近年西方發(fā)達國家大學(xué)生就業(yè)狀況與特點

近年西方發(fā)達國家大學(xué)生就業(yè)狀況與特點[摘要]近年來西方發(fā)達國家大學(xué)生就業(yè)狀況受到各自國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的影響而發(fā)生起伏變化，大學(xué)生就業(yè)率雖然有所提高但面臨的競爭依然激烈。大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)出如下特點：學(xué)生在學(xué)期間作好充分就業(yè)準備；學(xué)生追求職業(yè)的穩(wěn)定性，但開始逐漸突破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和思維定勢；學(xué)校、政府和民間通力協(xié)作，促進就業(yè)；社會弱勢群體的出身背景影響大學(xué)生就業(yè)。西方解決大學(xué)生就業(yè)問題有其特殊的社會經(jīng)濟、歷史文化背景，我們在借鑒的時候應(yīng)注意其普遍性與特殊性。[關(guān)鍵詞]發(fā)達國家；大學(xué)生就業(yè)；狀況與特點Abstract:Inrecentyears,theemploymentconditionofgraduatesinwesterndevelopedcountriesisnotstablebecauseoftheirdomesticeconomy.Itfacesfiercecompetitionalthoughtheemploymentrateofthegraduateshasincreased.Someemploymentfeaturesofthegraduateshaveappeared:thegraduatesmakegoodpreparationsfortheiremploymentwhileinschool;theypursuitthevocationalstabilityandbegintobreakthetraditionalviewsofemploymentandthefixedpatternofthinking;thegovernment,universityandnon-governmentcooperatetopromotegraduates'employment;thefamilybackgroundofdisadvantagedgroundaffectsgraduates'employment.Astheirbackgroundofsocialeconomy,historyandcultureisdifferentfromourcountry,weshouldpaymoreattentiontotheuniversalityandparticularitywhiledrawinglessensfromtheirexperiences.Keywords:developedcountry;theemploymentofgraduate;conditionandfeature近年來，由于經(jīng)濟政策調(diào)整和經(jīng)濟發(fā)展形勢的好轉(zhuǎn)，西方發(fā)達國家的大學(xué)生就業(yè)率有所提高，但是由于高等教育大眾化和普及化的發(fā)展，大學(xué)生就業(yè)市場的競爭依然激烈，因此，大學(xué)生就業(yè)也出現(xiàn)了新的狀況與特點。一、就業(yè)率有所提高，但就業(yè)競爭依然激烈近年西方國家大學(xué)生的總體失業(yè)率回落，但問題明顯。近兩年來，美國布什政府的減稅政策促進了經(jīng)濟發(fā)展，2005年美國大學(xué)生就業(yè)狀況明顯好轉(zhuǎn)，社會對畢業(yè)生的需求持續(xù)逐步增加。據(jù)美國勞工部統(tǒng)計，2006年1月，全美失業(yè)率為47%，而預(yù)期比例為49%，是2001年7月份以來的最低水平。2005年1月以來，美國經(jīng)濟每月產(chǎn)生大約174萬個工作機會。2006年2月，建筑行業(yè)產(chǎn)生了46萬個工作機會，在各行業(yè)中排名第一。其次是教育行業(yè)和醫(yī)療健康行業(yè)，分別增加了309萬和26萬個就業(yè)機會。