唐德宗元朝時期的除版本

唐德宗元朝時期的除版本

唐德宗元年（788年）2月，根據(jù)宰相李雷的提議，財政部設(shè)立了一個專門負(fù)責(zé)收集和支付國家資金的貨幣基金。作為北京官員的工資，國家以“緊急情況”為借口表示。唐代后期,戶部別貯錢在財政經(jīng)濟(jì)上起過重要作用,并且對財政職官體制的變革頗有影響。對于戶部別貯錢的來源,有文論及,但不甚明晰。我在討論戶部別貯錢設(shè)置一文中,只簡單地說到該錢初置時的幾項來源,且未闡明其原委,更未涉及其設(shè)置后增加的項目,故于本文補(bǔ)述之。據(jù)《通鑒考異》引《德宗實錄》、《唐會要·戶部侍郎》、《舊唐書·德宗紀(jì)》、《新唐書·食貨志》和《冊府元龜·邦計部·經(jīng)費》關(guān)于貞元四年設(shè)置戶部別貯錢的記載,該錢初置時的來源,可分別為中外給用除陌錢、缺官俸料錢、外官缺官職田錢、現(xiàn)任外官一分職田錢、停額內(nèi)官俸料錢和停刺史執(zhí)刀、司馬軍事錢等六項。茲分述如下。(1)中外給用除陌錢中外給用除陌錢,又稱戶部除陌錢,是戶部別貯錢最重要的來源。除陌錢,唐代早已有之。德宗時,除陌錢發(fā)生過一次變故,那是建中四年(783)六月,戶部侍郎判度支趙贊以“軍須迫蹙”奏置“算除陌錢”。趙贊“除陌法,天下公私給與貨易,率一貫舊算二十,益加算為五十,給與他物或兩換者,約錢為率算之”。趙贊除陌法與舊有除陌不同之處,一是算率由2%增加為5%;二是由原來一種“貨易”(貨物交易)除陌,增加為“公私給與”和“貨易”兩種除陌。趙贊實行的除陌等法,加重了民眾負(fù)擔(dān),引起“怨仇之聲,囂然滿天下”,故興元元年(734)正月德宗因涇原兵變出奔奉天所下罪己詔中,宣布墊陌錢(除陌錢之異稱)屬于停罷之列。貞元四年(738)宰相李泌奏置戶部別貯錢,將“中外給用除陌錢”納入,作為其重要來源。中外給用除陌錢,即“中外給用每貫墊二十文,號‘戶部除陌錢’”。此后,戶部除陌錢作為戶部別貯錢的一個組成部分,終唐之世,長期存在。在考察戶部除陌錢的流變過程時,有幾個問題,需要進(jìn)一步探討:第一,既然德宗已宣布停罷除陌錢,為什么貞元四年還有“中外給用除陌錢”?或者說,貞元四年的“戶部除陌錢”,與趙贊除陌錢有什么關(guān)系?司馬光在《通鑒考異》中作過推測性的解釋:“蓋當(dāng)時止罷所加之?dāng)?shù),或私買賣者官不收墊陌錢,官給錢猶有除陌在故也”。在司馬光看來,一種可能是興元只停罷趙贊增加的30文,原來20文的除陌錢還存在;另一種可能是興元只停罷“私買賣”除陌(即“貨易”除陌),而“官給錢”除陌(即“公私給與”除陌)仍然存在。也就是說,貞元四年的“中外給用除陌錢”或者是興元罷除益加算率后保存下來的除陌錢,或者是興元停罷“貨易”除陌后存留的“公私給與”除陌錢。我認(rèn)為這兩種解釋并不一定要相互排斥,可以兩存。就是說,戶部除陌錢應(yīng)是興元停罷“貨易”除陌后保留下來而算率降為每貫20文的“公私給與”除陌。第二,既然戶部除陌錢屬于保留下來的“公私給與”除陌錢,那么,趙贊“公私給與”除陌錢是不是全部轉(zhuǎn)歸戶部呢?《通鑒考異》引《德宗實錄》說:“初,除陌錢隸度支,至是(指貞元四年設(shè)置戶部別貯錢)令戶部別庫貯之”,《唐會要·戶部侍郎》記述戶部別貯錢來源時亦說“令收除陌錢”,都給人以除陌錢全部轉(zhuǎn)歸戶部的印象。