美麗鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告

美麗鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告美麗鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告(1)為學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步提高我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平，5月底，市委農(nóng)工委組織部分基層干部赴蘇州市進(jìn)行了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專項(xiàng)學(xué)習(xí)調(diào)研?，F(xiàn)將蘇州市典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)提煉，以期對我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)起到啟發(fā)思路、推陳出新之作用。，蘇州在全省率先基本完畢村莊環(huán)境整治任務(wù)，并全方面通過省級(jí)考核驗(yàn)收。為鞏固村莊環(huán)境整治成果，提高村莊建設(shè)水平，更加好地彰顯農(nóng)村特色、哺育致富產(chǎn)業(yè)，增進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，蘇州市委、市政府于7月全方面布署開展美麗鎮(zhèn)村建設(shè)，努力打造生態(tài)優(yōu)美、設(shè)施配套、經(jīng)濟(jì)繁華、農(nóng)民富裕的美麗村莊?，F(xiàn)在，蘇州市美麗村莊建設(shè)工作正在快速、穩(wěn)步、有序地推動(dòng)，獲得了階段性成果，呈現(xiàn)下列特點(diǎn)：1、目的明確，推動(dòng)有序。蘇州市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作點(diǎn)面兼顧，層次清晰。重要分為美麗村莊示范點(diǎn)創(chuàng)立、星級(jí)康居鄉(xiāng)村提高和生活污水治理三個(gè)層面。，以美麗村莊示范點(diǎn)建設(shè)為突破，全市選擇了71個(gè)有一定條件和基礎(chǔ)的村開展美麗村莊建設(shè)試點(diǎn)。20XX年，全方面實(shí)施百村示范千村整治提高三年行動(dòng)計(jì)劃，就是三年內(nèi)力求創(chuàng)立100個(gè)有產(chǎn)業(yè)特色的美麗村莊示范點(diǎn)(含開展試點(diǎn)的71個(gè))，提高1000個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施配套的星級(jí)康居鄉(xiāng)村。，為切實(shí)解決農(nóng)村污水解決設(shè)施原則不高的問題，出臺(tái)《有關(guān)切實(shí)加強(qiáng)全市農(nóng)村生活污水治理工作的意見》，以每年不少于1000個(gè)村莊10萬農(nóng)戶的速度推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理。通過三年的努力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)村、特色村生活污水治理全覆蓋。到，全市農(nóng)村生活污水解決率達(dá)成80%以上。2、規(guī)劃科學(xué)，分類指導(dǎo)。蘇州市在村莊布點(diǎn)方面堅(jiān)持以人為本，實(shí)事求是。首先從尊重村莊現(xiàn)有現(xiàn)狀，保護(hù)山水田園風(fēng)光出發(fā)，將上一輪1268個(gè)保存村目的擴(kuò)展為5000個(gè)左右。首先堅(jiān)持按不同村莊類型和資源稟賦進(jìn)行分類指導(dǎo)。劃定的普通村，必須按三整治、一保障(整治生活垃圾、亂堆亂放、疏浚村莊河道，保障農(nóng)民群眾基礎(chǔ)生活需求)原則搞好村莊整治，不搞重復(fù)建設(shè);劃定的重點(diǎn)村，必須按六整治、六提高原則完善配套設(shè)施，打造康居鄉(xiāng)村劃定的特色村，探索挖掘歷史文化、哺育特色產(chǎn)業(yè)、完善旅游設(shè)施，創(chuàng)立美麗村莊示范點(diǎn)。特別是重點(diǎn)村和特色村，必須按照生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、生產(chǎn)發(fā)展的規(guī)定，科學(xué)編制美麗村莊示范點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃和三星級(jí)康居鄉(xiāng)村整治規(guī)劃，細(xì)化區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)、生活、服務(wù)的生態(tài)功效定位，明確垃圾、污水、公廁、綠化、停車場、小游園、社區(qū)服務(wù)分中心等各類項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)序與規(guī)定。3、突出重點(diǎn)，加大投入。