制造業(yè)新增7000個，石油行業(yè)新增6000個。調(diào)查顯示，由于能源價格不斷攀升，煤炭開采業(yè)就業(yè)前景在25年以來首次最為看好。根據(jù)美國國家教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心(IES)提供的最新數(shù)據(jù)，2004年，20歲至25歲的大學(xué)本科生就業(yè)率為786%，25歲以上本科生就業(yè)率為758%[1]。但是在經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)率提高的同時，很多西方發(fā)達國家，也存在比較明顯的“過度教育"(overeducation)現(xiàn)象，即當(dāng)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，勞動力市場受教育勞動力不斷增多高等教育勞動力供給增加后，不能完全被勞動力市場吸納，中等、高等教育畢業(yè)生數(shù)量的快速增長開始超過勞動力市場的實際需求，受教育勞動力面臨著知識失業(yè)，或者從事了與學(xué)歷不匹配的工作，很多畢業(yè)生被迫接受比自己教育水平低的工作。這些現(xiàn)象成為西方發(fā)達國家理論界爭論的焦點。經(jīng)估算，西方國家過度教育平均發(fā)生率為27%，教育不足平均發(fā)生率為13%。美國過度教育發(fā)生率最高，為35%。女性比男性較容易發(fā)生過度教育，男性比女性較容易發(fā)生教育不足。1960年至1995年的新西蘭、1985年至1990年的西班牙和1982年至1992年的葡萄牙三國過度教育發(fā)生率有增長趨勢，教育不足發(fā)生率呈下降趨勢，這表明三國教育規(guī)模擴展超過了勞動力市場對教育的需求。在過度教育的促使下，高學(xué)歷在就業(yè)中占有利地位，總的來看，研究生的就業(yè)壓力遠小于本科生，失業(yè)比率相對較低。受教育程度越高，在就業(yè)競爭中越有優(yōu)勢[2]。這種過度教育的現(xiàn)象使西方國家的大學(xué)生就業(yè)競爭依然激烈。英國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的總體趨勢是，總體失業(yè)率近一兩年有所回落，但實際就業(yè)比以前難度更大，就業(yè)競爭加劇。英國高等教育職業(yè)服務(wù)中心(HECSU)近期和英國高等教育統(tǒng)計局、部分大學(xué)、研究機構(gòu)合作開展了系列研究項目，對英國28個地區(qū)的全日制學(xué)習(xí)和半工半讀的大學(xué)生畢業(yè)6個月后和約4年后的就業(yè)情況和就業(yè)市場進行了調(diào)查。多項調(diào)查結(jié)果顯示，盡管應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)難度加大，但畢業(yè)生就業(yè)率依然高于全國就業(yè)率平均值。隨著畢業(yè)生工作經(jīng)驗的積累，或接受更多教育培訓(xùn)，失業(yè)率將會下降。英國高等教育統(tǒng)計局(HESA)現(xiàn)有的兩批針對大學(xué)生畢業(yè)初期6個月的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，畢業(yè)生初次就業(yè)情況是，2004年大學(xué)畢業(yè)生只有28%在畢業(yè)后3個月內(nèi)找到了工作，12%在一年內(nèi)找到了工作，54%要花一年時間才能找到工作[3]。二、學(xué)生在學(xué)期間作好充分就業(yè)準備，提高適應(yīng)社會的能力全美高校和雇主協(xié)會的一項調(diào)查表明，20%以上的畢業(yè)生認為，缺乏相關(guān)經(jīng)驗是找工作的最大障礙。在英國，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)技能相對不足。英國有關(guān)部門對于畢業(yè)生離開校門時是否擁有就業(yè)技能的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，畢業(yè)生和雇主間有較大分歧。