集團(tuán)公司投資管理辦法講

投資管理辦法精選ppt提綱第一部分《辦法》總體概況第二部分《辦法》重點(diǎn)內(nèi)容第三部分配套措施及下步工作精選ppt第一部分辦法總體概況一、編制背景2007年以來(lái)，集團(tuán)公司不斷深化內(nèi)部改革，穩(wěn)步推進(jìn)持續(xù)重組，上市、未上市業(yè)務(wù)整合，新成立了工程技術(shù)、工程建設(shè)、裝備制造專業(yè)分公司，初步形成了集團(tuán)公司專業(yè)化管理體系架構(gòu)，基本建立起了兩級(jí)行政、三級(jí)業(yè)務(wù)的管理體制。為適應(yīng)管理體制的變化，促進(jìn)集團(tuán)公司集約化、專業(yè)化、一體化整體協(xié)調(diào)發(fā)展，迫切需要形成涵蓋上市與未上市業(yè)務(wù)、全面統(tǒng)一規(guī)范的投資管理辦法，明確職責(zé)權(quán)限，理清管理界面，理順管理程序，充分調(diào)動(dòng)各部門、各層級(jí)的積極性，形成合力，不斷提高管理水平和投資效益。精選ppt第一部分辦法總體概況二、編制過(guò)程從2007年10月起，規(guī)劃計(jì)劃部牽頭組織對(duì)公司投資管理體制和機(jī)制、投資項(xiàng)目決策體系和流程進(jìn)行梳理，遵循國(guó)家相關(guān)管理制度，歷時(shí)8個(gè)月，完成了《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司投資管理辦法（試行）》制定工作，經(jīng)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)批準(zhǔn)，于2008年7月正式下發(fā)執(zhí)行。2009年下半年以來(lái)，我們針對(duì)集團(tuán)公司海外業(yè)務(wù)發(fā)展的新要求，以及油氣管道核準(zhǔn)工作機(jī)制、土地管理分工、國(guó)內(nèi)中外合資項(xiàng)目前期工作、工程建設(shè)項(xiàng)目管理承包及總承包工作、利用信托和金融租賃等方式投資建設(shè)項(xiàng)目等新情況，對(duì)辦法進(jìn)一步進(jìn)行了完善。于2010年1月8日，經(jīng)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審議通過(guò)，轉(zhuǎn)為正式辦法下發(fā)執(zhí)行（中油計(jì)〔2010〕10號(hào)）

?！掇k法》統(tǒng)籌上市和未上市業(yè)務(wù)，以項(xiàng)目為抓手和投資為主線，涵蓋了投資管理的全過(guò)程，系統(tǒng)、規(guī)范和實(shí)用，是引領(lǐng)集團(tuán)公司投資管理工作的指導(dǎo)性文件。根據(jù)執(zhí)行過(guò)程中反饋的情況來(lái)看，各級(jí)投資管理活動(dòng)基本依據(jù)辦法有章可循。

精選ppt第一部分辦法總體概況三、辦法概況《辦法》共十二章七十三條。

第一至第三章明確投資管理體制機(jī)制、投資管理機(jī)構(gòu)和職責(zé)、投資項(xiàng)目管理權(quán)限；

第四至第六章明確投資項(xiàng)目中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)可行性和可行性研究、初步設(shè)計(jì)的管理規(guī)定；第七章至第九章包括年度投資計(jì)劃、專項(xiàng)投資管理和投資項(xiàng)目實(shí)施；第十章至第十二章主要包括投資統(tǒng)計(jì)與后評(píng)價(jià)、投資監(jiān)督與考核。精選ppt年度投資計(jì)劃安排階段竣工驗(yàn)收階段項(xiàng)目論證（前期工作）階段規(guī)劃階段后評(píng)價(jià)、考核階段項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)階段投資管理

項(xiàng)目是投資的載體，按項(xiàng)目編制規(guī)劃，按項(xiàng)目下達(dá)投資計(jì)劃，按項(xiàng)目撥款、結(jié)（決）算、統(tǒng)計(jì)，按項(xiàng)目監(jiān)督、檢查、考核和后評(píng)價(jià)。第一部分辦法總體概況三、辦法概況－主要流程精選ppt規(guī)劃是安排投資項(xiàng)目和制定年度投資計(jì)劃的依據(jù)。規(guī)劃確定投資方向，明確重大項(xiàng)目、投資規(guī)模和投資效益預(yù)期。沒有納入規(guī)劃的項(xiàng)目原則上不得列入年度投資計(jì)劃。前期工作包括投資（預(yù)）可行性研究、初步設(shè)計(jì)編制、審查、批準(zhǔn)的工作環(huán)節(jié)，是投資決策的依據(jù)。根據(jù)規(guī)劃部署，開展項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究，可研獲得批準(zhǔn)的項(xiàng)目，才能開展下一環(huán)節(jié)的初步設(shè)計(jì)工作；完成初步設(shè)計(jì)并經(jīng)通過(guò)審查，是項(xiàng)目列入年度計(jì)劃的必要條件。前期工作的上一環(huán)節(jié)沒有完成，不得進(jìn)入下一環(huán)節(jié)。對(duì)上述環(huán)節(jié)各項(xiàng)目工作的檢查考核投資計(jì)劃是項(xiàng)目實(shí)施的依據(jù)和要求。只有列入年度計(jì)劃的項(xiàng)目才能實(shí)施，實(shí)施內(nèi)容、進(jìn)度、標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃安排。規(guī)劃階段前期工作階段投資計(jì)劃及實(shí)施階段后評(píng)價(jià)及考核階段第一部分辦法總體概況三、辦法概況－主要流程精選ppt介紹提綱第一部分《辦法》總體架構(gòu)第二部分《辦法》主要內(nèi)容1、投資管理體制和原則2、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分3、投資項(xiàng)目前期管理

