崇明白山羊 地理標志專用標志使用規(guī)范團體標準編制說明

1崇明白山羊地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范團體標準編制說明一、工作簡況（一）任務(wù)來源2007年12月21日，原國家工商行政管理總局商標局批準崇明白山羊注冊為地理標志證明商標（注冊號5495545）。2023年10月，經(jīng)上海萬禾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司向上海市崇明畜牧協(xié)會申請，《崇明白山羊地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范》列為上海市崇明區(qū)團體標準制定計劃項目，并下達了任務(wù)書。根據(jù)任務(wù)書要求，上海市崇明畜牧協(xié)會牽頭組織成立《崇明白山羊地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范》團體標準起草小組（以下簡稱“標準起草小組”承擔并開展了《崇明白山羊地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范》團體標準起草工作。（二）起草單位1.標準主要起草單位為上海市崇明畜牧協(xié)會、上海萬禾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、中企智贏科技（北京）有限公司、成都京蓉智成科技服務(wù)有限公司。主要起草人及任務(wù)分工見下表:姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工朱勇男理事長上海市崇明畜牧協(xié)會團體標準立項的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)、標準立項可行性分析2倪德超男秘書長上海市崇明畜牧協(xié)會實地調(diào)研、資料收集倪勝男女助理上海市崇明畜牧協(xié)會地理標志產(chǎn)品產(chǎn)地情況等情況調(diào)研及可行性分析沈怡女總經(jīng)理司負責指標設(shè)定范丹女經(jīng)理司標準起草李瑩女主任中企智贏科技（北京）有限公司標準起草高妍女主任成都京蓉智成科技服務(wù)有限公司標準起草常耀文女副主任中企智贏科技（北京）有限公司）文本整理張洪源女/中企智贏科技（北京）有限公司）文本整理李心儀男/中企智贏科技（北京）有限公司文本整理二、制定標準的必要性和目的意義（一）基本情況崇明白山羊，是崇明區(qū)特定水土條件下孕育而成的特產(chǎn)。崇明白山羊?qū)倨っ饧嬗眯推贩N，體型中等偏小，體格健壯，具有適應(yīng)性強、繁殖率高等特點，經(jīng)國家農(nóng)業(yè)部批準，被命名為“長江三角洲白山羊”，系全國重點保護和發(fā)展的家畜品種。崇明白山羊，毛潔白而富有彈性，是制筆的好原料，崇明白山羊肉質(zhì)細膩、味道鮮美、營養(yǎng)豐富，是冬令御寒助暖抗病延年的滋補佳品。32007年開始，上海市農(nóng)科院研究員張德福主持《崇明白山羊優(yōu)良種質(zhì)的選育與保存技術(shù)研究》，走遍崇明大小村落，挨家挨戶摸排正宗白山羊，為崇明白山羊的選育擴繁和健康養(yǎng)殖，積累了大量一手資料。最終，崇明白山羊品系基因中約75%的獨特密碼被破譯，據(jù)此可以基本辨識崇明白山羊是否純良。2021年，“崇明白山羊”產(chǎn)值達4688萬元。（二）標準化對象的特征崇明白山羊羊肉具有肌肉呈紅色，有光澤，脂肪呈白色或淡黃色，肌纖維致密，有韌性，富有彈性，外表微干或有風干膜，切面濕潤、不粘手，具有羊肉固有氣味，無異味。煮沸后，羊肉澄清透明，脂肪團聚于表面，具羊肉固有的香味未形成品牌效益?！俺缑靼咨窖颉钡乩順酥緦Ｓ脴酥驹谑袌鲋惺褂貌灰?guī)范，加之缺乏引導，尚未形成統(tǒng)一的區(qū)域品牌效應(yīng)和核心競爭力。（四）上級標準的有關(guān)情況,尤其是由于沒有標準引發(fā)的相目前，沒有一個專門的地理標志專用標志申請使用管理相關(guān)標準或技術(shù)規(guī)范，無法明確地理標志專用標志申請使用的要求，難以確保地理標志專用標志申請申請使用高效率，急需制定“崇明白山羊地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范”團體標準。（五）制定標準的作用和意義4為保護好崇明白山羊這一地域性特色產(chǎn)品，規(guī)范并促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，上海市崇明區(qū)區(qū)積極開展了崇明白山羊地理標志證明商標注冊工作。