2《稻田福壽螺綜合防治技術(shù)規(guī)范》編制說明-1

—《稻田福壽螺綜合防治技術(shù)規(guī)范》編制說明一、項(xiàng)目簡況（一）標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的來源本標(biāo)準(zhǔn)由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)申請，根據(jù)《湖南省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達(dá)2023年度第1批地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（湘市監(jiān)標(biāo)函﹝2023﹞25號）批準(zhǔn)《稻田福壽螺綜合防治技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。起止年限為2023年1月-2023年12月。本文件由湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)牽頭，中科綠控（湖南）科技有限公司、武漢安瑞生物科技有限公司等共同參與完成，主要起草人為劉靖、安林、徐新慧、楊華、李健、劉明新、周倩等。（二）制定標(biāo)準(zhǔn)的目的和意義外來物種入侵是指對生態(tài)系統(tǒng)、棲境、物種帶來威脅或危害的非本地物種，經(jīng)自然或人為的途徑從境外傳入，影響到我國生態(tài)環(huán)境，損害農(nóng)林牧漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展和生物多樣性。近年來，我國已成為世界上遭受外來物種入侵危害最為嚴(yán)重的國家之一，外來物種入侵對我國生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了極大危害，而且還在隨著氣候變化、國際貿(mào)易等的發(fā)展不斷加劇。湖南位于北緯25-30℃之間，地處亞熱帶與溫帶的結(jié)合部，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，光熱充足，降水豐沛，雨熱同期，氣候條件比較優(yōu)越。適宜的氣候特點(diǎn)，多樣的生態(tài)條件，適合各種外來生物生存和發(fā)展。湖南發(fā)達(dá)的鐵路、公路、航運(yùn)、航空也為外來物種的入侵提供了有利的條件。多年來，由于人們的防控意識不強(qiáng)，人為的有意或無意引入外來物種，并隨意丟棄、放生和防范意識不高、防控措施不嚴(yán)，導(dǎo)致外來物種入侵現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，尤其是福壽螺。湖南省“一湖四水”水系發(fā)達(dá)，溫度氣候適宜，為福壽螺的快速繁殖帶來適宜條件。此外，人工養(yǎng)殖水產(chǎn)品引進(jìn)、交易過程中無意攜帶、傳播，致使福壽螺卵塊傳播擴(kuò)散，也加劇了“螺災(zāi)”發(fā)生頻率。2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等五部委聯(lián)合印發(fā)的《進(jìn)一步加強(qiáng)外來物種入侵防控工作方案》中，提到“推進(jìn)水葫蘆、福壽螺、鱷雀鱔等水生外來入侵物種綜合治理”。習(xí)近平總書記在主持中央政治局第三十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，對已經(jīng)傳入并造成嚴(yán)重危害的外來入侵物種，要摸清底數(shù)，“一種一策”精準(zhǔn)治理，有效滅除。二十大報(bào)告也明確指出“加強(qiáng)生物安全管理，防治外來物種侵害?！备勐荩≒omaceacanaliculata）是中腹足目瓶螺科、瓶螺屬的軟體動物，原產(chǎn)自南美洲淡水濕地，上世紀(jì)80年代初出于商業(yè)目的，從阿根廷引入中國。福壽螺在野外沒有天敵，環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)，繁殖快，食量大且食物種類繁多，可危害水稻、茭白、菱角、空心菜等水生植物以及水域附近的旱生植物，其中以水稻受害最重，福壽螺可造成水稻缺株少苗，產(chǎn)量大幅減少，嚴(yán)重時(shí)甚至可導(dǎo)致絕收。目前已有物理防控、化學(xué)防控、生物防控等多種福壽螺防控方法，但每種方法都有不足與缺陷。同時(shí)，每種防控方法只針對福壽螺的特定生活史階段，短期內(nèi)有效但長久的防控效果難以保障。防控農(nóng)田福壽螺須以預(yù)防為主，綜合治理，治標(biāo)治本相結(jié)合，運(yùn)用多種防控手段，控制其擴(kuò)散為害。策略上結(jié)合福壽螺的四季生活習(xí)性，制定全程多手段綜合防控措施，重點(diǎn)突出抓好越冬成螺和第一代成螺產(chǎn)卵盛期前的防控，壓低第二代的發(fā)生量，并及時(shí)抓好第二代的防控。本項(xiàng)目將福壽螺防控技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化集成，并按主要實(shí)施時(shí)期歸納到對應(yīng)季節(jié)，提高了福壽螺防治指導(dǎo)的精準(zhǔn)性和針對性。該項(xiàng)目實(shí)施，可有效防控農(nóng)田中的福壽螺，防止福壽螺過分蔓延危害農(nóng)業(yè)，同時(shí)保護(hù)農(nóng)業(yè)生物多樣性。（三）制定標(biāo)準(zhǔn)的原則1、遵守國家法律法規(guī)。2、不與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)，符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。3、堅(jiān)持開放、公平、透明、協(xié)商一致的原則。4、有利于推動技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)進(jìn)步。