蚌埠市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)體普查

PAGE2蚌埠市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)體普查市級審核第三方服務(wù)項目招標(biāo)文件蚌埠市交通運輸局2021年12月3日目錄TOC\o"1-3"\h\z第一章招標(biāo)公告 3第二章投標(biāo)人須知 5第三章評標(biāo)辦法（綜合評估法） 19第四章合同文本及主要條款 26第五章投標(biāo)文件格式 29一．投標(biāo)函 30二．授權(quán)書委托 31三．報價書 32四.類似項目情況表 33五.工作方案 33六.資格證明文件 33七、承諾書 34八、投標(biāo)人無不良信用記錄承諾書 34九．?dāng)M投入本項目人員配備匯總表 35十.報名回執(zhí)單 35第一章招標(biāo)公告1.項目名稱及內(nèi)容項目名稱：蚌埠市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)體普查市級審核第三方服務(wù)項目招標(biāo)人：蚌埠市交通運輸局項目性質(zhì)：服務(wù)類項目地點：蚌埠市三縣六區(qū)實施時間：2021年12月-2022年12月項目規(guī)模：負(fù)責(zé)普通國省道承災(zāi)體數(shù)據(jù)匯總、審核和上報工作；負(fù)責(zé)各縣區(qū)農(nóng)村公路普查成果的匯總、審核和上報工作；普通國省道和農(nóng)村公路普查成果要分別通過部普查系統(tǒng)上報省公路管理中心；負(fù)責(zé)全市高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路承災(zāi)體數(shù)據(jù)匯總、審核和上報省市相關(guān)部門，并將全市公路承災(zāi)體普查成果按縣區(qū)分解下發(fā)。全市公路承災(zāi)體普查數(shù)據(jù)審核的任務(wù)不低于10870公里，其中普通國省道里程1016公里，農(nóng)村公路里程9854公里。項目內(nèi)容：負(fù)責(zé)普通國省道和農(nóng)村公路普查成果分別匯總、審核和成果上報，負(fù)責(zé)全市高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路承災(zāi)體數(shù)據(jù)匯總、審核和成果上報省市相關(guān)部門，并將全市公路承災(zāi)體普查成果按縣區(qū)分解下發(fā)。項目預(yù)算：服務(wù)費用：26萬元資金來源：財政資金招標(biāo)方式：公開招標(biāo)投標(biāo)人資格要求2.1投標(biāo)人具備獨立法人資格提供有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人登記證書），具有地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)測繪資質(zhì)乙級及以上資質(zhì)；2.2項目負(fù)責(zé)人具備中級及以上職稱，持有測繪或遙感或公路工程或交通工程等職稱證書。2.3聯(lián)合體投標(biāo)：本項目不接受。2.4資格審查方式：資格后審。3.招標(biāo)文件獲取時間及方式3.1下載時間：2021年12月3日-2021年12月9日3.2下載地址：登錄“蚌埠市交通運輸局”（網(wǎng)址：/）獲取招標(biāo)文件。投標(biāo)人如不及時下載，后果自負(fù)。4.公告發(fā)布時間、開標(biāo)時間及地點4.1公告發(fā)布時間：2021年12月3日4.2開標(biāo)時間2021年12月9日9時00分（北京時間）4.3開標(biāo)地點：蚌埠市交通運輸局六樓會議室5.投標(biāo)文件遞交截止時間及方式5.1投標(biāo)文件遞交截止時間：同開標(biāo)時間。5.2投標(biāo)文件遞交方式：采取現(xiàn)場遞交方式，投標(biāo)文件一式二份（一正一副），應(yīng)統(tǒng)一密封包裝在一個外包封中，未密封的投標(biāo)文件將不予簽收。5.3投標(biāo)時，請攜帶企業(yè)法人授權(quán)書原件、被授權(quán)人身份證原件。6.其他事項說明6.1合同簽訂：本項目不設(shè)預(yù)付款，自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起15個工作日內(nèi)簽訂合同。6.2請投標(biāo)人將報名回執(zhí)單電子版在12月6日17點前發(fā)到郵箱345909076@，否則投標(biāo)無效。8.聯(lián)系方式招標(biāo)人：蚌埠市交通運輸局地址：蚌埠市龍子湖區(qū)沿淮路255號聯(lián)系人：何先生電話：16605522566第二章投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知前附表條款號內(nèi)容說明與要求1.1招標(biāo)人蚌埠市交通運輸局1.2.招標(biāo)代理機構(gòu)1.3項目名稱蚌埠市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)體普查市級審核第三方服務(wù)項目項目編號/項目性質(zhì)服務(wù)類資金來源財政資金標(biāo)段劃分詳見本章附件一“招標(biāo)范圍及要求”招標(biāo)范圍服務(wù)周期12個月（按照相關(guān)部門要求時間提供成果，需等省交通運輸廳驗收合格之后方能終止服務(wù)）服務(wù)內(nèi)容負(fù)責(zé)普通國省道承災(zāi)體數(shù)據(jù)匯總、審核和成果上報工作；負(fù)責(zé)各縣區(qū)農(nóng)村公路普查成果的匯總、審核和成果上報工作；普通國省道和農(nóng)村公路普查成果要分別通過部普查系統(tǒng)上報省公路管理中心；負(fù)責(zé)全市高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路承災(zāi)體數(shù)據(jù)匯總、審核和成果上報省市相關(guān)部門，并將全市公路承災(zāi)體普查成果按縣區(qū)分解下發(fā)。全市公路承災(zāi)體普查數(shù)據(jù)審核的任務(wù)不低于10870公里，其中普通國省道里程1016公里，農(nóng)村公路里程9854公里。1.4對投標(biāo)人的要求1.投標(biāo)人具備獨立法人資格提供有效的營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人登記證書），具有地理信息系統(tǒng)工程專業(yè)測繪資質(zhì)乙級及以上資質(zhì)；2.項目負(fù)責(zé)人具備中級及以上職稱，持有測繪或遙感或公路工程或交通工程等職稱證書。3.符合下列情形之一：（1）開標(biāo)前兩年內(nèi)未被蚌埠市公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄或記不良行為記錄累計未滿10分的；（2）最近一次被蚌埠市公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計達10分（含10分）到15分且公布日距開標(biāo)日超過6個月；（3）最近一次被蚌埠市公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計達15分（含15分）到20分且公布日距開標(biāo)日超過12個月；（4）最近一次被蚌埠市公共資源交易監(jiān)督管理局記不良行為記錄累計及達20分（含20分）及以上且公布日距開標(biāo)日超過24個月。1.5投標(biāo)人信用1.投標(biāo)人提交投標(biāo)文件前不得存在以下情形：①被列入法院失信被執(zhí)行人名單②存在重大稅收違法行為上述情形，以“信用中國”網(wǎng)站查詢?yōu)闇?zhǔn)。③被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，以國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)網(wǎng)站查詢?yōu)闇?zhǔn)。④被列入政府采購嚴(yán)重違法失信行為名單且被限制投標(biāo)的，以中國政府采購網(wǎng)站查詢?yōu)闇?zhǔn)。2.被省級及以上行業(yè)監(jiān)督部門給予行政處理限制投標(biāo)，被行業(yè)監(jiān)督部門給予行政處罰限制投標(biāo)（以行政處罰決定書為準(zhǔn)）；在限制期內(nèi)不得參與該行業(yè)項目的投標(biāo)。被依法設(shè)立的各級公共資源交易綜合管理部門在任何區(qū)域限制投標(biāo)的，在限制期內(nèi)都不得參與本項目投標(biāo)。3.投標(biāo)人所屬分公司、子公司的不良行為，不影響投標(biāo)人的投標(biāo)資格。1.6勘察現(xiàn)場招標(biāo)人不組織勘察1.7聯(lián)合體投標(biāo)本項目不接受。2.1疑問2.2澄清與修改3.1最高投標(biāo)限價本項目最高投標(biāo)限價為26萬元；投標(biāo)人的投標(biāo)報價應(yīng)低于最高投標(biāo)限價，否則其投標(biāo)文件將被否決。3.2報價的其他要求3.3投標(biāo)文件的制作投標(biāo)文件的制作應(yīng)滿足以下規(guī)定：（1）投標(biāo)文件由投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件模板。（2）采取現(xiàn)場遞交方式，投標(biāo)文件一式二份（一正一副），應(yīng)統(tǒng)一密封包裝在一個外包封中，未密封的投標(biāo)文件將不予簽收。3.4投標(biāo)保證金招標(biāo)文件費用不需要3.5投標(biāo)有效期1.投標(biāo)有效期為30天。4.1投標(biāo)截止時間投標(biāo)截止時間為：2021年12月9日9時00分逾期將被拒絕。4.2遞交非加密投標(biāo)文件的地點蚌埠市交通運輸局六樓會議室5.1開標(biāo)時間及地點開標(biāo)時間：北京時間2021年12月9日9時00分開標(biāo)地點：蚌埠市交通運輸局六樓會議室5.1投標(biāo)人參加開標(biāo)會要求參加投標(biāo)會議5.3評標(biāo)辦法詳見招標(biāo)文件第三章6.1定標(biāo)1、采用綜合評估法（包括一般綜合評估法、兩階段綜合評估法），出現(xiàn)爭議問題按照《關(guān)于建設(shè)工程項目招標(biāo)使用綜合評估法有關(guān)問題的釋義》（蚌公資〔2020〕107號）。2、采用其他評標(biāo)辦法，國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人；排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人

