農名工工資專用賬戶管理方法

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廈門市房屋建筑和市政基礎設施工程農民工工資

專用賬戶管理方法(征求看法稿）

2023.6

第一章總則

第一條為保護農民工合法權益，明確建筑市場各方主體責任，建立和完善農民工工資支付長效機制，全面治理房屋建筑和市政基礎設施工程拖欠農民工工資問題，根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的看法》（國辦發(fā)?2023?1號）、《福建省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施看法》（閩政辦?2023?88號）等文件關于建立健全農民工工資專用賬戶管理制度的要求，結合本市實際，制定本方法。

其次條施工企業(yè)應建立農民工工資專用賬戶管理制度，實行房屋建筑和市政基礎設施工程人工費與其他工程款分賬管理?？偘髽I(yè)應分解工程價款中的人工費用，并在廈門市轄區(qū)內的銀行開設農民工工資專用賬戶（以下簡稱“總包企業(yè)工資專戶〞），專項用于支付農民工工資；由勞務企業(yè)支付農民工工資的，該勞務企業(yè)應在廈門市轄區(qū)內的銀行開設農民工工資專用賬戶（以下簡稱“勞務企業(yè)工資專戶〞），專項用于支付農民工工資。

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第三條本方法適用于在本市行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程的建設單位（代建單位）、監(jiān)理企業(yè)和施工總包企業(yè)（包括直接承包建設單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，以下簡稱總包企業(yè)）、專業(yè)承包企業(yè)、勞務企業(yè)，以及與以上除建設單位、監(jiān)理企業(yè)外的企業(yè)建立勞動關系、訂立勞動合同的農民工。

第四條建筑企業(yè)使用農民工應當與其簽訂勞動合同，并在勞動合同中明確工資支付項目、支付標準、支付形式、支付時間、農民工工資個人賬戶及雙方約定的其他與工資有關的事項。其中，支付形式必需采用企業(yè)委托銀行代發(fā)至農民工個人賬戶。

第五條房屋建筑和市政基礎設施工程參建各方應按《廈門市建設局關于實行建筑工程項目從業(yè)人員實名制管理和做好農民工工資支付的通知》（廈建筑?2023?130號）和《廈門市人力資源和社會保障局關于加強建筑領域農民工就業(yè)登記工作的通知》（廈人社?2023?47號）的要求落實工程項目從業(yè)人員的實名制管理和辦理就業(yè)登記。用工單位結合實名制管理及考勤信息，按勞動合同約定支付農民工工資。

第六條建設單位應牽頭組建項目部農民工工資支付工作小組。工作小組由建設單位、監(jiān)理企業(yè)、總包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務企業(yè)組成，負責農民工工資支付監(jiān)管和相關維權事宜。

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其次章專用賬戶設立

第七條凡在廈門承建房屋建筑和市政基礎設施工程的總包企業(yè)應在廈門市轄區(qū)內的銀行設立總包企業(yè)工資專戶?？偘髽I(yè)可以以企業(yè)為單位設立工資專戶，并按工程項目設立子賬戶，用于支付農民工工資；總包企業(yè)也可以以工程項目為單位設立工資專戶，用于支付農民工工資。

第八條發(fā)包人和承包人應在合同中對工資專戶（本項目子工資專戶）的設立和管理予以約定。依法進行招標的，招標人還應在招標文件中對工資專戶（本項目子工資專戶）的設立和管理予以約定。

第九條總包企業(yè)和勞務企業(yè)開立工資專戶時，除按賬戶管理規(guī)定提供證明文件外，還應當向開戶銀行提供施工合同或勞務合同。同一個施工合同或勞務合同，只能開立一個工資專戶。

第十條總包企業(yè)工資專戶和勞務企業(yè)工資專戶應在開設專戶5個工作日內向市人力資源和社會保障部門和市建設主管部門備案。

第三章專用賬戶資金保障

第十一條建設單位應依照月平均人工費將應付工程款中的人工費單獨撥付到總包企業(yè)工資專戶。

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第十二條本方法所指的月平均人工費是指工程價款中人工費總額除以合同工期（月）的金額。人工費總額應依照工程承包合同約定的比例或總包企業(yè)提供人工費用數額確定，且不得低于施工合同總價的20%（多計不限），其中獨立發(fā)包的市政工程（含城市軌道交通工程）人工費總額不得低于施工合同總價的17%。上述人工費總額占施工合同總價的比例的最低限額如有變化，由市建設工程造價管理站另行公布。

第十三條工程開工建設后，建設單位每月10日前應將月平均人工費撥付到總包企業(yè)工資專戶。

第四章工資支付

第十四條總包企業(yè)將勞務作業(yè)分包給在本市注冊的勞務企業(yè)的，可選擇以下兩種方式之一支付農民工工資：

（一）勞務企業(yè)委托總包企業(yè)通過總包企業(yè)工資專戶代發(fā)農民工工資，雙方應簽訂工資代支付協(xié)議；

（二）勞務企業(yè)通過其工資專戶支付農民工工資?？偘髽I(yè)、勞務企業(yè)和開戶銀行應就勞務企業(yè)工資專戶的設立和管理訂立三方協(xié)議?？偘髽I(yè)應按勞務分包合同約定，將人工費從總包企業(yè)工資專戶按時撥付到勞務企業(yè)工資專戶。

勉勵采用第（一）種方式代發(fā)農民工工資。

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第十五條總包企業(yè)將勞務作業(yè)分包給非本市注冊的勞務企業(yè)的，不得由勞務企業(yè)直接向農民工支付工資，勞務企業(yè)必需委托總包企業(yè)通過總包企業(yè)工資專戶代發(fā)農民工工資。

第十六條總包企業(yè)按收到的月平均人工費金額向建設單位提供建筑安裝業(yè)發(fā)票。

第十七條總包企業(yè)應于每月5日前將勞務企業(yè)（勞務作業(yè)分包給勞務企業(yè)的）及農民工本人簽字確認的上月農民工工資清單加蓋本企業(yè)公章后報項目部農民工工資支付工作小組審核確認，于每月15日前由總包企業(yè)或勞務企業(yè)委托銀行代發(fā)至農民工工資個人賬戶。

第十八條對用工不超過15天的，總包企業(yè)或勞務企業(yè)仍需按要求委托開戶銀行代發(fā)工資至農民工工資個人賬戶，經項目部農民工工資支付工作小組授權后，可簡化審核程序，縮短支付周期。

第十九條總包企業(yè)須將月平均人工