（四）已具備的工作基礎(chǔ)湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)福壽螺防控團(tuán)隊(duì)在湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的指導(dǎo)下，長期從事福壽螺的相關(guān)研究，主持了湖南省教育廳優(yōu)秀青年項(xiàng)目“福壽螺對低溫的適應(yīng)進(jìn)化研究”、農(nóng)業(yè)部科技項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)生態(tài)有害生物防治”“區(qū)域內(nèi)重大危害外來入侵物種調(diào)查監(jiān)測與綜合防控”、湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳項(xiàng)目“湘東片區(qū)外來入侵物種普查項(xiàng)目”等多項(xiàng)科研項(xiàng)目；指導(dǎo)學(xué)生完成了湖南省創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目“豚草干粉防控稻田福壽螺”；發(fā)表了《AComparativeTranscriptomicsApproachtoAnalyzingtheDifferencesinColdResistanceinPomaceacanaliculatabetweenGuangdongandHunan》《TranscriptomesequencingandbioinformaticsanalysisofvariantissuesfromPomaceacanaliculatainGuangdongandHunan》《湖南福壽螺發(fā)生情況及防控建議》等福壽螺研究論文；在長沙縣、瀏陽市、岳陽縣、漢壽縣等地多次開展福壽螺集中防治，積累了豐富防控實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)隊(duì)的相關(guān)研究成果已達(dá)省內(nèi)先進(jìn)水平，在同行中具有較高的知名度和較大的影響。團(tuán)隊(duì)所在的生物科學(xué)技術(shù)學(xué)院和資源環(huán)境學(xué)院擁有生態(tài)學(xué)、生物學(xué)2個(gè)湖南省“十三五”重點(diǎn)學(xué)科，擁有“洞庭湖農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)健康”湖南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、“國家生物學(xué)示范實(shí)驗(yàn)中心”等從事生態(tài)學(xué)研究的省部級科研平臺。目前擁有儀器設(shè)備總值近4000萬元，均對團(tuán)隊(duì)開放，完全能夠滿足本項(xiàng)目研究的需求。（五）主要工作過程1、成立項(xiàng)目工作組2023年3月，成立標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目編制工作組（以下簡稱“工作組”），并進(jìn)行人員分工，確定了制定的方法與思路，明確了各階段的任務(wù)與目標(biāo)。人員分工見下表。序號姓名職稱/職務(wù)項(xiàng)目任務(wù)分工所在單位1劉靖講師技術(shù)規(guī)程起草湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2徐新慧總經(jīng)理調(diào)研及征集意見中科綠控（湖南）科技有限公司3安林工程師調(diào)研及征集意見武漢安瑞生物科技有限公司4楊華副教授技術(shù)規(guī)程的制定湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)5郭純副教授技術(shù)規(guī)程的制定湖南中醫(yī)藥大學(xué)6李健講師技術(shù)規(guī)程編制湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)7劉明新講師技術(shù)規(guī)程編制湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)8周倩教授技術(shù)規(guī)程編制湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)9盧永星助理研究員技術(shù)規(guī)程編制湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳10王彭鵬助理研究員技術(shù)規(guī)程編制湖南省水產(chǎn)科學(xué)研究所11何瑜獸醫(yī)師調(diào)研及征集意見長沙市動植物預(yù)防控制中心12王洪亮高級獸醫(yī)師調(diào)研及征集意見長沙市動植物預(yù)防控制中心13楊輝獸醫(yī)師調(diào)研及征集意見長沙市動植物預(yù)防控制中心14戴金鵬農(nóng)藝師調(diào)研及征集意見長沙縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局15彭鵬農(nóng)藝師調(diào)研及征集意見臨湘市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局16彭林權(quán)農(nóng)藝師調(diào)研及征集意見桃源縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局17易佳佳農(nóng)藝師調(diào)研及征集意見湘陰縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局18劉偉副教授調(diào)研及征集意見湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)2、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)研2023年3-6月，工作組走訪了湖南長沙、岳陽等省內(nèi)多所水稻研究中心，調(diào)研了多家水稻種植示范區(qū)，與從事福壽螺防治的科研人員、農(nóng)技人員、種田大戶等進(jìn)行了深入交流與探討，收集了大量防治福壽螺的資料；廣泛查閱相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、其他相關(guān)省市地方標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)資料，為標(biāo)準(zhǔn)的編制進(jìn)行了充分的準(zhǔn)備。