經(jīng)過努力，2007年12月21日，原國家工商行政管理總局商標局批準崇明白山羊注冊為地理標志證明商標（注對加強對崇明白山羊地理標志產(chǎn)品的保護、規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)行為、進一步提高產(chǎn)品質(zhì)量具有重要作用，是有效實施崇明白山羊地理標志專用標志申請使用的重要技術(shù)支撐，能夠快速提高崇明白山羊地理標志專用標志申請的成功率，對“崇明白山羊”品牌的形成和效益發(fā)揮有著極其深遠的意義。三、主要起草過程標準制定任務(wù)下達后上海市崇明畜牧協(xié)會、上海萬禾農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、中企智贏科技（北京）有限公司、成都京蓉智成科技服務(wù)有限公司等單位積極參與，及時成立了《崇明白山羊地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范》團體標準起草小組，有序開展標準起草工作。（一）資料收集2023年，上海市崇明畜牧協(xié)會組織成立了崇明白山羊團體標準制定工作領(lǐng)導小組及辦公室。領(lǐng)導小組成立后，便深入開展了資料收集和清理工作，全面收集崇明白山羊企業(yè)使用地理標志專用標志的需求和材料進行摸底梳理，并廣泛查閱國內(nèi)外有關(guān)標準和技術(shù)資料，對崇明白山羊產(chǎn)業(yè)進行調(diào)研，聽取相關(guān)5部門的意見和建議，收集各方信息及征求意見、建議，取得共識，達成一致性意見，為標準的起草打下堅實的基礎(chǔ)。（二）產(chǎn)品質(zhì)量抽查及檢驗標準起草小組組織對上海市崇明區(qū)區(qū)境內(nèi)崇明白山羊生產(chǎn)企業(yè)抽查100批次，按照國家標準，對其產(chǎn)品感官特征以及內(nèi)在品質(zhì)中的理化指標等項目進行檢驗檢測和比對分析。（三）標準的起草和修改完善根據(jù)調(diào)研及資料收集、檢驗檢測情況，標準起草小組完成了《崇明白山羊地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范》征求意見稿的起草工作，并制定技術(shù)方案，進行技術(shù)驗證，對生產(chǎn)企業(yè)以及相關(guān)主管部門進行征求意見，根據(jù)技術(shù)驗證和征求意見情況，完成了標準送審稿的制定。四、制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的（一）編寫原則1.規(guī)范性原則本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)則起草。2.適用性原則在同國家相關(guān)法律法規(guī)和上級標準要求要求相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，結(jié)合上海市崇明區(qū)當?shù)厣a(chǎn)實際，標準內(nèi)容適用性和可操作性要強。6（二）編制依據(jù)2007年12月21日，原國家工商行政管理總局商標局批準崇明白山羊注冊為地理標志證明商標（注冊號5495545）。根據(jù)T/CMXM××××《地理標志產(chǎn)品崇明白山羊》《中華人民共和國商標法》（2019年修訂）《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》（國家工商行政管理總局令2003年第6號）《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告〔2020〕第354號）等相關(guān)規(guī)定及要求，結(jié)合崇明白山羊產(chǎn)業(yè)實際制定，有關(guān)的技術(shù)指標和參數(shù)都嚴于國家標準，試驗方法、檢驗規(guī)則引用國家、行業(yè)有關(guān)標準。（三）與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系本標準與國家現(xiàn)行法律、法規(guī)和上級相關(guān)標準相協(xié)調(diào)、無五、主要條款的說明、主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述（一）主要條款的說明T/CMXM××××《中華人民共和國商標法》《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》給出的以及下列術(shù)語和定義適用于本文件。