規(guī)范、力量不足、權(quán)威性不夠等問題。作為一個擁有70余萬人口、各類生產(chǎn)經(jīng)營單位上萬家的縣城，縣、鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管隊伍只有

五、六十人，難免會出現(xiàn)監(jiān)管不到位，管理有死角等問題。再則，我縣還普遍存在各方面的行政干預(yù)、多頭管理、職責(zé)不明等現(xiàn)象，也容易造成管理上的混亂。

（二）、四大問題

第

一、安全生產(chǎn)意識淡薄的問題。極少數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)營單位業(yè)主對安全生產(chǎn)工作認識不足，工作只停留在開會、發(fā)文件等表面工作上，盲目樂觀、心存僥幸、思想麻痹。安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有落實到位；講得多，真正落實少；短期行為多，隨意性大；工作表面化，疲于應(yīng)付，缺乏主動；抓一次，動一次，整改一次，反彈一次，反反復(fù)復(fù)，效果不佳。部分業(yè)主安全生產(chǎn)意識差，對安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定置若罔聞，不能按規(guī)定對職工進

行及時有效的安全生產(chǎn)教育；部分從業(yè)人員缺乏基本的安全生產(chǎn)常識和自我保護意識，視安全生產(chǎn)中的有關(guān)規(guī)定為兒戲，違規(guī)操作，冒險作業(yè)，從而導(dǎo)致事故不斷。

第

二、安全投入嚴重不足的問題。按照《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》的規(guī)定，公共安全設(shè)施建設(shè)以及安監(jiān)隊伍建設(shè)以政府投入為主；省政府每年安排4000萬元的安全生產(chǎn)專項資金，而

我縣每年安排的專項資金不足10萬元，遠遠不能滿足公共安全設(shè)施隱患的整改和繁重的日常安全生產(chǎn)監(jiān)管的工作需求；就企業(yè)而言，沒有按規(guī)定交納風(fēng)險抵押金，提取安全費用，從而導(dǎo)致安全欠賬嚴重，隱患不能得到及時排除。

第

三、企業(yè)責(zé)任主體未能得到很好落實的問題。企業(yè)責(zé)任主體不落實的問題在全縣企業(yè)中普遍存在。有的企業(yè)讓投資最少的股東擔(dān)任法人代表，大股東們坐享其成，出了事故讓法人代表去承擔(dān)，以此來規(guī)避法律責(zé)任；有的企業(yè)出了事故賠點錢了事，其它問題一律推給當(dāng)?shù)卣?；有的企業(yè)盲目追求經(jīng)濟效益，把健全和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度、保障安全投入，夯實基礎(chǔ)等工作擱置一邊，這種現(xiàn)狀如不得到徹底改變，不出問題純屬僥幸。

第

四、企業(yè)發(fā)展中的問題。我縣企業(yè)70%以上為小型企業(yè)；隨著國有經(jīng)濟從一些領(lǐng)域的退出和企業(yè)改制，小企業(yè)還將越來越多，多數(shù)小企業(yè)目前仍處在資本原始性積累、低水平發(fā)展的階段，普遍缺乏技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造能力，安全保障程度低下。

三、應(yīng)采取的主要對策

為確保安全生產(chǎn)工作納入良性循環(huán)的規(guī)范化軌道，應(yīng)采取以下主要措施：

一是大張旗鼓地學(xué)習(xí)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識，積極營造安全生產(chǎn)氛圍。政府和各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)好《安全生產(chǎn)法》，并組織好全體干部職工的學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會《安全生產(chǎn)法》的重要意義、立法宗旨和精神實質(zhì)，熟悉其基本法律制度和主要內(nèi)容，提高安全生產(chǎn)意識和行政執(zhí)法能力；要緊緊抓住每年開展“安全生產(chǎn)月”的時機，充分利用宣傳輿論媒體和舉辦宣講培訓(xùn)班，把安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和知識的學(xué)習(xí)宣傳活動深入到各個行業(yè)、各個生產(chǎn)經(jīng)營單位和從業(yè)人員中，使之家喻戶曉、眾人皆知。進一步加強安全生產(chǎn)法制建設(shè)，不斷強化安全生產(chǎn)工作，推進依法治安和安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。要通過深入持久的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，強化人們的安全生產(chǎn)意識，營造人人“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的氛圍。

二是認真落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴格重特大事故責(zé)任追究。要堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，制定并認真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。政府和生產(chǎn)經(jīng)營單位的一把手是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須對本地區(qū)、本部門和本單位的安全生產(chǎn)負總責(zé)；要把安全生產(chǎn)管理工作細化，分解到基層，明確職責(zé)，一級抓一級，逐級負責(zé)，實行條塊結(jié)合，分兵把口，齊抓共管，形成合力，確保安全生產(chǎn)的各項措施落到實處。政府要建立健全安全生產(chǎn)督查制度，定期或不定期派出明查暗訪督查組，監(jiān)督和抽查各地的安全生產(chǎn)工作，對因工作不力、管理不嚴、整改不及時、不到位，失職瀆職，玩忽職守，造成重特大安全事故的，要依法嚴肅查處，嚴格追究法律責(zé)任。

