喀什對外貿(mào)易優(yōu)勢分析

目錄：喀什地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展喀什對外貿(mào)易的優(yōu)勢分析區(qū)位優(yōu)勢政策優(yōu)勢（三）經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢三、喀什對外貿(mào)易發(fā)展存在的問題喀什地區(qū)加快對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的政策建議五、參考文獻：摘要：隨著經(jīng)濟全球化和區(qū)域一體化的不斷深入,世界各國和地區(qū)間的經(jīng)濟聯(lián)系日益密切.近十幾年來,由于特殊的地緣和人文優(yōu)勢,喀什地區(qū)對外貿(mào)易有了進一步的發(fā)展.但由于種種原因,對外貿(mào)易發(fā)展還沒有達到預(yù)期的目標.本文通過分析喀什地區(qū)對外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀及外貿(mào)發(fā)展優(yōu)勢,找出制約發(fā)展的問題,為喀什地區(qū)的對外貿(mào)易的發(fā)展提供研究支持.關(guān)鍵詞：喀什地區(qū)對外貿(mào)易Abstract:withthedevelopmentofeconomicglobalizationandregionalintegration,theeconomicrelationshipbetweencountriesandregionsoftheworldisincreasinglyclose.Inrecentyears,duetothespecialgeographicalandculturaladvantages,theforeigntradeofKashiareahasbeenfurtherdevelopment.However,duetovariousreasons,thedevelopmentofforeigntradehasnotreachedtheexpectedtarget.ThroughtheanalysisofpresentsituationofforeigntradedevelopmentinKashiarea,findouttheproblemsofrestrictingthedevelopment,providesresearchsupportforthedevelopmentoftheKashiareaofforeigntrade.Keywords:foreigntradeKashgar

喀什地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀(一)貿(mào)易總體規(guī)模不斷擴大

近年來，在國家、自治區(qū)的大力支持下，喀什地區(qū)提出了“打造喀什在中、南亞經(jīng)濟圈重心地位”的發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展對外貿(mào)易。2005年，喀什地區(qū)先后在巴基斯坦的卡拉奇、吉爾吉斯斯坦的奧什州和塔吉克斯坦的杜尚別分別舉辦了“中國新疆喀什出口商品展銷會”。同年，喀什又舉辦了首屆“中國新疆喀什中亞南亞商品交易會”。通過制定和實施一系列促進外貿(mào)發(fā)展的政策和措施，對外貿(mào)易從2006年開始成效明顯，總額突破三億美元。貿(mào)易的發(fā)展、規(guī)模的擴大使其從2004年進出口貿(mào)易總額占全疆進出口貿(mào)易總額的0.8%大幅增至2010年的5%。

(二)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

從表1數(shù)據(jù)可知：喀什地區(qū)對外貿(mào)易已由以出口紡織品、日用品等生活資料為主的單一商品結(jié)構(gòu)，逐步發(fā)展到目前涉及家用電器、機械設(shè)四大古代文明的交匯點?？κ布畜w現(xiàn)了維吾爾族民俗民風(fēng)、文化藝術(shù)、建筑風(fēng)格及傳統(tǒng)經(jīng)濟的特色和精華?？κ灿腥珖ㄒ坏呐撩谞柛咴L(fēng)光和高原湖泊；有微量元素十分豐富的稀有礦泉水、溫泉水和冰川水；有氣勢磅礴、景觀奇異而享譽世界的冰山之父-慕仕塔格峰和世界第二大高峰-喬戈里峰；有一千年不倒、一千年不死、一千年不朽的大漠胡楊?？