崇明白山羊地理標志專用標志7指國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的，適用在按照DB31/T806組織生產(chǎn)的崇明白山羊產(chǎn)品上的官方標志。崇明白山羊地理標志保護范圍指上海市崇明區(qū)政府劃定的崇明白山羊保護范圍，具體是上海市崇明區(qū)現(xiàn)轄行政區(qū)域，具體包括城橋鎮(zhèn)、堡鎮(zhèn)、新河鎮(zhèn)、廟鎮(zhèn)、豎新鎮(zhèn)、向化鎮(zhèn)、三星鎮(zhèn)、港沿鎮(zhèn)、中興鎮(zhèn)、陳家鎮(zhèn)、綠華鎮(zhèn)、港西鎮(zhèn)、建設(shè)鎮(zhèn)、新海鎮(zhèn)、東平鎮(zhèn)、長興鎮(zhèn)、新村鄉(xiāng)、橫沙鄉(xiāng)16個鎮(zhèn)、2個鄉(xiāng)，共1411km2。崇明白山羊地理標志證明商標持有人指依照《中華人民共和國商標法》《集體商標、證明商標注冊和管理辦法》，經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局商標局核準注冊，持有崇明白山羊地理標志證明商標的上海市崇明畜牧協(xié)會。知識產(chǎn)權(quán)管理部門指地方各級市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）。2合法使用人崇明白山羊地理標志專用標志的合法使用人包括下列主a）經(jīng)公告?zhèn)浒傅某缑靼咨窖蜃C明商標的被許可人；b）經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局登記備案的其他使用人。8申請使用崇明白山羊地理標志專用標志，應(yīng)滿足以下條件：a）依法在崇明白山羊地理標志保護范圍內(nèi)登記注冊，并從事崇明白山羊生產(chǎn)；b）按照DB31/T806規(guī)定正常生產(chǎn)經(jīng)營，并建立有完整、可追溯的產(chǎn)品質(zhì)量檔案；c）近3a內(nèi)無重大質(zhì)量違法行為的。3.2其他主體地方知識產(chǎn)權(quán)管理部門、其他機構(gòu)和社會組織在舉辦研討會、展覽、展會等公益性活動時可申請使用地理標志專用標志。4.1崇明白山羊地理標志證明商標經(jīng)崇明白山羊地理標志證明商標持有人授權(quán)，并經(jīng)公告?zhèn)浒傅牡乩順酥咀C明商標的被許可人申請使用地理標志專用標志的，應(yīng)向上海市崇明區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門提出申請，申請材料——地理標志商標專用標志使用申請表；——崇明白山羊地理標志證明商標注冊公告或商標注冊證——崇明白山羊地理標志證明商標初步審定公告（含公告全部內(nèi)容）；9——申請主體所執(zhí)行的產(chǎn)品標準；——崇明白山羊地理標志證明商標使用許可備案公告或商標使用許可備案通知書。4.2其他主體申請主體向上海市知識產(chǎn)權(quán)管理部門提出申請，填寫《地理標志專用標志使用登記備案表》。5.1.1上海市崇明區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門受理申報材料后，對申請材料進行初審。5.1.2初審符合申報要求的，出具初審意見，報上海市知識產(chǎn)權(quán)管理部門審核。5.1.3初審不符合申報要求的，退回申報材料，書面告知崇明白山羊地理標志專用標志經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局審核通過下發(fā)后即可使用。6.1崇明白山羊地理標志下載使用使用主體憑上海市崇明區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門發(fā)放的下載口令在國家知識產(chǎn)權(quán)局官方網(wǎng)站下載基本圖案矢量圖并按《地理標志專用標志使用管理辦法（試行）》的規(guī)定規(guī)范使用。6.2標示標注6.2.1崇明白山羊地理標志專用標志應(yīng)采用以下方法進行——采取直接貼附、刻印、烙印或者編織等方式將地理標志專用標志附著在產(chǎn)品本身、產(chǎn)品包裝、容器、標簽等上；——使用在產(chǎn)品附加標牌、產(chǎn)品說明書、介紹手冊等上；——使用在廣播、電視、公開發(fā)行的出版物等媒體上，包括以廣告牌、郵寄廣告或者其他廣告方式為地理標志進行的廣告宣傳；——使用在展覽會、博覽會上，包括在展覽會、博覽會上提供的使用地理標志專用標志的印刷品及其他資料；——使用于電子商務(wù)網(wǎng)站、微信、微信公眾號、微博、二維碼、手機應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)載體上；——其他合乎法律法規(guī)規(guī)定的標示方法。