三是加強監(jiān)督管理，完善預(yù)防機制。按照《安全生產(chǎn)法》賦予我們的監(jiān)督管理職責(zé)，為適應(yīng)新形勢下安全生產(chǎn)工作的需要，安全生產(chǎn)監(jiān)管工作必須做到“三個轉(zhuǎn)移”。第一是工作重心要轉(zhuǎn)移到基層，到企業(yè)。要改進工作作風(fēng)，深入到高危行業(yè)進行拉網(wǎng)式的排查，加強對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點部位的監(jiān)控和管理，及時整改隱患；第二是監(jiān)管關(guān)口要前移，靠前決策，靠前指揮。對明查暗訪督查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患除及時反饋、限期整改外，還要進行梳理，分門別類，建立檔案，跟蹤監(jiān)控，分輕重緩急，能及時整改的立即整改；一時不能整改的，要制定切實可行的整改方案，限時落實整改措施；第三是改變當(dāng)前“事后查處”的狀況，真正轉(zhuǎn)移到“預(yù)防為主”的事前預(yù)防上來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要對重大危險源進行登記建檔，定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定突發(fā)事故應(yīng)急救援預(yù)案和處理制度，認真落實各項防范措施。

四是建立健全生產(chǎn)經(jīng)營單位安全保障制度?！栋踩a(chǎn)法》明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。因此，要抓緊建立高危行業(yè)安全生產(chǎn)的長效機制，抓好企業(yè)的全員安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)的規(guī)章制度建設(shè)，完善安全操作規(guī)程；加大安全生產(chǎn)的投入，堅決淘汰嚴重危及企業(yè)安全的落后工藝、落后設(shè)備、落后生產(chǎn)能力，完善安全設(shè)施、設(shè)備，提高防御災(zāi)害的能力；要抬高準入門檻，加大整改的力度，達不到安全生產(chǎn)要求的堅決關(guān)閉，毫不手軟。

五是抓好從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育和資質(zhì)認證工作，要嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定，強制培訓(xùn)，持證上崗，提高業(yè)主及管理人員的安全生產(chǎn)知識和管理能力；特別要抓好特種作業(yè)人員的專門培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗作業(yè)，要在企業(yè)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員，積極推行注冊安全主任或注冊安全工程師制度的經(jīng)驗，確保安全生產(chǎn)工作實行規(guī)范化、科學(xué)化管理。

六是加強社會公眾的監(jiān)督。任何單位或者個人對事故隱患或安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向有關(guān)部門報告或舉報；負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立舉報制度，公開舉報電話、信箱等，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報；新聞媒體要發(fā)揮新聞輿論監(jiān)督的重要作用，對重大安全事故和安全隱患及時進行曝光，加大對安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的支持力度。

“隱患險于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”。胡錦濤總書記在我省視察工作時，又反復(fù)強調(diào)各級黨委和政府要以對國家對人民高度負責(zé)的精神，切實把安全生產(chǎn)抓緊、抓好、抓實。安全生產(chǎn)工作事關(guān)國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。我們一定要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展，切實從黨的十七大報告的重要思想的高度出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想，堅決貫徹實施《安全生產(chǎn)法》，認真實行“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負責(zé)、社會監(jiān)督支持”的安全生產(chǎn)管理體系，進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感、緊迫感，從組織上、制度上、管理上、技術(shù)上采取過硬措施，狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，及時整改安全隱患，把安全生產(chǎn)各項工作落到實處，確保不發(fā)生重特大事故，避免和減少一般事故，為我縣的快速發(fā)展營造一個安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

第三篇：制約高爐生產(chǎn)的因素及解決方法唐山科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院（成）畢業(yè)設(shè)計（論文）

制約高爐生產(chǎn)的因素及解決方法

摘要該文分析了我國煉鐵生產(chǎn)的現(xiàn)狀，找出了制約高爐生產(chǎn)的主要因素，提出了依靠科學(xué)技術(shù)進步，工作

用科，實學(xué)發(fā)現(xiàn)企展觀來業(yè)的可第1頁共18頁

統(tǒng)帥持續(xù)高爐發(fā)展煉鐵。唐山科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院（成）畢業(yè)設(shè)計（論文）

關(guān)鍵詞：高爐生產(chǎn)；因素；科學(xué)技術(shù)；可持續(xù)發(fā)展

1我國煉鐵生產(chǎn)的現(xiàn)狀及原因

1.1我國煉鐵生產(chǎn)的現(xiàn)狀

2008年一季度，我國煉鐵生產(chǎn)出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象。全國重點鋼鐵企業(yè)煉鐵燃料比、入爐焦比、休風(fēng)率均比上年度有所提高，入爐品位、熱風(fēng)溫度、噴煤比、高爐利用系數(shù)等指標均有所下降，高爐煉鐵工序能耗也比去年同期上升了3.17千克標煤/噸。高爐煉鐵主要技術(shù)經(jīng)濟指標多數(shù)下滑，這是近年來少有的現(xiàn)象應(yīng)引起我國煉鐵界的高度重視。

