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文檔簡介
多人共同居住房的火災(zāi)危險(xiǎn)
根據(jù)內(nèi)政部記錄的數(shù)據(jù),20世紀(jì)80年代和90年代初,火災(zāi)數(shù)量逐漸減少。感煙報(bào)警器的安裝超過了80%,這標(biāo)志著推行安裝感煙報(bào)警器的活動(dòng)已起了作用。但是,人們所忽視的似乎是這樣一個(gè)事實(shí):盡管火災(zāi)死亡人數(shù)在減少,但火災(zāi)受傷人數(shù)卻繼續(xù)以驚人的速度增加。1984-1994期間,火災(zāi)受傷者增長了62%。再者,住宅火災(zāi)的數(shù)目也在急劇增長,1997年達(dá)到了66300起的高記錄。社區(qū)防火安全任務(wù)組織在《房屋安全》中的報(bào)道顯示了75%以上的火災(zāi)意外發(fā)生在家中,到目前為止,這并未引起多少公眾的關(guān)注。在整個(gè)國家中,三三兩兩的人偶然逝去并不值得報(bào)道。就社會(huì)而言,我們摒棄了對火災(zāi)危險(xiǎn)的考慮;就個(gè)人而言,我們認(rèn)為自己太聰明了,火災(zāi)不致于會(huì)發(fā)生在自己身上。火災(zāi)只會(huì)發(fā)生在“其他人”身上。也許正是由于我們對火災(zāi)的原始恐懼,使得我們更愿意簡單地將其略過,并視而不見。英國的多人共同居住房屋盡管火災(zāi)并不對誰另眼看待,每個(gè)人都處于危險(xiǎn)之中,然而對火災(zāi)數(shù)據(jù)的分析表明:某些群體的傷亡率高于平均傷亡率?!斑@類處于劣勢的人”包括:年幼的和年老的,身體上或精神上受損害的和那些受到酒精和藥品影響的人。發(fā)生火災(zāi)時(shí),這些人或者由于身體上的原因不能逃離,或者在精神上不能認(rèn)識(shí)到危險(xiǎn)的到來,或者兩者皆有。社區(qū)中也有很大的一部分人沒有響應(yīng)社區(qū)防火安全活動(dòng),這個(gè)有時(shí)被稱為“難以影響”的群體,也許在火災(zāi)教育系統(tǒng)中受益不大,因此不愿意再花任何精力在該教育上。據(jù)估計(jì),這兩個(gè)群體約占英國人口的25%-30%,而現(xiàn)行的火災(zāi)政策并沒有任何為他們提供保護(hù)的具體條款。同樣地,在火災(zāi)中,某些房產(chǎn)會(huì)造成更大的死傷威脅。在這些房產(chǎn)中的是所謂的多人共同居住的房屋。環(huán)境、交通和區(qū)域部將以下幾類歸為多人共同居住的房屋:·臥室兼起居室·共用房·家人和房客同居一宅的·為一定目的而建的多人共同居住的房屋·寄宿舍、招待所、出租房·由大宅改建的獨(dú)用的公寓小套房。在《多人共同居住房的火災(zāi)危險(xiǎn)》報(bào)告中,邁克·瑞特(MichaelWright)分析了87個(gè)1992至1996年間消防隊(duì)的火災(zāi)損害報(bào)告。從中他得出了導(dǎo)致多人共用房危險(xiǎn)的主要因素。最重要的因素似乎是該建筑內(nèi)的樓層數(shù)。三層高以上的地產(chǎn)的危險(xiǎn)顯著上升。在多人共住房中,只有16%的居民住房高于三層,而他們占火災(zāi)死亡人數(shù)的比例卻超過50%。1996年的《英國房屋調(diào)查》核實(shí)了包括1685000住房單位的760000多人共住房為大約3100000人提供了住所。盡管多人共住房的所有居民危險(xiǎn)都很大,而其中更有500000人住在高于三層的危險(xiǎn)更大的樓房中。多人共住房被廣泛用作社會(huì)住房,所以也就有一種傾向,即住著的處于劣勢的和難以影響的居民比例較高。因此,那些發(fā)生火災(zāi)時(shí)處境最危險(xiǎn)的人群集中在容易發(fā)生火災(zāi)的房產(chǎn)里。