4、投資項(xiàng)目年度計(jì)劃

5、投資項(xiàng)目實(shí)施6、投資統(tǒng)計(jì)、后評(píng)價(jià)、監(jiān)督與考核第三部分配套措施及下步工作精選ppt一、投資管理體制和原則（一）集團(tuán)公司投資管理體制：集中決策、分級(jí)授權(quán)管理。集團(tuán)公司總部專業(yè)公司專業(yè)公司所屬企業(yè)所屬企業(yè)上市業(yè)務(wù)未上市業(yè)務(wù)精選ppt一、投資管理體制和原則各級(jí)、各類、各種資金來(lái)源的投資項(xiàng)目必須納入集團(tuán)公司統(tǒng)一的投資計(jì)劃，按計(jì)劃組織實(shí)施。統(tǒng)一計(jì)劃（二）集團(tuán)公司投資管理原則：“一統(tǒng)一、三控制、兩掛鉤”1、一統(tǒng)一以項(xiàng)目為載體，按項(xiàng)目編制規(guī)劃、下達(dá)投資計(jì)劃、組織實(shí)施及進(jìn)行撥款、結(jié)（決）算、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督考核和后評(píng)價(jià)?！耙槐举~”管理精選ppt一、投資管理體制和機(jī)制以規(guī)劃總量控制年度總量，以年度總量控制業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)總量，以批復(fù)估算、概算控制項(xiàng)目總投資投資總量控制（二）集團(tuán)公司投資管理機(jī)制：“一統(tǒng)一、三控制、兩掛鉤”2、三控制列入年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目必須達(dá)到集團(tuán)公司規(guī)定的效益標(biāo)準(zhǔn)，按效益排隊(duì)優(yōu)選，確保投資效益。效益標(biāo)準(zhǔn)控制嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目前期審批程序，未完成上一環(huán)節(jié)，原則上不得開展下一環(huán)節(jié)工作；嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)、采購(gòu)以及工程建設(shè)、監(jiān)理、竣工驗(yàn)收等有關(guān)規(guī)定，確保項(xiàng)目質(zhì)量。實(shí)施過(guò)程控制精選ppt一、投資管理體制和機(jī)制（二）集團(tuán)公司投資管理機(jī)制：“一統(tǒng)一、三控制、兩掛鉤”3、兩掛鉤新增投資項(xiàng)目利潤(rùn)納入到年度預(yù)算利潤(rùn)考核總額中硬兌現(xiàn)投資與利潤(rùn)掛鉤將投資管理納入到各企業(yè)和企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)、投資主管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)等人員的業(yè)績(jī)考核中投資管理與業(yè)績(jī)考核掛鉤精選ppt提綱

一、投資管理體制和原則二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分三、投資項(xiàng)目前期管理四、投資項(xiàng)目年度計(jì)劃五、專項(xiàng)投資管理六、投資項(xiàng)目實(shí)施七、投資統(tǒng)計(jì)、后評(píng)價(jià)、監(jiān)督與考核精選ppt（一）歸口管理集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部是集團(tuán)公司投資管理歸口部門。專業(yè)分公司、所屬企業(yè)規(guī)劃計(jì)劃部門負(fù)責(zé)歸口本單位投資管理工作。二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分（二）明確界面重點(diǎn)抓制度建設(shè)、抓戰(zhàn)略規(guī)劃、投資總量控制、重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作、后評(píng)價(jià)和考核。突出項(xiàng)目投資控制、業(yè)務(wù)統(tǒng)籌、技術(shù)把關(guān)和初步設(shè)計(jì)審查。在公司下達(dá)投資規(guī)模內(nèi)，負(fù)責(zé)投資總量控制，優(yōu)化工藝設(shè)計(jì)和方案，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目實(shí)施?？偛恳?guī)劃計(jì)劃部總部相關(guān)職能部門專業(yè)分公司負(fù)責(zé)歸口業(yè)務(wù)專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃和項(xiàng)目審批；對(duì)投資項(xiàng)目決策和投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督檢查和考核。所屬企業(yè)精選ppt組織制訂集團(tuán)公司投資管理規(guī)章制度，制定投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)、投資計(jì)劃編制參數(shù)、工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)等；組織編制集團(tuán)公司中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)、備案的國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目和集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃及中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃；按照項(xiàng)目管理權(quán)限，組織審批項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告；組織編制和下達(dá)集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃，組織投資統(tǒng)計(jì)、投資效益分析和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)，負(fù)責(zé)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤檢查和考核；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司工程造價(jià)、投資估算和概算管理工作；負(fù)責(zé)項(xiàng)目核準(zhǔn)用地預(yù)審管理；參與集團(tuán)公司年度財(cái)務(wù)預(yù)算編制，審核年度決算中的投資計(jì)劃完成情況；指導(dǎo)和監(jiān)督專業(yè)分公司、所屬企業(yè)投資管理工作。二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分（三）具體職責(zé)－規(guī)劃計(jì)劃部精選ppt二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分（三）具體職責(zé)－總部相關(guān)職能部門辦公廳：組織編制集團(tuán)公司應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃，負(fù)責(zé)集團(tuán)公司機(jī)關(guān)辦公設(shè)備審批和管理；財(cái)務(wù)資產(chǎn)部：負(fù)責(zé)項(xiàng)目核準(zhǔn)用地預(yù)審以外的土地管理工作，組織國(guó)內(nèi)資產(chǎn)收購(gòu)項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估，確定收購(gòu)參考價(jià)格；人事部：組織培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃；資本運(yùn)營(yíng)部：負(fù)責(zé)無(wú)工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目管理，組織編制資本運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度無(wú)工程建設(shè)項(xiàng)目股權(quán)投資建議計(jì)劃；按管理權(quán)限對(duì)海外資產(chǎn)收購(gòu)項(xiàng)目提出審查意見；安全環(huán)保部：負(fù)責(zé)上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)、備案的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告并獲取審批文件，組織編制安全環(huán)保專項(xiàng)建議規(guī)劃，對(duì)年度安全環(huán)保隱患治理和污染物減排投資安排提出初審意見，組織落實(shí)項(xiàng)目安全環(huán)保、減排指標(biāo)；質(zhì)量管理與節(jié)能部：組織編制節(jié)能節(jié)水專項(xiàng)建議規(guī)劃，對(duì)年度節(jié)能節(jié)水投資安排提出初審意見，組織落實(shí)項(xiàng)目節(jié)能節(jié)水指標(biāo)；精選ppt二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分（三）具體職責(zé)－總部相關(guān)職能部門科技管理部：組織編制科技專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度科技投資建議計(jì)劃，按照項(xiàng)目管理權(quán)限組織科技項(xiàng)目、集團(tuán)公司級(jí)新技術(shù)推廣項(xiàng)目審批；信息管理部：組織編制信息化建設(shè)專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃，按照項(xiàng)目管理權(quán)限組織信息化建設(shè)項(xiàng)目審批；礦區(qū)服務(wù)工作部：組織編制礦區(qū)服務(wù)專項(xiàng)建議規(guī)劃和年度投資建議計(jì)劃，按照項(xiàng)目管理權(quán)限組織礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批；國(guó)際事業(yè)部（外事局）：負(fù)責(zé)提出海外防恐安全、社區(qū)安全、海外HSE投資項(xiàng)目建議并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)向國(guó)家報(bào)備海外投資項(xiàng)目信息，協(xié)助規(guī)劃計(jì)劃部上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)的海外投資項(xiàng)目，負(fù)責(zé)提供海外業(yè)務(wù)有關(guān)信息資料；法律事務(wù)部：按管理權(quán)限負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)、股權(quán)收購(gòu)的法律盡職調(diào)查和法律論證，審核收購(gòu)、并購(gòu)、項(xiàng)目投資協(xié)議或合同；審計(jì)、監(jiān)察和人事部門：分別負(fù)責(zé)對(duì)投資項(xiàng)目決策和投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督檢查和考核；集團(tuán)公司其他管理部門：按職責(zé)分工負(fù)責(zé)投資管理的相關(guān)工作。精選ppt根據(jù)集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，負(fù)責(zé)組織編制本專業(yè)一體化建議規(guī)劃和專項(xiàng)建議規(guī)劃；組織集團(tuán)公司總部審批項(xiàng)目的預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告初審和初步設(shè)計(jì)審查；組織在集團(tuán)公司年度投資額度內(nèi)，專業(yè)分公司權(quán)限范圍項(xiàng)目的預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審批；編報(bào)專業(yè)分公司年度投資建議計(jì)劃，依據(jù)集團(tuán)公司投資計(jì)劃，下達(dá)專業(yè)分公司投資計(jì)劃；組織投資效益分析，按照項(xiàng)目管理權(quán)限組織項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；協(xié)助規(guī)劃計(jì)劃部開展需上報(bào)國(guó)家項(xiàng)目的核準(zhǔn)工作，組織、指導(dǎo)和督促所屬企業(yè)開展項(xiàng)目核準(zhǔn)所需文件的獲取工作；負(fù)責(zé)本專業(yè)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督、檢查；指導(dǎo)和監(jiān)督業(yè)務(wù)歸口企業(yè)投資管理工作。二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分（三）具體職責(zé)－專業(yè)分公司精選ppt組織編報(bào)項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)；組織在集團(tuán)公司年度投資額度內(nèi)，所屬企業(yè)權(quán)限范圍項(xiàng)目的預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)審批；編報(bào)年度投資建議計(jì)劃，依據(jù)集團(tuán)公司、專業(yè)分公司投資計(jì)劃，下達(dá)企業(yè)投資計(jì)劃并組織實(shí)施；組織上報(bào)本企業(yè)年度投資決算；組織開展本企業(yè)投資統(tǒng)計(jì)和項(xiàng)目后評(píng)價(jià)；負(fù)責(zé)辦理需國(guó)家和地方政府主管部門核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目所需的相關(guān)文件；負(fù)責(zé)上報(bào)需省級(jí)及以下政府主管部門核準(zhǔn)、備案的投資項(xiàng)目。二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分（三）具體職責(zé)－所屬企業(yè)精選ppt投資項(xiàng)目由原來(lái)的限上、限下及限下小型項(xiàng)目調(diào)整為一、二、三、四類項(xiàng)目，重點(diǎn)是突出發(fā)揮專業(yè)分公司和所屬企業(yè)的積極性，規(guī)劃計(jì)劃部工作重點(diǎn)向兩端延伸，突出抓好戰(zhàn)略規(guī)劃、投資總量控制和重大項(xiàng)目預(yù)可行性研究和可行性研究，切實(shí)加強(qiáng)跟蹤檢查、考核和后評(píng)價(jià)。管理權(quán)限主要進(jìn)行以下調(diào)整：權(quán)限上移：