54%的畢業(yè)生認為他們具備了相關(guān)的就業(yè)技能，但只有37%的雇主認同。同時，只有13%的企業(yè)為畢業(yè)生提供了培訓(xùn)。畢業(yè)生不得不以短期工作和參加實習(xí)的方式獲得有關(guān)技能。因此，為未來職業(yè)早作充分準備，已成為近年歐美大學(xué)畢業(yè)生最鮮明的特征。近年來，早稻田大學(xué)一直保持著較高的就業(yè)率，畢業(yè)生普遍受到用人單位歡迎，這與學(xué)校主動創(chuàng)設(shè)的就業(yè)準備活動有密切的關(guān)系。早稻田大學(xué)為提高學(xué)生就業(yè)率的主要措施是：第一，參與社團活動。學(xué)生可以選擇自己感興趣的課程，挑選自己最崇敬、最向往的博學(xué)多才的教師。早稻田大學(xué)擁有2000多個校園俱樂部，包括學(xué)術(shù)、藝術(shù)、體育等各方面。在國際學(xué)院，學(xué)校正式確認的俱樂部和社團超過700個，而理工學(xué)院有720個[4]。學(xué)校派專門老師對俱樂部進行指導(dǎo)和管理。第二，參與社區(qū)活動。早期的早稻田大學(xué)是沒有圍墻的，人們常來學(xué)校參觀，甚至借用學(xué)校的場地開會。早稻田大學(xué)的學(xué)生也經(jīng)常參加周邊地區(qū)的活動。例如，東京從1996年開始收費處理垃圾，早稻田大學(xué)的學(xué)生也和周圍商店街道的人一起開展環(huán)?；顒?，并以此為樂。第三，使學(xué)生得到充足的實習(xí)機會。在大學(xué)里，許多學(xué)院都為學(xué)生提供學(xué)術(shù)方面的實習(xí)安排和義務(wù)活動。他們?yōu)閷W(xué)生制定適當(dāng)?shù)膶嵙?xí)計劃，提供實習(xí)機會。例如，國際學(xué)院為學(xué)生提供的實習(xí)場所不只是日本的商業(yè)機構(gòu)，而且包括國外貿(mào)易機構(gòu)以及國際貿(mào)易組織的海外機構(gòu)。這些實習(xí)活動有利于學(xué)生把理論知識運用于實際，而且也為適應(yīng)社會提供機會。美國也注重通過創(chuàng)業(yè)教育提高學(xué)生就業(yè)能力。目前，美國的創(chuàng)業(yè)教育已納入國民教育體系，貫穿了從初中、高中、大學(xué)本科直到研究生的正規(guī)教育。高校的創(chuàng)業(yè)活動已成為美國經(jīng)濟的直接驅(qū)動力，當(dāng)代許多著名高科技公司幾乎都是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者們的成果。三、學(xué)生追求職業(yè)的穩(wěn)定性，但開始逐漸突破傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和思維定勢由于近年來歐美等國經(jīng)濟一直搖擺不定，失業(yè)率居高不下，大學(xué)生找工作越來越難。于是，大學(xué)生擇業(yè)出現(xiàn)了一個新現(xiàn)象——追求職業(yè)穩(wěn)定性的“新實用主義"。大學(xué)生擇業(yè)的新特點是不拘泥于第一份工作，而是將眼光放長遠，往往選擇去知名度高的大公司以積累經(jīng)驗。在英國，對大多數(shù)應(yīng)屆畢業(yè)生而言，待遇優(yōu)厚而穩(wěn)定的工作是其夢想。受目前就業(yè)環(huán)境和社會風(fēng)氣影響，畢業(yè)生在第一個崗位上工作得不會太長。他們往往把第一份工作當(dāng)作跳板和暫時的過渡，而期待著尋找更為穩(wěn)定的工作。英國高等教育統(tǒng)計局(HESA)對大學(xué)生畢業(yè)初期6個月的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，29%的雇主和20%的畢業(yè)生認為，畢業(yè)生的第一份工作會持續(xù)1年至2年；30%的畢業(yè)生不知道他們的第一份工作會持續(xù)多久，只有9%的畢業(yè)生和5%的雇主認為會在5年以上。最近，由美國大學(xué)和雇主協(xié)會所做的調(diào)查顯示，工作穩(wěn)定性已經(jīng)成為學(xué)生選擇雇主的第二重要原因，而兩年前只排名第八[3]。