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加強(qiáng)法制建設(shè)
——建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家何為社會(huì)主義法制建設(shè)社會(huì)主義法制建設(shè)是人民按照自己的意志,通過(guò)國(guó)家政權(quán)建立起來(lái)的法律制度和執(zhí)法原那么,使人民當(dāng)家作主和治理國(guó)家的根本方法。法制是依法治國(guó)的前提和根底。返回社會(huì)主義法制建設(shè)的開(kāi)展重新恢復(fù)的國(guó)家最高人民法院返回重新恢復(fù)的國(guó)家最高人民檢察院返回彭真作關(guān)于?憲法?的報(bào)告〔1982年11月至12月,在第五屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上〕1982年,彭真同憲法修改委員會(huì)秘書(shū)處工作人員合影。返回返回中國(guó)的法律體系由憲法及憲法相關(guān)法、民法商法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、社會(huì)法、刑法、訴訟與非訴訟程序法七個(gè)法律門類構(gòu)成。1979年以來(lái),中國(guó)的法制建設(shè)得到全面、迅速的開(kāi)展。到2002年底,全國(guó)人大及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律和有關(guān)法律問(wèn)題的決定有430多件,國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)1000余件,地方人大制定的地方性法規(guī)達(dá)上萬(wàn)件。它們覆蓋了政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域,一個(gè)較為完整的法律體系在中國(guó)已經(jīng)根本形成。中國(guó)社會(huì)主義法律體系框架返回“四五〞普法規(guī)劃明確規(guī)定,“將我國(guó)現(xiàn)行憲法實(shí)施日即12月4日,作為每年一次的全國(guó)法制宣傳日〞。返回加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要性經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展,社會(huì)的進(jìn)步,都離不開(kāi)法制的健全。推進(jìn)依法治國(guó)進(jìn)程,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必須大力加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)。法制建設(shè)是依法治國(guó)的前提和根底。返回
加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的重要性1.加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)有利于立法走近市民,有助于健全社會(huì)主義法制。
2.加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)有利于保證國(guó)家權(quán)力表達(dá)人民的意志,有利于保證中央和地方國(guó)家權(quán)力的統(tǒng)一,有利于我國(guó)各民族的平等和團(tuán)結(jié)。
3.加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)有利于祖國(guó)和平統(tǒng)一;有利于促進(jìn)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè);有利于香港、澳門臺(tái)灣地區(qū)的穩(wěn)定、繁榮和開(kāi)展。
4.加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)有利于開(kāi)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,必須把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)的道理。
5.加強(qiáng)社會(huì)主義意法制建設(shè)有利于人民代表作為國(guó)家權(quán)力的直接行使者,憲法賦予他們特有的權(quán)利和義務(wù),以保障他們完成行使國(guó)家權(quán)力的使命。返回如何加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的根本要求,可以用16個(gè)字來(lái)概括,即“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究〞。這四個(gè)方面相互聯(lián)系、相互制約。有法可依是前提,有法必依是核心,執(zhí)法必嚴(yán)是關(guān)鍵,違法必究是保障。返回加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的根本要求,“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究〞。這四個(gè)方面相互聯(lián)系、相互制約。有法可依是前提,有法必依是核心,執(zhí)法必嚴(yán)是關(guān)鍵,違法必究是保障。3.加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的根本要求“有法可依〞就是要建立統(tǒng)一、完備、科學(xué)的法律體系和制度,即立法能夠適應(yīng)不斷開(kāi)展的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的需要,及時(shí)對(duì)各種社會(huì)關(guān)系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)?!坝蟹ū匾括暰褪且WC法律效力的普遍性和有效性,即盡量排除和杜絕立法、執(zhí)法、司法、守法和法律監(jiān)督中的隨意性、偶然性和腐敗現(xiàn)象;堅(jiān)持法律面前人人平等,任何組織和個(gè)人都不能有超越憲法和法律的特權(quán)。“執(zhí)法必嚴(yán)〞就是要確保嚴(yán)格公正的執(zhí)法和司法。司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立公正地行使司法權(quán),不受其他機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的非法干預(yù)?!斑`法必究〞就是對(duì)一切違法犯罪行為都要按照“以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩〞的原那么,給予懲辦。在法律面前人人平等,不容許任何組織和個(gè)人有超越憲法和法律的特權(quán)。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)應(yīng)該:第一,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)的重要意義。