1、將重大項(xiàng)目（一類項(xiàng)目）交集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審批；

2、樓堂館所項(xiàng)目全部由集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。其中，5000平方米及以上項(xiàng)目，報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理審批；5000平方米以下項(xiàng)目，報(bào)集團(tuán)公司計(jì)劃主管領(lǐng)導(dǎo)審批。權(quán)限下放：

1、一類、二類項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算由原來(lái)規(guī)劃計(jì)劃部組織審查調(diào)整為專業(yè)分公司審查；

2、勘探開發(fā)項(xiàng)目，組織審查權(quán)限新油田開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模由50萬(wàn)噸/年調(diào)整為100萬(wàn)噸/年，新氣田開發(fā)項(xiàng)目規(guī)模由10億方/年調(diào)整為20億方/年；20萬(wàn)噸及以上老區(qū)產(chǎn)能建設(shè)項(xiàng)目由原來(lái)專業(yè)分公司審批調(diào)整為所屬企業(yè)審批；

3、工程技術(shù)、工程建設(shè)、裝備制造項(xiàng)目，組織審查權(quán)限由3000萬(wàn)元及以上調(diào)整為5000萬(wàn)元及以上；增加專業(yè)分公司2000-5000萬(wàn)元項(xiàng)目審批權(quán)限；2000萬(wàn)元以下項(xiàng)目由所屬企業(yè)審批。二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分（四）投資項(xiàng)目管理權(quán)限劃分精選ppt1、一類項(xiàng)目國(guó)內(nèi)年產(chǎn)100萬(wàn)噸及以上的新油田開發(fā)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)年產(chǎn)20億立方米及以上的新氣田開發(fā)項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)外新建煉油及擴(kuò)建一次能力項(xiàng)目，新建乙烯及擴(kuò)建乙烯能力項(xiàng)目，新建及擴(kuò)建對(duì)二甲苯（PX）、對(duì)苯二甲酸（PTA）項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)新建跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市，下同）輸油及輸氣干線管網(wǎng)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)新建進(jìn)口液化天然氣接收、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施項(xiàng)目；外圍生活礦區(qū)回遷、礦區(qū)整體搬遷、100戶及以上棚戶區(qū)危舊房翻建、異地安置職工住房項(xiàng)目；集團(tuán)公司投資5億美元及以上的本條第（二）項(xiàng)以外的海外其他新建項(xiàng)目；集團(tuán)公司投資10億美元及以上的海外資產(chǎn)收購(gòu)項(xiàng)目；其他須報(bào)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審批的項(xiàng)目。二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分由集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審批。其中：緊急、保密性強(qiáng)的特殊海外項(xiàng)目，由集團(tuán)公司總經(jīng)理組織有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門審批。主要包括：精選ppt2、二類項(xiàng)目由總部相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)審查，集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。其中規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)審查：需上報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)、備案的國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)新申請(qǐng)勘查登記的勘探項(xiàng)目，煤層氣、油頁(yè)巖、生物質(zhì)液體燃料等新能源開發(fā)新項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)投資1億元及以上油氣田產(chǎn)能地面建設(shè)之外的新建系統(tǒng)配套項(xiàng)目、油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、煉油化工及配套項(xiàng)目、銷售網(wǎng)絡(luò)及配套項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、集團(tuán)公司信息化建設(shè)項(xiàng)目、集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和科研項(xiàng)目；海外投資3000萬(wàn)美元及以上銷售網(wǎng)絡(luò)及配套項(xiàng)目；投資5000萬(wàn)元及以上工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、工程建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)（套）非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目、集團(tuán)公司級(jí)新技術(shù)推廣項(xiàng)目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)配套建設(shè)項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)外油輪購(gòu)置和更新項(xiàng)目、鉆機(jī)購(gòu)置和更新項(xiàng)目、社會(huì)通用產(chǎn)品的裝備制造項(xiàng)目、生產(chǎn)基地搬遷項(xiàng)目