但是,貞元四年以后,存在戶部除陌錢的同時,度支仍然掌有除陌錢。貞元二十一年(805)七月中書門下奏,就曾提出“仍請以左藏庫度支除陌錢”充百司息利本錢。元和十一年(816)九月,憲宗應(yīng)有司之請,令在常額墊陌外,“量抽五十文……其諸道錢便差綱部送度支收管”。這是度支除陌錢繼續(xù)存在的明證。直到咸通(860—874)時,度支仍掌有每貫“二十文除陌”錢。這就說明,貞元四年戶部除陌錢不是建中四年以來度支除陌錢的全部轉(zhuǎn)移,而只能是從度支那里劃分的一部分。第三,既然戶部除陌錢是從度支除陌錢劃分來的,那么,戶部和度支怎樣劃分除陌錢呢?咸通年間的情況使我們受到啟發(fā)。咸通五年(860)七月,延資庫使夏侯孜請催收戶部積欠奏中,有“請于諸道州府場監(jiān)院合納戶部所收八十文除陌錢內(nèi),割一十五文屬當(dāng)使自收管”。咸通八年(867)九月,延資庫使曹確奏也有相同的話。這年十月,戶部侍郎判度支崔彥昭奏,說到“當(dāng)司應(yīng)收管”的“諸色屬省錢”中,包括“二十文除陌”。把這幾條關(guān)于戶部、度支除陌資料結(jié)合起來,可以明顯看出,這時除陌錢的常額是每貫百文,諸道州府場監(jiān)院抽取之后,按八二比例,80文送戶部,20文送度支。很可能這是一貫的劃分模式,只是各時期隨財政狀況的變化,常額抽貫數(shù)不同,劃分比例有異罷了。如貞元四年后,戶部除陌每貫20文,度支除陌減停趙贊益加后,也是每貫20文,那么,這時常額除陌為每貫40文,二司按對半比例劃分。元和時,“戶部除陌錢,每貫先收二十文數(shù)外,更加五文”,這時,戶部常額除陌當(dāng)為25文。元和十一年(816)九月“量抽”(量抽是常額抽貫之外,因軍國急需而臨時的抽貫)敕文說:“每貫除墊一陌外,量抽五十文”,元和十五年(820)五月穆宗即位伊始所下“量抽”詔中也有相同的話語。這兩次量抽都有“送度支收管”的明文,應(yīng)是度支除陌,其常額為每貫百文。那么,這時常額除陌錢當(dāng)為125文,按二八比例進(jìn)行劃分,故戶部除陌每貫為25文,而度支除陌每貫為一百文。最后,讓我們看看戶部除陌錢在戶部別貯錢中的分量。貞元九年(793)七月,戶部侍郎判度支裴延齡奏稱,他判度支以來(裴延齡戶部侍郎判度支在八年八月,至此一年),“收諸州抽貫錢三百萬緡”。陸贄稱裴延齡為“誕妄小人”,《通鑒》說他的奏報是“虛張名數(shù)以惑上”?？梢钥隙?他講的這一年抽貫數(shù)存在虛夸成分,但也不會有大數(shù)之差,其實數(shù)估計不會少于200萬緡。如果以這個數(shù)字來看戶部除陌錢,依前所述,當(dāng)時除陌錢為每貫40文,按對半劃分,那么戶部除陌錢一年收入也約為200萬緡。這時,戶部別貯錢“歲得錢三百萬貫”?,則除陌錢收入占2/3。以后,元和時戶部除陌錢增為每貫25文,咸通時更增至每貫80文,為初期的四倍。雖然,戶部別貯錢的其它來源也會增加,并且有新來源加入,如稅茶錢等(詳后文),但戶部除陌錢在別貯錢組成中的絕對大戶地位,只會加強(qiáng)。(2)缺官料錢唐朝京官有按品秩隨月給付的俸料錢,外官有據(jù)不同職位按比率分配的俸料錢?。缺官俸料錢的處置,見諸史文的只有外官。天寶三載(744)以前,郡縣缺職官的俸料錢,是送納太府寺;此后改歸當(dāng)郡,用作員外官料錢,沒有員外官的,分給當(dāng)郡官吏?。