我們黨和國(guó)家對(duì)法制建設(shè)重要意義的認(rèn)識(shí),有一個(gè)過(guò)程,通過(guò)歷史實(shí)踐,認(rèn)識(shí)不斷加深,不斷開(kāi)展和豐富??偨Y(jié)“文革〞的教訓(xùn),必須加強(qiáng)社會(huì)主義法制。實(shí)踐證明,健全社會(huì)主義法制是人民當(dāng)家作主管理國(guó)家事務(wù)的需要,是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的需要,是發(fā)揚(yáng)和保障人民民主和穩(wěn)固人民政權(quán)的需要,是保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開(kāi)放的需要。返回加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)應(yīng)該:第二,加強(qiáng)法制,必須廣泛發(fā)揚(yáng)民主,堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。為保障社會(huì)主義民主,必須健全社會(huì)主義法制;同時(shí),健全法制必須以民主為根底,因?yàn)槲覈?guó)的法律是以工人階級(jí)為領(lǐng)導(dǎo)、以工農(nóng)聯(lián)盟為根底的廣闊人民的意志,是黨的正確主張和人民意志的統(tǒng)一,是代表和維護(hù)廣闊人民的根本利益、保障人民當(dāng)家作主的。憲法規(guī)定,我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家,國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民,實(shí)行民主集中制原那么的人民代表大會(huì)制度,全國(guó)人大和常委會(huì)制定法律,同時(shí)要監(jiān)督憲法和法律的遵守和執(zhí)行。因此,要健全社會(huì)主義法制,就必須加強(qiáng)和完善人大制度。這個(gè)問(wèn)題,從我國(guó)的開(kāi)展歷史也可以看得很清楚。返回加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)應(yīng)該:第三,加強(qiáng)法制建設(shè),依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,必須全面抓。立法是有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的前提和標(biāo)準(zhǔn),所以立法工作非常重要。但健全法制,不僅要搞好立法,還要保障法律的貫徹實(shí)施,做到有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。因此,在搞好立法的同時(shí),還必須抓好依法行政、依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)、普法等等。這個(gè)問(wèn)題非常重要,而且越來(lái)越重要。為什么?因?yàn)?,如果立了法不?zhí)行,等于沒(méi)法?!拔母铷暺陂g是有慘痛教訓(xùn)的,所以鄧小平同志特別強(qiáng)調(diào)提出,要執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。1979年以來(lái),立法工作取得顯著成就,以憲法為根底的一系列根本法制定了,在這種情況下,執(zhí)法問(wèn)題就越來(lái)越更加重要。返回加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)應(yīng)該第四,健全社會(huì)主義法制,關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨對(duì)法制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。十六大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出,要“善于把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)統(tǒng)一起來(lái)〞。江澤民同志說(shuō),黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的統(tǒng)一性,是社會(huì)主義民主政治的優(yōu)勢(shì)?!?002年“5·31〞講話〕堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是根本,充分發(fā)揚(yáng)民主是目標(biāo),嚴(yán)格依法辦事是保障。〔2002年全國(guó)人大和政協(xié)兩會(huì)黨員負(fù)責(zé)同志會(huì)上講話〕如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)?首先,黨領(lǐng)導(dǎo)制定憲法和法律,加強(qiáng)對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)。第二,黨領(lǐng)導(dǎo)遵守和執(zhí)行憲法和法律。第三,黨也在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。對(duì)此,黨章、憲法都有明確規(guī)定。黨的十五大把依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家,作為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的根本方略。今年6月29日,在建黨83周年前夕,中共中央政治局舉行了第十四次集體學(xué)習(xí),胡錦濤同志在講話中強(qiáng)調(diào),各級(jí)黨委和全黨同志都要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重大意義,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,不斷改革和完善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式。我認(rèn)為,其中之一就是要提高依法執(zhí)政的水平,黨委要善于把黨對(duì)國(guó)家事務(wù)的方針政策,通過(guò)權(quán)力機(jī)關(guān)變成人人都必須遵守的法律,并領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行。返回社會(huì)主義法制建設(shè)的長(zhǎng)期性世界上任何一個(gè)國(guó)家的民主和法制都是逐步建立、開(kāi)展和完善的。社會(huì)主義民主和社會(huì)主義法制建設(shè),也需要一個(gè)逐步開(kāi)展和完善的歷史過(guò)程,不可能一蹴而就。他需要經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等客觀條件的開(kāi)展,也需要人的思想認(rèn)識(shí)的主觀條件的開(kāi)展。所以……
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