；國(guó)內(nèi)外辦公、科研、培訓(xùn)用房等樓堂館所項(xiàng)目，醫(yī)院、圖書館、文體活動(dòng)中心等礦區(qū)公共用房項(xiàng)目，小汽車購(gòu)置項(xiàng)目；上述各類項(xiàng)目中涉及有工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目；集團(tuán)公司授權(quán)管理的其他建設(shè)項(xiàng)目。二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分精選ppt2、二類項(xiàng)目其中相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)審查：財(cái)務(wù)資產(chǎn)部：國(guó)內(nèi)資產(chǎn)收購(gòu)項(xiàng)目資產(chǎn)評(píng)估

；資本運(yùn)營(yíng)部：無(wú)工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目；科技管理部：投資1億元以下集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和科研項(xiàng)目，投資5000萬(wàn)元以下集團(tuán)公司級(jí)新技術(shù)推廣項(xiàng)目；信息管理部：投資1億元以下集團(tuán)公司信息化建設(shè)項(xiàng)目；礦區(qū)服務(wù)工作部：100戶以下棚戶區(qū)危舊房改造項(xiàng)目，投資1000-5000萬(wàn)元礦區(qū)非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，投資2000-5000萬(wàn)元現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)配套建設(shè)項(xiàng)目。二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分精選ppt3、三類項(xiàng)目由專業(yè)分公司審批，主要包括：風(fēng)險(xiǎn)勘探項(xiàng)目、單井投資1億元及以上鉆井項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)年產(chǎn)20~100萬(wàn)噸的新油田開發(fā)項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)年產(chǎn)5~20億立方米的新氣田開發(fā)項(xiàng)目，油氣開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)專項(xiàng)項(xiàng)目，投資3000萬(wàn)元及以上生產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)投資3000萬(wàn)元~1億元的油氣田產(chǎn)能地面建設(shè)之外的新建系統(tǒng)配套項(xiàng)目、油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、煉油化工及配套項(xiàng)目、加油站及成品油銷售配套項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)投資1億元以下成品油油庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目；投資2000~5000萬(wàn)元工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、工程建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)（套）非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目（不包括礦區(qū)設(shè)備）；除一類、二類以外的海外投資項(xiàng)目；除集團(tuán)公司審批以外的有工程建設(shè)的股權(quán)投資項(xiàng)目；集團(tuán)公司授權(quán)管理的其他項(xiàng)目。二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分精選ppt4、四類項(xiàng)目由所屬企業(yè)審批，主要包括：集團(tuán)公司、專業(yè)分公司管理以外的油氣田勘探開發(fā)項(xiàng)目；國(guó)內(nèi)投資3000萬(wàn)元以下的油氣儲(chǔ)運(yùn)項(xiàng)目、煉油化工及配套項(xiàng)目、加油站及成品油銷售配套項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目、節(jié)能減排項(xiàng)目、生產(chǎn)支持性科研項(xiàng)目

；（銷售專業(yè)公司放寬權(quán)限，區(qū)外4000萬(wàn)元，區(qū)內(nèi)3000萬(wàn)元以下報(bào)專業(yè)公司備案）國(guó)內(nèi)投資2000萬(wàn)元以下工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目、工程建設(shè)服務(wù)項(xiàng)目、生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、與油氣業(yè)務(wù)相關(guān)的裝備制造項(xiàng)目、單臺(tái)（套）非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目、現(xiàn)有生活基地水電暖等系統(tǒng)改造建設(shè)項(xiàng)目

；國(guó)內(nèi)投資1000萬(wàn)元以下礦區(qū)非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目；集團(tuán)公司及專業(yè)分公司授權(quán)管理的其他項(xiàng)目。二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分精選ppt提綱

一、投資管理體制和原則

二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分

三、投資項(xiàng)目前期管理四、投資項(xiàng)目年度計(jì)劃五、專項(xiàng)投資管理六、投資項(xiàng)目實(shí)施七、投資統(tǒng)計(jì)、后評(píng)價(jià)、監(jiān)督與考核精選ppt三、投資項(xiàng)目前期管理

中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃是安排投資項(xiàng)目和制定年度投資計(jì)劃的依據(jù)。未納入中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目，原則上不得開展預(yù)可行性研究、可行性研究，不得列入投資計(jì)劃。集團(tuán)公司相關(guān)部門、專業(yè)分公司和所屬企業(yè)均可根據(jù)需要提出規(guī)劃投資項(xiàng)目建議，經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡并報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審批，列入中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃投資項(xiàng)目庫(kù)。規(guī)劃計(jì)劃部每年以投資項(xiàng)目庫(kù)為基礎(chǔ)下達(dá)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。未納入集團(tuán)公司前期工作計(jì)劃或本年度投資規(guī)模的項(xiàng)目，不得組織立項(xiàng)審批。1、中長(zhǎng)期業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃投資項(xiàng)目遵循“規(guī)劃-（預(yù)）可研-初步設(shè)計(jì)”管理流程，前期工作不得逾越程序，沒有完成上一環(huán)節(jié)，原則上不得開展下一環(huán)節(jié)工作。精選ppt三、投資項(xiàng)目前期管理

投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制預(yù)可行性研究報(bào)告和可行性研究報(bào)告。其中，四類項(xiàng)目、安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目以及經(jīng)批準(zhǔn)直接開展可行性研究的項(xiàng)目可不編制預(yù)可行性研究報(bào)告；投資500萬(wàn)元以下的工程建設(shè)項(xiàng)目、單臺(tái)（套）200萬(wàn)元以下的非安裝設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目，可行性研究報(bào)告的編制可適當(dāng)簡(jiǎn)化。投資項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制。其中，一類、二類項(xiàng)目一般由規(guī)劃計(jì)劃部委托專業(yè)分公司組織編制，特殊情況(新領(lǐng)域、新業(yè)務(wù)、業(yè)主尚未明確等)也可由規(guī)劃計(jì)劃部直接委托編制；集團(tuán)公司其他部門組織審查的二類項(xiàng)目，由相關(guān)部門委托編制；三類、四類項(xiàng)目分別由專業(yè)分公司、所屬企業(yè)委托編制。2、預(yù)可行性研究、可行性研究精選ppt三、投資項(xiàng)目前期管理

2、預(yù)可行性研究、可行性研究國(guó)內(nèi)中外合資項(xiàng)目（預(yù)）可行性研究報(bào)告的編制，應(yīng)進(jìn)行招標(biāo)。在制定招標(biāo)方案中應(yīng)合理確定標(biāo)底和最高標(biāo)價(jià)，報(bào)專業(yè)分公司預(yù)審查后，由專業(yè)分公司報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部審查，經(jīng)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可按照程序?qū)嵤┱袠?biāo)。招標(biāo)結(jié)果按招標(biāo)管理權(quán)限和程序報(bào)審，經(jīng)批準(zhǔn)后，方可按照合同管理程序，辦理合同簽約事宜。因特殊原因不進(jìn)行招標(biāo)的，應(yīng)按管理權(quán)限上報(bào)審批。精選ppt需上報(bào)國(guó)家主管部門核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，應(yīng)按規(guī)定編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并獲取有關(guān)文件

