2012年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)

2012年我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)

目前，中國(guó)的肉類產(chǎn)業(yè)基本上形成了一個(gè)集育種、育種、育肥、加工、銷售和餐飲于一體的產(chǎn)業(yè)化體系。進(jìn)入新世紀(jì)以來,伴隨居民生活水平的提高及膳食結(jié)構(gòu)的變化,牛肉產(chǎn)品市場(chǎng)需求旺盛。值得注意的是,受國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速推進(jìn)、農(nóng)民就業(yè)渠道多樣化、草原生態(tài)保護(hù)受到重視以及養(yǎng)殖效益低下等因素影響,近年來肉牛生產(chǎn)呈下滑趨勢(shì),2011年我國(guó)肉牛存欄量和牛肉產(chǎn)量分別為6646.4萬(wàn)頭和647.5萬(wàn)t,分別比上年減少1.37%和0.85%。與此同時(shí),繼2010年下半年羊肉價(jià)格大幅上漲后,2011年牛肉市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)提高,2012年年底比年初牛肉產(chǎn)品價(jià)格增幅超過30%。2012年,在面臨肉牛存欄低位運(yùn)行及市場(chǎng)需求增加的情況下,牛肉產(chǎn)品供需格局進(jìn)一步趨緊,出欄活牛及牛肉產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)走高,肉牛養(yǎng)殖的融資難,飼草料成本及人工費(fèi)用增加,我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新的態(tài)勢(shì)。1宏觀政治環(huán)境1.1加大對(duì)牧草基地及畜牧業(yè)的支持力度2012年中央一號(hào)文件,突出了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的重要性,提出扶持肉牛生產(chǎn)大縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和原良種場(chǎng)建設(shè),加快轉(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式,加大對(duì)牧業(yè)、牧區(qū)、牧民的支持力度,加大對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社的信貸投放力度,支持飼草基地、牲畜棚圈建設(shè)等。同時(shí),農(nóng)業(yè)部陸續(xù)頒布了《全國(guó)畜牧業(yè)“十二五”規(guī)劃》、《全國(guó)節(jié)糧型畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2011—2020年)》、《全國(guó)肉牛遺傳改良計(jì)劃(2011—2025年)》等,2012年進(jìn)一步制定有關(guān)牛羊肉發(fā)展的規(guī)劃,對(duì)推進(jìn)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用。1.2養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展貸款nd貸款(1)著力解決融資難題。目前全國(guó)肉牛養(yǎng)殖均面臨融資難的問題,各級(jí)政府部門也在積極探討解決辦法,如:內(nèi)蒙古積極與中國(guó)民生銀行合作,計(jì)劃以銀行貸款、引入戰(zhàn)略投資者等方式投放200億元支持內(nèi)蒙古地區(qū)肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展;甘肅省甘州區(qū)畜牧獸醫(yī)局嘗試與農(nóng)業(yè)銀行、建設(shè)銀行等金融部門合作,由畜牧獸醫(yī)局牽頭,每年推薦5~8戶誠(chéng)信、務(wù)實(shí)的肉牛養(yǎng)殖企業(yè)和大戶優(yōu)先辦理貸款,同時(shí)還通過搭建婦女小額貸款擔(dān)保平臺(tái),解決肉牛養(yǎng)殖規(guī)模在30頭以下的養(yǎng)殖戶周轉(zhuǎn)資金不足的問題;內(nèi)蒙古多倫縣信用社以“訂單+金融”的方式,及時(shí)向本地資金緊張的養(yǎng)殖企業(yè)投入資金1000多萬(wàn)元,這些企業(yè)又以14元/kg的市場(chǎng)保護(hù)價(jià)與基地農(nóng)戶簽訂了《生態(tài)肉牛繁殖基地建設(shè)合作協(xié)議》,扶持肉牛養(yǎng)殖發(fā)展;山東省高青縣探索活牛抵押貸款方式,通過明晰產(chǎn)權(quán)、發(fā)現(xiàn)價(jià)格、分散風(fēng)險(xiǎn)等手段,將活牛變成了可抵押的動(dòng)產(chǎn),解決了養(yǎng)牛業(yè)的資金瓶頸問題。