近年就業(yè)競爭的壓力也促使畢業(yè)生在職業(yè)的選擇上逐漸突破了傳統(tǒng)的思維習(xí)慣和做法，大學(xué)生就業(yè)呈現(xiàn)出新的情況。其一是工作與專業(yè)不對口。調(diào)查顯示，很多人發(fā)現(xiàn)自己學(xué)無所用。比如，計算機通信專業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生在電話中心做接線員；歷史專業(yè)畢業(yè)生在做私人秘書。即使這樣的職位，也可能需要半年以上才能爭取得到。一些畢業(yè)生在尋求超市上貨員、餐館侍者和秘書之類的職位，而這些工作在以往是沒有學(xué)位的人才做的。其二，到國外留學(xué)和就業(yè)。在美國，一些高技術(shù)產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移，許多學(xué)生感到在國內(nèi)就業(yè)難度加大，需要到國外就業(yè)或留學(xué)。據(jù)美國國際教育研究所(IIE)2005年年度報告《打開國門》公布的數(shù)據(jù)，2003學(xué)年至2004學(xué)年，美國大學(xué)生到國外學(xué)習(xí)的人數(shù)約1913萬人，比上學(xué)年增加了81%。英國大學(xué)畢業(yè)生勞動力市場將就業(yè)類別大致分為五類：(1)傳統(tǒng)大學(xué)生職業(yè)，指適合大學(xué)畢業(yè)生或?qū)W位獲得者的成熟職業(yè)，如律師、科研人員、建筑師、醫(yī)師等，該類職位從業(yè)人員要求必須是某個領(lǐng)域的專家；(2)現(xiàn)代大學(xué)生職業(yè)，指隨著高等教育發(fā)展出現(xiàn)的新興職業(yè)，如軟件設(shè)計師、社會工作者等。這類工種也要求從業(yè)人員是某個領(lǐng)域的專家，并且要有較強的交際和協(xié)調(diào)能力；(3)新型大學(xué)生職業(yè)，指隨著就業(yè)市場的擴大而出現(xiàn)的反映科技、組織結(jié)構(gòu)等最新變化的職業(yè)，從業(yè)人員入職的基本條件是要大學(xué)畢業(yè)。如營銷經(jīng)理、環(huán)境衛(wèi)生官員、新聞官員、管理會計師、物理理療師及各類工程師。這類職位要求從業(yè)人員有“復(fù)合技能"，包括強烈的責(zé)任感、有效的交際能力以及獲得并使用專業(yè)信息的能力；(4)接近大學(xué)生職業(yè)，如護士、批發(fā)商、電工師、圖文設(shè)計師等。這類職業(yè)一般不嚴格要求從業(yè)人員具有大學(xué)資格，但要求他們管理和專業(yè)技能兼有，能力與“全能"者不相上下；(5)非大學(xué)生層次職業(yè)，不屬于以上四類的職業(yè)都納入此類。從業(yè)人員不必具有大學(xué)畢業(yè)資格。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，此類從業(yè)人員相當(dāng)一部分是大學(xué)生，并且學(xué)位的確起了很大作用。英國高等教育統(tǒng)計局對1999屆畢業(yè)生畢業(yè)四年后調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)，近一半的英國大學(xué)生初次就業(yè)從事的是“非大學(xué)生層次工作"，4年后15%仍從事此類工作。此外，男生和技術(shù)學(xué)位類專業(yè)如醫(yī)學(xué)、工程學(xué)、數(shù)學(xué)、計算機和教育學(xué)等專業(yè)的畢業(yè)生初次就業(yè)就有可能獲得適合或接近大學(xué)生層次的工作，而女生和人文專業(yè)畢業(yè)生初次就業(yè)更有可能從非大學(xué)生層次工作開始。但調(diào)查顯示，畢業(yè)后兩年，所有獲得專業(yè)學(xué)位的畢業(yè)生從事非大學(xué)生層次工作的比例大幅下降，因此非大學(xué)生層次工作就成為畢業(yè)生入行的“門檻"。