□按照評標(biāo)委員會提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，□重新招標(biāo)。6.2履約保證金履約保證金金額：不需要。7.1異議投標(biāo)人如果認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害，向蚌埠市交通運輸局提交異議。8.1投標(biāo)人非正常投標(biāo)行為投標(biāo)人（供應(yīng)商）出現(xiàn)以下情形之一的，拒絕接收投標(biāo)文件。1.投標(biāo)文件逾期提交或未送達指定地點的；2.未按照招標(biāo)文件規(guī)定包裝、密封投標(biāo)文件的。8.2其他1.評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會如有需要投標(biāo)人澄清、說明的，現(xiàn)場向投標(biāo)人發(fā)起需要澄清、說明事項。投標(biāo)人須在開標(biāo)區(qū)指定的詢標(biāo)室完成澄清說明工作。2.本項目招標(biāo)投標(biāo)過程中出現(xiàn)以下行為，根據(jù)情形，按照《招標(biāo)投標(biāo)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》、《關(guān)于修訂蚌埠市公共資源交易領(lǐng)域行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)（第一批）的通知》等規(guī)定，予以處理。①投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員串通投標(biāo)；投標(biāo)人以向招標(biāo)人、代理機構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄或提供其他利益的手段謀取中標(biāo)的。②依法必須進行招標(biāo)的項目的投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)的。③中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的。④評標(biāo)委員會成員不客觀、公正、履行評標(biāo)職責(zé)的。8.3付款方式付款方式：初稿上報省交通運輸廳之后支付50%，最終驗收合格提交成果后支付剩余金額。投標(biāo)人須知正文1．總則1.1適用范圍本招標(biāo)文件依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定編制，僅適用于本次招標(biāo)所述的服務(wù)項目采購。1.2有關(guān)定義1.2.1招標(biāo)人：系指提出本次招標(biāo)項目、進行招標(biāo)的法人或者其他組織。1.2.2招標(biāo)代理機構(gòu)：見投標(biāo)人須知前附表。1.2.3投標(biāo)人：系指購買了本招標(biāo)文件，且已經(jīng)提交或準(zhǔn)備提交本次投標(biāo)文件的制造商、供應(yīng)商或服務(wù)商。1.2.4服務(wù)：與工程有關(guān)的服務(wù)及相關(guān)附加服務(wù)。1.2.5近X年內(nèi)：系指從投標(biāo)截止之日向前追溯X年（“X”為“一”及以后整數(shù)）的1月1日起算。如2020年3月20日投標(biāo)截止，近5年從2015年1月1日起算。1.2.6招標(biāo)項目：見投標(biāo)人須知前附表。1.3.投標(biāo)費用無論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動所發(fā)生的一切費用。1.4合格的投標(biāo)人1.4.1合格的投標(biāo)人應(yīng)符合招標(biāo)文件載明的投標(biāo)資格。1.4.2投標(biāo)人不得存在下列情形之一：（1）為招標(biāo)人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；（2）與招標(biāo)人存在利害關(guān)系且可能影響招標(biāo)公正性；（3）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人為同一個單位負(fù)責(zé)人；（4）與本招標(biāo)項目的其他投標(biāo)人存在控股、管理關(guān)系；（5）為本招標(biāo)項目的代建人；（6）為本招標(biāo)項目的招標(biāo)代理機構(gòu)；（7）與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)同為一個法定代表人；（8）與本招標(biāo)項目的代建人或招標(biāo)代理機構(gòu)存在控股或參股關(guān)系；（9）被依法暫?；蛘呷∠稑?biāo)資格（依據(jù)相關(guān)部門的處理決定及其處理效力和范圍）；（10）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或者吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書；（11）進入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；（12）法律法規(guī)或投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他情形。1.4.3投標(biāo)人信用要求見投標(biāo)人須知前附表。1.5勘察現(xiàn)場1.5.1投標(biāo)人應(yīng)自行對服務(wù)現(xiàn)場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標(biāo)文件和簽署合同所需的資料?？辈飕F(xiàn)場的方式、地址及聯(lián)系方式見投標(biāo)人須知前附表。1.5.2勘察現(xiàn)場所發(fā)生的費用由投標(biāo)人自行承擔(dān)。招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的有關(guān)服務(wù)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是招標(biāo)人現(xiàn)有的能使投標(biāo)人利用的資料。招標(biāo)人對投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。投標(biāo)人未到服務(wù)現(xiàn)場實地踏勘的，中標(biāo)后簽訂合同時和履約過程中，不得以不完全了解現(xiàn)場情況為由，提出任何形式的增加合同價款或索賠的要求。1.5.3除非有特殊要求，招標(biāo)文件不單獨提供服務(wù)使用地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，投標(biāo)人被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。1.6知識產(chǎn)權(quán)投標(biāo)人須保證，招標(biāo)人在中華人民共和國境內(nèi)使用投標(biāo)資料、技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權(quán)，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)而引起的法律或經(jīng)濟糾紛。如投標(biāo)人不擁有相應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)，則在投標(biāo)報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權(quán)的一切相關(guān)費用。如因此導(dǎo)致招標(biāo)人損失的，投標(biāo)人須承擔(dān)全部賠償責(zé)任。1.7紀(jì)律與保密1.7.1投標(biāo)人的投標(biāo)行為應(yīng)遵守中華人民共和國的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。1.7.2投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得妨礙其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的合法權(quán)益，投標(biāo)人不得以向招標(biāo)人、評標(biāo)委員會成員行賄或者采取其他不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。1.7.3在確定中標(biāo)人之前，投標(biāo)人不得與招標(biāo)人就投標(biāo)價格、投標(biāo)方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，也不得私下接觸評標(biāo)委員會成員。1.7.4投標(biāo)人試圖在投標(biāo)文件審查、澄清、比較和評價時對評標(biāo)委員會、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)施加任何影響都可能導(dǎo)致其投標(biāo)被否決。1.7.5由招標(biāo)人向投標(biāo)人提供的圖紙、詳細(xì)資料、樣品、模型、模件和所有其它資料，被視為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到招標(biāo)人的同意，不能向任何第三方透露。1.8聯(lián)合體投標(biāo)本項目是否接受聯(lián)合體投標(biāo)：見投標(biāo)人須知前附表。