：（一）規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)、備案的國(guó)內(nèi)外投資項(xiàng)目，獲取國(guó)家主管部門核準(zhǔn)批復(fù)文件、同意開展前期工作的文件；獲取省主管部門對(duì)項(xiàng)目前期工作的支持性文件；獲取咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的評(píng)估意見；獲取國(guó)家主管部門用地預(yù)審文件；（二）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)上報(bào)需國(guó)家核準(zhǔn)、備案的國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告并獲取審批文件；（三）所屬企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)并獲取地方各級(jí)政府主管部門的用地初審文件，城市規(guī)劃文件，地震、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、礦產(chǎn)壓覆、安全預(yù)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等專項(xiàng)評(píng)價(jià)和穿越局部特殊地區(qū)等的批復(fù)文件。需報(bào)地方政府主管部門核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目，由所屬企業(yè)負(fù)責(zé)上報(bào)并獲取同意開展前期工作的文件、核準(zhǔn)批復(fù)文件。天然氣與管道業(yè)務(wù)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)省內(nèi)的天然氣支線管道項(xiàng)目的上報(bào)核準(zhǔn)、獲取核準(zhǔn)批復(fù)文件；銷售業(yè)務(wù)所屬企業(yè)負(fù)責(zé)省內(nèi)的成品油支線管道項(xiàng)目的上報(bào)核準(zhǔn)、獲取核準(zhǔn)批復(fù)文件。三、投資項(xiàng)目前期管理

2、預(yù)可行性研究、可行性研究精選ppt三、投資項(xiàng)目前期管理

一類項(xiàng)目：由所屬企業(yè)組織預(yù)審，上報(bào)總部相關(guān)部門和專業(yè)分公司，由專業(yè)分公司初審，由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查通過(guò)后，報(bào)集團(tuán)公司常務(wù)會(huì)審批；二類項(xiàng)目：由所屬企業(yè)組織預(yù)審，上報(bào)總部相關(guān)部門和專業(yè)分公司，由專業(yè)分公司初審，規(guī)劃計(jì)劃部或相關(guān)部門組織審查，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；三類項(xiàng)目：由所屬企業(yè)組織初審，專業(yè)分公司組織審批，審批文件報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部備案。四類項(xiàng)目：由所屬企業(yè)組織審批，審批文件報(bào)專業(yè)分公司備案。2、預(yù)可行性研究、可行性研究未納入集團(tuán)公司前期工作計(jì)劃或本年度投資規(guī)模的項(xiàng)目，不得組織立項(xiàng)審批；達(dá)不到集團(tuán)公司規(guī)定效益標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目不得批復(fù)。精選ppt三、投資項(xiàng)目前期管理

編制：工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由所屬企業(yè)根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告，委托具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。初步設(shè)計(jì)內(nèi)容及深度應(yīng)達(dá)到集團(tuán)公司和行業(yè)相關(guān)規(guī)定要求。工程建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后列入年度投資計(jì)劃。項(xiàng)目投資必須控制在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算額度內(nèi)。審批：一類、二類項(xiàng)目：所屬企業(yè)應(yīng)將初步設(shè)計(jì)和概算文件上報(bào)專業(yè)分公司，同時(shí)抄送規(guī)劃計(jì)劃部，由專業(yè)分公司組織審查，規(guī)劃計(jì)劃部會(huì)簽，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。三類項(xiàng)目：由專業(yè)分公司組織審批，報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部備案。四類項(xiàng)目：由所屬企業(yè)組織審批，報(bào)專業(yè)分公司備案。3、初步設(shè)計(jì)可行性研究報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)，不得開展初步設(shè)計(jì)精選ppt三、投資項(xiàng)目前期管理

已批準(zhǔn)的項(xiàng)目預(yù)可行性研究、可行性研究及初步設(shè)計(jì)，其投資主體、建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)址選擇、工藝技術(shù)、產(chǎn)品方案、投資估（概）算與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等內(nèi)容發(fā)生重大變化的，或批準(zhǔn)超過(guò)兩年未開展實(shí)質(zhì)性工作的，應(yīng)按照審批權(quán)限重新報(bào)批或取消。4、項(xiàng)目重新報(bào)批或取消5、項(xiàng)目投資控制一是建立可研經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)復(fù)算制度。預(yù)可行性研究、可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)部分，執(zhí)行集團(tuán)公司石油建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算編制有關(guān)規(guī)定和建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)有關(guān)規(guī)定，在項(xiàng)目終審前，由咨詢?cè)u(píng)估單位對(duì)投資估算和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的內(nèi)容組織復(fù)算，必要時(shí)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行核實(shí)。精選ppt三、投資項(xiàng)目前期管理

5、項(xiàng)目投資控制二是建立概算復(fù)審制度。初步設(shè)計(jì)概算原則上應(yīng)控制在批準(zhǔn)的可研投資估算之內(nèi)，超過(guò)批準(zhǔn)可研估算10%及以上的，必須重新編制可行性研究報(bào)告并按程序報(bào)審，超過(guò)批準(zhǔn)可研估算10%以內(nèi)的，一類、二類項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部復(fù)審，三類項(xiàng)目由專業(yè)分公司復(fù)審，四類項(xiàng)目由所屬企業(yè)復(fù)審。三是規(guī)范概算調(diào)整程序。初步設(shè)計(jì)概算投資批準(zhǔn)后，原則上不得調(diào)整。因物價(jià)等變化影響，需調(diào)增概算投資的，一類、二類項(xiàng)目由專業(yè)分公司初審，規(guī)劃計(jì)劃部審查后，超過(guò)原批準(zhǔn)概算投資5%以內(nèi)的，報(bào)集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批；超過(guò)原批準(zhǔn)概算投資5%-10%的，報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理審批；超過(guò)10%以上的，報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審定。三類項(xiàng)目、四類項(xiàng)目分別由專業(yè)分公司、所屬企業(yè)審批。需調(diào)減概算投資的，一類、二類、三類項(xiàng)目由專業(yè)分公司審批；四類項(xiàng)目由所屬企業(yè)審批。精選ppt提綱