3、工作討論稿2023年7月，工作組依照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T20001.6-2017《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第6部分：規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，結(jié)合規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)，開始編寫標(biāo)準(zhǔn)工作組討論稿。4、征求意見稿2023年8-9月，多次召開現(xiàn)場和網(wǎng)絡(luò)會議，對標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵要素和數(shù)據(jù)，邀請相關(guān)專家及工作組成員，展開討論，經(jīng)反復(fù)修改形成征求意見稿。二、標(biāo)準(zhǔn)編制的主要內(nèi)容及結(jié)構(gòu)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則依據(jù)《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》《湖南省地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法（試行）》（湘市監(jiān)發(fā)〔2019〕1號）的要求，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T20001.6-2017《標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)則第6部分：規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，本標(biāo)準(zhǔn)的編制是立足現(xiàn)有稻田福壽螺防治的要求，實(shí)事求是地制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，充分結(jié)合相關(guān)科研成果為依據(jù)，并多次組織專家論證。因此，本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作充分遵循了合法性原則和適用性原則，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容可操作性強(qiáng)。本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了湖南省稻田福壽螺(pomacescanaliculataLamarck)防治原則與綜合防治技術(shù)要求。（二）適用范圍說明本標(biāo)準(zhǔn)適用于湖南省稻田福壽螺綜合防治。（三）制定標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)引用了與本技術(shù)規(guī)程相關(guān)的4個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)、1個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涉及到旋耕機(jī)械、碳酸氫銨、飼料、農(nóng)藥等。GB/T5669-2017旋耕機(jī)械刀和刀座GB/T3559-2001農(nóng)業(yè)用碳酸氫銨GB13078-2017飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB12475-2006農(nóng)藥貯運(yùn)、銷售和使用的防毒規(guī)程N(yùn)Y/T1276-2007農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則（四）標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容和依據(jù)本技術(shù)規(guī)程總共分為6部分，包括前言、范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、防治原則、四季綜合防治技術(shù)等內(nèi)容。其中，“四季綜合防治技術(shù)”是本技術(shù)規(guī)程的核心。1、關(guān)于“5.1.1機(jī)耕整地技術(shù)”3-4月通常是福壽螺冬眠后準(zhǔn)備出土的時(shí)期，因此，春耕整地是防除福壽螺的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。通過使用機(jī)耕作業(yè)，降低了福壽螺種群的基數(shù)，因?yàn)樵谛麢C(jī)旋耕時(shí)，高速轉(zhuǎn)動的耙刀可以擊碎和碾壞螺體，進(jìn)而消除部分藏匿在土壤中的福壽螺。旋耕機(jī)應(yīng)符合GB/T5669-2017旋耕機(jī)械刀和刀座的要求。2、關(guān)于“5.1.2肥藥一體化技術(shù)”水稻移栽前施用碳酸氫銨，既能做基肥，又起到殺螺作用，特別是此時(shí)田中福壽螺剛越冬后復(fù)蘇，處于抗性較差時(shí)期。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，要掌握好碳酸氫銨用量，用量過低毒殺福壽螺效果不佳，用量過大容易造成燒苗。參照文獻(xiàn)《碳銨防控稻田福壽螺技術(shù)研究》，稻田移栽前每畝施用20-30kg碳酸氫銨。3、關(guān)于“5.1.3灌溉阻攔技術(shù)”稻田中的福壽螺不少是隨灌溉帶入，通過在灌溉水渠入口和稻田進(jìn)出水口設(shè)置攔截網(wǎng)，能較好防止福壽螺隨水流進(jìn)入稻田。灌溉水渠入口是稻田總?cè)胨?，此處設(shè)置的攔截網(wǎng)網(wǎng)孔要大，才能保證灌溉用水通暢；稻田進(jìn)出水口是網(wǎng)孔要小，從而保障對福壽螺有較好的攔截效果。DB36T1013-2018稻田福壽螺防治技術(shù)規(guī)程中規(guī)定使用40目（0.425mm）的雙層紗網(wǎng)進(jìn)行攔截，該尺寸的紗網(wǎng)孔徑太小，極易造成稻田灌溉用水不暢。