(2)實(shí)行養(yǎng)殖保險(xiǎn)措施。成本高、風(fēng)險(xiǎn)大,一直是肉牛養(yǎng)殖面臨的主要問題,近年來各地都在積極探索解決途徑,如:重慶市豐都縣借鑒能繁母豬保險(xiǎn)模式,實(shí)施了肉牛專項(xiàng)保險(xiǎn)險(xiǎn)種,縣財(cái)政首期注資5000萬(wàn)元成立國(guó)有擔(dān)保公司,對(duì)貸款養(yǎng)牛實(shí)施擔(dān)保和貼息,對(duì)參保農(nóng)戶給予70%的保費(fèi)補(bǔ)貼,對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免費(fèi)免疫,大大降低了產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn);青海省河南縣鼓勵(lì)和支持牦牛養(yǎng)殖戶和企業(yè)、牧民專業(yè)合作社等參加保險(xiǎn),牧戶只需為每頭牛支付6元保費(fèi),如果牛因雪災(zāi)、狼害、洪水和疫病而死亡,就可以獲得2000元/頭的保險(xiǎn)賠償,截至目前,河南縣共投保牦牛23萬(wàn)頭,投保率為77%。1.3養(yǎng)殖良種,補(bǔ)貼到位為推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖發(fā)展,各地積極探索肉牛養(yǎng)殖的補(bǔ)貼方式,如:母牛養(yǎng)殖補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖補(bǔ)貼等。為扶持基礎(chǔ)母牛發(fā)展,內(nèi)蒙古鄂托克旗針對(duì)該旗農(nóng)業(yè)戶口且在一線直接從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)牧民家庭,開展肉牛能繁良種母牛補(bǔ)貼,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)50元/頭,截至目前,全旗已累計(jì)補(bǔ)貼11520頭肉牛良種基礎(chǔ)母牛,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金57.60萬(wàn)元。甘肅省高臺(tái)縣,對(duì)當(dāng)年新增的基礎(chǔ)母畜養(yǎng)殖專業(yè)村,基礎(chǔ)母畜戶均3頭以上,總量達(dá)到300頭、500頭、1000頭以上的,分別給予2萬(wàn)元、4萬(wàn)元、6萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);凡新建高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖小區(qū),通過驗(yàn)收且肉牛存欄量達(dá)200頭、500頭以上的養(yǎng)殖小區(qū)(養(yǎng)殖場(chǎng)),分別獎(jiǎng)勵(lì)6萬(wàn)元、15萬(wàn)元。甘肅省合作市佐蓋曼瑪鄉(xiāng)按照2000元/頭的貼息補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),為該鄉(xiāng)克莫行政村113戶農(nóng)牧民家庭落實(shí)購(gòu)牛貼息資金45.2萬(wàn)元。1.4確定牛肉價(jià)格2012年,牛肉產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格明顯上漲,影響部分群體消費(fèi),各級(jí)政府部門采取了積極措施進(jìn)行應(yīng)對(duì):一是中央儲(chǔ)備牛肉投放市場(chǎng)。2012年1月6日日—20日,承擔(dān)中央清真牛羊肉儲(chǔ)備任務(wù)的內(nèi)蒙古蒙都羊業(yè)食品有限公司按政府要求將出庫(kù)的200t清真牛肉投放赤峰城區(qū)市場(chǎng)。二是開展產(chǎn)品區(qū)域調(diào)劑。在商務(wù)部協(xié)調(diào)下,2012年春節(jié)前,新疆開始從內(nèi)蒙古、寧夏等地購(gòu)進(jìn)部分牛肉,短期內(nèi)通過區(qū)域調(diào)劑方式,穩(wěn)定牛肉市場(chǎng)價(jià)格。三是實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)。