1.9投標(biāo)專用章的效力招標(biāo)文件中明確要求加蓋公章的，投標(biāo)人必須加蓋投標(biāo)人公章。在有授權(quán)文件表明投標(biāo)專用章法律效力等同于投標(biāo)人公章的情況下，可以加蓋投標(biāo)專用章，否則將導(dǎo)致投標(biāo)無效。1.10合同標(biāo)的轉(zhuǎn)讓1.10.1合同未約定或者未經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項目，也不得將中標(biāo)項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。1.10.2合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意，中標(biāo)人可以將中標(biāo)項目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。如果本項目允許分包，招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項目的實際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項目的非主體、非關(guān)鍵性工作交由他人完成的，應(yīng)在投標(biāo)文件中載明。1.10.3中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項目承擔(dān)連帶責(zé)任。1.11招標(biāo)信息的發(fā)布與本次招投標(biāo)活動相關(guān)的信息發(fā)布媒介詳見招標(biāo)公告。2.招標(biāo)文件2.1招標(biāo)文件構(gòu)成2.1.1招標(biāo)文件包括以下部分：（1）第一章：招標(biāo)公告；（2）第二章：投標(biāo)人須知前附表；（3）第三章：評標(biāo)辦法；（4）第四章：合同文本；（5）第五章：投標(biāo)文件格式；（6）招標(biāo)人發(fā)布的圖紙、答疑、補遺、補充通知等。2.1.2投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有的事項、格式、條件、條款和規(guī)范等要求。2.1.3投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件作出實質(zhì)性響應(yīng)。2.1.4投標(biāo)人獲取招標(biāo)文件后，應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的所有內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全，應(yīng)及時向招標(biāo)人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和方式將提出的問題送達招標(biāo)人，要求招標(biāo)人對招標(biāo)文件予以澄清。2.2招標(biāo)文件的澄清與修改2.2.1任何要求澄清招標(biāo)文件的投標(biāo)人，均應(yīng)按照本章第2.1.4項規(guī)定的時間和方式向招標(biāo)人提出疑問。2.2.2招標(biāo)人對招標(biāo)文件進行的澄清或修改，將在網(wǎng)站上及時發(fā)布，該澄清或修改的內(nèi)容構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分，對投標(biāo)人具有約束力。投標(biāo)人應(yīng)主動上網(wǎng)查詢。招標(biāo)人不承擔(dān)投標(biāo)人未及時關(guān)注相關(guān)信息的責(zé)任。2.2.3澄清或修改發(fā)出的時間距本章第4.2.1項規(guī)定的投標(biāo)截止時間不足3日的，并且澄清或修改內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，將相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。2.3招標(biāo)文件的異議投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間2日前以書面形式提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起2日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。3.投標(biāo)文件的編制3.1投標(biāo)文件編制要求3.1.1投標(biāo)文件是對招標(biāo)文件的實質(zhì)性響應(yīng)及承諾文件。3.1.2除非注明“投標(biāo)人可自行制作格式”，投標(biāo)文件應(yīng)使用招標(biāo)文件提供的格式，詳見招標(biāo)文件第五章“投標(biāo)文件格式”。3.1.3除專用術(shù)語外，投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的往來函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。3.1.4除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)使用中華人民共和國法定計量單位。3.1.5除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，投標(biāo)文件應(yīng)使用人民幣填報所有報價。允許以多種貨幣報價的，應(yīng)當(dāng)按照中國人民銀行在開標(biāo)日公布的匯率中間價換算成人民幣。3.1.6投標(biāo)文件應(yīng)編制連續(xù)頁碼。3.1.7電報、電話、傳真形式的投標(biāo)概不接受。3.1.8招標(biāo)人不予退還投標(biāo)人的投標(biāo)文件。3.1.9除投標(biāo)人須知前附表規(guī)定允許外，投標(biāo)人不得遞交備選投標(biāo)方案，否則其投標(biāo)將被否決。3.2報價3.2.1投標(biāo)人應(yīng)以“標(biāo)段”為報價的基本單位。若整個招標(biāo)項目分為若干標(biāo)段，則投標(biāo)人可選擇其中的部分或所有標(biāo)段報價。標(biāo)段內(nèi)所有內(nèi)容均應(yīng)報價（免費贈送的除外），否則其投標(biāo)文件將被否決。3.2.2投標(biāo)人的報價應(yīng)含所投項目服務(wù)內(nèi)容（詳見招標(biāo)范圍及要求）、保險、稅費、交付后約定期限內(nèi)免費后續(xù)服務(wù)等工作所發(fā)生的一切應(yīng)有費用。投標(biāo)報價為簽訂合同的依據(jù)。3.2.3除非招標(biāo)文件另有規(guī)定，每一標(biāo)段只允許有一個報價，任何有選擇的報價或替代方案將導(dǎo)致其投標(biāo)被否決。3.2.4招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價的，投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得高于最高投標(biāo)限價，最高投標(biāo)限價在投標(biāo)人須知前附表中載明。3.2.5除政策性文件規(guī)定以外，投標(biāo)人所報價格在合同實施期間不因市場變化因素而變動。3.2.6報價的其他要求見投標(biāo)人須知前附表。3.3投標(biāo)文件制作3.3.1投標(biāo)文件的制作：見投標(biāo)人須知前附表。3.4投標(biāo)保證金3.4.1投標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額和形式遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的組成部分。境內(nèi)投標(biāo)人以轉(zhuǎn)賬形式提交的投標(biāo)保證金，應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出并在投標(biāo)文件中附上基本賬戶開戶證明。3.5投標(biāo)有效期為保證招標(biāo)人有足夠的時間完成評標(biāo)和與中標(biāo)人簽訂合同，規(guī)定投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期期限見投標(biāo)人須知前附表。4.投標(biāo)采取現(xiàn)場遞交方式，投標(biāo)文件一式二份（一正一副），應(yīng)統(tǒng)一密封包裝在一個外包封中，未密封的投標(biāo)文件將不予簽收。5.開標(biāo)與評標(biāo)5.1開標(biāo)5.1.1招標(biāo)人將在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的時間和地點組織公開開標(biāo)。5.1.2投標(biāo)人代表參加開標(biāo)會的要求見投標(biāo)人須知前附表。5.1.3投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間后在投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的解密時間內(nèi)完成投標(biāo)文件的解密工作。5.2開標(biāo)異議投標(biāo)人對開標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開標(biāo)過程中提出；招標(biāo)人當(dāng)場對異議作出答復(fù)，并記入開標(biāo)記錄。電子招投標(biāo)的異議與答復(fù)應(yīng)通過交易系統(tǒng)進行。