1.2影響我國煉鐵生產(chǎn)的原因

據(jù)調(diào)查，出現(xiàn)上述現(xiàn)象主要是因高爐煉鐵用原燃料供應(yīng)緊張，價格攀升，成分和質(zhì)量有所下降所致。高爐煉鐵是以精料為基礎(chǔ)，精料指標水平對煉鐵生產(chǎn)指標的影響率占到70%以上，其中焦炭質(zhì)量的影響因素比例占50%以上。煉鐵企業(yè)精料水平較低會導(dǎo)致高爐煉鐵的綜合

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，唐山科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院（成）畢業(yè)設(shè)計（論文）

指標惡化，煉鐵企業(yè)和鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對此應(yīng)予以高度重視，抓好煉鐵精料技術(shù)的落實。

第1頁共18頁唐山科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院（成）畢業(yè)設(shè)計（論文）

2影響我國煉鐵生產(chǎn)技術(shù)進步的主要因素

原燃料穩(wěn)定是煉鐵生產(chǎn)的保障。當(dāng)前，影響我國煉鐵生產(chǎn)技術(shù)進步的主要因素是煉鐵原燃料成分和質(zhì)量的穩(wěn)定性。如果原料的成分和質(zhì)量不穩(wěn)定，會導(dǎo)致高爐生產(chǎn)不穩(wěn)定，這主要是由管理和技術(shù)的欠缺造成的。

2.1管理欠缺

管理欠缺是管理理念上的缺失，即一些企業(yè)的管理者忽視原燃料的基礎(chǔ)管理，片面重視高爐生產(chǎn)結(jié)果。實際上要保證高爐煉鐵每項生產(chǎn)指標的良好需要一定的技術(shù)條件支撐，這就是煉鐵生產(chǎn)的條件論我認為，高爐煉鐵需要有條件地組織生產(chǎn)，因而重在企業(yè)管理，這就要求企業(yè)管理者要成為生產(chǎn)技術(shù)的明白人。如一些企業(yè)注重原燃料購買的資金節(jié)省，卻輕視了原燃料的質(zhì)量，這將影響煉鐵、煉鋼、軋鋼生產(chǎn)過程和最終產(chǎn)品質(zhì)量，反而得不償失。因此，企業(yè)購買原燃料要

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。唐山科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院（成）畢業(yè)設(shè)計（論文）

有一個合理經(jīng)濟品位的概念，要算技術(shù)經(jīng)濟賬。

目前，大多數(shù)企業(yè)鐵礦石儲存量和品種均不足，個別企業(yè)只能供高爐3天生產(chǎn)所用。這種情況使燒結(jié)廠因原料供應(yīng)問題經(jīng)常變動配料方案，從而導(dǎo)致燒結(jié)礦質(zhì)量波動。據(jù)測算，原料質(zhì)量波動對高爐煉鐵的影響如下：含鐵品位波動1%，焦比變化2.5%～4.6%，生鐵產(chǎn)量影響3.9%～9.7%；堿度波動0.1%，焦比變化1.2%～2.0%，生鐵產(chǎn)量影響2.0%～4.0%。為了防止這種情況，日本建設(shè)鋼鐵廠必然配備原料混均料場，而我國鋼鐵企業(yè)在這方面的欠缺就導(dǎo)致了高爐生產(chǎn)的“先天不足”。

此外，一些鋼鐵聯(lián)合企業(yè)對于企業(yè)生產(chǎn)物流平衡不夠重視，造成燒結(jié)、球團、焦化、煉鐵、煉鋼各工序產(chǎn)量的不匹配或生產(chǎn)組織的不均衡。一些企業(yè)對高爐生產(chǎn)采取“鞭打快?！钡恼?。哪個高爐生產(chǎn)好，就希望其多產(chǎn)，缺乏組織穩(wěn)定生產(chǎn)

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的概念。高爐的合理爐型是經(jīng)過較長時間形成的，是適應(yīng)高爐生產(chǎn)現(xiàn)狀的產(chǎn)物，而增產(chǎn)或減產(chǎn)均會破壞煤氣流分布和冶煉制度，導(dǎo)致爐型的變化。所以，高爐穩(wěn)定生產(chǎn)，實質(zhì)上是維護好高爐的合理爐型，這有利于高爐的高產(chǎn)、低耗和長壽。鋼鐵企業(yè)不應(yīng)一味提倡高爐高產(chǎn)，而要追求高水平的穩(wěn)定順行，特別是在原燃料質(zhì)量變差時，要允許高爐某些指標“讓步”，尋求合理的高爐操作參數(shù)。

2.2技術(shù)欠缺

高爐煉鐵是一門傳統(tǒng)、成熟的科學(xué)技術(shù)，有不少內(nèi)在的生產(chǎn)規(guī)律，同時也需要結(jié)合本企業(yè)的實際情況不斷進行技術(shù)創(chuàng)新。然而，目前我國仍有6000多萬噸/年的落后煉鐵產(chǎn)能（主要是由小于300立方米以下的小高爐生產(chǎn)），認為小高爐生產(chǎn)優(yōu)于大高爐生產(chǎn)的錯誤理念也依舊存在，這實際是因為中小高爐采用大爐缸、小爐容的設(shè)計，造成利用系數(shù)高于大高爐的假象。而實際

