新能源行業(yè)前景展望以及對策建議

新能源行業(yè)前景展望以及對策建議3.1發(fā)展前景近年，社會各界對于新能源的開發(fā)和利用，越來越多的企業(yè)投向了新能源配套產(chǎn)品的研發(fā)。國內(nèi)企業(yè)在太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)量逐年增加，國家對新能源的利好政策的出臺進一步的增強了行業(yè)的信心。中國的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)在市場不斷的整合中健康發(fā)展。在光伏并網(wǎng)逆變器市場的快速發(fā)展中，各國家和地區(qū)針對于光伏并網(wǎng)逆變器的認(rèn)證規(guī)定和測試標(biāo)準(zhǔn)也隨之不斷地完善。鑒于全球能源消費需求不斷增長、傳統(tǒng)能源供給有限以及環(huán)境保護形勢嚴(yán)峻的背景下，發(fā)展新能源已成為全球共識。近年來我國新能源發(fā)展加速，2009-2010年更是呈級數(shù)增長態(tài)勢。2010年，我國新增風(fēng)電裝機容量達18928MW，較上年增長37.13%。累計風(fēng)電裝機容量達44733MW，較上年增長73.35%。2010年，我國新增光伏裝機容量500MW，較上年增長212.11%。累計光伏裝機容量800MW，較上年增長166.22%?！笆濉逼陂g，國家對于新能源的規(guī)劃與發(fā)展確定了積極的思路，國家能源局公布了我國可再生能源發(fā)展的“十二五”的規(guī)劃目標(biāo)----到2015年，風(fēng)電、太陽能、生物質(zhì)能、太陽能熱利用及核電等非化石能源開發(fā)總量將達到4.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，到2015年，風(fēng)電裝機容量將達到1億千瓦、年發(fā)電量1900億千瓦時，其中海上風(fēng)電裝機容量為500萬千瓦，太陽能發(fā)電容量將達到1500萬千瓦時，年發(fā)電量200億千瓦時，每年復(fù)合增長率將達到50%以上，這就意味著新能源和清潔能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重處于不斷上升階段。3.2發(fā)展我國新能源產(chǎn)業(yè)的對策建議3.2.1轉(zhuǎn)變觀念，增強緊迫性認(rèn)識傳統(tǒng)的常規(guī)能源開采技術(shù)成熟，使用便捷;而新能源開發(fā)成本高，用起來不劃算，長期以往便形成了一種穩(wěn)固的消費格局。我國屬于富煤、少油、缺氣的國家，能源消費中煤炭的消費占60%以上。由于煤炭資源相對富集，開采十分便利，目前絕大多數(shù)消費者還遠(yuǎn)未意識到不可再生資源的稀缺性及其對環(huán)境污染的嚴(yán)重性，導(dǎo)致新能源產(chǎn)品缺乏應(yīng)有的市場，還未貼近我們的現(xiàn)實生活。在傳統(tǒng)能源消費的慣性作用下，新能源產(chǎn)品越得不到青睞，就越難以擺脫成本居高不下的窘境。比如，在城市的建筑行業(yè)，就存在著抵制太陽能產(chǎn)品的現(xiàn)象。建筑商出于外觀考慮，不愿意在頂樓安裝太陽能電池，頂樓居民從樓房的耐用和安全角度講，也不贊同安裝，還有大部分用戶由于生活習(xí)慣也不愿意使用太陽能。再比如，消費者對新能源電動車普遍存在“叫好不叫座”的現(xiàn)象，認(rèn)為不時尚，不方便，寧肯出高價買傳統(tǒng)車。加快轉(zhuǎn)變觀念，提高對發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)重要性和緊迫性的認(rèn)識，是目前發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的根本前提。2007年12月，我國發(fā)布《中國的能源狀況與政策》白皮書，著重提出能源的多元化發(fā)展，將可再生能源發(fā)展列為國家能源發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。3.2.2統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)合理布局針對產(chǎn)能過剩現(xiàn)象，國家要在對新能源資源進行充分調(diào)研和評估基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌規(guī)劃，制定符合地方特點的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃和目標(biāo)，明確階段性任務(wù)和主要發(fā)展思路。同時，建議在國家的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)中，還應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)中央和地方在支持新能源產(chǎn)業(yè)方面的責(zé)任，防止多頭管理;既要避免盲目投資，造成新的浪費，又要保護地方政府發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的積極性，鼓勵大中企業(yè)投資新能源，以提升新能源產(chǎn)業(yè)的科技水平與規(guī)模效益。3.2.3注重研發(fā)，突破技術(shù)瓶頸首先，要保證新能源技術(shù)研發(fā)投入的穩(wěn)步增長，用以支持新能源產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)?；a(chǎn)。金融危機走出低谷后，發(fā)達國家紛紛加大了對新興技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的投入力度，以搶占新一輪經(jīng)濟增長的制高點。例如，美國在未來十年將投入150億美元于新能源領(lǐng)域，韓國計劃到2012年投資6萬億韓元研發(fā)綠色能源技術(shù)。我國新能源產(chǎn)業(yè)的核心設(shè)備大多依賴于進口，如不加緊進行新技術(shù)研發(fā)，提高自身的自主創(chuàng)新水平，就無法擺脫長期受制于人的局面和成本居高不下的困境。要不斷加大對企業(yè)研發(fā)的投入，以及對企業(yè)創(chuàng)新成果的獎勵力度。其次，注重在引進、消化和吸收基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新。加大力度引進國外先進技術(shù)和設(shè)備，通過實施重大技術(shù)專項，依托項目推進新能源裝備的自主化和國產(chǎn)化。通過建立國家及地方新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，廣泛開展新能源的資源調(diào)查、管理咨詢和產(chǎn)品研發(fā)等活動。第三，努力建立產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)揮企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，鼓勵企業(yè)與科研院所的技術(shù)合作，積極推動新能源科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。3.2.4創(chuàng)新制度，完善保障機制要抓緊制定協(xié)調(diào)配套的制度與政策體系，為新能源發(fā)展提供一個良好的投資與發(fā)展環(huán)境。目前應(yīng)加緊完善各種財政補貼制度，包括用戶補貼、投資補貼和上網(wǎng)電價補貼等，并輔之以信貸優(yōu)惠和稅收減免等手段，以解決新能源產(chǎn)業(yè)成本高企的突出問題。目前我國已制定了對購買新能源汽車的用戶補貼，以及對電網(wǎng)企業(yè)購買新能源發(fā)電予以補貼等法規(guī)，但補貼力度有限。要不斷完善投資融資制度，鼓勵商業(yè)銀行、民間資本以及國際資金的進入，積極爭取風(fēng)險投資基金的支持;鼓勵新能源企業(yè)在海外上市，積極籌措發(fā)展資金;建立新能源上網(wǎng)強制性配額制度，要求電網(wǎng)