κ彩邱Y名中外的“刀郎文化”和《十二木卡姆》、《福樂智慧》的故鄉(xiāng)，這些在新疆最具典型性、代表性和唯一性，享有“不到喀什，就不算到新疆”的美譽。2.地理交通優(yōu)勢喀什地區(qū)周邊與塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦、印度等八個國家接壤或毗鄰，邊境線長888公里，是中國通往中亞、南亞最為便捷的地區(qū)之一。在15世紀東部海路開通之前，這里一直是古代“絲綢之路”的必經(jīng)之路，是中國西部最早、最重要的國際商埠?？κ矚v史上曾因貿(mào)易而興盛，也隨貿(mào)易中斷而滯后，變成中國西部內(nèi)陸交通閉塞的“口袋底”。但隨著紅其拉普、伊爾克什坦、卡拉蘇、國際航空港五個一類口岸和新怡發(fā)國際商貿(mào)城一個二類口岸對外開放，是中國向中亞南亞各國開放的重要門戶，更是中國通向中亞南亞西亞乃至歐洲大陸最主要也是距離最近的新亞歐大陸大通道的咽喉。這樣的集群口岸優(yōu)勢使喀什地區(qū)的區(qū)位、交通優(yōu)勢也日益顯現(xiàn)。從喀什到周邊國家口岸陸路距離近的160公里，遠的在350公里范圍內(nèi),喀什市距周邊國家首都航空均在一個小時左右。另外，從喀什到達伊斯蘭堡后，順鐵路南下縱貫世界上人口最密集的區(qū)域之一印度河平原，即可到達著名海港城市卡拉奇，是我國進入中亞、南亞、西亞乃至歐洲的國際大通道。3．人力資源優(yōu)勢喀什自2005年以來，全地區(qū)總?cè)丝诿磕甓计骄?.96萬人的速度增長，特別是在政府大力發(fā)展喀什經(jīng)濟的2009年，人口更是以接近10萬人的速度增長，而人口自然增長率也從2005年的9.09‰一直攀升到2009年得21.09‰。由此可見在未來的5年中，喀什全區(qū)的常住人口有望突破450萬人口得大關(guān)，喀什地區(qū)的勞動力將會急速增長，這意味著在未來5年中喀什的人力資源優(yōu)勢將會在周邊地區(qū)中形成規(guī)模優(yōu)勢，這對喀什的對外貿(mào)易發(fā)展具有重要意義。表2：非農(nóng)業(yè)人口占有比例表(萬人)年份全地區(qū)總?cè)丝诒壬夏暝黾尤丝诜寝r(nóng)業(yè)人口比上年增加人口人口自然增長率2005369.417.8792.028.69.09‰2006376.276.8693.61.587.41‰2007383.497.2295.331.7216.05‰2008391.598.197.231.919.42‰2009401.349.7599.23221.09‰資料來源：喀什地區(qū)2005—2009年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報（二）政策優(yōu)勢新疆是我國的西部，喀什是新疆的西部，因此喀什也就是西部中的西部，對整個新疆地區(qū)來說，其是發(fā)展是相對薄弱的地區(qū)，喀什獨特的地理位置，豐富的自然資源，以及靠近中亞各國的便利，使其具有很大的發(fā)展空間和潛力。由于靠近中亞內(nèi)陸國家，普遍的經(jīng)濟欠發(fā)達，正因為經(jīng)濟方面起主要的因素，部分國家的無業(yè)游民，乃至極端分子有生存和發(fā)展的空間，近幾年中亞各國的政局有或多或少的動蕩，民族問題也較為突出，為避免和擴大這種不穩(wěn)定的因素，我國設(shè)立一個橋頭堡是有重要作用的。而且南疆地域偏遠，交通不便，造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟落后，生活貧困，而且信息不發(fā)達，這樣很可能被混言視聽，產(chǎn)生民族矛盾，又得不到及時化解。最終造成動蕩。以喀什經(jīng)濟特區(qū)帶動整個南疆地區(qū)及西藏西北地區(qū)經(jīng)濟，將是一個理想的處理問題的方法。在新疆喀什地區(qū)外經(jīng)貿(mào)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的有利形勢下，以各項優(yōu)惠政策吸引更多的各類出口加工企業(yè)在喀什落戶，實現(xiàn)喀什地區(qū)乃至新疆經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。對于后金融危機時代，對于我國來說，擴大對中亞各國的出口，有很大的發(fā)展空間。所以發(fā)展喀什的經(jīng)濟，就是發(fā)展新疆的經(jīng)濟，就是促進新疆民族團結(jié)，社會穩(wěn)定，就是對喀什地區(qū)建設(shè)成效的一種體現(xiàn)。1．全國對口支援喀什的政策優(yōu)勢。