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上，小高爐的燃料比高于大高爐30千克/噸～50千克/噸，噸鐵風(fēng)耗高200立積投具有評價的差向發(fā)據(jù)鍵已大型壁技采用對煉衡均米的壁。燒料結(jié)較大上馬化大立方方米資和優(yōu)勢大高距，展。了解從爐高爐術(shù)已銅冷鐵、有利高爐結(jié)礦構(gòu)，。近了幾型燒米、～300立方米，且在單位容運行上也不像大高爐那樣。所以，要科學(xué)、正確地爐和小高爐在技術(shù)領(lǐng)域中引導(dǎo)高爐設(shè)備向大型化方，目前影響高爐長壽的關(guān)底轉(zhuǎn)向風(fēng)口軟熔帶區(qū)域。在風(fēng)口軟熔帶采用銅冷卻得到國內(nèi)外煉鐵界的認可卻壁可以推進高爐長壽，煉鋼和軋鋼系統(tǒng)的生產(chǎn)均。因此，在大于1000立方上，均應(yīng)積極采用銅冷卻是我國高爐煉鐵的主要爐它對高爐生產(chǎn)指標的影響年來，我國大型鋼鐵企業(yè)十臺大于180平方米的現(xiàn)代結(jié)機，特別是新建設(shè)32004000立方米級高爐的企業(yè)

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均配備了先進的360平方米、450平方米大型燒結(jié)機，保證了燒結(jié)礦質(zhì)量的提高。高堿度燒結(jié)礦具有轉(zhuǎn)鼓強度高、還原性好等多方面優(yōu)點，可以穩(wěn)定高爐操作、延長高爐壽命，應(yīng)得到積極發(fā)展。但2008年一季度，全國重點鋼鐵企業(yè)的燒結(jié)礦堿度比上年同期下降了0.081，轉(zhuǎn)鼓指數(shù)下降了0.03%，利用系數(shù)下降了0.067噸/平方米每天，日歷作業(yè)率下降0.61%，品味下降0.19%……這些均是我國燒結(jié)礦整體質(zhì)量下降的表現(xiàn)。燒結(jié)礦質(zhì)量呈下降趨勢，這里有原料供應(yīng)和質(zhì)量方面的問題，也有管理方面的原因。面對這種情況，鋼鐵企業(yè)應(yīng)積極推廣精礦粉小球燒結(jié)技術(shù)，延長混合時間，偏析布料，優(yōu)化配備石灰和原料層，進行低溫?zé)Y(jié)，應(yīng)用并優(yōu)化冷燒結(jié)礦等技術(shù)。而使用百家礦的企業(yè)要進行優(yōu)化配礦，強化制粒和混勻工藝，結(jié)合本企業(yè)實際深入研究燒結(jié)機理，進行節(jié)能降耗。

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3解決影響我國煉鐵生產(chǎn)技術(shù)發(fā)展的主要方法

3.1高風(fēng)溫是高爐煉鐵的主要努力方向

目前，我國煉鐵生產(chǎn)與國外先進水平的最大差距是熱風(fēng)溫度，普遍低于國外100℃～150℃。2008年一季度我國重點鋼鐵企業(yè)熱風(fēng)溫度比上年下降39℃，更是令人擔(dān)憂。高風(fēng)溫是個廉價能源（用50%左右的高爐煤氣換來的），風(fēng)溫提高100℃，可降低煉鐵焦比15千克/噸～20千克/噸，而且大大提高了鋼鐵企業(yè)的能源利用效率。我國已全面掌握了先進熱風(fēng)爐的設(shè)計、制造、施工操作、維護等，在提高風(fēng)溫方面的技術(shù)措施包括：熱風(fēng)爐拱頂采用耐高溫的硅磚，對熱風(fēng)爐設(shè)計結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化（拱頂磚不要坐落在大墻上），采用蓄熱面積大的小孔格子磚（19～30孔），對煤氣和空氣進行雙預(yù)熱，優(yōu)化送風(fēng)和燒爐制度（送風(fēng)和燒爐拱頂溫度差要控制在

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100℃～150℃，送風(fēng)時間小于1小時），實現(xiàn)送風(fēng)系統(tǒng)的耐高溫等。當(dāng)前我國鋼鐵企業(yè)在提高風(fēng)溫方面存在的問題是熱風(fēng)爐的優(yōu)化改造滯后、耐火磚性能不佳，且進廠化驗不嚴格，導(dǎo)致砌筑質(zhì)量不高、熱風(fēng)爐壽命縮短，無法達到高風(fēng)溫。

3.2提高噴煤比是降本增效的有效手段

高爐噴吹煤粉是國內(nèi)外煉鐵技術(shù)發(fā)展的主要方向，是降低入爐焦比的重要手段。目前，焦炭與煤粉的價格差約為1000元/噸，提高噴煤比會給企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟效益，在提高企業(yè)市場競爭力、降低生產(chǎn)成本、減少環(huán)境污染等方面均有優(yōu)勢2007年，寶鋼4號高爐噴煤比達到214.68千克/噸，太鋼4350立方米高爐噴煤比達到181.25千克/噸，均達到了世界先進水平。2008年一季度全國重點鋼鐵企業(yè)噴煤比與上年度相比下降6千克/噸，主要原因是煉鐵原燃料質(zhì)量下降，高爐生產(chǎn)不穩(wěn)