蘇州市主動(dòng)探索國家、集體、農(nóng)戶和社會(huì)共同參加村莊建設(shè)的多元化投入模式，建立財(cái)政分級(jí)負(fù)擔(dān)機(jī)制，根據(jù)不同項(xiàng)目性質(zhì)明確不同投入主體。市級(jí)財(cái)政重點(diǎn)支持美麗村莊示范點(diǎn)建設(shè)，開展試點(diǎn)的71個(gè)示范村莊，市級(jí)財(cái)政根據(jù)打造原則，分檔次獎(jiǎng)補(bǔ)5240萬元，加上其它項(xiàng)目支持，市級(jí)扶持資金累計(jì)近7000萬元。20XX年試點(diǎn)的市級(jí)重點(diǎn)村莊，市級(jí)財(cái)政每村獎(jiǎng)補(bǔ)200萬，每年10個(gè)，三年30個(gè);1000多個(gè)規(guī)劃保存村莊康居鄉(xiāng)村建設(shè)，市級(jí)部門予以業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，達(dá)成創(chuàng)立原則的，市委市政府予以命名表彰。開始每年1000個(gè)規(guī)劃保存村莊生活污水集中治理，全市三年計(jì)劃投入60億元，市級(jí)財(cái)政計(jì)劃每年安排不少于2億元以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，用于對各區(qū)的補(bǔ)貼和各市的獎(jiǎng)勵(lì)。吳中區(qū)區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政計(jì)劃投資40多億元，完畢全區(qū)109個(gè)特色村、408個(gè)重點(diǎn)村、421個(gè)無撤并計(jì)劃普通村和540個(gè)自然村污水解決的建設(shè)任務(wù)，當(dāng)年計(jì)劃投資8億元，其中區(qū)財(cái)政安排4億元專項(xiàng)資金。該區(qū)還對區(qū)內(nèi)電力、電信等基礎(chǔ)設(shè)施采用由區(qū)統(tǒng)一扎口、統(tǒng)一與有關(guān)部門洽談等方法，使各項(xiàng)建設(shè)費(fèi)用下降約20%。4、產(chǎn)業(yè)融合,致富農(nóng)民。針對農(nóng)村休閑游普遍存在體驗(yàn)項(xiàng)目單一、難以持續(xù)吸引游客、農(nóng)民無法享有更多增值收益等問題，蘇州市在鎮(zhèn)村布局規(guī)劃中明確了產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，倡導(dǎo)發(fā)展六次產(chǎn)業(yè)，以就地就近解決農(nóng)民就業(yè)為目的，為農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)提供條件和保障，增進(jìn)農(nóng)民增收致富。依靠綜合性農(nóng)業(yè)園區(qū)，以公司化理念推動(dòng)家庭農(nóng)場集團(tuán)式發(fā)展，以生產(chǎn)、加工、營銷、服務(wù)一體化的形態(tài)，形成可復(fù)制的六次產(chǎn)業(yè)新模式。農(nóng)民全程參加生產(chǎn)、加工以及營銷、旅游三大環(huán)節(jié)，農(nóng)民增收空間得到有效拓展。園區(qū)因地制宜規(guī)劃設(shè)立由家庭農(nóng)場經(jīng)營的種養(yǎng)區(qū)域，并推行項(xiàng)目、技術(shù)、資金、銷售等服務(wù)。整合資源，統(tǒng)一開展親子游、采摘游、婚紗攝影等營銷服務(wù)，為農(nóng)場持續(xù)吸引游客，解決單個(gè)農(nóng)場休閑游粘合力不強(qiáng)等問題。通過在居民區(qū)設(shè)專賣店，進(jìn)餐飲店、公司批量營銷等途徑，為家庭農(nóng)場打通銷售渠道，農(nóng)民在全產(chǎn)業(yè)鏈中獲得增值收益空間。5、機(jī)制健全，推動(dòng)有力。市美麗村莊建設(shè)辦公室組織市住建、市容市政、水務(wù)、農(nóng)委等組員單位建立聯(lián)合督查和驗(yàn)收制度，加強(qiáng)工作力量，加大工作協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各地、各部門圍繞百村示范千村整治提高建設(shè)目的，加強(qiáng)配合，細(xì)化任務(wù)，周密布置工作計(jì)劃，加大工作推動(dòng)力度。市政府成立農(nóng)村生活污水治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市長任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水利(水務(wù))局，凡推動(dòng)過程中出現(xiàn)困難矛盾，立刻召開聯(lián)席會(huì)議，梳理問題因素，明確責(zé)任主體，確保工作得到扎實(shí)推動(dòng)。現(xiàn)在我市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已進(jìn)入由點(diǎn)到面進(jìn)一步推動(dòng)的核心時(shí)期。按照既定目的，江寧、高淳兩區(qū)必須全方面完畢美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)建設(shè)任務(wù)，市級(jí)示范村累計(jì)須達(dá)100個(gè)。