2010年4月，全國對口支援新疆工作啟幕，加大了支援力度，拓展了支援內(nèi)容，也明確了援助資金，這是全方位的援助。19省千億資金，讓新疆站在了“跨越式發(fā)展”的起跑點。這對喀什的經(jīng)濟發(fā)展注入了一筆強大助力。其中對口支援喀什地區(qū)的就有四個省：廣東：喀什地區(qū)疏附縣、伽師縣、兵團農(nóng)三師圖木舒克市；喀什市、塔什庫爾干縣上海：喀什地區(qū)山東：喀什地區(qū)遼寧：塔城地區(qū)2010年5月，中央新疆工作座談會議期間，喀什地委委員、喀什市委書記曾存更是將以“東有深圳、西有喀什”為目標建設(shè)特區(qū)。國家已經(jīng)批準喀什機場作為國際進出港，這將是新疆第二個國際機場?？κ驳貐^(qū)最有條件成為我國進口能源的安全通道和面向周邊國家出口加工組裝工業(yè)的基地和商貿(mào)物流中心。因此大企業(yè)、大集團進駐喀什是企業(yè)戰(zhàn)略的選擇，是企業(yè)走出內(nèi)地，搶占中亞、南亞乃至歐洲市場的戰(zhàn)略機遇，為將來大發(fā)展搶占資源的重要舉措，也是大企業(yè)、大集團用好、用足、用活國家政策，企業(yè)落戶喀什搶抓發(fā)展機遇的最好時機。2．中央新疆工作座談會和全國援疆工作會議的政策優(yōu)勢。為實現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，中央新疆工作座談會提出了加快新疆經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展的目標任務(wù)和具體措施，出臺了一系列有利于新疆特別是喀什發(fā)展的政策：一是在喀什新辦企業(yè)享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的政策；二是加大中央財政扶持的傾斜力度，“十二五”期間新疆全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模比“十一五”期間翻一番多；三是專對新疆授予了一系列的功能性政策，中央決定率先在新疆進行資源稅費改革，將原油、天然氣由從量計征改為從價計征；四是鼓勵股份制商業(yè)銀行和外資銀行到新疆設(shè)立分支機構(gòu)；五是適當(dāng)增加建設(shè)用地規(guī)模和新增建設(shè)用地占用未利用地指標；六是適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢、在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場需求行業(yè)的準入限制；七是逐步放寬天然氣利用政策，增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模等。這些政策措施的制定，充分表明了中央推動新疆加快發(fā)展的堅定決心，為廣大投資者投資喀什、建設(shè)喀什提供了千載難逢的歷史機遇。3．中央確定在喀什建立特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，設(shè)立綜合保稅區(qū)，區(qū)內(nèi)企業(yè)享受國家特殊海關(guān)監(jiān)管區(qū)的政策。2010年兩會期間，一份來自新疆地區(qū)代表的提案，提出設(shè)立新疆喀什經(jīng)濟特區(qū)的方案，并建議國務(wù)院把進一步擴大新疆喀什向西開放納入國家沿邊開放的整體戰(zhàn)略之中，以大開放促進喀什經(jīng)濟社會的大發(fā)展。把喀什設(shè)立為“中國-喀什經(jīng)濟特區(qū)”并賦予國家計劃單列權(quán)限，享受產(chǎn)業(yè)、稅收、金融、土地、外貿(mào)等特殊扶持政策，依托沿海內(nèi)地及烏魯木齊-昌吉、天山北坡、天山南麓經(jīng)濟帶先進生產(chǎn)力要素，輻射全疆，面向中亞南亞西亞，廣泛集聚優(yōu)勢，加快超常規(guī)發(fā)展，希望把喀什建設(shè)成向西出口加工基地和商品中轉(zhuǎn)集散地，進口能源和稀缺礦產(chǎn)資源的國際大通道，走出去開發(fā)能源資源和開拓國際市場的新亞歐大陸橋。在國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于2009年西部大開發(fā)進展情況和2010年工作安排的通知》明確指出，今年將推動喀什等4個重點開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)，并享受經(jīng)濟特區(qū)的各項優(yōu)惠政策。