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。定造成目前，企業(yè)沒鐵技術(shù)這種現(xiàn)業(yè)熱風(fēng)這是因風(fēng)溫低比。

為提的技術(shù)1）降行脫濕性，進2）流動性煤煤種當(dāng)前鐵渣量為煉鐵富氧鼓脫濕鼓因為濕唐山科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院（成）畢業(yè)設(shè)計（論文）

高質(zhì)量的噴吹煤供應(yīng)緊張。全國重點鋼鐵企業(yè)尚有少數(shù)有配備噴煤設(shè)施，不符合煉發(fā)展的大方向，應(yīng)盡快改變狀。此外，全國重點鋼鐵企溫度下降也對高噴煤不利，為高風(fēng)溫是高噴煤比的前提于1050℃就無法實現(xiàn)高噴煤高噴煤比，鋼鐵企業(yè)可采取措施有：

低鐵渣比，實現(xiàn)高風(fēng)溫，進和富氧鼓風(fēng)，提高爐料透氣行均勻噴吹和混合煤噴吹；選擇可磨性好、燃燒性能好好、灰分低、含碳量高的噴。

煉鐵原料供應(yīng)緊張，降低噸難度較大，努力提高風(fēng)溫成企業(yè)當(dāng)務(wù)之急，進行脫濕和風(fēng)是其應(yīng)當(dāng)積極開展的工作風(fēng)有顯著的經(jīng)濟效益，這是度從13%降到6%以下，相當(dāng)

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，

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于增加風(fēng)量10%左右，熱風(fēng)溫度可提高30℃左右。而富氧1%可增產(chǎn)4.29%，風(fēng)口理論燃料溫度升高35℃～40℃，允許多噴煤粉10千克/噸～15千克/噸，可降低焦比1%、提高煤氣熱值3.4%。

3.3高爐操作應(yīng)進入精細化階段

有關(guān)專家在2008年全國煉鐵生產(chǎn)技術(shù)會議上指出，我國高爐操作還處于粗放型階段。隨著國家提出“十一五”期間，鋼鐵工業(yè)要完成gdp值能耗降低20%、主要污染物排放要降低14%的目標，我國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展受到資源、能源、環(huán)境保護等方面的制約。作為鋼鐵生產(chǎn)的能耗和排放大戶，煉鐵系統(tǒng)要承擔(dān)鋼鐵聯(lián)合企業(yè)的節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)環(huán)境友好的任務(wù)。

1）實現(xiàn)高爐操作精細化，首先要求生產(chǎn)原燃料的供應(yīng)質(zhì)量和數(shù)量提供要及時、準確、可靠、穩(wěn)定。一些企業(yè)在抽檢、化驗、統(tǒng)計結(jié)果等

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環(huán)節(jié)上管理不嚴格，出現(xiàn)抽檢不規(guī)范、化驗不及時、原燃料已入高爐但結(jié)果尚未上報等現(xiàn)象。對此，高爐工長要及時掌握原燃料質(zhì)量變化情況，不能只憑經(jīng)驗操作高爐。

2）精細化操作要求處理爐況從定性到定量，保持高爐穩(wěn)定順行。這就要求高爐操作人員具備良好的技術(shù)能力和操作水平，各煉鐵廠應(yīng)建立適合于本企業(yè)的高爐操作規(guī)程，明確變動高爐操作參數(shù)的職權(quán)分工統(tǒng)一各工長的操作參數(shù)，并指出影響操作參數(shù)所應(yīng)進行調(diào)整的方向和數(shù)量。由于高爐生產(chǎn)是連續(xù)化作業(yè)因此不主張因個別工長提高產(chǎn)量而對下個班次高爐生產(chǎn)造成波動，鼓勵高爐在高水平上的穩(wěn)定生產(chǎn)。

3）高爐精細化操作還要求提高企業(yè)對煉鐵設(shè)備的管理水平。一些企業(yè)高爐休風(fēng)率高的主要原因是因設(shè)備不能正常運行而休風(fēng)。煉鐵廠設(shè)備管理應(yīng)向?qū)氫搶W(xué)習(xí)，實現(xiàn)對設(shè)備的定檢定修制度，即不是等出問題

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，，

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后再進行檢修，而是運行到規(guī)定時間定期進行檢修和更換。

4）實現(xiàn)高爐操作精細化要積極采用先進的生不能只圖買過程中花費高爐的儀器手段多且準的爐頂攝像件控制系統(tǒng)平較高；采和擺動式鐵系統(tǒng)要配除軟水密閉循

4結(jié)論

產(chǎn)工藝、得便宜，較多。具儀表配置確，尤其、無料鐘，并保證用節(jié)水型水流槽，塵系統(tǒng)，環(huán)系統(tǒng)等第1頁共18頁

技術(shù)而導(dǎo)體措要齊要配爐頂整體爐渣出鐵冷卻。

和裝致在施包全，備大設(shè)備自動處理場和系統(tǒng)備，使用括：檢測高爐和軟化水裝置上料采用唐山科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院（成）畢業(yè)設(shè)計（論文）

