國家課程、地方課程和校本課程的含義、目的及地位

國家課程、地方課程和校本課程的含義、目的及地位國家課程：1-6年級：品德與生活、品德與社會、語文、數(shù)學(xué)、英語、科學(xué)、體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動課程7-9年級：思想品德、語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)、歷史、地理、生物、體育、音樂、美術(shù)、綜合實踐活動課程地方課程：（各地自主開發(fā)，省廳審批。規(guī)定性與自主開發(fā)性相結(jié)合）環(huán)境教育、安全教育、書法、傳統(tǒng)文化、健康教育、人生規(guī)化……校本課程：（各校自主開發(fā)，完全由學(xué)校自主開發(fā)，接受上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)）發(fā)明與創(chuàng)意、環(huán)保讓生活更美好、語文學(xué)科的學(xué)法指導(dǎo)、名作賞析、閱讀寫作、英語學(xué)科的寫作方法指導(dǎo)、英語興趣小組、英語奧賽輔導(dǎo)、社團課程等都屬于校本課程。有人認為國家課程國家有關(guān)部門制定和頒布的各種課程政策，比如教育部制定、頒布的課程管理與開發(fā)政策、課程方案，各類課程的比例和范圍，教材編寫、審查和選用制度等。有人認為，國家課程是指國家委托有關(guān)部門或機構(gòu)制定的基礎(chǔ)教育的必修課程或稱核心課程的課程標準或大綱。無論怎么定義國家課程，都集中體現(xiàn)了國家的意志，是決定一個國家基礎(chǔ)教育質(zhì)量的主要因素，因此，國家課程具有統(tǒng)一規(guī)定性和強制性。國家課程的目的主要有以下幾個方面。第一，確保所有學(xué)生學(xué)習的權(quán)利。國家課程是面向全國的，因此國家課程將保證所有學(xué)生都享有在一定領(lǐng)域內(nèi)的學(xué)習權(quán)利，都享有獲得知識、發(fā)展智力的權(quán)利，從而獲得一個積極的有責任感的公民實現(xiàn)自我價值和自身發(fā)展所必需的技能和態(tài)度。一般來說，國家課程的標準不宜過高，通常是中等偏下，這樣就可以保證絕大多數(shù)學(xué)生都能達到國家課程標準，從而避免因標準過高而將那些處境不利的學(xué)生排除在外。這是國家課程最顯著的特征。第二，明確規(guī)定學(xué)生在接受學(xué)校教育期間應(yīng)達到的標準。國家課程實際上也是一個質(zhì)量標準，它為學(xué)校和社會各界提供了清楚、具體的教育質(zhì)量標準。國家課程向?qū)W生、家長、教師、地方政府、用人部門和公眾清楚地界定了期望學(xué)生學(xué)習達到的成就標準，規(guī)定了所有科目的學(xué)習應(yīng)達到的國家標準。這些標準可用來制定改進的目標，衡量目標的達成度，實施監(jiān)控，以及在不同學(xué)生個體之間、集體之間和學(xué)校之間就學(xué)生的學(xué)習成就進行比較。可以說，國家課程是教育評價的重要依據(jù)，也是不同學(xué)校、不同地區(qū)甚至不同國家之間進行教育質(zhì)量比較的重要依據(jù)。對于學(xué)生畢業(yè)后的順利就業(yè)也是很有幫助的。地方課程的覆蓋區(qū)域、范圍或人群相對要小一些，可以增強課程的針對性，使得教育與地方的聯(lián)系進一步密切。第四，調(diào)動地方參與課程改革與課程實施的積極性。無論是地方課程的管理還是地方課程的開發(fā)，都對地方提出很高的要求。地方要在掌握國家課程政策和國家課程標準的的前提下進行課程管理和課程開發(fā)，這就有利于調(diào)動地方參與課程改革和課程實施、課程開發(fā)的積極性和主動性，這不僅有利于國家課程的有效實施，而且也有利于培養(yǎng)地方的課程開發(fā)能力，從而促進課程改革的可持續(xù)發(fā)展。三、校本課程的含義與目的有人認為校本課程指的是學(xué)校所實施的全部課程，既包括學(xué)校所實施的國家課程、地方課程，也包括學(xué)校自己開．