4．南疆三地州是國家重點扶持和開發(fā)的地區(qū)，喀什作為新疆第二大城市和南疆中心城市又是重中之重的點。國家能源局近日印發(fā)了《關(guān)于加快解決南疆三地州能源供應(yīng)的實施意見》明確指出，國家將適度超前部署南疆三地州煤炭、電源、電網(wǎng)等能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用3年左右時間形成充足的煤源、穩(wěn)定的電源、完善的電網(wǎng)和天然氣管網(wǎng)。為把喀什特殊經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)好，在國家政策的引領(lǐng)下，還將制定一些具體的優(yōu)惠政策，讓企業(yè)發(fā)財、我發(fā)展，通過集發(fā)達地區(qū)之所長，創(chuàng)喀什發(fā)展之所新，真正形成聚集產(chǎn)業(yè)的高地，成本的洼地。（三）經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢1．產(chǎn)業(yè)發(fā)達程度不同，工業(yè)出口與資源出口形成互補市場；喀什擁有周邊中亞南亞八國巨大的消費市場。目前，中亞五國共有人口5487萬，南亞三國共有人口12.37億。一方面，從消費水平看，這些地區(qū)隨著經(jīng)濟的進一步復(fù)蘇，消費水平有了較大提高，對生活必需品及交通工具、醫(yī)療設(shè)備、化工設(shè)備、電力機車等商品有著強烈的需求，市場潛力巨大。另一方面，中亞南亞國家自然資源極為豐富，能源資源儲量極大，但其他經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，這些相對于我國目前的經(jīng)濟狀況而言，雙方在經(jīng)濟各個方面具有極大的互利性和互補性，為喀什地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展提供了巨大空間。喀什周邊中亞五國和南亞三國尚沒有形成完整的工業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，國民經(jīng)濟的各個領(lǐng)域都有很多空白點，處處充滿商機，處處亟待開發(fā)，是一個沒有充分開發(fā)的巨大消費市場。我國經(jīng)過30多年的改革開放,在設(shè)備、技術(shù)、管理和資金方面具有較強的優(yōu)勢。當(dāng)前，中亞、南亞各國的市場化程度在逐步提高，對外開放度不斷擴大，投資環(huán)境逐步改善，十分有利于中國與之開展經(jīng)濟合作和貿(mào)易往來；中國是世界輕工、紡織、家電等商品的生產(chǎn)和出口大國，而周邊國家輕工紡織、食品工業(yè)滯后，中亞國家每年進口大量蔬菜、肉制品，對機電產(chǎn)品需求也十分廣闊。這些出口產(chǎn)品大部分都來自中國中東部地區(qū)，長途運輸成本高。在喀什建立經(jīng)濟特區(qū)，實現(xiàn)全方位對外開放，充分發(fā)揮地緣區(qū)位優(yōu)勢，促進內(nèi)地開放型產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，形成我國與中南亞更密切的合作格局。2.民族相容性喀什與周邊各國具有趨同的社會人文淵源，雙方血緣相親，民族相連，宗教相同，語言相通，風(fēng)俗相近，經(jīng)濟互補性強，傳統(tǒng)友誼源遠流長，具有開展城市間、區(qū)域間經(jīng)濟合作得天獨厚的優(yōu)勢。在新的歷史條件下，特別是上海合作組織的建立和成員國經(jīng)貿(mào)部長會晤機制的建立，塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等中亞五國經(jīng)濟復(fù)蘇，社會日趨穩(wěn)定，為喀什建立外貿(mào)經(jīng)濟中心形成了有利的外貿(mào)環(huán)境。表3：新疆喀什與中亞五國南亞八國主要少數(shù)民族對比表維吾爾族哈薩克族阿拉伯族（回族）柯爾克孜族俄羅斯族塔吉克族烏孜別克族雅利安族主要信仰宗教新疆有有有有有有有有伊斯蘭教喀什有有有有有有伊斯蘭教印度有印度教巴基斯坦有伊斯蘭教阿富汗有伊斯蘭教塔吉克斯坦有有有伊斯蘭教吉爾吉斯斯坦有有有伊斯蘭教烏茲別克斯坦有有有伊斯蘭教哈薩克斯坦有有有有伊斯蘭教俄羅斯有伊斯蘭教資料來源：《新疆統(tǒng)計年鑒2003》（表3）三、喀什對外貿(mào)易發(fā)展存在的問題（一）部分周邊國家不良的政治經(jīng)濟環(huán)境給喀什對外貿(mào)易發(fā)展帶來了負面影響從大環(huán)境來看，南亞、西亞、東歐地區(qū)的政治局勢總體上是穩(wěn)定的，但局部的沖突和動蕩一直沒有中斷，政局的不穩(wěn)定必然會帶來經(jīng)濟環(huán)境的惡化，使經(jīng)濟發(fā)展具有很大的不確定性和高風(fēng)險性。