一、投資管理體制和原則

二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分三、投資項(xiàng)目前期管理

四、投資項(xiàng)目年度計(jì)劃

五、專項(xiàng)投資管理六、投資項(xiàng)目實(shí)施七、投資統(tǒng)計(jì)、后評(píng)價(jià)、監(jiān)督與考核精選ppt6月30日前規(guī)劃計(jì)劃部明確下一年度投資框架計(jì)劃的編制要點(diǎn)；8月15日前由所屬企業(yè)編制完成年度投資框架建議計(jì)劃，報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部以及有關(guān)專業(yè)分公司和相關(guān)部門；9月15日前相關(guān)部門、專業(yè)分公司分別將專項(xiàng)投資框架建議計(jì)劃、專業(yè)投資框架建議計(jì)劃報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部；10月20日前規(guī)劃計(jì)劃部匯總平衡形成集團(tuán)公司年度投資框架計(jì)劃，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審定。1、年度框架計(jì)劃四、年度投資計(jì)劃年度投資計(jì)劃包括投資框架計(jì)劃和投資分批計(jì)劃?？蚣苡?jì)劃確定年度投資總體安排；分批計(jì)劃是在框架計(jì)劃內(nèi)，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度確定的執(zhí)行計(jì)劃。精選ppt編制：所屬企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，分批上報(bào)建議計(jì)劃，專業(yè)投資建議計(jì)劃報(bào)有關(guān)專業(yè)分公司；專項(xiàng)投資建議計(jì)劃報(bào)有關(guān)專業(yè)分公司或有關(guān)部門；綜合投資建議計(jì)劃（含專業(yè)、專項(xiàng)計(jì)劃）報(bào)規(guī)劃計(jì)劃部；規(guī)劃計(jì)劃部匯總編制分批投資計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。四、年度投資計(jì)劃2、年度分批計(jì)劃列入條件：投資包含在年度投資框架計(jì)劃確定的投資規(guī)模內(nèi)；按管理權(quán)限已經(jīng)履行審批程序，其中，工程建設(shè)項(xiàng)目已批復(fù)初步設(shè)計(jì)和概算；其他項(xiàng)目已批復(fù)可行性研究報(bào)告。

下達(dá)：規(guī)劃計(jì)劃部12月31日前下達(dá)下年度第一批投資計(jì)劃；其他批次計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展適時(shí)下達(dá)。專業(yè)投資計(jì)劃按項(xiàng)目下達(dá)給專業(yè)分公司，公用工程投資計(jì)劃由規(guī)劃計(jì)劃部直接下達(dá)給所屬企業(yè)。精選ppt3、資金撥付和結(jié)（決）算四、年度投資計(jì)劃集團(tuán)公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門依據(jù)集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃，分項(xiàng)目、按進(jìn)度組織撥款；項(xiàng)目建成后，由承包單位編制項(xiàng)目結(jié)算書，所屬企業(yè)造價(jià)管理部門審查，經(jīng)本單位投資管理部門審核后，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門辦理項(xiàng)目結(jié)算；年度財(cái)務(wù)決算，投資計(jì)劃完成情況由所屬企業(yè)規(guī)劃計(jì)劃部門和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門共同填報(bào)，同時(shí)上報(bào)集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃部和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門審查。集團(tuán)公司年度財(cái)務(wù)決算中投資計(jì)劃完成情況由規(guī)劃計(jì)劃部負(fù)責(zé)審核并簽署意見。投資與項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)，資金跟著計(jì)劃走，實(shí)現(xiàn)從投資計(jì)劃、用款計(jì)劃到項(xiàng)目結(jié)決算的閉環(huán)式管理。精選ppt3、資金撥付和結(jié)（決）算四、年度投資計(jì)劃未上市業(yè)務(wù)投資資金來(lái)源包括所屬企業(yè)自有資金（折舊、凈利潤(rùn)）、集團(tuán)公司投資和貸款等。投資項(xiàng)目?jī)?yōu)先使用企業(yè)自有資金，使用集團(tuán)公司投資的項(xiàng)目，除必須達(dá)到集團(tuán)公司規(guī)定的基本收益率標(biāo)準(zhǔn)外，還需要按照集團(tuán)公司投資額的8%計(jì)算投資回報(bào)；使用貸款的，由所屬企業(yè)還本付息。所屬企業(yè)要按照量入為出、保證正現(xiàn)金流和確保投資效益的原則，申請(qǐng)投資計(jì)劃和資金來(lái)源。

一、二類項(xiàng)目資本金比例要求在30%以上。企業(yè)自有資金不足項(xiàng)目總投資30%的，安排集團(tuán)公司投資補(bǔ)足到30%，其余安排貸款。三、四類項(xiàng)目原則上使用企業(yè)自有資金。規(guī)劃計(jì)劃部在年度分批計(jì)劃中，按項(xiàng)目性質(zhì)明確資金來(lái)源。安排集團(tuán)公司投資的，由所屬企業(yè)向規(guī)劃計(jì)劃部提交《集團(tuán)公司投資資金撥款申請(qǐng)表》，規(guī)劃計(jì)劃部審核后，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部安排撥款。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目需填寫《集團(tuán)公司投資回報(bào)承諾書》。安排貸款的，由所屬企業(yè)根據(jù)集團(tuán)公司投資計(jì)劃向財(cái)務(wù)資產(chǎn)部提出申請(qǐng)。安排折舊、凈利潤(rùn)等自有資金的，由所屬企業(yè)按照集團(tuán)公司投資計(jì)劃實(shí)施。精選ppt一是下達(dá)計(jì)劃按總量控制。年度分批投資計(jì)劃按照框架計(jì)劃確定的規(guī)模實(shí)行總量控制，并項(xiàng)目進(jìn)度分批安排和下達(dá)；二是調(diào)整計(jì)劃按總量控制。專業(yè)分公司、所屬企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按集團(tuán)公司下達(dá)的年度投資計(jì)劃組織實(shí)施，不得擅自變更項(xiàng)目及調(diào)整投資。確需調(diào)整投資計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，并首先在已下達(dá)的投資規(guī)模內(nèi)進(jìn)行調(diào)整；若要在下達(dá)的規(guī)模外調(diào)增項(xiàng)目，須先經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部在年度框架計(jì)劃總規(guī)模內(nèi)平衡額度，按投資項(xiàng)目管理權(quán)限完成審批后列入年度計(jì)劃下達(dá)后，才能實(shí)施。三是節(jié)余和超支按總量控制。節(jié)余和超支投資指所屬企業(yè)已完成決算項(xiàng)目累計(jì)節(jié)余減去累計(jì)超支的資金，正值為節(jié)余，負(fù)值為超支。節(jié)余投資全額留所屬企業(yè)使用，超支投資，按相應(yīng)規(guī)模扣減所屬企業(yè)當(dāng)年及今后年度非生產(chǎn)性投資或以零購(gòu)資金平衡。4、投資計(jì)劃的控制四、年度投資計(jì)劃精選ppt提綱

一、投資管理體制和原則

二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分三、投資項(xiàng)目前期管理四、投資項(xiàng)目年度計(jì)劃

五、專項(xiàng)投資管理六、投資項(xiàng)目實(shí)施七、投資統(tǒng)計(jì)、后評(píng)價(jià)、監(jiān)督與考核精選ppt五、專項(xiàng)投資管理辦法對(duì)國(guó)內(nèi)對(duì)外合作、股權(quán)、資產(chǎn)收購(gòu)、科技、新技術(shù)推廣、信息化建設(shè)、安全環(huán)保隱患治理、節(jié)能減排、樓堂館所、礦區(qū)建設(shè)、信托租賃等11項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行了專項(xiàng)規(guī)定。總體上：要求按規(guī)劃實(shí)施投資總量控制，所有投資都納入集團(tuán)公司投資計(jì)劃一本帳管理。

