河南地方煤炭集團(tuán)建生煤業(yè)有限公司煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案專家評(píng)審意見(jiàn)

方案名稱河南地方煤炭集團(tuán)建生煤業(yè)有限公司法人代表王玉海編制單位名稱鄭州藍(lán)海礦業(yè)技術(shù)咨詢有限公司法人代表韓楓專家審查意見(jiàn)2020年12月10日，受河南省自然資源廳委托，河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)院組織有關(guān)專家(名單附后),在鄭州市對(duì)《河南地方煤炭集團(tuán)建生煤業(yè)有限公司煤礦礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)進(jìn)行了審查，專家組在審閱技術(shù)資料和聽(tīng)取編制單位匯報(bào)后，經(jīng)認(rèn)真審查，形成如下評(píng)審意見(jiàn)：1、《方案》是按照《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理方案編制規(guī)范》(DZ/T0223-2011)和《土地復(fù)墾方案編制規(guī)程》(TD/T1031—2011)編制的，《方案》內(nèi)容、格式符合《國(guó)土資源部辦公廳關(guān)于做好礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾方案編報(bào)有關(guān)工作的通知》(國(guó)土資規(guī)(2016)21號(hào))要求。2、《方案》收集利用有關(guān)資料，通過(guò)開展野外現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、公眾調(diào)查，基本查明了礦山地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀、土地利用現(xiàn)狀與土地?fù)p毀現(xiàn)狀?！斗桨浮肪幹颇康那宄?，原則正確，依據(jù)充分。3、礦區(qū)位于登封市徐莊鎮(zhèn)，礦區(qū)面積2.1549km2。開采礦種為煤，開采方式頭地下開采。礦區(qū)可采儲(chǔ)量為180.19×10't,年生產(chǎn)能力15×10't/a。項(xiàng)目概況介紹清楚，土地利用現(xiàn)狀與土地權(quán)屬經(jīng)縣級(jí)國(guó)土資源部門屬地審查認(rèn)為真實(shí)、清晰.4、礦山生產(chǎn)服務(wù)年限8.5年，礦山閉坑后的塌陷沉穩(wěn)期1.5年，治理復(fù)懇期1年，管護(hù)期3年，方案服務(wù)年限為14年。適用年限為5年，自2020年12月至2025年11月。方案適用期限與服務(wù)年限確定合理。5、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估區(qū)面積為215.4940hm2,評(píng)估范圍確定適當(dāng)。評(píng)估區(qū)為重要區(qū)，礦山規(guī)模為小型，礦山地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜程度為復(fù)雜，礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)估級(jí)別確定為一級(jí)。礦山地質(zhì)危險(xiǎn)性評(píng)估級(jí)別為二級(jí)。評(píng)估級(jí)別確定合適。6、劃分已采空塌陷區(qū)、一采區(qū)預(yù)測(cè)采空塌陷區(qū)、二采區(qū)預(yù)測(cè)采空塌陷區(qū)、矸石場(chǎng)和儲(chǔ)煤場(chǎng)等為5個(gè)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理重點(diǎn)防治區(qū)，主井工業(yè)場(chǎng)地和副、風(fēng)井工業(yè)場(chǎng)地、礦山道路為3個(gè)次重點(diǎn)防治區(qū)，其它區(qū)為一般區(qū)。分區(qū)原則和方法正確：礦山地質(zhì)環(huán)境影響現(xiàn)狀分析與預(yù)測(cè)到位，影響評(píng)估結(jié)論正確。7、經(jīng)土地?fù)p毀分析與預(yù)測(cè)，損毀土地總面積71.7798hm2。其中，已損毀土地面積40.4145hm2,擬損毀土地面積31.4649hm2,重復(fù)損毀0.0996hm2。壓占損毀4.0918hm2,塌陷損毀67.6880hm2。中度損毀67.6880hm2,重度損毀4.0918hm2。8、根據(jù)項(xiàng)目土地?fù)p毀情況，復(fù)墾區(qū)復(fù)墾責(zé)任范圍面積均為71.7798hm2。其中水澆地7.1562hm2,旱地23.6588hm2,其他草地4.1725hm2,設(shè)施農(nóng)用地0.3653hm2,村莊32.5691hm2,采礦用地3.8579hm2。對(duì)復(fù)墾責(zé)任范圍土地類型和土地權(quán)屬進(jìn)行確認(rèn)復(fù)墾責(zé)任范圍土地利用現(xiàn)狀明確，土地權(quán)屬清晰。9、永久基本農(nóng)田損毀面積30.2387hm2,其中塌陷損毀29.6315hm2,壓占損毀0.6072hm2;已損毀15.8997hm2,其中壓占損毀0.6072hm2,塌陷損毀15.2925hm2擬損毀14.3390hm2,全部為塌陷損毀。10、對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境治理可行性進(jìn)行分析，認(rèn)為從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)性等方面分析是可行的。對(duì)礦區(qū)土地復(fù)墾可行性進(jìn)行分析，對(duì)土地復(fù)墾適宜性進(jìn)行了評(píng)價(jià)，確定最終土地復(fù)墾方向，評(píng)價(jià)結(jié)論正確11、復(fù)墾責(zé)任范圍通過(guò)復(fù)墾工程實(shí)現(xiàn)全部復(fù)墾，復(fù)墾率100%。復(fù)墾目標(biāo)具體為復(fù)墾水澆地7.3709hm2,旱地55.5089hm2,有林地8.1452hm2,農(nóng)村道路0.7548hm2。合計(jì)71.7798hm2。復(fù)墾永久基本農(nóng)田面積30.2387hm2。12、部署的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾預(yù)防工程、礦山地質(zhì)災(zāi)害治理工程、礦區(qū)土地復(fù)墾工程、礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)工程、礦區(qū)土地復(fù)墾監(jiān)測(cè)與管護(hù)工程等，目標(biāo)任務(wù)明確，技術(shù)措施得當(dāng)，工程設(shè)計(jì)科學(xué)合理，工程量測(cè)算適當(dāng)。礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)懇工作總體部署合適，階段實(shí)施計(jì)劃合理、近期工作安排符合實(shí)際13、對(duì)治理與復(fù)墾工程投資分別進(jìn)行了估算，估算依據(jù)充分，方法正確。估算的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾費(fèi)用(靜態(tài))合計(jì)1596.05萬(wàn)元，其中礦山地質(zhì)環(huán)境防治費(fèi)用833.91萬(wàn)元，土地復(fù)墾靜態(tài)投資為762.14萬(wàn)元(0.71萬(wàn)元/畝)。土地復(fù)懇動(dòng)態(tài)投資為1034.41萬(wàn)元(0.96萬(wàn)元/畝)。方案測(cè)算結(jié)果基本合理，14、保護(hù)治理工程與土地復(fù)墾費(fèi)用籌資分析正確，資金安排合理，資金管控措施到位，土地復(fù)墾費(fèi)用預(yù)存與使用計(jì)劃清晰。提出的《方案》實(shí)施保障措施得力能保證該《方案》順利實(shí)施。通過(guò)對(duì)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理與土地復(fù)墾效益進(jìn)行分析，生態(tài)效益、社會(huì)效益