周邊國家尤其是吉爾吉斯斯坦的一些政策對雙方的進出口貿(mào)易產(chǎn)生一定的負面影響，如嚴禁本國的自然資源出口，對中國物流企業(yè)的運輸車規(guī)定空車返程以及不同海關(guān)（圖爾尕特和伊爾克什坦）通關(guān)政策的差異。從國內(nèi)環(huán)境來看，喀什地區(qū)少數(shù)民族眾多，民族問題一直是影響當(dāng)?shù)卣址€(wěn)定的一個重要因素，而穩(wěn)定的政局對于經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。近年來新疆的局勢并非一片祥和，疆獨勢力始終不能根除，烏魯木齊“七五”事件的發(fā)生使新疆反分裂、反恐怖斗爭日趨復(fù)雜尖銳，而喀什地區(qū)處于新疆反分裂斗爭的前沿，這就直接或間接影響了喀什地區(qū)對外貿(mào)易的發(fā)展。（二）對外貿(mào)易發(fā)展基礎(chǔ)薄弱1．自然條件惡劣喀什地處塔克拉瑪干沙漠西南緣，國土面積中57%是山地，23%是沙漠戈壁，綠洲僅占18.8%，森林覆盞率不足3.4010，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，尤其是四個一類陸路口岸都處于高海拔地區(qū)，條件艱苦?？κ驳貐^(qū)惡劣的自然地理環(huán)境是阻礙其發(fā)展的第一道障礙喀什地區(qū)位于亞歐大陸的腹地，終年降水稀少，水資源嚴重匱乏；地形多以沙漠和隔壁為主，不宜耕種，沙塵暴是當(dāng)?shù)厥殖Ｒ姷臑?zāi)害天氣。水資源綜合利用率低，電力供需矛盾突出。全區(qū)五大河流沒有建成一座控制性水利樞紐工程，加之灌溉節(jié)水工程不配套，水的總體利用率僅為39.8%，有近111.5萬農(nóng)村人口還飲用澇壩及高砷、高氟和苦咸水，人水矛盾較為突出。另外，還有接近40萬農(nóng)村人口還沒有用上電。因此在新疆的發(fā)展務(wù)必將經(jīng)濟和環(huán)保緊密結(jié)合，堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。2．交通基礎(chǔ)設(shè)施嚴重滯后于經(jīng)濟的發(fā)展近年來喀什的交通條件雖然得到了較大的改善，但是相對于地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展而言還很滯后，尤其是與周邊國家通道不暢，與周邊國家僅有一條國道相通，路況差、運輸成本高，且沒有鐵路通達周邊國家，除巴基斯坦外，與周邊國家均不通航，這種交通上的不利條件不僅制約著喀什當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的社會發(fā)展，影響喀什與珠江三角洲、長江三角洲的跨區(qū)域合作，更影響了那些進軍中亞南亞市場的企業(yè)的投資信心。經(jīng)濟實力較弱，財政收支矛盾突出，貧困面大。2008年喀什地區(qū)人均CDP僅為新疆人均GDP的37.6%；地方財政一般性預(yù)算收入為10.79億元，支出則為95.14億元，財政自給率僅為11.3%。經(jīng)濟實力弱，經(jīng)濟發(fā)展水平低，財政收支缺口大．12個市縣中有8個是國家級扶貧開發(fā)重點縣，56%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（94個）是扶貧開發(fā)重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)，低收入人口還有80萬人。城鄉(xiāng)差距呈逐漸擴大趨勢，不利于經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，當(dāng)?shù)氐馁Y源和區(qū)位優(yōu)勢沒有得到真正發(fā)揮由于南疆地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，地產(chǎn)品出口規(guī)模小，品種單一，近年來，南疆各口岸出口中主要以旅購商品出口為主，貿(mào)易額占到80％以上。