學(xué)習(xí)借鑒蘇州經(jīng)驗(yàn)，建議突出做好下列三個(gè)方面工作：一是加大農(nóng)村污水解決設(shè)施建設(shè)力度。近幾年，南京農(nóng)村污水解決設(shè)施建設(shè)數(shù)量雖有較大提高，但建設(shè)原則還較低，覆蓋面還不高，污水仍是影響農(nóng)村環(huán)境的重中之中。建議學(xué)習(xí)蘇州經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合十三五規(guī)劃安排，制訂農(nóng)村污水解決設(shè)施建設(shè)總體方案，用幾年左右的時(shí)間逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃布點(diǎn)村生活污水集中收集解決全覆蓋。二是統(tǒng)籌規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以區(qū)為單位，對農(nóng)村電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌安排并與有關(guān)建設(shè)單位打包協(xié)商，以加緊建設(shè)進(jìn)度、提高建設(shè)原則、減少建設(shè)成本。三是加緊推動(dòng)全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。在抓好市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的同時(shí)，著手研究面上農(nóng)村環(huán)境整治的提檔升級(jí)，讓更多的農(nóng)民享有到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)成果。中共南京市委農(nóng)村工作委員會(huì)7月10日美麗鄉(xiāng)村調(diào)查報(bào)告(2)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為全方面貫徹貫徹黨的十八大有關(guān)建設(shè)美麗中國的重要行動(dòng)和途徑，是推動(dòng)新型城鄉(xiāng)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的必然規(guī)定。***縣委、政府在全縣范疇內(nèi)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)活動(dòng)，選擇一批產(chǎn)業(yè)特色明顯、外部交通便利、生態(tài)環(huán)境良好，宜居宜業(yè)宜游的小城鄉(xiāng)及村莊作為試點(diǎn)，推動(dòng)全縣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，基于***鎮(zhèn)***村比較好的交通區(qū)位、生態(tài)基礎(chǔ)、環(huán)境基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)特色基礎(chǔ)、工作基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，把***村作為全縣首批美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)打造。通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善居住景觀，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美的宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目的，對提高***景區(qū)形象，在全縣開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等方面，都有著主動(dòng)的示范和帶動(dòng)意義。一、***村基本狀況：***村位于***鎮(zhèn)西南部10公里處，淮河南岸，緊臨312國道，西距縣城4公里，東接***鎮(zhèn)**村，西連**鄉(xiāng)**村;南與**省**市***接壤;北與**村隔淮河相望。全村轄13個(gè)村民小組，18個(gè)自然村，總面積4.5萬畝，其中耕地面積1785畝，自然特點(diǎn)為七山一水二分田，全村共427戶，總?cè)丝?607人。農(nóng)民純收入6300元。村兩委班子組員5人，黨員43名。***村是省級(jí)優(yōu)秀基層黨支部，并被評(píng)為市級(jí)文明新村，被定為市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范村，被定為省級(jí)生態(tài)文明村，新農(nóng)村建設(shè)獲得了省政府表彰，被市文明委評(píng)為全市清潔家園行動(dòng)先進(jìn)村。二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)優(yōu)勢一是區(qū)域性政策優(yōu)勢明顯。***村所在的***縣屬于**省三山一灘扶貧攻堅(jiān)區(qū)域，是國家和省扶貧開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域，這讓***村容易享有到對應(yīng)政策的扶持，有助于***村建設(shè)生態(tài)村，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮其獨(dú)特的優(yōu)勢。