2012年4月27日—5月1日和10月22日—29日期間,寧夏實(shí)行牛肉、羊肉臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,定點(diǎn)銷售點(diǎn)銷售的牛肉價(jià)格低于當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)平均零售價(jià)4元/kg。四是發(fā)放臨時(shí)性補(bǔ)助。為降低牛肉價(jià)格上漲對(duì)回族居民生活產(chǎn)生的影響,2012年國(guó)慶節(jié)前,遼寧省本溪市市政府拿出152.5萬(wàn)元價(jià)調(diào)基金,對(duì)回族居民及肉牛定點(diǎn)屠宰企業(yè)予以5個(gè)月的臨時(shí)性補(bǔ)助和扶持。2在牛育種中2.1養(yǎng)殖優(yōu)質(zhì)人才具有一定肉牛養(yǎng)殖基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的縣市區(qū),把打造以肉牛養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè),作為促進(jìn)農(nóng)民增收和帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要途徑,如:內(nèi)蒙古科左后旗引導(dǎo)和鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶大力發(fā)展黃牛養(yǎng)殖,錫林郭勒盟烏拉蓋管理區(qū)將建百萬(wàn)頭肉牛生產(chǎn)繁育基地;重慶市梁平縣建設(shè)年出欄4萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛的養(yǎng)殖場(chǎng);貴州省松桃縣梵凈山牧業(yè)建設(shè)萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)肉牛生產(chǎn)基地項(xiàng)目;四川省筠連縣積極打造4個(gè)優(yōu)質(zhì)肉牛養(yǎng)殖核心區(qū),預(yù)計(jì)將發(fā)展優(yōu)質(zhì)肉牛存欄達(dá)9.7萬(wàn)頭;河南省新野縣建設(shè)肉牛產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū),計(jì)劃優(yōu)質(zhì)肉牛年出欄量達(dá)到10萬(wàn)頭以上。另外,項(xiàng)目帶動(dòng)也推進(jìn)了肉牛養(yǎng)殖發(fā)展,如中央財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目(云南的巍山縣和元江縣)和地方農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目(湖南省新晃縣)等。2.2培育高端牛蒡產(chǎn)業(yè)鏈隨著居民對(duì)高檔牛肉消費(fèi)需求的增加,養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)注重高檔肉牛養(yǎng)殖和品牌建設(shè)。廣東省東莞市橫瀝鎮(zhèn)政府與廣東百分百實(shí)業(yè)集團(tuán)簽訂合作協(xié)議,打造“嶺南牛肉”品牌;北京濟(jì)福霖生物技術(shù)有限公司和山東科龍公司在山東梁山經(jīng)開區(qū)投資1.06億元發(fā)展高產(chǎn)高檔肉牛項(xiàng)目,預(yù)計(jì)5年內(nèi)新品種獲得審批上市,市場(chǎng)規(guī)模約300億元;河南省新野縣從意大利引進(jìn)皮埃蒙特牛雜交改良南陽(yáng)黃牛,初步培育出一種優(yōu)質(zhì)高檔紅牛肉新品系——皮南牛,創(chuàng)建新野縣高檔皮南紅牛肉品牌;甘肅省肅南縣注冊(cè)了“九排松”牛羊肉商標(biāo);黑龍江省通過選取黑白花奶牛自主培育高端肉牛“龍江?！?寧夏銀川引進(jìn)法國(guó)夏洛萊肉牛養(yǎng)殖及屠宰加工項(xiàng)目;吉林省蛟河市初步形成以黑牛為主的高檔肉牛產(chǎn)業(yè)鏈,發(fā)展黑牛代養(yǎng)戶1萬(wàn)多戶;山西省交城縣積極發(fā)展雪龍黑牛,目前已有1100頭小母牛落戶交城山區(qū)農(nóng)戶,填補(bǔ)了山西高檔肉牛繁殖的空白,實(shí)現(xiàn)了高檔肉牛產(chǎn)業(yè)鏈從東北延伸到中部地區(qū)。2.3“小白?！比榕Ｈ膺M(jìn)口價(jià)格高在國(guó)內(nèi)肉牛供應(yīng)偏緊、居民消費(fèi)多元化的格局下,乳牛肉成為市場(chǎng)的新生力量。資料顯示,“小白?！