高爐生產(chǎn)系統(tǒng)是一個復(fù)雜的生產(chǎn)流程。在業(yè)要結(jié)合自身施，實現(xiàn)煉鐵精細化管理，步，用科學(xué)發(fā)工作，實現(xiàn)企

參考文獻：當(dāng)前條特點，生產(chǎn)的緊緊依展觀來業(yè)的可第1頁共18頁

件下找出現(xiàn)代靠科統(tǒng)帥持續(xù)，鋼適應(yīng)化管學(xué)技高爐發(fā)展鐵企的措理和術(shù)進煉鐵。

唐山科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院（成）畢業(yè)設(shè)計（論文）

[1]盧宇飛，煉鐵工藝，冶金工業(yè)出版社，2006

[2]潘健武，顧德驥，煉鐵煉鋼的知識，科技衛(wèi)生出版社，1958

[3]馬竹梧，煉鐵生產(chǎn)自動化技術(shù)，冶金工業(yè)出版社，[4]劉竹林，煉鐵原料出版社，2007

致謝

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2005

化學(xué)工業(yè)，唐山科技職業(yè)技術(shù)學(xué)院（成）畢業(yè)設(shè)計（論文）

通過這一階段的努力，我的畢業(yè)解決大學(xué)我在這除同學(xué)分不的導(dǎo)血，綱，具體在此不茍?zhí)嵡医探K生激之間給以及謝，論文《影響高爐生產(chǎn)的因素及方法》終于完成了，這意味著生活即將結(jié)束。在大學(xué)階段，學(xué)習(xí)上和思想上都受益匪淺，了自身的努力外，與各位老師和朋友的關(guān)心、支持和鼓勵是開的。

在本論文的寫作過程中，我?guī)煂O亞平老師傾注了大量的心從選題到開題報告，從寫作提到一遍又一遍地指出每稿中的問題，嚴格把關(guān)，循循善誘，我表示衷心感謝。孫老師一絲的作風(fēng)，嚴謹求實的態(tài)度，踏實的精神，不僅授我以文，而我做人，雖歷時三載，卻給以受益無窮之道。對孫老師的感情是無法用言語表達的。

同時我還要感謝在我學(xué)習(xí)期我極大關(guān)心和支持的各位老師關(guān)心我的同學(xué)和朋友。

最后，向我的父親、母親致感謝他們對我的理解與支持

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寫作畢業(yè)論文是一次再系統(tǒng)學(xué)習(xí)樣也我將級技中把良傳

的過程，畢業(yè)論文的完成，同意味著新的學(xué)習(xí)生活的開始。銘記我曾是一名XX省冶金高工學(xué)校的學(xué)子，在今后的工作XX省冶金高級技工學(xué)校的優(yōu)統(tǒng)發(fā)揚光大。

感謝各位專家的批評指導(dǎo)。

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第四篇：農(nóng)民增收的現(xiàn)狀、制約因素及對策.農(nóng)民增收的現(xiàn)狀、制約因素及對策

促進農(nóng)民增收是解決我國“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，也是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。改革開放30多年來，我國農(nóng)民收入大幅度增長，人民生活水平大幅度提高。但是從最近幾年的情況看，農(nóng)民收入增長仍然比較緩慢，增收的長效機制還沒有真正建立起來，因此，我們應(yīng)認真分析影響農(nóng)民增收的原因，積極尋求農(nóng)民收入健康穩(wěn)定增長的對策和措施。

一、當(dāng)前農(nóng)民收入的基本狀況和特點

最近幾年來，隨著國家支農(nóng)惠農(nóng)政策的不斷實施，農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。就XX省來看，作為全國第一農(nóng)業(yè)大省和農(nóng)民大省，在農(nóng)民收入方面表現(xiàn)的比較明顯。改革開放30年來，河南農(nóng)民人均純收入從104.71元增加到4454.24元，與全國平均水平相比，由78.4%提高到93.6%，在全國各省區(qū)市的位次顯著提升。特別是近年來，黨中央、國務(wù)院和XX省委、省政府大力實施一系列支農(nóng)惠農(nóng)強農(nóng)政策，采取各種強有力的措施開辟農(nóng)民增收渠道，農(nóng)民收入呈現(xiàn)出前所未有的快速增長態(tài)勢。2004年以來的五年間，河南農(nóng)民人均純收入實際增幅均超過7%，年均增長9.4%；農(nóng)民人均純收入的增加額連續(xù)突破300元、500元、600元三個大臺階；尤其是2006年、2007年農(nóng)民收入增幅連續(xù)兩年高于城鎮(zhèn)居民收入增幅，農(nóng)民收入進入了增速最快、增幅最大、增長最穩(wěn)定的階段，成為改革開放以來農(nóng)民得到實惠最多的時期。2008年，在受國際金融危機影響，部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流、外出就業(yè)相對困難的情況下，河南農(nóng)民收入仍然保持了快速增長的好勢頭。據(jù)國家統(tǒng)計局河南調(diào)查總隊抽樣調(diào)查，2008年河南農(nóng)民人均純收入達到4454.24元，比上年增加602.64元，增長15.6%，扣除價格因素，實際增長7.2%，成為改革開放30年來增加額最多的一年。在2008年河南農(nóng)民人均純收入增加的602.64元中，主要增長點來自三個方面：一是家庭經(jīng)營純收入。2008年農(nóng)民人均家庭經(jīng)營純收入對純收入增長的貢獻率為49.9%，占農(nóng)民人均純收入增加額的“半壁江山”。二是工資性收入。去年全省農(nóng)民人均工資性收入達到1500.01元，對農(nóng)民純收入增長的貢獻率為38.5%，拉動農(nóng)民純收入增長6個百分點，在促進農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用。三是轉(zhuǎn)移性收入。去年全省農(nóng)民獲得的轉(zhuǎn)移性和財產(chǎn)性收入人均為255.02元，比上年增加69.36元，增長37.4%。尤其是農(nóng)民得到的補貼、救濟金等轉(zhuǎn)移性純收入人均為202.02元，增加69.02元，增長51.9%，成為促進農(nóng)民增收的新力量。