二是生態(tài)優(yōu)勢突出。***村總面積4.5萬畝，自然特點(diǎn)為七山一水二分田。該村是河南省級(jí)生態(tài)村，氣候宜人，景觀優(yōu)美，四季分明，氣候溫和，雨量充沛，適合多個(gè)作物生長?；春釉粗鞲珊拥雷詵|至西貫穿全村，一年四季河水不停，水草豐富，形成有一定規(guī)模的濕地。境內(nèi)有筆架山旅游風(fēng)景區(qū)、祖師頂?shù)烙^名勝旅游地。獨(dú)特地理?xiàng)l件下的生態(tài)、氣候、植被等，構(gòu)成了相對獨(dú)立的山水相生、植被相連的生態(tài)系統(tǒng)，山綠天藍(lán)水清，自然生態(tài)優(yōu)勢突出。三是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢突出。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以水稻種植為主，特色產(chǎn)業(yè)有茶葉、花卉苗木、板栗、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等，現(xiàn)在已形成了萬畝木瓜基地、千畝茶葉種植基地、花卉苗木繁育基地、獼猴桃繁育基地等四大生態(tài)基地。另外，***村運(yùn)用其臥山濱水近城的優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)游、景點(diǎn)游，帶動(dòng)旅游及飲食業(yè)的發(fā)展，擁有農(nóng)家樂40多家，年均接待游客2萬余人。四是區(qū)位優(yōu)勢明顯。***村隔淮河與G312相鄰，距離***縣城5公里距離，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。五是領(lǐng)導(dǎo)重視優(yōu)勢突出。***村是***縣的3個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)之一，被評(píng)為全市十大特色村莊，項(xiàng)目建設(shè)受到了南陽市及***縣領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，多次就該項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè)、施工組織等方面進(jìn)行指導(dǎo)。***縣委縣政府下發(fā)文獻(xiàn)，專門成立了***縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)做好示范工作。以***村黨支部為核心的村級(jí)基層組織健全、堅(jiān)強(qiáng)有力，干群關(guān)系融洽，在申報(bào)項(xiàng)目上，運(yùn)用四議兩公開工作法，廣泛征求村、組干部，黨員、村民代表意見，并得到了村民的大力支持，村民已經(jīng)成為***建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的主體力量和主力軍。三、規(guī)劃發(fā)展***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)聘任含有甲級(jí)資質(zhì)的河南省城鄉(xiāng)建筑設(shè)計(jì)院有限公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，規(guī)劃設(shè)計(jì)堅(jiān)持以人為本的理念，充足考慮村民的利益及需求，貫穿傳統(tǒng)村落的保護(hù)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，突出旅游帶動(dòng)的發(fā)展思路，建設(shè)資源節(jié)省型，環(huán)境和諧型村莊。根據(jù)***村生態(tài)山水資源，將整個(gè)村域劃分為生態(tài)休閑旅游區(qū)、新村新貌提高區(qū)、戶外健身野營區(qū)、花卉苗木種植區(qū)。通過四區(qū)發(fā)展，把資源優(yōu)勢變?yōu)閮?yōu)勢資源，走出一條營造環(huán)境、發(fā)展旅游、帶動(dòng)農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民致富的有效途徑。四、支柱產(chǎn)業(yè)一是以苗木花卉種植業(yè)為主，哺育特色產(chǎn)業(yè)。二是以***道教文化和山水文化為依靠，開發(fā)山水宗教旅游，在***村內(nèi)規(guī)劃建設(shè)特色小吃一條街，興建農(nóng)家樂家庭食堂100個(gè)，重點(diǎn)宣傳推介***烤全羊、***燉魚、老鴨湯、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)飯、鍋貼饃、涼面、蘿卜絲悶飯等主食。五、建設(shè)內(nèi)容及進(jìn)展?fàn)顩r一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);二是環(huán)境綜合整治;三是公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)：重要是道路建設(shè)、橋涵工程，綠化亮化工程，給排水、污水治理和垃圾解決、公廁建設(shè)工程等10個(gè)項(xiàng)目。