5.3評標(biāo)5.3.1評標(biāo)委員會將按照第三章規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進行評審。第三章沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。5.3.2評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告和中標(biāo)候選人名單。中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)不超過3個，并標(biāo)明排序。6.定標(biāo)與簽訂合同6.1定標(biāo)6.1.1原則上把合同授予實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求且排名最前的中標(biāo)候選人。6.1.2最低報價并不是被授予合同的保證。6.1.3凡發(fā)現(xiàn)中標(biāo)候選人有下列行為之一的，其中標(biāo)無效，并移交招投標(biāo)監(jiān)督管理部門依法處理：（1）提供虛假材料謀取中標(biāo)的；（2）與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員惡意串通的；（3）向招標(biāo)人、評審專家、招標(biāo)代理機構(gòu)工作人員行賄或者提供其他不正當(dāng)利益的；（4）有法律、法規(guī)規(guī)定的其他損害招標(biāo)人利益和社會公共利益情形的；（5）其他違反招投標(biāo)法律、法規(guī)和規(guī)章強制性規(guī)定的行為。6.1.4招標(biāo)人將在網(wǎng)站上發(fā)布評審結(jié)果公告，公示期不少于三日。6.1.5投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對評標(biāo)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)候選人公示期間提出。招標(biāo)人將在收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)；作出答復(fù)前，將暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。6.2中標(biāo)通知書6.2.1招標(biāo)人以中標(biāo)通知書形式通知中標(biāo)人，其投標(biāo)已被接受。6.2.2招標(biāo)人對未中標(biāo)的投標(biāo)人不做未中標(biāo)原因的解釋。6.3履約保證金在簽訂合同前，中標(biāo)人應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的形式、金額向招標(biāo)人提交履約保證金。6.4簽訂合同6.4.1招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人訂立合同，在簽訂合同時向招標(biāo)人提出附加條件，或者不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金的，招標(biāo)人取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)保證金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。6.4.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同，或者在簽訂合同時向中標(biāo)人提出附加條件的，招標(biāo)人向中標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。6.4.3合同雙方必須嚴(yán)格按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及有關(guān)承諾簽訂合同，不得擅自變更。對任何因雙方擅自變更合同引起的問題招標(biāo)代理機構(gòu)概不負(fù)責(zé)，合同風(fēng)險由雙方自行承擔(dān)。6.4.4招標(biāo)人保留以書面形式要求合同的賣方對其所投服務(wù)的服務(wù)細(xì)則等作適當(dāng)調(diào)整的權(quán)利。7.異議、投訴、舉報7.1異議投標(biāo)人如果認(rèn)為自己的權(quán)益受到損害，通過蚌埠市公共資源電子交易系統(tǒng)，按照蚌埠市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布的《關(guān)于進一步規(guī)范異議質(zhì)疑答復(fù)工作有關(guān)事項的通知》、《異議質(zhì)疑受理操作指南》要求，提交異議。7.2投訴7.2.1投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起5日內(nèi)向蚌埠市交通運輸局投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。7.2.2投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對招標(biāo)文件、開標(biāo)和評標(biāo)結(jié)果提出投訴的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定先向招標(biāo)人提出異議。7.2.3投訴人有下列情形之一的，屬于虛假、惡意投訴，招投標(biāo)監(jiān)督管理部門將駁回投訴，將其列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰：（1）一年內(nèi)三次以上投訴均查無實據(jù)的；（2）捏造事實或者提供虛假投訴材料的；（3）其他經(jīng)認(rèn)定屬于虛假、惡意投訴的行為。7.3舉報本項目以舉報形式反映違法違規(guī)行為的，按照《蚌埠市公共資源交易活動質(zhì)疑異議和投訴舉報暫行規(guī)定》執(zhí)行，且必須在中標(biāo)候選人公示結(jié)束前一次性提出，公示結(jié)束后不予受理。8紀(jì)律和監(jiān)督8.1對招標(biāo)人的紀(jì)律要求招標(biāo)人不得泄露招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：（1）招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人；（2）招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露評標(biāo)委員會成員等信息；（3）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報價；（4）招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；（5）招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；（6）招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。8.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人串通投標(biāo)，不得向招標(biāo)人或者評標(biāo)委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)、出借借用資質(zhì)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。8.2.1下列情形屬于以他人名義投標(biāo)（1）使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)的，屬于以他人名義投標(biāo)。（2）下列行為視為以他人名義投標(biāo)：1）投標(biāo)人掛靠其他單位；2）由其它單位及法定代表人在自己編制的投標(biāo)文件上加蓋電子印章/電子簽名章；3）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。8.2.2下列情形視為允許他人以本單位名義承攬工程：（1）投標(biāo)人的法定代表人的委托代理人不是投標(biāo)人本單位人員；（2）投標(biāo)人擬派主要人員不是本單位人員；（3）通過出租、出借資質(zhì)證書或者收取管理費等方式允許他人以本單位名義承接工程；（4）投標(biāo)保證金非投標(biāo)單位銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出，或雖由投標(biāo)單位銀行基本賬戶轉(zhuǎn)出，但先由非投標(biāo)單位人員將投標(biāo)保證金存入投標(biāo)單位或有關(guān)個人賬戶，或以其他方式抵押的；（5）中標(biāo)后，實際由他人履行職責(zé)且他人非本單位人員的(項目負(fù)責(zé)人換為非本單位人員，或其他主要人員有2個及以上換為非本單位人員)；（6）法律法規(guī)規(guī)定的其它情形。上述條件中，投標(biāo)人本單位人員，必須同時滿足以下條件：（1）聘用合同必須由投標(biāo)人單位與之簽訂；（2）與投標(biāo)人單位有合法的工資關(guān)系；（3）投標(biāo)人單位為其辦理社會保險關(guān)系，或能提供注冊地縣級及以上行政主管部門、人力資源和社會保障或編制部門出具的有效證明其屬事業(yè)編制身份、在該單位從業(yè)的證明文件。8.2.3下列情形視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個人編制；