天寶十一載(752)十二月,又令缺官料錢改為“官收”?。收于什么官府,不得而詳。安史之亂后,外官俸料較京官優(yōu)厚,加之缺官增多,故缺官料錢當(dāng)有一筆不小數(shù)目,但不見如何處置的記載。德宗即位后,戶部司職事逐漸恢復(fù),并且開始掌有部分作為國家經(jīng)費的戶部錢。州縣缺官料錢可能劃歸戶部司收管,成為貞元四年前戶部所掌錢物的一個來源?。李泌設(shè)置戶部別貯錢時,缺官料錢繼續(xù)由戶部司收管,作為別貯錢的一個來源。《冊府元龜·邦計部·俸祿二》載?：(貞元)十二年四月禮部尚書李齊運(yùn)奏:當(dāng)司本錢至少,廚食缺絕。請準(zhǔn)秘書省、大理寺例,取戶部缺職官(料)錢二千貫文,充本收利,以助公廚?？芍１砻髫懺陼r,缺官料錢仍由戶部收管。《全唐文》卷82《大中改元南郊赦文》:河?xùn)|、振武、易定、京西北等道,官吏料錢,過聞寡薄,省司注擬,罔不固辭承乏之由。其新收缺官料錢,戶部不用收管,便令本府少尹與司錄參軍勾當(dāng),并舊給課料數(shù)額,添給見錢。這是針對河?xùn)|等道具體情況所作的一項特殊措施,故其缺官料錢才令戶部不用收管,而用來添給本府官吏,以改善其料錢寡薄的狀況。這條記載,也可以反映出來,其它一般地區(qū)的缺官料錢當(dāng)仍由戶部收管。這說明,直到宣宗時,地方缺官料錢,仍然是戶部別貯錢的一項來源。(3)外官缺官職田錢唐朝內(nèi)外官依品秩給職田之制,是建國時制定的。其后,幾經(jīng)收授,但仍在繼續(xù)實行。其外官缺官職田的處置明文,首見于永泰二年(即大歷元年,766)十一月詔?:諸州府縣官及折沖府官……其缺官職田,據(jù)(苗子多少)數(shù)盡送,仍(納)青苗錢(庫)。這是把外官缺官職田的收入,全部上繳到為解決京官俸料錢而設(shè)的青苗錢庫。由于青苗庫錢常被移作他用,至德宗即位,戶部司職能逐漸恢復(fù),外官缺官職田錢可能轉(zhuǎn)到戶部司收管,成為貞元四年前戶部錢的一個來源。李泌設(shè)置戶部別貯錢,不僅繼承了這筆收入,而且很可能還受到用別置青苗錢庫以解決京官俸料模式的啟發(fā)?。元和六年(811)八月,戶部侍郎判本司事李絳針對戶部別貯錢的流失弊端,改變部分錢物的收貯地點,奏請在地方州府收貯戶部所管部分錢物,其中就有“諸州府缺官職田”錢?。這是貞元四年后,州縣缺官職田錢繼續(xù)作為戶部別貯錢來源的明證。至于京官缺官職田的收入,則另有處置辦法,或“充修當(dāng)司廨宇用”?,或“充填(息利)本”錢?,或“收百官缺官職田以贍軍須”?,不在戶部別貯之列。(4)外官一分職田錢這是將現(xiàn)任外官的職田收入,三分取一分,作為戶部別貯錢的來源之一。外官職田抽成別用,起于永泰二年(766),當(dāng)年十一月詔云?:其諸州府縣官及折沖府官職田,據(jù)苗子多少三分,每年宜取一分,依當(dāng)處時價,市輕貨。數(shù)內(nèi)破腳,差綱部領(lǐng),送上都,納青苗錢庫。這是每年把現(xiàn)任外官職田收入的1/3,送納青苗錢庫,作為京官俸料之用。由于青苗庫錢常被移作它用,京官俸料錢難以得到保障,可能在德宗即位后,便把提取外官職田1/3收入這筆錢,交由逐漸恢復(fù)職事的戶部收管,成為貞元四年前戶部錢的一個來源。戶部別貯餞繼承了這筆收入。