環(huán)境綜合整治：重要是房屋整治改造、塘堰整治等2個(gè)項(xiàng)目。公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)：重要是***村文化廣場項(xiàng)目、旅游服務(wù)廣場項(xiàng)目、村民廣場等3項(xiàng)工程。現(xiàn)在，***大橋已建成通車。8公里環(huán)村路已全部完畢沙石方鋪墊，其中2公里鋪完柏油，2公里完畢水泥硬化。道路綠化面積平方米，打造兩處可視綠化景觀20畝。以徽派建筑為主，完畢10戶農(nóng)村房屋改造。完畢5口塘堰清淤整修加固。新建公廁5所，完畢改廁200戶。新建文化廣場1處。六、資金來源***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目投資概算1346萬元，資金來源涉及：省級(jí)補(bǔ)貼資金620萬元、市級(jí)配套資金89萬元，縣級(jí)配套資金177萬元，整合資金460萬元。七、保障方法一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。***縣委專門成立了***縣美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)工作指揮部，規(guī)定縣直各部門主動(dòng)主動(dòng)去完畢各項(xiàng)工作，配好建設(shè)。***鎮(zhèn)成立了***村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部，在縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)為重心，制訂了具體的工作計(jì)劃，做好工程協(xié)調(diào)、銜接工作，監(jiān)督督促高原則、高質(zhì)量、按期竣工。二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。一要建立健全縣有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)資金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效應(yīng)，縣直有關(guān)部門要認(rèn)真推行職責(zé)，按照計(jì)劃對接、規(guī)劃銜接、項(xiàng)目配套的規(guī)定，加強(qiáng)溝通交流，精心組織施工，確保試點(diǎn)工作順利推動(dòng)。二要加強(qiáng)監(jiān)管，對內(nèi)嚴(yán)格規(guī)定，對外宣傳到位。各有關(guān)部門結(jié)合各自職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的指導(dǎo)和服務(wù)，簡化審批手續(xù)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。三是加緊資金籌措。一是爭取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，集中建設(shè)，建出精品，起到示范帶動(dòng)作用;二是市、縣要足額安排美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目配套資金;三是整合各專項(xiàng)資金，加強(qiáng)部門銜接與協(xié)作，集中使用資金;四是充足發(fā)揮財(cái)政資金的平臺(tái)作用，引導(dǎo)農(nóng)民、村集體和社會(huì)及個(gè)人捐贈(zèng)等方面的資金投入到項(xiàng)目建設(shè)。對于整合專項(xiàng)資金，明確專人負(fù)責(zé)，建立單獨(dú)賬戶，單獨(dú)核算，確保整合專項(xiàng)資金的運(yùn)用。四是嚴(yán)格招標(biāo)采購。工程項(xiàng)目全部按照招投標(biāo)法的規(guī)定，實(shí)施招標(biāo)采購。首先進(jìn)行項(xiàng)目的組織工作，制訂具體的工作計(jì)劃，認(rèn)真設(shè)計(jì)，對于必須招標(biāo)進(jìn)行設(shè)計(jì)的項(xiàng)目，選擇有資質(zhì)的單位，有水平的專家參加到項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作。另首先對工程建設(shè)的招投標(biāo)，嚴(yán)格按照工程項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)定，全部采用公開招標(biāo)的規(guī)定實(shí)施，嚴(yán)格按照公布招標(biāo)公示、編制招標(biāo)文獻(xiàn)、組織評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的程序進(jìn)行。五是加強(qiáng)施工管理。