（2）不同投標(biāo)人委托同一單位或者個人辦理投標(biāo)事宜；

（3）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項目管理成員為同一人；

（4）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致（投標(biāo)人針對投標(biāo)項目特點自行編制部分出現(xiàn)內(nèi)容、格式、標(biāo)準(zhǔn)、編號等異常一致或3（含）處以上錯誤雷同的）或者投標(biāo)報價呈規(guī)律性差異；

（5）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

（6）不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出；（7）投標(biāo)人串通投標(biāo)報價：1）投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報價；2）投標(biāo)人之間相互約定，在招標(biāo)項目中分別以高、中、低價位報價；3）投標(biāo)人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)；4）投標(biāo)人之間其它串通投標(biāo)報價的行為。（8）不同投標(biāo)人投標(biāo)文件的審核人為同一人或同一單位人員的；（9）不同投標(biāo)人投標(biāo)文件的授權(quán)簽署人為同一人或同一單位人員的；（10）不同投標(biāo)人的施工組織設(shè)計方案中專門針對本工程的內(nèi)容雷同的；（11）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件出現(xiàn)評標(biāo)委員會認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)雷同的情況的；（12）采用電子招標(biāo)投標(biāo)時，被認(rèn)定為串通投標(biāo)的其他情形。如：不同投標(biāo)人制作或上傳投標(biāo)文件電腦文件制作機器碼一致的、不同投標(biāo)人投標(biāo)文件創(chuàng)建碼一致的、不同投標(biāo)人通過同一單位的IP地址或同一IP地址下載招標(biāo)文件或上傳投標(biāo)文件的、不同的投標(biāo)人聯(lián)系電話號碼一致的、不同的投標(biāo)人編制投標(biāo)文件使用的軟件鎖編碼一致的。（13）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他圍標(biāo)串標(biāo)行為。8.2.4下列情形屬于投標(biāo)人弄虛作假投標(biāo)：（1）使用偽造、變造的許可證件；（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況。8.2.5下列情形視為投標(biāo)人弄虛作假投標(biāo)：（1）投標(biāo)文件中的投標(biāo)人單位基本情況（指：單位名稱、資質(zhì)、注冊資金、法定代表人）存在虛假情形；（2）投標(biāo)文件中的主要人員的基本情況(指：姓名、性別、身份證件、職稱、學(xué)歷、執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)單位、個人業(yè)績、社保)存在虛假情形；（3）投標(biāo)文件中的法定代表人及委托代理人簽名存在虛假情形；（4）使用虛假公章、印章的行為；（5）隱瞞招標(biāo)文件要求提供的信息，或者提供虛假、引人誤解的其他信息的行為；（6）法律法規(guī)規(guī)定的其他弄虛作假行為；（7）其他影響公正評標(biāo)的弄虛作假行為。8.3對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行，不得使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進行評標(biāo)。8.4對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。9.需要補充的其他內(nèi)容9.1未盡事宜按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。9.2解釋權(quán)本招標(biāo)文件由招標(biāo)人解釋。附件一：招標(biāo)范圍及要求招標(biāo)范圍及要求一、項目背景及意義：根據(jù)省交通運輸廳《自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路水路承災(zāi)體普查工作實施方案》、《安徽省交通運輸廳關(guān)于全面推進自然災(zāi)害綜合風(fēng)險公路承災(zāi)體普查工作的通知》等文件要求，今年年底完成公路承災(zāi)體普查工作。二、工程介紹：負(fù)責(zé)普通國省道承災(zāi)體數(shù)據(jù)匯總、審核和成果上報工作；負(fù)責(zé)各縣區(qū)農(nóng)村公路普查成果的匯總、審核和成果上報工作；普通國省道和農(nóng)村公路普查成果要分別通過部普查系統(tǒng)上報省公路管理中心；負(fù)責(zé)全市高速公路、普通國省道、農(nóng)村公路承災(zāi)體數(shù)據(jù)匯總、審核和成果上報省市相關(guān)部門，并將全市公路承災(zāi)體普查成果按縣區(qū)分解下發(fā)。全市公路承災(zāi)體普查數(shù)據(jù)審核的任務(wù)不低于10870公里，其中普通國省道里程1016公里，農(nóng)村公路里程9854公里。第三章評標(biāo)辦法綜合評估法評標(biāo)辦法前附表初步評審序號評審因素評審標(biāo)準(zhǔn)備注1營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照2投標(biāo)人資質(zhì)符合招標(biāo)文件要求3企業(yè)業(yè)績符合招標(biāo)文件要求4項目負(fù)責(zé)人資格條件符合招標(biāo)文件要求5項目負(fù)責(zé)人業(yè)績符合招標(biāo)文件要求6投標(biāo)人不良行為記錄符合招標(biāo)文件要求7投標(biāo)人無不良信用記錄承諾符合招標(biāo)文件要求，按招標(biāo)文件的要求及格式提供承諾書。8授權(quán)委托書具有有效的授權(quán)委托書，按招標(biāo)文件第五章投標(biāo)文件格式要求簽署，且在委托期限內(nèi)9投標(biāo)文件制作符合招標(biāo)文件要求10服務(wù)周期符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.2.7項要求11投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.5款要求12投標(biāo)人參加開標(biāo)會符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第5.1.2項要求13其他要求符合招標(biāo)文件其他實質(zhì)性要求技術(shù)標(biāo)（50分）指標(biāo)描述分值范圍綜合實力（38分）投標(biāo)人業(yè)績投標(biāo)人2019年1月1日起至今開展過類似項目業(yè)績，每提供一個公路承災(zāi)體普查類或公路遙感核查類項目業(yè)績得4分，本項最高得16分。（需提供清晰且含上述評審要素的合同關(guān)鍵頁和中標(biāo)通知書，時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)，企業(yè)蓋章）0-16分投標(biāo)人榮譽投標(biāo)人獲得省級及以上高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定稱號的得2分，滿分2分（提供證書或文件掃描件，否則不得分）。本項最高得分為2分。0-2分項目負(fù)責(zé)人1.業(yè)績：每提供一個公路承災(zāi)體普查類或公路遙感核查類項目業(yè)績得3分。本項最高得分為6分。0-6分技術(shù)負(fù)責(zé)人1.業(yè)績：每提供一個公路承災(zāi)體普查類或公路遙感核查類項目業(yè)績得2分，滿分2分。2.擬派技術(shù)負(fù)責(zé)人具有測繪或地理信息或遙感或公路工程或交通工程等中級及以上職稱的得2分，滿分2分。本項最高得分為4分。0-4分項目組其他成員1每增加一名具有測繪或地理信息或遙感或公路工程或交通工程等的得2分，滿分10分。本項最高得分為10分。0-10分技術(shù)部分（12分）數(shù)據(jù)質(zhì)量管控投標(biāo)人針對公路承災(zāi)體普查數(shù)據(jù)制定數(shù)據(jù)檢查方案，須描述各類風(fēng)險普查數(shù)據(jù)項的檢查技術(shù)要求、科學(xué)性及指導(dǎo)性進行橫向比較。本項最高得分為8分。0-8分服務(wù)承諾投標(biāo)人針對本項目交付、驗收、后期服務(wù)等方面進行承諾，承諾進行橫向比較，服務(wù)承諾每多出半年得2分。本項最高得分為4分。0-4分1.上述所有人員不得重復(fù)使用，須為本投標(biāo)單位人員。商務(wù)報價評分辦法（50分）序號評分因素評審細(xì)則分值1投標(biāo)報價價格分應(yīng)當(dāng)采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)價格最低的投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：