此后,元和六年戶部侍郎判本司事李絳,奏請將部分戶部錢物改貯于地方,其中便有“見任官抽一分職田”錢?。現(xiàn)任京官職田,也曾有過“三分取一分”以作它用,不過是用作諸如“充軍糧”之類?,并不納入戶部別貯。(5)停額內(nèi)官俸料錢這里的“額內(nèi)官”,應(yīng)包括兩種有所區(qū)別的官員。一是指唐《職員令》規(guī)定的各種官職常額內(nèi)的官員,也稱正員官。因此,正員以外者為員外官,也稱額外官。一是指占領(lǐng)額內(nèi)缺官俸料的員外官,即額內(nèi)占缺官的略稱。這兩種額內(nèi)官停省后的俸料錢,都收歸戶部,成為別貯錢的一個組成部分。占領(lǐng)額內(nèi)缺官俸料的員外官,天寶時已經(jīng)存在。《唐會要·內(nèi)外官料錢上》載天寶三載(744)二月詔稱:郡縣缺官俸料錢,自今后,納入當(dāng)郡,作為員外官俸料錢?。這種占領(lǐng)額內(nèi)缺官俸料的員外官,以后有增無減。貞元三年(787)閏四月,宰相張延賞奏請大省州縣官員,“怨嗟盈路”?。六月李泌受任宰相,立即奏請恢復(fù)所減州縣官員,指出:當(dāng)前減的都是有職之官,而冗官未減。至德以來置的額外官,相當(dāng)正官三分之一,這些冗官卻沒有被省減,“因是奏罷兼試額內(nèi)占缺等官”?,德宗批準(zhǔn)實行。這次所減額內(nèi)占缺官的俸料,無疑是納入半年后設(shè)置的戶部別貯錢。唐朝停減額內(nèi)正員官,主要是停減地方州縣官?！短茣ぶ莞翱h加減官》載有31條。其中,只有元和六年李吉甫奏減官涉及諸王府官,其余都是州縣官;除天寶年間加減各一次外,余皆安史之亂爆發(fā)以后的。自寶應(yīng)元年(762)至天祐元年(904)記載共29條,其中16條是減官,所減絕大多數(shù)是正員官,即額內(nèi)官。全國規(guī)模的大減官有三次:貞元三年(787)宰相張延賞奏減州縣官員,但很快被李泌奏準(zhǔn)恢復(fù);元和六年(811)宰相李吉甫奏減官員,諸州府共減800余員;會昌四年(844)李德裕奏令吏部郎中柳仲郢主持裁減州縣佐官1200多員?。所減官員的俸料錢如何處置呢?貞元四年以前,是由度支收納。如貞元三年張延賞減官奏稱:“其應(yīng)停減官俸料糧祿職田雜料手力糧課等,一切已上,各宜令度支勘審檢收,納送上都左藏庫收貯,充賞戰(zhàn)士所用”?。李泌設(shè)置戶部別貯錢時,則由度支轉(zhuǎn)歸戶部收管,作為戶部別貯錢的一個來源。以后,也有事實證明,停減額內(nèi)官俸料繼續(xù)為戶部收貯。如貞元九年(793)五月,福建觀察使、福州刺史王翃上奏稱?:諸州并設(shè)軍額防虞役使,更置執(zhí)刀,甚為煩費,既乖簡要,又給資糧。況臣本道,頻遇水旱,百姓艱乏,職貢或缺。臣自到官已訖停。其管諸州,并請停罷。其資糧等,望借臣充當(dāng)管軍資所要,待年豐人戶歸復(fù),即收送度支,以裨國用。德宗在王翃的奏章上批示說:“可。其資糧,二年后令戶部準(zhǔn)停減例收管”,并且說“諸州府執(zhí)刀,亦宜省罷,其資糧,委戶部征收”43。王翃說停官資糧“送度支”,德宗批示“令戶部準(zhǔn)停減例收管”。為什么會有如此不同呢?原來,貞元四年設(shè)置戶部別貯錢時,已明令停額內(nèi)官俸由戶部收管,可能是遙遠(yuǎn)的福州刺史尚不知曉,仍按以往貫例呈述,而德宗則加以糾正,明確指出由戶部收管。