比榕Ｈ庖呀?jīng)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng),國(guó)內(nèi)年需求量在3萬(wàn)t以上,進(jìn)口價(jià)格高達(dá)20~45美元/kg。黑龍江省哈爾濱市道里區(qū)松森養(yǎng)殖有限公司的“乳牛肉”譜尼測(cè)試報(bào)告顯示,其開發(fā)養(yǎng)殖的“小白?！比榕Ｈ鉅I(yíng)養(yǎng)成分遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通育肥牛;此外,河南省民權(quán)縣正積極和上海光明乳業(yè)合作,準(zhǔn)備將上海光明乳業(yè)的奶公犢牛在民權(quán)縣育肥,以保證當(dāng)?shù)赝涝灼髽I(yè)的牛源供應(yīng)。2.4養(yǎng)殖模式創(chuàng)新(1)托牛所。重慶市豐都縣虎威鎮(zhèn)探索的“托牛所”養(yǎng)殖模式,實(shí)行“一建二補(bǔ)三免”的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策:“一建”即政府全額出資建牛場(chǎng);“二補(bǔ)”即政府對(duì)養(yǎng)牛農(nóng)戶給予飼養(yǎng)勞務(wù)補(bǔ)貼(按每個(gè)托牛所每年補(bǔ)助勞務(wù)費(fèi)3萬(wàn)元)和牧草種植補(bǔ)貼(按0.5畝/頭種草,由政府補(bǔ)貼種草所需土地流轉(zhuǎn)費(fèi));“三免”即政府對(duì)養(yǎng)牛農(nóng)戶進(jìn)行免費(fèi)技術(shù)培訓(xùn)、免費(fèi)疫病防控、免費(fèi)營(yíng)銷指導(dǎo)。(2)牛羊聯(lián)戶合作社。甘肅省廣河城關(guān)鎮(zhèn)十里墩村群眾率先探索出“人畜分離、聯(lián)戶養(yǎng)殖、集中管理、單獨(dú)核算”的新型養(yǎng)殖模式。通過成立養(yǎng)殖合作社,將庭院牛羊圈舍從群眾家中徹底分離,把分散喂養(yǎng)的牛羊集中到標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一銷售,入駐農(nóng)戶分戶單獨(dú)喂養(yǎng),收入個(gè)體結(jié)算,實(shí)惠大家攤分,風(fēng)險(xiǎn)大家共擔(dān)。(3)訂單養(yǎng)殖。湖北省南漳縣薛坪鎮(zhèn)發(fā)展訂單模式的“襄陽(yáng)雪花母?！狈庇B(yǎng)殖,約定由湖北海信隆食品工業(yè)集團(tuán)有限公司向薛坪鎮(zhèn)畜牧特產(chǎn)服務(wù)中心無(wú)償提供配種所需凍精,并按30元/kg回收5月齡的雜交犢牛,每回收1頭犢牛獎(jiǎng)勵(lì)200元,對(duì)生產(chǎn)該犢牛的能繁母牛補(bǔ)貼1000元。(4)“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”。陜西省蒲城縣清泉牧業(yè)有限公司采用“公司+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”的模式,與養(yǎng)殖戶建立風(fēng)險(xiǎn)互擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制,由秦川牛養(yǎng)殖戶組建養(yǎng)殖協(xié)會(huì),由協(xié)會(huì)代表農(nóng)戶與公司簽訂協(xié)議,公司依據(jù)協(xié)議向養(yǎng)殖戶推廣秦川牛良種及配套的高效飼養(yǎng)技術(shù),并按照規(guī)定回收養(yǎng)殖戶的肉牛。3屠宰肉的加工3.1發(fā)展生物加工企業(yè)隨著肉牛養(yǎng)殖區(qū)域化、規(guī)?；l(fā)展,一些養(yǎng)殖區(qū)域?yàn)榱搜由烊馀．a(chǎn)業(yè)鏈條,增加產(chǎn)品附加值,積極興辦自有屠宰企業(yè),如:河南省尉氏縣建設(shè)了中原皓月公司,項(xiàng)目建成后,將成為全國(guó)最大的集高檔肉牛繁育飼養(yǎng)、屠宰分割、熟食生產(chǎn)、飼料生產(chǎn)、有機(jī)肥生產(chǎn)、活畜交易等為一體的現(xiàn)代化綜合型肉牛生產(chǎn)加工企業(yè);蘇州地區(qū)規(guī)模最大的正規(guī)牛肉集中屠宰場(chǎng)即將在吳江建成投運(yùn);貴州省遵義市御牛實(shí)業(yè)股份有限公司建設(shè)日產(chǎn)屠宰200頭,提供20t牛肉冷鮮肉的屠宰生產(chǎn)線。3.2肉牛肉牛的加工量明顯下降伴隨國(guó)內(nèi)肉牛養(yǎng)殖下滑,肉牛屠宰企業(yè)開工不足的現(xiàn)象普遍存在。