投標(biāo)報價得分=(評標(biāo)基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價)×100%×50

評標(biāo)過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。

因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后的價格計算評標(biāo)基準(zhǔn)價和投標(biāo)報價。取二位小數(shù)，小數(shù)點后第三位四舍五入。50分1.總則1.1為了做好招標(biāo)評標(biāo)工作，保證項目評審工作的正常有序進行，維護招標(biāo)人、投標(biāo)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》及其它相關(guān)法律法規(guī)，本著公平、公正的原則，制定評標(biāo)辦法。1.2本次評標(biāo)采用綜合評估法。滿分100分。1.3招標(biāo)人依法組建不少于人組成的評標(biāo)委員會，負(fù)責(zé)本項目的評標(biāo)工作。1.4評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。2.評標(biāo)程序及評審細(xì)則2.1評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)的目標(biāo)；（2）招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)；（3）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要服務(wù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；（4）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。2.2評標(biāo)委員會按照本章規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，首先進行初步評審，初步評審?fù)ㄟ^后再進行技術(shù)標(biāo)評審和商務(wù)標(biāo)評審。評標(biāo)委員會按投標(biāo)人最終得分從高到低的順序推薦1至3名中標(biāo)候選人，但是以可能影響合同履行的異常低價競標(biāo)的除外。投標(biāo)人最終得分相等的，則以報價低的優(yōu)先；報價也相等的，采購人代表現(xiàn)場隨機確定。（1）初步評審有一項不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，投標(biāo)文件將被否決。詳細(xì)標(biāo)準(zhǔn)見評標(biāo)辦法前附表。（2）對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的技術(shù)標(biāo)投標(biāo)文件進行打分，投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分=所有評委評出的該投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)得分的算術(shù)平均值。（3）根據(jù)商務(wù)標(biāo)得分計算方法，對滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件進行得分計算。商務(wù)標(biāo)投標(biāo)文件有以下情形之一的將被否決:①未按規(guī)定格式提供、填寫開標(biāo)一覽表；②投標(biāo)人的投標(biāo)報價超過或等于最高投標(biāo)限價的；③同一投標(biāo)文件內(nèi)有多個投標(biāo)報價且未聲明哪一個報價有效的。（4）投標(biāo)人最終得分=技術(shù)標(biāo)得分+商務(wù)標(biāo)得分。（5）投標(biāo)人的得分分值一經(jīng)得出，并核對無誤后，任何人不得更改。2.3評審過程中涉及到得分計算的，分值保留小數(shù)點后兩位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。2.4投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)主動向投標(biāo)人詢標(biāo)，并對詢標(biāo)的內(nèi)容填表記錄。評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用書面形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。澄清、說明構(gòu)成投標(biāo)文件的組成部分。2.5投標(biāo)文件中大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修改單價。2.6開標(biāo)一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中分項報價內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)。2.7評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價，可能影響合同履行的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以可能影響合同履行的異常低價競標(biāo)，否決其投標(biāo)。2.8在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。2.9評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會應(yīng)編寫評標(biāo)報告并簽字。評標(biāo)報告要是評標(biāo)委員會根據(jù)全體成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報告，評標(biāo)委員會全體成員均須在評標(biāo)報告上簽字。評標(biāo)報告應(yīng)如實記錄本次評標(biāo)的主要過程，全面反映評標(biāo)過程中的各種不同的意見，以及其他澄清、說明、補正事項。2.10綜合評估法評審的項目，商務(wù)報價評標(biāo)基準(zhǔn)價一經(jīng)確定，除報價評審有誤經(jīng)評標(biāo)委員會改正外，在整個評標(biāo)評審期間（包括重新評審）保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化。本條優(yōu)先適用。3.評標(biāo)紀(jì)律3.1