這也可以證明,設(shè)置戶部別貯錢時,停額內(nèi)官料錢由度支轉(zhuǎn)歸戶部收管。此后,州縣所停額內(nèi)官俸料仍是戶部別貯錢的來源之一;如果州府因故不能將停額內(nèi)官俸料送交戶部,必需向朝廷作特別申述。如貞元八年(792)容管經(jīng)略使奏減管內(nèi)官員,表稱“其(停減官員)課料,請回充將士資賜”。這里沒有說是否以后要還歸戶部,即使不還,也只能視為向皇帝請求特殊處理,而不具有普通性。(6)停刺史執(zhí)刀、司馬軍事錢執(zhí)刀,為府州屬吏。據(jù)《大唐六典》,京兆、河南、太原三府和大中下都督府各有執(zhí)刀15人;州,上州執(zhí)刀15人,中下州執(zhí)刀10人。皆無品秩。而《新唐書·百官志》和《舊唐書·職官志》關(guān)于執(zhí)刀的記載與《大唐六典》有異44。關(guān)于府州執(zhí)刀人數(shù)和執(zhí)刀的置廢,《唐會要》卷69《都督刺史已下雜錄》有載,但訛誤甚多。該條稱45:顯慶元年九月二十六日制,督府及上州,各置執(zhí)刀五十[十五]人,中州下州各置十人。令于衙祗承都督刺史。至貞元元[九]年廢,從福建觀察使王雍[翃]奏也。由此可知,府州的執(zhí)刀,是高宗顯慶元年(656)始置,三都府、各督府和州都有一定員額,無品秩,其職責(zé)是“于衙祗承都督刺史”,屬于攜帶武器從事警衛(wèi)役使的吏員。貞元九年(793)福建觀察使、福州刺史王翃奏請停罷所管諸州執(zhí)刀,“其資糧,二年后令戶部準(zhǔn)停減例收管”;德宗因此下令停罷全國州府執(zhí)刀,重申“其資糧,委戶部征收”46。這說明,初置戶部別貯錢時,納入的停刺史執(zhí)刀錢,只是部分地方的,五年后才擴(kuò)大為全國性的措施。司馬軍事錢,是指司馬的軍事帶職所加給的俸料錢。據(jù)大歷十二年(777)五月中書門下奏并經(jīng)皇帝批準(zhǔn)實行的州縣官佐正俸和帶職加給的規(guī)定,州司馬正俸每月50貫,“司馬掌軍事”如同州縣佐官差充觀察使推官、巡官一樣,屬于帶職,應(yīng)在加給之列47。司馬原本“主武之官”48,為什么掌軍事變成帶職了呢?在唐朝,州司馬是由治中改名的,治中在隋朝前已是“主眾曹文書”49的文官,唐朝州司馬與州長史的職掌名義上“綱紀(jì)眾務(wù),通判列曹”50,而實際上“諸州長馬本是散員”51,一般不掌軍武之事。白居易《江州司馬廳記》對唐司馬之職有一段論述是個很好的佐證,該文云52:自武德以來,庶官以便宜制事,大攝小,重侵輕?？な刂?總于諸侯帥;郡佐之職,移于部從事。故自五大都督府至于上中下郡,司馬之事盡去,唯員與俸在。凡內(nèi)外文武官左遷右移者遞居之;凡執(zhí)役事上與給事于省寺軍府者遙署之;凡仕久資高,?；柢浫?不任事而時不忍棄者,實參蒞之。蒞之者,進(jìn)不課其能,退不殿其不能,才不才一也。這盡管帶有個人感情色彩,但卻道出了一個基本事實,在唐朝特別是唐后期的司馬確已是一個閑散之職,與軍武之事無涉。因此,如某州司馬判掌軍事,便成為其帶職,按規(guī)定,須加給俸料。那么,司馬掌軍事的加給是多少呢?有一個會昌時的資料可作參照。會昌六年(846)十二月中書門下奏稱53:應(yīng)諸中下州司馬軍事俸料,共不滿一百千者,諸[請]添至一百千;其緊上州不滿一百五十千者,請?zhí)碇烈话傥迨?