二、當(dāng)前制約農(nóng)民收入增加的主要因素

第一，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。一是農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品的質(zhì)量不高，大路貨多，名特優(yōu)產(chǎn)品比例低，缺乏競爭力。二是一般性的品種多，專用品種少；初級產(chǎn)品多，加工產(chǎn)品少，精深加工產(chǎn)品更少。三是區(qū)域結(jié)構(gòu)高度雷同，產(chǎn)品品種在較大區(qū)域內(nèi)大體一致，不同程度存在大而全、小而全的問題。當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性矛盾相對突出，農(nóng)產(chǎn)品供求矛盾由總量為主轉(zhuǎn)向以結(jié)構(gòu)為主，從而致使大宗農(nóng)產(chǎn)品普遍供大于求，相對過剩，出現(xiàn)“賣難”和價格下降。

第二，農(nóng)產(chǎn)品成本高。突出表現(xiàn)在化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格不斷上漲。盡管對農(nóng)民實行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合直補，在很大程度上減輕了農(nóng)資價格上揚給農(nóng)民造成的損失，但仍然影響了農(nóng)民收益的持續(xù)增加。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本連年上升，導(dǎo)致了主要農(nóng)產(chǎn)品價格已普遍超出國際市場水平。其結(jié)果，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)空間越來越小，農(nóng)產(chǎn)品價格上漲空間受到限制，使農(nóng)民增收受到很大制約。

第三，農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分散，經(jīng)營規(guī)模小，生產(chǎn)效率低。就河南的情況看，人均農(nóng)業(yè)資源占有水平低，人均耕地面積僅為1.1畝，約為世界平均的1/7，英國的1/80，美國的1/460；人均水資源占有量不足全國平均水平的1/5，加之實行家庭生產(chǎn)承包責(zé)任制，造成農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體分散，超小規(guī)模的生產(chǎn)模式導(dǎo)致了勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率低下，影響了農(nóng)民的增收。同時，廣大農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)普遍偏低，導(dǎo)致采用農(nóng)業(yè)適用技術(shù)率不高，農(nóng)業(yè)科技難以推廣和普及，使農(nóng)民增收無力。

第四，非農(nóng)崗位就業(yè)不足。農(nóng)民的非農(nóng)收入主要來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進城打工的勞務(wù)經(jīng)濟。隨著買方市場的形成和國內(nèi)外市場競爭的加劇，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體萎縮，增長速度回落，經(jīng)濟效益低下，吸納就業(yè)能力明顯下降，農(nóng)民從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到的收入增幅也隨之下降。與此同時，城市國有企業(yè)下崗或失業(yè)人員增加，加上農(nóng)民的科技文化素質(zhì)普遍偏低，進城務(wù)工的難度越來越大，從而導(dǎo)致了農(nóng)民在

二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的機會減少，抑制了農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工資性收入，農(nóng)民收入增幅下降。

第五，城鎮(zhèn)化水平嚴重滯后。2008年河南城鎮(zhèn)化水平為36％

，低于全國45.7%的平均水平。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的格局還未得到根本性改變，造成了大量農(nóng)村剩余勞動力滯留在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率難以提高，農(nóng)民增收困難。與此相對應(yīng)，農(nóng)村的

二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，使農(nóng)民的就業(yè)領(lǐng)域窄小，造成了農(nóng)村勞動力資源的閑置和浪費，農(nóng)村經(jīng)濟無法在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中良性循環(huán)，促進整個經(jīng)濟發(fā)展的潛力不能充分釋放出來。

第六，農(nóng)民負擔(dān)過重。農(nóng)民負擔(dān)是農(nóng)民向國家和社會無償提供的支出，它與農(nóng)民實際收入間有一種此消彼長的關(guān)系。就河南目前情況看，自2002年底全面推行稅費改革以來，的確是在很大程度上削減了農(nóng)民負擔(dān)，在一定程度上使農(nóng)民降低了投入成本，促進了農(nóng)民收入的增長。但是，盡管中央三令五申禁止向農(nóng)民亂收費、亂攤派、亂集款，明確規(guī)定要將農(nóng)民承擔(dān)的絕對額控制在農(nóng)民上年人均純收入的5％以內(nèi)，但“三亂”現(xiàn)象屢禁不止，農(nóng)民的政策性成本增多，使得農(nóng)民收入很大一部分被擠掉。