2008年喀什地區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為39:27:34，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有真正發(fā)揮該地區(qū)豐富的資源優(yōu)勢和獨特的區(qū)位優(yōu)勢，尤其是工業(yè)化水平低，工業(yè)結(jié)構(gòu)單一，加工能力弱，絕大部分的出口貨物非本地生產(chǎn)，喀什僅起到了貨物周轉(zhuǎn)地和通道作用，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的拉動作用極為有限。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主，金融、信息、物流、旅游等現(xiàn)代新興服務(wù)業(yè)剛剛起步，難以滿足喀什地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的需要。目前，我區(qū)進口商品主要為廢舊金屬、干果、羊毛。進口商品結(jié)構(gòu)單一，進口規(guī)模小，貿(mào)易順差過大，不利于進出口貿(mào)易的健康發(fā)展。（四）喀什地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟的政策需求與國家政策供給上的不協(xié)調(diào)國家出臺的邊貿(mào)政策與喀什地區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展不協(xié)調(diào)。由于國家政策的變化，喀什地區(qū)2007年8月以后注冊的外貿(mào)企業(yè)將不再享有邊境小額貿(mào)易權(quán)，同時外貿(mào)企業(yè)也不能再申請旅購經(jīng)營權(quán)，這無疑為喀什地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展帶來負面影響。另外，自治區(qū)分配給喀什地區(qū)的外匯核銷額度太低，遠遠不能滿足喀什地區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展，至今喀什地區(qū)累計約9億多美元的外匯沒有得到核銷。這些都大大影響甚至阻礙了喀什地區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展。（五）國際金融危機的影響和拖累2008年以來，隨著國際金融危機的影響和拖累，導(dǎo)致周邊國家乃至全球市場需求疲軟和購買力下降，使得喀什地區(qū)外向型企業(yè)進出口商品貿(mào)易驟減。多數(shù)投資者對投資的風(fēng)險性難以把握，多處于觀望狀態(tài)，加之美元匯率的波動增加了生產(chǎn)性企業(yè)的出口難度，也給外貿(mào)企業(yè)出口帶來匯率風(fēng)險。（六）缺乏懂外語、熟悉業(yè)務(wù)的外貿(mào)人才喀什地理位置優(yōu)越，但由于歷史、民族、文化等原因，一直缺少邊貿(mào)人才，這種情況的產(chǎn)生，一方面是因為新疆整體教育，經(jīng)濟水平落后，沒有能力對喀什進行有效的支援建設(shè)；即無法提供高素質(zhì)的人才到喀什進行有效的資源配置及經(jīng)濟規(guī)劃，無法為喀什發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。另一方面喀什地區(qū)缺少相應(yīng)的邊貿(mào)設(shè)施，古代絲綢之路上的明珠因后期交通的進步而逐漸滯后，盡管喀什在旅游業(yè)上有著極大的天然優(yōu)勢，但由于未能形成品牌效應(yīng)而無法形成有效的經(jīng)濟利潤來發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟，在正常的貿(mào)易中，也因沒有大型的公司投資落戶，沒有形成完善的邊貿(mào)市場機制，無法吸引到優(yōu)秀的人才，從而使得喀什有優(yōu)越的地理位置，卻未能發(fā)揮這一優(yōu)勢來發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。