其雄望州不滿二百千者,請?zhí)碇炼偾?。其先已過者,即得仍舊?！鐒e帶使額者,并仍舊,不在添限。這個奏請是經(jīng)宣宗批準(zhǔn)實行的。由此觀之,州司馬帶職軍事加給的料錢,此前是不一致的,存在比這個加給標(biāo)準(zhǔn)還高的情況。從這個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來看,司馬掌軍事加給的料錢,至少是50千文,與正俸相當(dāng),而雄望州多達(dá)150千文,是正俸的三倍。這樣豐厚的加給,必然趨使眾多的州司馬爭帶軍事職。李泌設(shè)置戶部別貯錢時,把停司馬掌軍事料錢作為一項來源,必然有停罷司馬軍事帶職的舉措,但是,史籍中沒有留下直接的記錄,只見過一條可供推測的資料54:(貞元)十五年十二月詔:今年十月三日,權(quán)減諸道諸刺史判軍事料……等錢,宜一切卻仍舊。初,獻(xiàn)計者言,收諸道軍事錢及手力資課等,當(dāng)?shù)冒贁?shù)十萬貫,可以助軍。于頓時判度支,又贊成之。及算計大數(shù),止于三十萬貫,而數(shù)中更有耗折雜破,才得十余萬貫。輿論甚以為不便,韋皋、張建封又相次奏言,所得甚微,所失體大,又因此人心頗不安。故命復(fù)古也。從這條資料看,當(dāng)初獻(xiàn)計者所言“收諸道軍事(料)錢”如果既包括刺史判軍事料錢,也包括司馬軍事料錢,那么下令恢復(fù)的只是“諸道諸刺史判軍事料”,而司馬判軍事料則沒有恢復(fù)。因此,可以看作是停罷司馬之軍事帶職的間接證據(jù)。戶部別貯錢的來源,除上述設(shè)置初期六項之外,后來還有增加。能夠考見的有稅茶錢、外官缺官祿米、長春宮營田收入和諸色無名錢等。茲分述如下:(1)稅茶錢稅茶錢,是戶部別貯錢一項重要的來源。唐朝稅茶始于建中三年(782)。該年九月,戶部侍郎判度支趙贊奏置常平倉,用征收商人貨物每貫20文和竹、木、茶、漆1/10稅錢作常平本錢55。但是不久發(fā)生涇原兵變,德宗逃奔奉天,于興元元年(784)正月所下罪己詔書中,茶稅等被迫宣布停罷56。至貞元九年(793)正月,諸道鹽鐵使張滂又奏置茶稅57,其奏云58:伏以去歲水災(zāi),詔令減稅。今之國用,須有供儲。伏請于出茶州縣及茶山外商人要路,委所由定三等時估,每十稅一,充所放兩稅。其明年已后,所得稅外貯之,若諸州遭水旱,賦稅不辦,以此代之。德宗批準(zhǔn)實行。每年收得稅茶錢四五十萬貫。茶稅收入,按張滂所說,當(dāng)年作為充填上年放免之兩稅,當(dāng)是納入左藏由度支作為國用;“明年已后”即從貞元十年開始,“所得稅錢外貯”,當(dāng)是度支所掌左藏之外收貯。那么,是由什么部門收貯呢?貞元十年(794)陸贄上德宗的《均節(jié)賦稅恤百姓疏》其五《請以茶稅錢置義倉以備水旱》云59:近者有司奏請稅茶,歲約得五十萬貫。元敕令貯戶部,用救百姓兇饑。今以蓄糧,適副前旨。陸贄的主張未被采納,但它證明張滂說的“外貯”,就是由戶部收納別貯,稅茶錢成為戶部別貯錢新的組成部分。稅茶錢由戶部收納別貯,還可從王紹主判戶部錢的記載中得到證實?！杜f唐書·王紹傳》云:貞元中,(王紹)為倉部員外郎。時屬兵革旱蝗之后,令戶部收缺官俸,兼稅茶及諸色無名之錢,以為水旱之備。紹自拜倉部,便準(zhǔn)詔主判,及遷戶部、兵部郎中,皆獨司其務(wù)。