三、促進農(nóng)民收入持續(xù)增長的對策建議

（一）繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持力度。

要繼續(xù)加大和落實好對種糧農(nóng)民的直接補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料綜合補貼等各項補貼政策，建立穩(wěn)定的種糧收益風(fēng)險補償機制。進一步擴大補貼范圍，對農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織等農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迫切需要加強的環(huán)節(jié)給予補貼。落實國家糧食最低收購價政策，保持糧價穩(wěn)定在合理水平。加大對農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村社會事業(yè)和農(nóng)村社會保障的補貼力度，降低農(nóng)民的生產(chǎn)生活成本。堅持開發(fā)式扶貧，建立財政扶貧資金穩(wěn)定增長機制。加大對貧困人口的幫扶力度，努力實現(xiàn)脫貧解困和鞏固溫飽的雙重目標。真正落實好國家各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，使廣大農(nóng)民切實得到實惠。

（二）注重農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

就農(nóng)業(yè)比重較大的地區(qū)來說，要以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。要大力發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，幫助農(nóng)民增加來自農(nóng)業(yè)內(nèi)部的收入。不斷延長糧食產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬糧食增值空間，實現(xiàn)糧食加工品種的多樣化、系列化、專用化，提高糧食精深加工水平；繼續(xù)推進優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)與加工基地建設(shè)，加快畜牧業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變，著力推進區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)；要加快發(fā)展果蔬、花卉、苗木、茶葉、中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，形成一批特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工基地，創(chuàng)出一批有市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，等等。

（三）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營可以將農(nóng)戶與市場連接起來，引導(dǎo)農(nóng)民進入市場，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，化解農(nóng)戶經(jīng)營的市場風(fēng)險；還可延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，讓農(nóng)戶分享加工和銷售環(huán)節(jié)的后續(xù)利潤，提高農(nóng)業(yè)比較效益，增加農(nóng)民收入。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵是培育具有市場開拓能力，能進行農(nóng)產(chǎn)品深加工、為農(nóng)民提供服務(wù)和帶動、促進農(nóng)戶發(fā)展商品生產(chǎn)的龍頭企業(yè)。龍頭企業(yè)要按照市場要求對農(nóng)業(yè)資源進行有效配置，形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有效地增加農(nóng)民收入；要規(guī)范龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益關(guān)系，保證農(nóng)民從中真正獲得應(yīng)有的經(jīng)濟利益，使龍頭企業(yè)更好地發(fā)揮輻射帶動作用。

（四）穩(wěn)步推進農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。

產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；寝r(nóng)業(yè)發(fā)展的必然方向。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢，反映了生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求。穩(wěn)步推進土地流轉(zhuǎn)、促進農(nóng)民增收已勢在必行。要鼓勵企業(yè)和農(nóng)村能人承包或租賃農(nóng)戶土地，再返聘農(nóng)民、培訓(xùn)農(nóng)民，有序合理地使用勞動力。根據(jù)市場需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，進行規(guī)?；a(chǎn)。在能人或企業(yè)的帶動下，農(nóng)戶能很快掌握農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)，有利于農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和普及，有利于農(nóng)民增加收入。

（五）大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟合作組織。

大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。在這方面，地方政府要加大扶持力度，要認真實施《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，認真落實各項優(yōu)惠政策，對專業(yè)合作經(jīng)濟組織給予一定的資金支持，提高組織的經(jīng)濟實力。應(yīng)對專業(yè)合作經(jīng)濟組織開展技術(shù)培訓(xùn)，選派技術(shù)人員進行生產(chǎn)指導(dǎo)。要打破行政區(qū)域界限和行業(yè)界限，組建強大的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，帶動更多的農(nóng)民闖市場。應(yīng)鼓勵基層組織、供銷社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)中心等單位，利用它們的技術(shù)、資金、營銷網(wǎng)絡(luò)等優(yōu)勢把農(nóng)民組織起來，成立各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織。應(yīng)積極發(fā)揮社會能人的作用，引導(dǎo)鼓勵能人牽頭，聯(lián)合農(nóng)民創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織。要鼓勵農(nóng)民開展互助合作，引導(dǎo)其逐步發(fā)展成為規(guī)范化的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織。要圍繞當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，以市場為導(dǎo)向，注重科技進步，發(fā)展品牌農(nóng)產(chǎn)品，實行生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營。加強與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的合作，為其提供優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)原料，實現(xiàn)加工增值，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（六）穩(wěn)定農(nóng)資價格，保護農(nóng)民利益。

要積極組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)，組織好種子、化肥、農(nóng)藥、柴油等生產(chǎn)資料的調(diào)運，加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，穩(wěn)定農(nóng)資價格，切實保護農(nóng)民利益。要組織技術(shù)力量，進一步強化測土配方施肥工作，倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，節(jié)約生