評標(biāo)委員會成員不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人給予的財物或者其他好處，不得向招標(biāo)人征詢確定中標(biāo)人的意向，不得接受任何單位或者個人明示或者暗示提出的傾向或者排斥特定投標(biāo)人的要求，不得有其他不客觀、不公正履行職務(wù)的行為。3.2評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

1.總則1.1為了做好項目采購招標(biāo)（項目編號：）的招標(biāo)評標(biāo)工作，保證項目評審工作的正常有序進行，維護采購人、投標(biāo)人的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》及其它相關(guān)法律法規(guī)，本著公開、公平、公正的原則，制定評標(biāo)辦法。1.2本次項目評標(biāo)采用綜合評估法作為對投標(biāo)人標(biāo)書的比較方法。1.3依法組建不少于人組成的評標(biāo)委員會（以下簡稱評委會），負(fù)責(zé)本項目的評標(biāo)工作。1.4評委會按照“客觀公正，實事求是”的原則，評價參加本次招標(biāo)的投標(biāo)人所提供的產(chǎn)品價格、性能、質(zhì)量、服務(wù)及對招標(biāo)文件的符合性及響應(yīng)性。2.評標(biāo)程序及評審細(xì)則2.1評標(biāo)工作于開標(biāo)后進行。評委會應(yīng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉以下內(nèi)容：（1）招標(biāo)的目標(biāo)；（2）招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)；（3）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款；（4）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素。2.2有效投標(biāo)應(yīng)符合以下原則：（1）滿足招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求；（2）無重大偏離、保留或采購人不能接受的附加條件；（3）通過投標(biāo)有效性評審；（4）評委會依據(jù)招標(biāo)文件認(rèn)定的其他原則。2.3評審結(jié)論分為通過和未通過。對否定的評審指標(biāo)，評委要提出充足的否定理由，并填寫在評審表上。2.4評委會按下表內(nèi)容順序進行投標(biāo)有效性評審，投標(biāo)有效性評審分為評審、報價評審；對投標(biāo)通過評審的投標(biāo)報價經(jīng)公開唱標(biāo)后進行報價評審。2.5采用有效最低評標(biāo)價法的，按投標(biāo)報價由低到高的順序依次推薦1至3名中標(biāo)候選人。評標(biāo)委員會認(rèn)為，排在前面的中標(biāo)候選供應(yīng)商的最低投標(biāo)價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料（不提交為無效標(biāo)）；否則，評標(biāo)委員會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選供應(yīng)商遞補，以此類推。序號指標(biāo)名稱指標(biāo)要求是否通過格式或提交資料要求一、評審指標(biāo)1營業(yè)執(zhí)照具備有效的營業(yè)執(zhí)照2投標(biāo)人資質(zhì)符合招標(biāo)文件要求3企業(yè)業(yè)績符合招標(biāo)文件要求4項目負(fù)責(zé)人資格條件符合招標(biāo)文件要求5項目負(fù)責(zé)人業(yè)績符合招標(biāo)文件要求6投標(biāo)人不良行為記錄符合招標(biāo)文件要求7投標(biāo)人無不良信用記錄承諾符合招標(biāo)文件要求，按招標(biāo)文件的要求及格式提供承諾書。8授權(quán)委托書具有有效的授權(quán)委托書，按招標(biāo)文件第五章投標(biāo)文件格式要求簽署，且在委托期限內(nèi)9投標(biāo)文件制作符合招標(biāo)文件要求10服務(wù)周期符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第1.2.7項要求11投標(biāo)有效期符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.5款要求12投標(biāo)人參加開標(biāo)會符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第5.1.2項要求13其他要求符合招標(biāo)文件其他實質(zhì)性要求二、報價評審1開標(biāo)一覽表格式、填寫要求符合招標(biāo)文件規(guī)定2投標(biāo)分項報價表符合招標(biāo)文件要求3其他評審指標(biāo)通過標(biāo)準(zhǔn)：投標(biāo)人必須通過上述全部指標(biāo)。評委簽字：評審時間：2.6評委獨立評審后，評委會對投標(biāo)人某項指標(biāo)如有不同意見，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，確定該項指標(biāo)是否通過。符合初審指標(biāo)及評審指標(biāo)通過標(biāo)準(zhǔn)的，為有效投標(biāo)。2.7如果有效投標(biāo)報價出現(xiàn)兩家或兩家以上相同者，則采取評委會投票方式確定中標(biāo)候選人。2.8評委會在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時作出處理或者向采購人提出處理建議，并作書面記錄。2.9在評審過程中，評委會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的；否則，評委會可以取消該投標(biāo)人的中標(biāo)候選資格，按順序由排在后面的中標(biāo)候選人遞補，以此類推。2.10投標(biāo)文件中有含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或者計算錯誤，評標(biāo)委員會認(rèn)為需要投標(biāo)人作出必要澄清、說明的，評標(biāo)委員會應(yīng)主動向投標(biāo)人詢標(biāo)，并對詢標(biāo)的內(nèi)容填表記錄。投標(biāo)人的澄清、說明應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)文件規(guī)定的形式，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。評標(biāo)委員會不得暗示或者誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，不得接受投標(biāo)人主動提出的澄清、說明。評標(biāo)后，評委會應(yīng)寫出評審紀(jì)要并簽字。評審紀(jì)要是評委會根據(jù)全體評標(biāo)成員簽字的原始評標(biāo)記錄和評標(biāo)結(jié)果編寫的報告，評委會全體成員及監(jiān)督員均須在評審紀(jì)要上簽字。評審紀(jì)要應(yīng)如實記錄本次評標(biāo)的主要過程，全面反映評標(biāo)過程中的各種不同的意見，以及其他澄清、說明、補正事項。3.