在施工過程中，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案組織項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、環(huán)保局等有關(guān)職能部門聯(lián)合實(shí)施全程質(zhì)量監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，執(zhí)行工程質(zhì)量終身制，對項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量重要負(fù)責(zé)人、參建單位的領(lǐng)導(dǎo)和重要負(fù)責(zé)人，實(shí)施工程質(zhì)量終身追究制度，組長為第一負(fù)責(zé)人。六是加強(qiáng)資金管理。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，對項(xiàng)目資金實(shí)施專賬管理，?？顚Ｓ茫瑖?yán)格審批手續(xù)，嚴(yán)禁挪用和擠占。項(xiàng)目實(shí)施單位要明確專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金管理，做好項(xiàng)目資金的領(lǐng)撥、支出原始憑證歸集、審核、報(bào)帳等工作。八、存在問題：一是建設(shè)資金局限性。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，需要投入大量的資金?，F(xiàn)在向上申報(bào)項(xiàng)目，爭取了省、市、縣財(cái)政資金支持，其它部分重要靠鎮(zhèn)、村投入，由于我鎮(zhèn)、村級(jí)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，難以確保在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有較大的投入，這直接影響到了工作的進(jìn)展。二是村莊規(guī)劃有待完善。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃要與本地的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，但規(guī)劃中重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境衛(wèi)生整治、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在挖掘村莊自然、歷史人文和產(chǎn)業(yè)元素上尚有待加強(qiáng)，更沒有突出鮮明特色的村莊文化。三是認(rèn)識(shí)不深。部分干部群眾強(qiáng)調(diào)客觀的多，大膽創(chuàng)新的少。強(qiáng)調(diào)村莊美化、硬化、亮化、等硬件的多，強(qiáng)調(diào)鄉(xiāng)風(fēng)文明的少。有的群眾在村莊整治改建中涉及廁所、房前屋后的環(huán)境等問題時(shí)，總是拖進(jìn)度;引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)等方面缺少力度，農(nóng)村文化生活單調(diào)，健康文明的農(nóng)村新風(fēng)貌尚未形成。四是建設(shè)原則有待提高。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作重要停留在拆舊拆破、立面出新層面，建設(shè)工作的內(nèi)涵還不進(jìn)一步?；A(chǔ)設(shè)施大多沒有同時(shí)建設(shè)、及時(shí)配套，特別是綠化、美化、亮化、污水解決、垃圾無害化解決等推動(dòng)不到位。九、建議：1、因地制宜、完善規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是可持續(xù)發(fā)展的重要保障，要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后施工。一是要凸顯個(gè)性設(shè)計(jì)。***村美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃結(jié)合村村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要等，對村莊進(jìn)行梳理分類，實(shí)施差別化指導(dǎo)，堅(jiān)持個(gè)性化塑造，充足挖掘地方特色，營造田園風(fēng)光與鄉(xiāng)土風(fēng)情，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。二是要突出產(chǎn)業(yè)支撐。把環(huán)境改善與資源開發(fā)相結(jié)合，做大、做強(qiáng)、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收。三是要穩(wěn)步推動(dòng)。從農(nóng)民群眾反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境衛(wèi)生整治和村莊道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套入手，按照富規(guī)劃、窮實(shí)施的原則，實(shí)事求是地制訂實(shí)施計(jì)劃，并逐步引導(dǎo)農(nóng)民建房向集中居住點(diǎn)集中。2、整合資源、加大投入。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須整合資源，形成合力