王紹約在貞元十年以倉部員外郎為戶部司判案郎官,其后遷升戶部郎中和兵部郎中,都繼續(xù)作戶部司判案郎官,主辦戶部別貯錢的備水旱之用事務(wù),這部分經(jīng)費的來源中便有稅茶錢。自從鹽鐵使張滂奏置茶稅以后,歷代主管茶稅的都是鹽鐵使。憲宗時的鹽鐵使李巽,穆宗時的鹽鐵使王播,文宗時的鹽鐵使王涯、令狐楚、李石,武宗時的鹽鐵使崔珙,宣宗時的鹽鐵使裴休、于悰等,都有管理茶稅的記錄。可是,稅茶錢是否一直歸戶部使收管,卻未見明確記載。既然張滂復(fù)置茶稅的模式,其主管部門都一直沿襲下來,那么推測其稅錢仍由戶部使收管,并不是毫無道理的。稅茶收入,德宗時是四五十萬貫,穆宗時增稅50%,總額當(dāng)有相應(yīng)增加。文宗時榷茶失敗,曾恢復(fù)德宗時的稅茶辦法。武宗時又增加江淮地區(qū)的茶稅。宣宗時“天下稅茶,倍增貞元”60,當(dāng)近百萬貫。呂夏卿《唐書直筆》卷4載大中時茶錢為603370緡97文。戶部別貯錢的構(gòu)成中,稅茶錢的份量是比較重的。(2)外官缺官祿米外官缺官祿米屬戶部所管別貯經(jīng)費,有兩條相關(guān)的資料為證。一是元和六年(811)八月戶部侍郎判本司事李絳奏,該奏稱61:請諸州府缺官職田、祿米及見任官抽一分職田,所在收貯,以備水旱。李絳奏請經(jīng)憲宗批準(zhǔn)實行。另一是大和(827—835)中,戶部侍郎判本司事庾敬休62奏。該奏稱63:兩川米價騰踴,百姓流亡。請糶兩川缺官職田、祿米,以救貧人。前條說明,元和六年以后,屬于戶部別貯錢的一部分糧食,改貯于所在地方州府,其中包括缺官祿米。后條說明,兩川貯有包括祿米在內(nèi)的屬戶部所管糧食,應(yīng)是按前李絳奏請貯在那里的。兩條資料說明,元和至大和年間,外官缺官祿米是戶部別貯錢的構(gòu)成部分,應(yīng)是毫無疑義的。本文上節(jié)已經(jīng)表明,戶部別貯錢已收管有外官缺官俸料和職田錢,而缺官祿米一并納入其中,應(yīng)是情理之中的事。那么,外官缺官祿米是何時納入戶部別貯錢的呢?史籍沒有明確記載,但可以通觀其事況而予以推斷。唐朝官員給祿之制,始于唐初64。京官祿米正一品年700石,遞減至從九品52石,“其在外文武官九品以上,準(zhǔn)官皆降京官一等給”65。安史之亂爆發(fā)后,祿米京官不給,外官“量給一半,事平之后當(dāng)續(xù)支還”66。故唐朝外官,祿米一直存在,其后期給祿數(shù)量還有增加67。安史亂后,缺官增多,外官猶甚。其缺官祿米數(shù)量,當(dāng)亦可觀。可是,外官缺官祿米如何處置,一直未見記載,至元和六年李絳奏,始知納入戶部別貯錢。但是,從李絳奏文看,這并非外官缺官祿米納入戶部別貯之始。其開始之時,可作兩種推測:一是在貞元四年設(shè)置戶部別貯錢時,和外官缺官俸料、職田錢一起,收貯于戶部,只是史籍遺漏了祿米這個項目;二是在貞元四年之后,元和六年之前這段時間,新劃歸戶部收貯。兩種可能都存在。在未有新證據(jù)之前,姑且把外官缺官祿米作貞元四年之后戶部別貯錢的新增來源。(3)長春宮營田收入長春宮營田收入歸屬戶部,見載于寶歷二年(826)九月壬申敕,云:“戶部所管同州長春宮莊宅,宜令內(nèi)莊宅使管系”68。就在這年十二月,敬宗為宦官殺害,文宗即位。文宗在《即位詔》中,為表示“克己復(fù)禮,修政安人”,而在宣布出放宮人、停廢教坊冗員諸積弊的同時,宣稱69:長春宮見在斛斗及絲草席等,依前戶部收管。