評標(biāo)紀(jì)律3.1評委會和評標(biāo)工作人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)和規(guī)章制度；嚴(yán)格按照本次招標(biāo)文件進行評標(biāo)；公正廉潔、不徇私情，不得損害國家利益；保護招、投標(biāo)人的合法權(quán)益。3.2在評標(biāo)過程中，評委及其他評標(biāo)工作人員必須對評標(biāo)情況嚴(yán)格保密，任何人不得將評標(biāo)情況透露給與投標(biāo)人有關(guān)的單位和個人。如有違反評標(biāo)紀(jì)律的情況發(fā)生，將依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。3.3本評標(biāo)辦法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)解釋。第四章合同文本及主要條款甲方：法定代表人：住所地：郵編：乙方：法定代表人：住所地：郵編：甲方?jīng)Q定與乙方簽訂本項目之合同。為進一步明確雙方的責(zé)任，確保合同的順利履行，根據(jù)現(xiàn)行有效法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方充分協(xié)商，特訂立本合同，以便共同遵守。一、項目概況項目名稱：項目編號：項目內(nèi)容：簽訂地點：二、合同標(biāo)的及要求：三、合同履約期限自年月日起至年月日止。四、合同價款金額：（大寫）（人民幣）￥：元五、合同價款支付方式六、驗收方式：七、不可抗力1.如果雙方任何一方由于受諸如戰(zhàn)爭、嚴(yán)重火災(zāi)、洪水、臺風(fēng)、地震等不可抗力的事故，致使影響合同履行時，履行合同的期限應(yīng)予以延長，延長的期限應(yīng)相當(dāng)于事故所影響的時間。不可抗力事故系指買賣雙方在締結(jié)合同時所不能預(yù)見的，并且它的發(fā)生及其后果是無法避免和無法克服的事故。2.甲乙雙方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同時，應(yīng)及時向?qū)Ψ酵▓蟛荒苈男谢虿荒芡耆男械睦碛?，在取得有關(guān)主管機關(guān)證明以后，允許延期履行、部分履行或者不履行合同，并根據(jù)情況可部分或全部免予承擔(dān)違約責(zé)任。八、履約保證金1.本項目履約保證金為(人民幣),收受人為，期限至。2.乙方提供的履約保證金按規(guī)定的形式提供，與此有關(guān)的費用由乙方承擔(dān)。3.如乙方未能履行其合同規(guī)定的任何義務(wù)，甲方有權(quán)從履約保證金中取得補償。九、轉(zhuǎn)讓與分包1.除甲方事先書面同意外，乙方不得部分轉(zhuǎn)讓、全部轉(zhuǎn)讓、分包其應(yīng)履行的合同義務(wù)。2.乙方應(yīng)在投標(biāo)文件中或以其他書面形式對甲方確認(rèn)本合同項下所授予的所有分包合同。但該確認(rèn)不解除乙方承擔(dān)的本合同下的任何責(zé)任或義務(wù)。意即在本合同項下，乙方對甲方負(fù)總責(zé)，承擔(dān)連帶責(zé)任。十、合同文件及資料的使用1.乙方在未經(jīng)甲方同意的情況下，不得將合同、合同中的規(guī)定、有關(guān)計劃、圖紙、樣本或甲方為上述內(nèi)容向乙方提供的資料透露給任何人。2.除非執(zhí)行合同需要，在事先未得到甲方同意的情況下，乙方不得使用前款所列的任何文件和資料。十一、違約責(zé)任（一）甲方違約責(zé)任1.甲方應(yīng)當(dāng)按合同約定資金支付的方式、時間和條件，及時支付資金。對于滿足合同約定支付條件的，甲方應(yīng)當(dāng)自收到發(fā)票后30日內(nèi)將資金支付到合同約定的供應(yīng)商賬戶，不得以機構(gòu)變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將合同中未規(guī)定的義務(wù)作為向供應(yīng)商付款的條件。甲方逾期支付資金的違約責(zé)任。2.因甲方原因?qū)е伦兏?、中止或者終止合同的，甲方應(yīng)當(dāng)對乙方受到的損失予以賠償或者補償，賠償或補償標(biāo)準(zhǔn)為。3.其他違約責(zé)任約定：。（二）乙方違約責(zé)任1、乙方不能達到所承諾的服務(wù)質(zhì)量和有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，乙方賠償因違約給甲方造成的損失。賠償標(biāo)準(zhǔn)為。2.因乙方原因?qū)е伦兏?、中止或者終止合同的，乙方應(yīng)當(dāng)對甲方受到的損失予以賠償或者補償，賠償或補償標(biāo)準(zhǔn)為。3.其他違約責(zé)任約定：。十二、爭議處理1.按本合同規(guī)定應(yīng)該償付的違約金、賠償金、保管保養(yǎng)費和各種經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)在明確責(zé)任后10天內(nèi)，按銀行規(guī)定的結(jié)算辦法付清，否則按逾期付款處理。2.本合同如發(fā)生糾紛，當(dāng)事人雙方應(yīng)當(dāng)及時協(xié)商解決，協(xié)商不成時，任何一方均可按以下第（）項方式處理：①根據(jù)《中華人民共和國仲裁法》的規(guī)定向蚌埠仲裁委員會申請仲裁。②向甲方所在地有級別管轄權(quán)的人民法院起訴。③向項目所在地有級別管轄權(quán)的人民法院起訴。3.本合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止合同。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。十三、下列關(guān)于項目名稱、項目編號的招標(biāo)文件及有關(guān)附件是本合同不可分割的組成部分，與本合同具有同等法律效力，這些文件包括但不限于：①招標(biāo)文件及答疑、補遺；②投標(biāo)文件；③開評標(biāo)中的澄清說明；④其他約定：本合同一式份，甲乙雙方各執(zhí)份，自合同簽訂之日起生效。甲方：（公章）乙方：（公章）地址：地址：法定代表人：法定代表人：委托代理人：委托代理人：電話：電話：開戶銀行：開戶銀行：賬號：賬號：年

月

日年

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日第五章投標(biāo)文件格式（項目名稱）投標(biāo)文件項目名稱：項目編號：投標(biāo)文件內(nèi)容： 投標(biāo)文件 投標(biāo)人：（蓋單位公章）法定代表人（或委托代理人）：（簽字或個人印鑒章）日期：年月日

一．投標(biāo)函致：（招標(biāo)人全稱）1.根據(jù)你方（項目名稱）（項目編號：）招標(biāo)文件，遵照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)考察項目現(xiàn)場和研究上述招標(biāo)文件的投標(biāo)須知、合同條款、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及其他有關(guān)文件后，我方愿按招標(biāo)文件的條件要求，承擔(dān)本項目咨詢服務(wù)。2.我方已詳細(xì)審核并認(rèn)同全部招標(biāo)文件，包括澄清修改文件（如有時）及有關(guān)附件。3.一旦我方中標(biāo)，我方保證按招標(biāo)文件及合同規(guī)定完成任務(wù)。4.我方同意所提交的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)有效，在此期間內(nèi)如果中標(biāo)，我方將受此約束。5.除非另外達成協(xié)議