根據(jù)內(nèi)政部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),多人共住房僅住了5.4%的人口,他們卻占了建筑物中死亡人數(shù)的34.8%,受傷人數(shù)的39.2%。從上述的分析看來,這一點(diǎn)不足為奇。對房屋的火災(zāi)保護(hù)政府方面意識(shí)到了火災(zāi)帶來的危險(xiǎn),提議改善多人共住房的防火安全標(biāo)準(zhǔn),但這些尚在討論之中。有人建議,應(yīng)通過一個(gè)慣例法使房東們負(fù)有更大的評估和消除火災(zāi)危險(xiǎn)的義務(wù)。盡管這看起來是合理的提議,但以往的歷史證明,房東,特別是那些處于低層房地產(chǎn)市場的房東,常常不愿意負(fù)起責(zé)任,尤其在需要他們花錢的情況下。該提議還有其他的一些阻力。很多房東缺乏恰當(dāng)評估火災(zāi)危險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí),沒有能夠確保符合安全標(biāo)準(zhǔn)的人力和物力,且?guī)缀鯖]有合作的動(dòng)機(jī)。因此,盡管該提議明確了房東們的責(zé)任,實(shí)際上它并沒有更好地保護(hù)房客。在大一點(diǎn)的房地產(chǎn)里,大多數(shù)家庭也許很負(fù)責(zé)任,照安全標(biāo)準(zhǔn)看管房子,但只要有一個(gè)粗心大意的人,就會(huì)使所有人都受到火災(zāi)威脅。而且,傳統(tǒng)的保護(hù)形式并不能很好地對付現(xiàn)代火災(zāi)所引起的煙和焰,而這兩者是造成損害的一個(gè)主要原因。所以,為多人共住房的房客提供適當(dāng)火災(zāi)保護(hù)的最有效途徑是把火災(zāi)帶來的死亡巧妙地拒之于外。生命安全住宅火災(zāi)自動(dòng)噴灑系統(tǒng)能夠做這一點(diǎn),它能夠在其他的一切失去作用時(shí),通過提供一個(gè)安全系統(tǒng),主動(dòng)地自動(dòng)地挽救生命。住宅消防自動(dòng)噴墨盡管英國在1864年就發(fā)明了消防噴灑裝置,直到1973年,人們才認(rèn)真考慮將其用來保護(hù)生命安全。20世紀(jì)70年代、80年代早期,美國進(jìn)行很多實(shí)驗(yàn)工作,其中包括60多個(gè)實(shí)況火災(zāi)測試,以確定住宅消防自動(dòng)噴灑頭最有效的噴灑型態(tài)和供水率,這些實(shí)驗(yàn)完成后的15至20年間,住宅自動(dòng)噴水消防系統(tǒng)不斷地發(fā)展。如今它們不僅更能節(jié)約用水,而且更美觀。現(xiàn)在可買到各種顏色、裝飾完美的住宅灑水器,而且還有幾乎看不見的隱蔽的噴頭,不會(huì)輕易被移動(dòng)或破壞?,F(xiàn)代住宅火災(zāi)自動(dòng)噴灑裝置如此有效的原因在于它們對火災(zāi)的反應(yīng)比傳統(tǒng)灑水器要快很多。這意味著它們能在火災(zāi)還很小,尚處于萌芽狀態(tài)的時(shí)候撲滅它,因此可以將損失降到最低,而且又不需很多水就可控制火勢。最初為一兩個(gè)家庭住宅或生產(chǎn)廠房所用的美國NFPA13D型的噴淋系統(tǒng)已在全世界范圍內(nèi)被用作住宅噴淋系統(tǒng)模型,其遵守的原則如下:·費(fèi)用的考慮是最重要的·保護(hù)生命安全是住宅消防灑水器的首要目標(biāo)。保護(hù)財(cái)產(chǎn)安全是其第二個(gè)目標(biāo)?!て湓O(shè)計(jì)原理是:控制火災(zāi)應(yīng)當(dāng)使人們有足夠的時(shí)間逃離;也就時(shí)說,它應(yīng)當(dāng)至少能夠在十分鐘內(nèi)防止轟燃發(fā)生,并能發(fā)出聽得見的警示聲音?!す艿涝O(shè)計(jì),組成成份和用來懸掛的吊架必須要與住宅內(nèi)的建筑設(shè)備相協(xié)調(diào)?!?yīng)當(dāng)允許在以往的低火災(zāi)死亡幾率的地方(例如屋頂這類的地方)不必裝灑水器,以節(jié)省開支。