1、國(guó)內(nèi)對(duì)外合作

由所屬企業(yè)與聯(lián)管會(huì)充分協(xié)商后提出建議計(jì)劃，上報(bào)專業(yè)分公司預(yù)審，經(jīng)規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡，報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)審批。需報(bào)國(guó)家核準(zhǔn)、備案的項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部按程序辦理。2、股權(quán)投資

所屬企業(yè)控股公司的年度投資計(jì)劃和項(xiàng)目、參股公司增資擴(kuò)股投資計(jì)劃納入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃管理，由授權(quán)管理單位按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)集團(tuán)公司主管部門審批后，按規(guī)定程序表決。（5000萬(wàn)元以下加油站股權(quán)收購(gòu)，授權(quán)銷售專業(yè)審批，5000萬(wàn)元以上由資本運(yùn)營(yíng)部審批）3、資產(chǎn)收購(gòu)

國(guó)內(nèi)資產(chǎn)收購(gòu)項(xiàng)目，由財(cái)務(wù)資產(chǎn)部按照集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定組織資產(chǎn)評(píng)估，確定收購(gòu)參考價(jià)格。海外資產(chǎn)收購(gòu)項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部征求資本營(yíng)運(yùn)部意見。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限審批后，列入年度投資計(jì)劃。精選ppt五、專項(xiàng)投資管理

4、科技科技項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制項(xiàng)目立項(xiàng)建議書、開題報(bào)告和投資估算，有工程建設(shè)內(nèi)容的中試基地、油氣開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)和科研項(xiàng)目，應(yīng)編制可研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)。投資1億元及以上集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和科研項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查；投資1億元以下集團(tuán)公司級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、中試基地和科研項(xiàng)目由科技管理部組織審查；油氣開發(fā)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)項(xiàng)目和投資3000萬(wàn)元及以上生產(chǎn)支持科研項(xiàng)目由專業(yè)分公司審批；3000萬(wàn)元以下生產(chǎn)支持科研項(xiàng)目由所屬企業(yè)審批。投資5000萬(wàn)元及以上的科技項(xiàng)目審批立項(xiàng)，應(yīng)有咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估報(bào)告?？萍脊芾聿块T、專業(yè)分公司在申請(qǐng)年度投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提交上年科技投資項(xiàng)目的進(jìn)展報(bào)告或評(píng)估、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告

精選ppt五、專項(xiàng)投資管理

6、信息化建設(shè)

集團(tuán)公司信息化建設(shè)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一投資、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。

在集團(tuán)公司確定的年度信息化建設(shè)投資總額內(nèi)，1億元及以上信息化建設(shè)項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查，1億元以下的由信息管理部組織審查。信息化建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批后方可列入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃，列入年度投資計(jì)劃下達(dá)后方可進(jìn)行招投標(biāo)。需先試點(diǎn)后推廣的推廣應(yīng)用信息化項(xiàng)目應(yīng)完成試點(diǎn)評(píng)估驗(yàn)收后，方可批復(fù)。信息化建設(shè)項(xiàng)目推廣應(yīng)用的配套工程，由信息管理部組織專業(yè)分公司提出配套建設(shè)方案，納入各專業(yè)分公司年度投資規(guī)模內(nèi)平衡。

5、新技術(shù)推廣

投資5000萬(wàn)元及以上項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部組織審查，5000萬(wàn)元以下項(xiàng)目由科技管理部組織審查?？萍脊芾聿块T、專業(yè)分公司在申請(qǐng)年度投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)提交上年新技術(shù)推廣投資項(xiàng)目的進(jìn)展報(bào)告或評(píng)估、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。集團(tuán)公司下達(dá)新技術(shù)推廣項(xiàng)目投資計(jì)劃后，由專業(yè)分公司組織實(shí)施。精選ppt五、專項(xiàng)投資管理7、安全環(huán)保隱患治理

投資規(guī)模由規(guī)劃計(jì)劃部會(huì)同安全環(huán)保、財(cái)務(wù)和預(yù)算部門和專業(yè)分公司提出安全環(huán)保隱患治理投資建議，報(bào)總經(jīng)理辦公會(huì)審定。通過(guò)安全生產(chǎn)費(fèi)用安排的資本支出項(xiàng)目，按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限審批，投資不納入集團(tuán)公司年度投資規(guī)模，投資計(jì)劃的上報(bào)和下達(dá)單獨(dú)列示。對(duì)突發(fā)性緊急安全環(huán)保隱患治理項(xiàng)目，可先行實(shí)施治理，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，其投資在所屬企業(yè)當(dāng)年安全環(huán)保隱患治理投資中平衡。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的安全環(huán)保設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，其建設(shè)投資納入項(xiàng)目總投資，不在專項(xiàng)投資中安排。精選ppt五、專項(xiàng)投資管理

9、礦區(qū)建設(shè)礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目均納入集團(tuán)公司職工生活基地調(diào)整改造專項(xiàng)計(jì)劃管理。根據(jù)規(guī)劃，實(shí)施投資總量控制。年度計(jì)劃由礦區(qū)服務(wù)工作部提出年度礦區(qū)建設(shè)投資建議計(jì)劃，由規(guī)劃計(jì)劃部綜合平衡后納入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃。礦區(qū)內(nèi)醫(yī)院、圖書館、文體活動(dòng)中心等礦區(qū)公共用房比照樓堂館所項(xiàng)目管理。堅(jiān)持貨幣化分配、社會(huì)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，除現(xiàn)有石油石化礦區(qū)外，不再新建礦區(qū)在年度節(jié)能減排專項(xiàng)投資總額內(nèi)，節(jié)能減排項(xiàng)目由規(guī)劃計(jì)劃部、專業(yè)分公司、所屬企業(yè)按管理權(quán)限審批。項(xiàng)目審查應(yīng)征求集團(tuán)公司質(zhì)量管理與節(jié)能部、安全環(huán)保部等相關(guān)部門意見。新建、改擴(kuò)建項(xiàng)目的節(jié)能設(shè)施，應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)，其建設(shè)投資納入項(xiàng)目總投資，不在專項(xiàng)投資中安排。8、節(jié)能減排

精選ppt五、專項(xiàng)投資管理

11、利用信托資金和金融租賃等方式投資建設(shè)的項(xiàng)目投資不納入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃規(guī)模，應(yīng)納入集團(tuán)公司規(guī)劃計(jì)劃統(tǒng)一管理，按照投資項(xiàng)目管理權(quán)限審批，投資計(jì)劃的上報(bào)和下達(dá)單獨(dú)列示。10、樓堂館所項(xiàng)目

辦公、科研、培訓(xùn)用房等樓堂館所項(xiàng)目和醫(yī)院、圖書館、文體活動(dòng)中心等礦區(qū)公共用房項(xiàng)目，由集團(tuán)公司審批。其中，5000平方米及以上項(xiàng)目，報(bào)集團(tuán)公司總經(jīng)理審批；5000平方米以下項(xiàng)目，報(bào)集團(tuán)公司計(jì)劃主管領(lǐng)導(dǎo)審批。精選ppt提綱