據(jù)福成五豐的經(jīng)營(yíng)分析,2012年上半年,肉牛屠宰加工量明顯下降,牛肉和活牛的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)均比上年同期明顯減少;另?yè)?jù)2012年對(duì)新疆伊犁河谷的調(diào)研,受飼草料價(jià)格及人工工資不斷上漲等因素影響,養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)量明顯下降,屠宰場(chǎng)育肥牛的屠宰數(shù)量相對(duì)較少,有些屠宰場(chǎng)甚至存在屠宰生產(chǎn)母牛的現(xiàn)象。4產(chǎn)品市場(chǎng)4.1鎖東南角牛肉銷售模式目前,我國(guó)牛肉產(chǎn)品銷售渠道主要有集市、超市、冷鏈運(yùn)送、酒店等,近年來,牛肉連鎖專賣店、網(wǎng)絡(luò)銷售有所發(fā)展。其中,牛肉專賣店的出現(xiàn)避免了產(chǎn)品品種單一以及冷鏈配送的不足,是一種好的補(bǔ)充營(yíng)銷模式;而網(wǎng)上銷售(淘寶網(wǎng)等)牛肉產(chǎn)品(生鮮牛肉、風(fēng)干牛肉等)也正在流行。經(jīng)營(yíng)方式的多元化創(chuàng)新發(fā)展,有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品便捷、多渠道銷售。4.2《民法》及其他肉品市售核心品種、營(yíng)造綜合評(píng)價(jià)市場(chǎng)體系伴隨市場(chǎng)發(fā)展需要,肉牛交易市場(chǎng)正逐步完善。2012年,全國(guó)首個(gè)肉牛電子交易中心和中國(guó)南方肉牛綜合交易市場(chǎng)在重慶豐都開市,可實(shí)現(xiàn)年交易量20萬(wàn)頭、皮張150萬(wàn)張、肉牛產(chǎn)品23000t,是西南地區(qū)最大的肉牛及其產(chǎn)品交易市場(chǎng);河南省新野縣投資800萬(wàn)元開工建設(shè)占地170畝,總畜位10000頭,日交易量2000頭,集活牛交易、牛肉產(chǎn)品及肉牛生產(chǎn)資料供應(yīng)、信息發(fā)布等功能于一體的大型綜合性肉牛拍賣交易市場(chǎng);河北省冀東驛城牛羊牲畜交易市場(chǎng)暨驛城肉牛產(chǎn)銷合作社在遷安市沙河驛鎮(zhèn)前沙窩鋪村開業(yè);西北地區(qū)最大的清真牛羊肉冷庫(kù)——臨夏市清河源清真食品有限責(zé)任公司5萬(wàn)t清真牛羊肉冷庫(kù)2012年竣工投產(chǎn),并取得商務(wù)部清真牛羊肉儲(chǔ)備庫(kù)和甘肅省清真牛羊肉儲(chǔ)備庫(kù)資格認(rèn)證。4.3主要養(yǎng)牛業(yè)監(jiān)測(cè)管理受近年來畜產(chǎn)品安全事件的影響,牛肉產(chǎn)品市場(chǎng)監(jiān)管也在逐步加強(qiáng)。上海采取信息可溯源手段,建設(shè)食品流通安全網(wǎng)絡(luò),對(duì)牛羊肉、水產(chǎn)等進(jìn)行監(jiān)測(cè);寧夏對(duì)牛羊?qū)嵭卸c(diǎn)屠宰、集中檢疫制度,以規(guī)范牛羊屠宰管理,確保清真牛羊肉產(chǎn)品質(zhì)量;山東省陽(yáng)信縣建成了全省首家物聯(lián)網(wǎng)肉牛產(chǎn)業(yè)追溯管理系統(tǒng),提升了陽(yáng)信肉牛產(chǎn)業(yè)信息化管理水平;山西省文水縣設(shè)立保賢牛肉屠宰加工協(xié)會(huì),集中養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰,一證管理、統(tǒng)一配送,以規(guī)范屠宰市場(chǎng)管理,做強(qiáng)當(dāng)?shù)嘏Ｈ馄放?保證外輸食品安全。5內(nèi)部銷售和牛產(chǎn)品貿(mào)易5.1進(jìn)口凍去骨牛肉、凍帶骨牛肉、鮮冷帶骨牛肉的密度根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年1—10月,我國(guó)進(jìn)口牛肉產(chǎn)品(1)3.11萬(wàn)t,比上年同期增加97.2%,其中,進(jìn)口凍去骨牛肉、凍帶骨牛肉、鮮冷去骨牛肉、鮮冷帶骨牛肉分別為2.53、0.54、0.04、0.003萬(wàn)t,分別比上年同期增加81.3%、264.9%、25.1%、-23.7%;進(jìn)口價(jià)格分別為4580.74、1900.99、17432.85、17803.79美元/t,分別比上年同期提高-0.09%、-18.20%、-21.49%、17.36%。