四、社會弱勢群體出身背景影響大學(xué)生就業(yè)有著弱勢背景的畢業(yè)生職業(yè)期望相對較低，缺乏信心，不能充分發(fā)揮社交網(wǎng)絡(luò)來獲得與學(xué)位相稱的工作。在英國，蘇格蘭西部地區(qū)的大學(xué)生畢業(yè)一年后能獲得適合大學(xué)生層次工作職位的比例只有40%。2003年男生失業(yè)率為22%，女生失業(yè)率還高出4個百分點。畢業(yè)后從事全職工作的男生年均收入為264萬英鎊，而女生僅為225萬英鎊[3]。在薪水最高的職位中，男生比例遠遠高于女生，而且男生更容易獲得適合大學(xué)生工作的職位。普通院校尤其是三流院校或工藝學(xué)校畢業(yè)生感覺僅僅因為自己不是出自名校而受到了區(qū)別對待。身患殘疾的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)就更困難了。美國國家教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計中心最新調(diào)查顯示，2004年，20歲至25歲大學(xué)本科男生就業(yè)率為80%，女生就業(yè)率為777%。25歲以上本科男生就業(yè)率為806%，女生就業(yè)率為709%。美國女大學(xué)生協(xié)會最新調(diào)查顯示，盡管女性受教育程度高于以往，而且可以進入較高的層次，但大部分女生就業(yè)仍局限在一些傳統(tǒng)行業(yè)。據(jù)美聯(lián)社報道，接受大學(xué)教育的很多美國女性從事教師和護理工作。另外，近年來在發(fā)達國家的國際大學(xué)生人數(shù)快速增加。英國高等教育就業(yè)服務(wù)中心(HECSU)針對國際學(xué)生的調(diào)查顯示，在2003學(xué)年至2004學(xué)年，英國高等學(xué)校和機構(gòu)有國際學(xué)生30萬名，占英國高校學(xué)生的13%。國際學(xué)生的持續(xù)增長賦予英國職業(yè)咨詢服務(wù)(CareerAdvisoryService)新的責(zé)任和職能，英國63%的職業(yè)咨詢?nèi)藛T1/4的時間是在為國際學(xué)生服務(wù)的[3]。但國際學(xué)生特別是非歐美族裔的學(xué)生在就業(yè)中往往處于不利地位。其一是信息不夠充分和準確，國際學(xué)生對在英國就業(yè)過于樂觀，期望值過高。各國國內(nèi)的一些招生機構(gòu)在招生時或入學(xué)前，可能向?qū)W生夸大了在英國兼職和實習(xí)就業(yè)等工作機會，誤導(dǎo)了學(xué)生。比如，參與調(diào)查的國際學(xué)生35%表示畢業(yè)后想留在英國工作，其中1/2想工作兩年或更長時間，然而這對很多國際學(xué)生來說難以實現(xiàn)。其二，國際學(xué)生因為語言和缺乏工作經(jīng)驗而處于劣勢，而且在找工作時還會遇到種族等因素的困擾。調(diào)查顯示，這種文化沖擊現(xiàn)象在來自亞洲和美洲的特定學(xué)生人群中反映強烈，但來自歐洲、非洲和中東國家的國際學(xué)生面臨的這種沖突要少得多。另外，國際學(xué)生在學(xué)期間從事專業(yè)對口工作的可能性很小。國際學(xué)生很可能為在英國所能找到的兼職工作種類灰心失望，因為這些工作與專業(yè)關(guān)系不大，收入也很低。這種現(xiàn)實令很多國際學(xué)生認為，英國的專業(yè)設(shè)置與就業(yè)市場聯(lián)系并不緊密。當(dāng)然，根據(jù)法律，國際學(xué)生可以在專業(yè)對口、能獲得寶貴經(jīng)驗的實習(xí)單位全職實習(xí)一年，但實習(xí)機會常常來自學(xué)術(shù)研究機構(gòu)，或者是三明治式(三年學(xué)習(xí)一年實習(xí)工作)教育模式，所以這樣的實習(xí)機會在英國很少。五、學(xué)校、政府和民間通力協(xié)作，促進學(xué)生就業(yè)西方發(fā)達國家的大學(xué)生就業(yè)的責(zé)任并不僅僅限定于學(xué)校，政府、民間組織也積極參與大學(xué)生的就業(yè)工作，因此，歐美等國家的大學(xué)生就業(yè)的另一個特點是服務(wù)形式多樣、服務(wù)渠道多樣。