一、投資管理體制和原則

二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分三、投資項(xiàng)目前期管理四、投資項(xiàng)目年度計(jì)劃五、專項(xiàng)投資管理

六、投資項(xiàng)目實(shí)施七、投資統(tǒng)計(jì)、后評(píng)價(jià)、監(jiān)督與考核精選ppt六、投資項(xiàng)目實(shí)施未列入集團(tuán)公司年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目不得實(shí)施。所屬企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)，應(yīng)按照不高于批準(zhǔn)概算投資額度進(jìn)行限額招標(biāo)，超額的作廢標(biāo)處理，特殊情況應(yīng)按投資管理權(quán)限報(bào)批。提前采購(gòu)：對(duì)確需提前引進(jìn)工藝技術(shù)才能開展初步設(shè)計(jì)的項(xiàng)目和長(zhǎng)周期設(shè)備提前采購(gòu)項(xiàng)目，在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，由所屬企業(yè)提出申請(qǐng)，經(jīng)專業(yè)分公司初審、規(guī)劃計(jì)劃部審查，報(bào)集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)審批

。1、項(xiàng)目實(shí)施的條件：精選ppt六、投資項(xiàng)目實(shí)施

2、開工報(bào)告：工程建設(shè)項(xiàng)目具備實(shí)施條件后，應(yīng)當(dāng)編制開工報(bào)告。一類、二類項(xiàng)目開工報(bào)告由專業(yè)分公司審批，三類、四類項(xiàng)目開工報(bào)告由所屬企業(yè)審批。3、建設(shè)模式選擇和程序：所屬企業(yè)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)選擇和本單位管理力量相適應(yīng)的管理模式。對(duì)于實(shí)施聯(lián)合項(xiàng)目管理組（IPMT）、項(xiàng)目管理承包（PMC）、工程總承包（EPC）等管理模式的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)履行管理責(zé)任，監(jiān)督承包商嚴(yán)格執(zhí)行合同，不得以包代管。所屬企業(yè)在可行性研究報(bào)告批復(fù)后，方可確定項(xiàng)目管理承包商；在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)和概算批復(fù)后，方可確定工程總承包商。承擔(dān)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制和初步設(shè)計(jì)的單位，原則上不得成為同一項(xiàng)目的工程總承包商，特殊情況應(yīng)按投資管理權(quán)限報(bào)批

。精選ppt六、投資項(xiàng)目實(shí)施

4、工程總承包及項(xiàng)目管理承包模式下的投資管理：實(shí)行工程總承包的建設(shè)項(xiàng)目，工程總承包合同應(yīng)采用固定總價(jià)合同模式，并按照批準(zhǔn)的概算控制投資，不能因采用工程總承包模式而增加投資，總包管理費(fèi)應(yīng)包含在工程總承包報(bào)價(jià)中。經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)與工程總承包為同一承包商的，應(yīng)在工程總承包合同中約定：由于工程總承包商原因，造成確定工程總承包合同價(jià)時(shí)的主要工程量大于實(shí)際工程量10%及以上的，項(xiàng)目業(yè)主在工程結(jié)算時(shí)應(yīng)扣減超量部分的工程款

。經(jīng)批準(zhǔn)選用項(xiàng)目管理承包商的建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目管理承包商費(fèi)用不單獨(dú)列支，可根據(jù)管理方式和范圍，增加不大于50%的建設(shè)單位管理費(fèi)

。精選ppt六、投資項(xiàng)目實(shí)施投資項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件的，應(yīng)依據(jù)國(guó)家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行竣工驗(yàn)收。一類、二類項(xiàng)目由專業(yè)分公司組織竣工驗(yàn)收，其中科研、信息、礦區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目由相關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收；三類、四類項(xiàng)目由所屬企業(yè)組織竣工驗(yàn)收。需由國(guó)家主管部門組織竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，由集團(tuán)公司報(bào)請(qǐng)國(guó)家主管部門組織竣工驗(yàn)收。未通過(guò)竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目，由建設(shè)單位組織整改，并重新申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。

5、竣工驗(yàn)收：精選ppt提綱

一、投資管理體制和原則

二、投資管理職責(zé)和權(quán)限劃分三、投資項(xiàng)目前期管理四、投資項(xiàng)目年度計(jì)劃五、專項(xiàng)投資管理六、投資項(xiàng)目實(shí)施

七、投資統(tǒng)計(jì)、后評(píng)價(jià)、監(jiān)督與考核精選ppt七、投資統(tǒng)計(jì)、后評(píng)價(jià)、監(jiān)督與考核

所屬企業(yè)按要求定期上報(bào)投資完成情況。凡列入集團(tuán)公司投資計(jì)劃的工程項(xiàng)目，所屬企業(yè)應(yīng)按單項(xiàng)工程統(tǒng)計(jì)工程實(shí)物量和投資完成額，依照集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定上報(bào)，并進(jìn)行跟蹤分析。沒有構(gòu)成工程實(shí)體的建筑材料、工程預(yù)付款應(yīng)單獨(dú)列項(xiàng)。1、投資統(tǒng)計(jì)：2、后評(píng)價(jià)：所有投資項(xiàng)目建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后均應(yīng)及時(shí)組織開展后評(píng)價(jià)工作，對(duì)不能按期建成（超過(guò)設(shè)計(jì)工期1年以上）或建成后長(zhǎng)期（1年以上）不能投產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)組織開展階段后評(píng)價(jià)工作。項(xiàng)目后評(píng)價(jià)按照集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；集團(tuán)公司建立后評(píng)價(jià)與新上項(xiàng)目掛鉤機(jī)制。所有新上項(xiàng)目應(yīng)有后評(píng)價(jià)管理部門出具的意見，其中改擴(kuò)建項(xiàng)目，應(yīng)有對(duì)原項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)報(bào)告，作為改擴(kuò)建項(xiàng)目立項(xiàng)審批的重要依據(jù)。精選ppt七、投資統(tǒng)計(jì)、后評(píng)價(jià)、監(jiān)督與考核3、投資計(jì)劃執(zhí)行情況分析檢查制度4、考核兌現(xiàn)季度和年度投資計(jì)劃執(zhí)行情況分析。專業(yè)分公司、集團(tuán)公司有關(guān)部門應(yīng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況和投資計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行季度和年度報(bào)告，規(guī)劃計(jì)劃部匯總形成分析報(bào)告，并通報(bào)執(zhí)行效果。項(xiàng)目概算執(zhí)行檢查。規(guī)劃計(jì)劃部制定概算檢查計(jì)劃，組織造價(jià)中心或有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目概算審批和執(zhí)行情況進(jìn)行復(fù)查、抽查和跟蹤檢查，編制重點(diǎn)項(xiàng)目概算檢查報(bào)告，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。凡違反管理辦法規(guī)定的違規(guī)行為，予以通報(bào)批評(píng)，并納入單位主要領(lǐng)