對世界上幾百萬例安裝NFPA13D型灑水器的記錄追蹤證實(shí)了其有效性,這就是它為什么成為加拿大、澳大利亞和新西蘭住宅消防灑水器標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)的原因。因此,住宅消防裝置組織(RSA)也在1997年4月提出將其作為英國標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。美國消防局和消防工業(yè)界的一項(xiàng)叫作《生命安全運(yùn)作》的聯(lián)合倡議,追蹤調(diào)查住宅灑水器的動(dòng)作已經(jīng)有好幾年了。在他們列出的600起火災(zāi)意外中,既沒有失效,也沒有致命傷亡。無疑,這些系統(tǒng)起了作用,所以,為英國再制定一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),“另起爐灶”,看起來似乎毫無意義。為什么要改變一個(gè)已經(jīng)很成功的開始呢?盡管這些已花掉了很多時(shí)間,人們希望,在21世紀(jì)到來之前,英國能夠有一個(gè)可行的灑水器標(biāo)準(zhǔn)。個(gè)法律的地區(qū)在世界范圍內(nèi)灑水器在減少火災(zāi)損失方面是如此成功,很多地區(qū)已通過地方法,要求在所有新建的房子,包括家庭住房和工業(yè)用房里裝上灑水器。其中一個(gè)這樣的地區(qū)是亞利桑那(Arizona)的斯格茲德爾(Scottsdale),該地區(qū)在1985年通過這樣的一個(gè)法律。最近斯格茲德爾登載了一個(gè)十年報(bào)告,內(nèi)容顯示:·無火災(zāi)死亡·火災(zāi)中受傷率降低了80%·財(cái)產(chǎn)損失減少了80%·用于滅火的水節(jié)省了95%氣候與英國相似的溫考夫(Vancouver),也在1990年通過一個(gè)法律,最近登載了一個(gè)暫時(shí)報(bào)告,報(bào)告中也有類似上面的調(diào)查結(jié)果。英國為將大量的火災(zāi)損失作為估計(jì)的依據(jù)在英國,住宅灑水器仍然是一個(gè)新的概念。盡管有很多人為之努力,到目前為止,既得的利益和確定的意見使得這些系統(tǒng)不能在英國救人于火難中。然而現(xiàn)在有了廣泛的支持,特別是消防隊(duì)的支持,我們很快就能打破這種局面。為了提供這些系統(tǒng)的第一手經(jīng)驗(yàn),住宅消防裝置組織在英國發(fā)起行動(dòng),在威爾茲部(Wiltshire)的蘇達(dá)德利格林(StudlehGreen)的一個(gè)社會(huì)住宅地產(chǎn)上212間房子內(nèi)安裝了自動(dòng)灑水裝置。在蘇達(dá)德利格林安裝灑水器的費(fèi)用現(xiàn)估計(jì)為每平方英尺七十五便士到一英鎊之間;因此一座三個(gè)房間的屋子將花掉1250英鎊左右。在不知每棟房屋的具體情況下,要把上述估計(jì)應(yīng)用到多人共住房上是很困難的。然而,一份為人所知的估計(jì)表明,每挽救一條性命的花費(fèi)是很有益的;比環(huán)境、交通和區(qū)域部在評估路上交通事故方案所用的90萬英鎊要少得多。由于最近在帕丁頓(Paddington)發(fā)生的火車墜毀事件,政府撥款10億英鎊以提高鐵路安全。要避免相似災(zāi)難的發(fā)生盡管還有很長的路要走,這可能涉及保護(hù)所有最高危險(xiǎn)房產(chǎn)所需的費(fèi)用,但它每年可挽救150~200人的生命。近年來,為了減少在火災(zāi)中的損失,已經(jīng)設(shè)定了各式各樣的目標(biāo)?!痘馂?zāi)熱線》提出將火
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