而對外貿(mào)易一般發(fā)生在經(jīng)濟較為發(fā)達的城市，外貿(mào)人才的流動，是需要相應(yīng)的基礎(chǔ)的，在邊貿(mào)條件不成熟的情況下，外貿(mào)人才很難選擇至喀什發(fā)展自己的外貿(mào)事業(yè)，從而無法帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，遑論成為外貿(mào)大市了。四、喀什地區(qū)加快對外貿(mào)易經(jīng)濟發(fā)展的政策建議喀什有著良好的外貿(mào)條件和歷史基礎(chǔ)，在政府的喀什經(jīng)濟政策出臺后，喀什迎來了歷史性的發(fā)展契機，中亞五國與南亞三國是喀什天然的外貿(mào)對象，如此優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢，喀什應(yīng)該利用好這一區(qū)位優(yōu)勢，并集中打造對南亞中亞國家的大規(guī)模邊貿(mào)，利用喀什獨特的地理和文化優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工出口、特色旅游業(yè)等行業(yè)；中國政府決心以特區(qū)政策及對口支援形式發(fā)展喀什經(jīng)濟，優(yōu)厚的發(fā)展政策使得喀什在發(fā)展外貿(mào)方面沒有任何的后顧之憂，并且，喀什特區(qū)的成立，即以整個中國作為經(jīng)濟腹地，歷史性的政策使得喀什在外貿(mào)定位上達到了新的高度；這就決定了喀什的經(jīng)濟必然會躍上新的臺階甚至從此走上高速發(fā)展之路。（一）加強喀什與中亞南亞國家的經(jīng)濟文化交流喀什地區(qū)與中亞南亞國家有長期交往的歷史沉淀，雙方文化藝術(shù)既具有鮮明的民族特色，又具有相近的文化內(nèi)涵，不僅有利于雙方交流合作，借助“喀交會”平臺，加快建立一批中轉(zhuǎn)集散基地、倉儲配送中心和商品交易市場，建設(shè)面向周邊國家的商貿(mào)物流基地。應(yīng)學(xué)習(xí)其他國家開拓周邊國家市場的經(jīng)驗，政府增加財政投資，在周邊國家建立中國文化中心，弘揚中國廣博的文化底蘊，掀起學(xué)習(xí)漢語的熱潮，通過文化交流，使周邊國家國民對中國有強列的傾向性，影響周邊國家國民的觀念。（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善招商引資環(huán)境建議集中建設(shè)資金優(yōu)先解決喀什市通往各海關(guān)口岸的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括道路、通信及各種道路附屬設(shè)施建設(shè)），從而保證喀什中南亞大通道樞紐的暢通；逐步解決鄉(xiāng)村交通難的問題，尤其是那些農(nóng)業(yè)已形成規(guī)模的鄉(xiāng)村的道路，以保證果蔬加工企業(yè)原料供應(yīng)鏈的暢通和增加對投資企業(yè)的吸引力。同時，努力爭取中巴、中吉烏鐵路盡快建成。這兩條鐵路的建成將中國東南亞與歐洲等國家連接起來，真正形成亞歐大陸橋南部通道，從而與第一、二亞歐大陸橋一起構(gòu)成亞歐大陸橋網(wǎng)，喀什也將成為中國連接中南亞國家的交通樞紐，形成現(xiàn)代絲綢之路。（三）建議近期考慮在新疆喀什和吉爾吉斯斯坦的奧什州設(shè)立“中國喀什與吉爾吉斯奧什經(jīng)貿(mào)合作委員會”隸屬新疆與中亞國家建立的“中亞次區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作協(xié)調(diào)委員會”，下設(shè)常設(shè)機構(gòu)——聯(lián)絡(luò)處負責(zé)日常事務(wù)；還可建立交通、能源、礦產(chǎn)、貿(mào)易與投資、旅游、金融等行業(yè)或項目合作聯(lián)席會議，設(shè)立工作小組，具體討論并篩選近期、中期和遠期建設(shè)的重點項目事宜，先期可考慮由雙方地方政府牽頭企業(yè)協(xié)商的方式，組建國際股份制公司，尤其是考慮組建國際股份制物流公司，風(fēng)險分擔(dān)，利益共享，以此來降低我國企業(yè)在周邊國家運營的風(fēng)險。依托喀什和周邊國家豐富獨特的旅游資源，積極爭取國家落地簽證政策，使喀什成為中亞、南亞和歐洲旅客進入中國旅游的首站并向內(nèi)地延伸，形成最經(jīng)濟、最便捷的國際旅游大通道，建設(shè)國際旅游目的地；（四）整合各工業(yè)園區(qū)，建立區(qū)域利益分享機制，優(yōu)化生產(chǎn)要素在區(qū)域間的配置由于喀什地區(qū)各個縣市都建有工業(yè)園區(qū)，在財政力量非常薄弱的情況下不僅使有限的財力物力過于