發(fā)的課程。有人認為校本課程專指校本課程，即學(xué)校在實施好國家課程和地方課程的前提下，自己開發(fā)的適合本校實際的、具有學(xué)校自身特點的課程。目前，人們習慣上將學(xué)校自己開發(fā)的課程稱之為校本課程，以區(qū)別廣義的學(xué)校課程。校本課程的目的主要有以下幾個方面。第一，確保國家課程的有效實施。校本課程盡管是以校為本的，但從根本上說，它也是而且必須是在國家宏觀課程政策和國家課程標準的框架內(nèi)進行的，要與國家的教育方針、教育目標特別是人才培養(yǎng)目標相一致，確保人才培養(yǎng)目標更好地實現(xiàn)。因此，校本課程可以是國家課程的改造與創(chuàng)新，比如某學(xué)校根據(jù)國家課程標準開發(fā)的適合本校實際的具有自己特色的科學(xué)課程，不再選用其他出版社的教材，而是以大自然四季的變化為主線，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)意識、科學(xué)思維和科學(xué)方法；也可以是學(xué)校在國家課程所確定的課程門類以外，新開發(fā)、開設(shè)的獨具特色的課程，比如某學(xué)校根據(jù)本校學(xué)生的民族風情及其學(xué)校周邊的課程資源而開發(fā)的“別藏風情”。無論哪一種，都要求學(xué)校、教師要樹立課程意識，要了解、熟悉國家課程政策和課程標準，因此校本課程是國家課程和地方課程實施的催化劑和助推器。第二，照顧學(xué)生的個別差異，滿足學(xué)生多樣化的需要。如前所述，國家課程注重的是普適性，很難考慮學(xué)生的個別差異，無法照顧不同學(xué)生的不同需要，即使地方課程也難以考慮不同學(xué)生的不同需要。而校本課程是以校為開發(fā)單位和實施單位的，可以更好地了解學(xué)生不同需要，考慮學(xué)生的個別差異。比如，同一個年級的學(xué)生，可能由于個人興趣、家庭背景的不同，有些人不太喜歡英語，而有些人特別喜歡英語，將來準備報考大學(xué)的英語專業(yè)，這樣，學(xué)校除了按照國家課程標準開設(shè)英語課程以外，還可以另外開設(shè)一些英語課程，比如英美文化概論、英語寫作等等，這樣既滿足了學(xué)生的需要，也照顧了學(xué)生的個別差異。第三，促進教師專業(yè)能力的持續(xù)發(fā)展。教師具有一定的課程開發(fā)能力，不僅有利于國家課程、地方課程的有效實施，也有利于其專業(yè)的發(fā)展。當前教育的發(fā)展，要求學(xué)校成為一個不斷改革，促進其成員持續(xù)發(fā)展、充滿生機和活力的組織。而學(xué)校的課程開發(fā)能力，對于形成這樣的組織有至關(guān)重要的作用。校本課程的開發(fā)，要求教師要成為課程與教學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)者，要在一定的教育理論和課程與教學(xué)理論的指導(dǎo)下，在掌握國家課程政策和課程標準的前提下，在充分了解學(xué)生的發(fā)展特點和現(xiàn)實需要基礎(chǔ)上參與課程改革。這對促進教師的專業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義，是實現(xiàn)教師持續(xù)性的專業(yè)發(fā)展的有效途徑。四、國家課程、地方課程和校本課程的地位從國家課程、地方課程和校本課程各自的含義和目的以及我國的國情來看，當前我國基礎(chǔ)教育應(yīng)以國家課程為主，地方課程和校本課程為輔。具體的比例可以隨著學(xué)段的不同而不同。義務(wù)教育階段之所以要以國家課程為主有以下原因。第一，國家課程體現(xiàn)了國家意志，既保證了全體學(xué)生接受教育的權(quán)利，也為學(xué)段之間的順利銜接提供了保障，地方課程和校本課程的一個重要作用或目的也是為了保證國家課程的有效實施。第二，由于長期以來我國課程管理的權(quán)利相對集中在中央一級，地方政府、教育行政部門、中小學(xué)校長以及教師等的課程意識還比較淡薄，課程開發(fā)能力、課程與教學(xué)領(lǐng)導(dǎo)能