由此可見,寶歷二年以前和以后,長春宮營田收入都是由戶部收管的。那么,長春宮營田的情況如何,其收入是否一直歸屬戶部呢?長春宮,北周武帝保定五年(565)所置行宮,在同州朝邑縣(治今陜西大荔縣東三十五里的朝邑鎮(zhèn))西北的強(qiáng)梁原上70。隋朝仍為行宮,開皇中曾增構(gòu)殿宇。李淵起兵進(jìn)入長安之前,曾在此地休甲養(yǎng)士。武德二年(619)于此置陜東道大行臺,李世民居藩作鎮(zhèn)。四年山東平,行臺他移71。開元七年(719)同州刺史姜師度,利用縣北四里的古渠通靈陂,“引洛水及堰黃河以灌之,種稻二千余頃”,“內(nèi)置屯十余所,收獲萬計”72。從地望準(zhǔn)之,長春宮當(dāng)在灌種區(qū)內(nèi),故次年八月以姜師度兼營田長春宮使73。這是利用長春宮荒閑土地進(jìn)行屯田的開始,并且把這里的屯田置于長春宮使的經(jīng)管之下。十月,玄宗巡幸長春宮,看到“今原田彌望,畎澮連屬。由來榛棘之所,遍為秔稻之川。倉庾有京坻之饒,關(guān)輔致珠金之潤”,甚為滿意。于是頒詔嘉獎姜師度,稱他“奉公之道,知無不為。頃識大農(nóng),首開溝洫”,特加金紫光祿大夫,賜帛300匹74。由此可見,長春宮營田一開始便很成功,其收獲供應(yīng)京師,但不詳由哪個部門收納。開元九年(721)十二月十七日玄宗下令,把“同、蒲、絳河?xùn)|西并沙苑內(nèi),無問新舊注[洼]田蒲萑,并宜收入長春宮,仍令長春宮使檢校”75。開元二十九年(741)又將“新豐、朝邑屯田令長春宮使檢?！?6?？梢婇_元年間,長春宮營田一再擴(kuò)展,達(dá)到很大的規(guī)模,應(yīng)有一筆相當(dāng)大的收入。這筆收入的歸屬問題,除上引敬宗文宗詔文有所反映之外,其他時期都不見記載。但是,我們從長春宮使的人選上,可以窺見一些蛛絲馬跡。長春宮使從玄宗開元(713—741)至昭宗乾寧(894—898),不時留下姓名77。肅宗上元、寶應(yīng)年間的長春宮使,由身為宦官、掌管天子的乘輿服御的殿中省長官殿中監(jiān)李輔國和樂子昂擔(dān)任。這時長春營田收入很可能是直接作為天子衣食住行的費用。由此可以解釋,為什么代宗大歷五年(770)詔停諸州屯田時,“特留華、同、澤三州屯”78。同州、華州屯田就是長春宮使經(jīng)營的。自大歷九年(774),長春宮使的任命發(fā)生了重要變化。八月以“宋晦為同州刺史,充長春宮營田等使”79,“自后,遂令同州刺史充長春宮使”80,成為貫例。這是長春宮使授任人,由宦官、殿中省長官改變?yōu)樗谥蓍L官。這種改變很可能意味著長春宮營田隸屬關(guān)系的變化,因而也是長春宮營田收入歸屬部門的變化。這個變化的發(fā)生,可從不久前代宗發(fā)布的一道詔書中看出一點原由。當(dāng)年五月乙丑詔云:“四海之內(nèi),方協(xié)大寧,西戎無厭,獨阻王命,不可忘戰(zhàn),尚勞邊事。朕頃以兵革之后,軍國空耗,躬率節(jié)儉,務(wù)勤農(nóng)?！?1。這是說,安史之亂雖然平定,而“西戎”仍是軍國大患,經(jīng)濟(jì)又嚴(yán)重困難,因此,天子也要帶頭節(jié)儉,官民務(wù)必勤于農(nóng)桑。長春宮營田收入不再直接歸天子所用,而改作官府收入,恐怕就是“躬率節(jié)儉