英國教育與技能部協(xié)同敦迪大學(xué)就公共部門和專業(yè)機構(gòu)如何維持就業(yè)率和提供更多就業(yè)機會展開研究，研究認為，政府應(yīng)該提供發(fā)展基金，使雇主能夠與職業(yè)介紹中心和大學(xué)合作創(chuàng)造靈活的大學(xué)畢業(yè)生入職途徑，包括快餐式培訓(xùn)和提供兼職工作等方式。美國大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)完全依照市場規(guī)律運行，已經(jīng)形成了良性的運行機制。美國勞動就業(yè)服務(wù)機構(gòu)很多，由勞工部、學(xué)校、中介機構(gòu)和用人單位協(xié)同為畢業(yè)生服務(wù)。美國各高校就業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)對學(xué)生進行就業(yè)指導(dǎo)并提供就業(yè)信息，每年還要舉辦就業(yè)洽談會：向雇主推薦學(xué)生就業(yè)。經(jīng)學(xué)校推薦的畢業(yè)生成功率通常高于其他渠道。美國70%的畢業(yè)生是通過教授、導(dǎo)師、就業(yè)機構(gòu)推薦就業(yè)的。早稻田大學(xué)認為，學(xué)生的就業(yè)問題固然重要，但培養(yǎng)學(xué)生適應(yīng)科技、社會飛速變化的能力可能更為重要。學(xué)校在畢業(yè)生工作方面作了許多努力，學(xué)校專門建立了就職支援中心，針對學(xué)生開辦“就職課"，為學(xué)生提供企業(yè)資訊，向企業(yè)介紹畢業(yè)生，并開設(shè)一些企業(yè)的介紹會。所有的學(xué)生都來就職支援中心上課。就職支援中心的負責(zé)人認為，光有早稻田大學(xué)這塊牌子是不夠的，他們還必須把有關(guān)就職課改革這方面的要求提交給學(xué)校教育部門，以便在課程設(shè)置等方面更多地考慮提高學(xué)生的實戰(zhàn)力。美國政府在就業(yè)中起著法律保障和信息引導(dǎo)作用。美國勞工部和教育部主要負責(zé)開發(fā)就業(yè)渠道、調(diào)查和制定宏觀政策、信息統(tǒng)計分析和發(fā)布等。各州政府設(shè)有發(fā)展局，負責(zé)推進就業(yè)工作，經(jīng)費由聯(lián)邦政府核撥。美國大量中介機構(gòu)在學(xué)生和用人單位、高校與用人單位之間從事與就業(yè)相關(guān)的業(yè)務(wù)。政府給予它們與州發(fā)展局同等的政策。另外，美國等國家通過高等教育評估體制來提高大學(xué)生的就業(yè)率，最直接的做法就是通過大學(xué)排名激勵大學(xué)提高就業(yè)率。每年，美國有關(guān)機構(gòu)都要按國立和私立兩種類型對美國大專院校進行評估，以此得出當(dāng)年的大學(xué)排行榜。排行評比中的6大主要指標之一就是畢業(yè)生就業(yè)率，包括畢業(yè)3個月后畢業(yè)生的一次就業(yè)率、雇主對畢業(yè)生的滿意度、畢業(yè)生的工資收入等?！睹绹侣勁c世界報道周刊》公布的大學(xué)排行榜，其評估指標包括總體質(zhì)量評估、教學(xué)和科研評估以及畢業(yè)生的成功情況評估[5]。六、結(jié)語通過對近年西方大學(xué)生就業(yè)狀況的分析可以看出，發(fā)達國家在高等教育大眾化和普及化后，大學(xué)生就業(yè)成為大學(xué)發(fā)展中面臨的共同問題。西方發(fā)達國家解決大學(xué)生就業(yè)問題取得了一定的成效，一些成功的經(jīng)驗具有普遍性的意義，可以為我們借鑒。不過，我們也應(yīng)該看到，西方發(fā)達國家解決大學(xué)生就業(yè)的一些經(jīng)驗和做法有其特殊的社會經(jīng)濟和歷史、文化背景，是解決大學(xué)生就業(yè)問題的有利因素，我們在借鑒西方國家經(jīng)驗的時候應(yīng)該加以注意：其一，西方多數(shù)發(fā)達國家人口相對較少，而經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展又對勞動力有比較大的需求，這為大學(xué)生就業(yè)提供了比較充足的機會。其次，西方發(fā)達國家的社會保障制度比較完善，