5.2出口凍去骨牛肉、鮮冷去骨牛肉出口價(jià)格比較根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年1—10月,我國(guó)出口牛肉產(chǎn)品1.11萬(wàn)t,比上年同期減少42.2%,其中,出口凍去骨牛肉、鮮冷去骨牛肉分別為0.92、0.19萬(wàn)t,分別比上年同期減少36.0%、60.6%,出口價(jià)格分別為6540.11、6447.89美元/t,分別比上年同期提高21.22%、26.21%。凍帶骨牛肉、鮮冷帶骨牛肉出口量均為0。6綜合評(píng)價(jià)6.1養(yǎng)殖基地建設(shè)較少,且對(duì)《理論2012年我國(guó)肉牛養(yǎng)殖量仍延續(xù)下滑趨勢(shì),肉牛、能繁母牛存欄量均呈下降趨勢(shì),肉牛累計(jì)出欄低于上年。從2012年肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)看,全年大規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目較多,有部分養(yǎng)殖基地提到發(fā)展母牛養(yǎng)殖的具體方案,但從目前各地肉牛養(yǎng)殖出欄量來看,實(shí)現(xiàn)其制定目標(biāo)的母牛數(shù)量仍嚴(yán)重短缺。母牛養(yǎng)殖是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),未認(rèn)識(shí)到這一現(xiàn)實(shí)情況,就難以實(shí)現(xiàn)肉牛養(yǎng)殖發(fā)展的既定目標(biāo)。因此,應(yīng)加大對(duì)母牛養(yǎng)殖的政策扶持,尤其是建立專業(yè)的母牛養(yǎng)殖區(qū)域,建立母牛與育肥牛的分工合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)繁育和育肥共贏的發(fā)展格局。6.2對(duì)肉食加工企業(yè)的扶持2012年肉牛飼養(yǎng)量持續(xù)下滑,但肉牛屠宰企業(yè)仍在各地新建發(fā)展。究其原因,主要有以下兩點(diǎn):一是,作為具有養(yǎng)殖基礎(chǔ)的大縣(市區(qū)),如果肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,成為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),從追求利稅和績(jī)效的角度,政府會(huì)扶持當(dāng)?shù)氐耐涝灼髽I(yè)發(fā)展,以實(shí)現(xiàn)自己育肥肉牛后續(xù)環(huán)節(jié)的利稅能在當(dāng)?shù)氐玫襟w現(xiàn)。二是,屠宰環(huán)節(jié)利潤(rùn)相對(duì)較高,有一定發(fā)展基礎(chǔ)的養(yǎng)殖基地(場(chǎng))為追求更多利潤(rùn),也會(huì)積極延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)展產(chǎn)品附加值高的加工環(huán)節(jié)。另外,目前在建的屠宰企業(yè),加工設(shè)計(jì)能力均比較高,但是當(dāng)?shù)夭⑽茨軐?shí)現(xiàn)屠宰牛源的有效供給,造成加工能力過剩。肉牛屠宰加工企業(yè)的過剩發(fā)展,后續(xù)有可能面臨爭(zhēng)搶牛源的問題。建議要對(duì)屠宰企業(yè)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃,可考慮建立屠宰企業(yè)區(qū)域與提供牛源區(qū)域的穩(wěn)定供貨合作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”,避免各自為陣的不合理發(fā)展。6.3牛肉流通過程中非法使用的問題2012年,牛肉產(chǎn)品銷售模式更加多元化,個(gè)別大型交易市場(chǎng)的建設(shè)對(duì)于實(shí)現(xiàn)活牛及產(chǎn)品的市場(chǎng)流通具有重要的促進(jìn)作用,市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制的加強(qiáng)有助于實(shí)現(xiàn)牛肉生產(chǎn)的健康發(fā)展。隨著牛肉產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)高漲,出于利潤(rùn)目的,非法使用瘦肉精添加劑或銷售非牛肉的“牛肉制品”等現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。因此建議進(jìn)一步加大市場(chǎng)監(jiān)管力度,細(xì)化監(jiān)管細(xì)則,保證牛肉產(chǎn)品的質(zhì)量安全。6.4建立產(chǎn)品價(jià)格調(diào)節(jié)機(jī)制2012年