6.2.2崇明白山羊地理標志專用標志矢量圖應(yīng)按比例縮放，標注應(yīng)清晰可識，不應(yīng)更改專用標志的圖案形狀、構(gòu)成、文字字體、圖文比例、色值等。6.2.3應(yīng)在崇明白山羊地理標志專用標志的指定位置標注合法使用人的統(tǒng)一社會信用代碼。6.2.4崇明白山羊地理標志證明商標使用專用標志的，應(yīng)同時使用地理標志專用標志和證明商標，并加注商標注冊號。7.1合法使用人應(yīng)按照T/CMXM××××的規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動。7.2合法使用人應(yīng)規(guī)范使用崇明白山羊地理標志專用標志，充分利用信息化手段，建立專用標志的印刷、發(fā)放和使用7.3合法使用人應(yīng)按于當年1月31日前向上海市崇明區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門報送上一年度崇明白山羊地理標志專用標志使用情況。7.4崇明白山羊地理標志證明商標合法使用人還應(yīng)同時向崇明白山羊地理標志證明商標持有人報送上一年度崇明白山羊地理標志專用標志使用情況。7.5合法使用人未在地理標志保護產(chǎn)品上使用專用標志時間超過2a的，由上海市崇明區(qū)知識產(chǎn)權(quán)管理部門按規(guī)定申請注銷其崇明白山羊地理標志專用標志使用資格。（二）主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述本標準在制定過程中，對上海市崇明區(qū)境內(nèi)的崇明白山羊生產(chǎn)企業(yè)進行了大量的調(diào)研，并對其產(chǎn)品進行了大量的檢測檢驗和比對分析。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國家、行業(yè)有關(guān)標準規(guī)定，參考同行業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)和指標要求，對崇明白山羊從生產(chǎn)到加工各個環(huán)節(jié)進行規(guī)定，標準提出的數(shù)據(jù)科學合理，能有效保障崇明白山羊地理標志專用標志申請使用的成功率和高質(zhì)量。六、意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果在標準征求意見中，廣泛征求了上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門、科研機構(gòu)的意見建議，收到反饋意見0條，采納0條、不采納0條，本標準制定過程無重大分歧意見。七、作為推薦性標準的建議建議《崇明白山羊地理標志專用標志申請使用管理規(guī)范》作為團體標準發(fā)布。八、貫徹標準的措施和建議（一）出臺文件，統(tǒng)籌安排崇明白山羊地理標志專用標志使用管理的相關(guān)工作由上海市崇明區(qū)人民政府牽頭，組織上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局、上海市崇明區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等部門，結(jié)合上海市崇明區(qū)的商標管理戰(zhàn)略和發(fā)展規(guī)劃，借鑒國內(nèi)知名地理標志產(chǎn)品專用標志理標志專用標志申請使用管理規(guī)范》團體標準。（二）提高崇明白山羊地理標志專用標志使用率和標準化生產(chǎn)水平大力推進崇明白山羊地理標志專用標志使用，嚴格按照產(chǎn)品質(zhì)量及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范要求組織企業(yè)、農(nóng)戶進行科學生產(chǎn)管理，定期開展對崇明白山羊的品質(zhì)測定，把好質(zhì)量關(guān)，確保崇明白山羊的聲譽不受損害。（四）加強崇明白山羊的宣傳及銷售產(chǎn)品創(chuàng)新宣傳也是生產(chǎn)力，我區(qū)將充分借助媒介的力量，通過不同的形式，將崇明白山羊這一特色產(chǎn)品宣傳出去。在銷售方面，不斷拓寬渠道，走終端市場，結(jié)