通過多次實(shí)地測試，在灌溉水渠的入口安置網(wǎng)孔大小為4目的一級攔截網(wǎng)，稻田進(jìn)水口和出水口安置網(wǎng)孔大小為10目的二級攔截網(wǎng)能起到較好的攔截效果且灌溉用水較通暢。4、關(guān)于“5.2.2誘集控螺技術(shù)”利用福壽螺不能在水中產(chǎn)卵，而需爬出水面產(chǎn)至較堅(jiān)固物體表面的特性，在稻田中適量插上木條、竹片等，引誘福壽螺在其上產(chǎn)卵，再進(jìn)行摘除并銷毀。所插木棍、竹簽不能太短，因?yàn)楦勐菪柙陔x水面20-30CM以上的地方產(chǎn)卵。考慮普通人身高臂展，竹片或木條高出水面60-80cm便于摘除卵塊的操作。5、關(guān)于“5.2.4養(yǎng)鴨控螺技術(shù)”利用稻田養(yǎng)鴨這種養(yǎng)結(jié)合的方式來控螺，既能達(dá)到綠色防控，又能提高經(jīng)濟(jì)效益，是較好的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。參照NYT2152-2012福壽螺綜合防治技術(shù)規(guī)程的規(guī)定，每畝放養(yǎng)20-30只鴨子。同時(shí)本標(biāo)準(zhǔn)增加了對鴨品種和日齡的規(guī)定。6、關(guān)于“5.2.5資源利用化技術(shù)”福壽螺肉蛋白質(zhì)含量高，據(jù)報(bào)道制成干粉蛋白含量能超過50%，是種很好的水產(chǎn)和畜禽飼料。飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合GB13078-2017飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。7、關(guān)于“5.2.6應(yīng)急防控技術(shù)”按照NYT2152-2012福壽螺綜合防治技術(shù)規(guī)程的規(guī)定水稻秧田福壽螺危害等級為3級（5㎡螺量3頭-10頭）及以上時(shí)應(yīng)及時(shí)采用化學(xué)防治。當(dāng)前市面上通用的福壽螺化學(xué)藥劑普遍殺螺效果較好，按照藥劑說明使用即可。但需遵守GB12475-2006農(nóng)藥貯運(yùn)、銷售和使用的防毒規(guī)程和NY/T1276-2007農(nóng)藥安全使用規(guī)范總則。三、預(yù)期的效果本標(biāo)準(zhǔn)針對當(dāng)前大多數(shù)地區(qū)對福壽螺采取的“部分時(shí)期防治”、“單一手段防治”而出現(xiàn)的“治標(biāo)不治本”、“屢控不止”的現(xiàn)實(shí)問題，提出基于福壽螺的生物學(xué)特性，構(gòu)建“全過程、全手段”的福壽螺四季綜合防控體系。2020-2022年將該技術(shù)應(yīng)用于瀏陽市龍伏鎮(zhèn)新開村1000畝稻田，實(shí)施區(qū)域內(nèi)的福壽螺發(fā)生密度由防控前的約800只/畝（成螺）降低至低于100只/畝；防控費(fèi)用由40元/畝（化學(xué)防控）降低至5-10元/畝（只有灌溉阻斷和人工控螺產(chǎn)生費(fèi)用，其余防控手段均是結(jié)合農(nóng)事操作一并開展）；化學(xué)藥劑由1-2包/畝降至基本不施用化學(xué)藥劑，基本實(shí)現(xiàn)了對福壽螺的高效、低耗、綠色防控。四、采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度，以及與國際、國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比情況福壽螺所引起的經(jīng)濟(jì)與生態(tài)問題較突出，治理福壽螺的任務(wù)已刻不容緩。經(jīng)文獻(xiàn)檢索，至今尚無稻田福壽螺防治的國際標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)報(bào)道。目前國內(nèi)已有部分省份出臺了福壽螺防治的技術(shù)規(guī)程，本規(guī)程根據(jù)實(shí)際情況編制了湖南省稻田福壽螺綜合防治技術(shù)規(guī)范。五、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)該標(biāo)準(zhǔn)是在查閱、收集現(xiàn)行有關(guān)福壽螺防控技術(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目組前期科研成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分開展論證和實(shí)地驗(yàn)證后，形成了標(biāo)準(zhǔn)初稿。標(biāo)準(zhǔn)初稿編制完成后，廣泛征求有關(guān)部門和人員意見，依據(jù)總體要求盡可能吸收了各方的建議對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。本標(biāo)準(zhǔn)文本未見重大分歧意見。六、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議（一）組織措施根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目協(xié)議書的要求，本標(biāo)準(zhǔn)為推薦性地方標(biāo)準(zhǔn)，建議湖南省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布與實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，及時(shí)組織有關(guān)單位和人員進(jìn)行宣傳。（二）技術(shù)措施建議由省標(biāo)準(zhǔn)管理部門報(bào)請主管部門同意，印發(fā)該標(biāo)準(zhǔn)，在湖南省科研和生產(chǎn)單位廣為宣傳。建議定期舉辦由科研、生產(chǎn)和種田大戶參加的實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)班。標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目主持單位湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)編寫實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)